2023年黔南布依族苗族自治州荔波縣政府工作報(bào)告—全文
荔波縣2023年政府工作報(bào)告
（2023年1月5日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
縣人民政府縣長(zhǎng)??馬登宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年我們過(guò)得極不平凡，困難比預(yù)想的多，但發(fā)展比預(yù)期的好。一年來(lái)，我們?cè)谑≈莺涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素疊加沖擊的復(fù)雜局面，大家擼起袖子、甩開(kāi)膀子努力奮斗，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、低向高躍、量向質(zhì)升的良好態(tài)勢(shì)，向高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:
——圓滿交出了黨的二十大保安全穩(wěn)定重大政治任務(wù)的荔波答卷。以“貫徹黨代會(huì)、喜迎二十大”為主線，以超常之為、非常之舉統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，較好守住了政治安全、意識(shí)形態(tài)、債務(wù)金融、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的底線紅線，群眾安全感位列全省第八、滿意度位列全省第二，實(shí)現(xiàn)了高效率防控、高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全的良性互動(dòng)，確保了政治大年非常時(shí)期的荔波之穩(wěn)。
——充分彰顯了敢闖敢試善作善成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的荔波作為。扎實(shí)開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年和興“十風(fēng)”治“十弊”專項(xiàng)行動(dòng)，整治了不擔(dān)當(dāng)、不作為、“躺平”畏難等頑瘴痼疾，淬煉了勇于干、主動(dòng)干、親自干的斗爭(zhēng)精神和過(guò)硬作風(fēng)，借鑒用活了高位推動(dòng)、定期“復(fù)盤(pán)”、逐一“過(guò)堂”的調(diào)度機(jī)制，固化了項(xiàng)目化、實(shí)物化、清單化的推進(jìn)方法，構(gòu)建了系統(tǒng)集成、規(guī)范精準(zhǔn)、協(xié)同高效的工作體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成78億元、增長(zhǎng)3%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.23%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存、貸款余額分別增長(zhǎng)22.9%、8.5%，九項(xiàng)重點(diǎn)工作獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)真抓實(shí)干成效明顯并予以督查激勵(lì)和政策資金傾斜獎(jiǎng)勵(lì)。
——激發(fā)錘煉了主動(dòng)爭(zhēng)奮力拼全力搶重大歷史機(jī)遇的荔波干勁。全縣上下聚焦國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件明確的“四區(qū)一高地”主定位，鼓足勇氣拼搶機(jī)遇、爭(zhēng)取政策、革故鼎新，積極爭(zhēng)取到王蒙小鎮(zhèn)文旅基金、全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣等項(xiàng)目265個(gè)，到位資金26.07億元、增長(zhǎng)29.69%。旅游體制機(jī)制改革、市場(chǎng)主體培育、服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn)工作均走在全省前列，榮列全省文化旅游工作先進(jìn)集體、全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。荔波蜜柚、荔波石斛、佳榮牛、瑤山雞等“兩精一特”產(chǎn)業(yè)加快向規(guī)模化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成功打造全州首個(gè)近野生鐵皮石斛全產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)動(dòng)能實(shí)現(xiàn)綠色化低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)，生態(tài)特色食品首位產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)、產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)81%。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套更加完善，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至47%。生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加厚植，獲評(píng)全省林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)單位，成功創(chuàng)建全省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。入選全國(guó)首批縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣、全省首批國(guó)家學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建縣和省級(jí)“強(qiáng)師工程”試點(diǎn)縣。
這一年，我們聚力聚焦四化建設(shè)、四個(gè)環(huán)境、四大風(fēng)險(xiǎn)、四項(xiàng)民生，系統(tǒng)抓好了16項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧、四驅(qū)加力，四化建設(shè)協(xié)同發(fā)展
（一）旅游產(chǎn)業(yè)化步伐加快。一是體制機(jī)制堵點(diǎn)打通。理順部門(mén)職責(zé)分工和景區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，破除旅游管理壁障。初步探索建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，涉旅國(guó)企發(fā)展機(jī)制更加優(yōu)化。景區(qū)“三權(quán)分置”和涉旅國(guó)企“瘦身增效”改革成功列入全省一縣一試點(diǎn)改革事項(xiàng)。二是市場(chǎng)主體重點(diǎn)突破。全力培育金鑫公司發(fā)展壯大，獲省委、州委全會(huì)重點(diǎn)明確為全省文旅領(lǐng)域上市首位培育企業(yè)。持續(xù)培育瑤人制灶、瑤水情等10家本地餐飲示范店，重點(diǎn)推出黃燜瑤山雞、佳榮酸湯牛肉等為主打的荔波特色“一桌菜”，帶動(dòng)形成200余家民族特色餐飲店聯(lián)盟。培育形成古鎮(zhèn)、夢(mèng)柳、駕歐等多點(diǎn)開(kāi)花的民宿集群，荔波成功納入全省10個(gè)重點(diǎn)民宿集群發(fā)展縣市規(guī)劃。三是旅游營(yíng)銷(xiāo)賣(mài)點(diǎn)云集。勇當(dāng)免門(mén)票政策的探索者，開(kāi)啟“舍小顧大”營(yíng)銷(xiāo)模式，導(dǎo)入“人氣流”轉(zhuǎn)化“經(jīng)濟(jì)流”實(shí)現(xiàn)“大收入”。創(chuàng)新與都勻、南丹合作開(kāi)啟區(qū)域旅游聯(lián)盟模式獲州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。創(chuàng)新“全民營(yíng)銷(xiāo)”“云游荔波”宣傳等新模式，宣傳荔波短視頻、直播點(diǎn)擊量突破3.3億次，全年接待游客1890萬(wàn)人次、增長(zhǎng)3.64%，旅游總收入153億元、增長(zhǎng)2.81%。小七孔景區(qū)美圖入選《世界自然遺產(chǎn)—中國(guó)南方喀斯特》特種郵票、登上“國(guó)家名片”。四是旅游業(yè)態(tài)看點(diǎn)十足。成功推出小七孔景區(qū)水上飛人、鳳凰山露營(yíng)等體驗(yàn)游新業(yè)態(tài)，在景區(qū)內(nèi)構(gòu)建“三區(qū)八站”業(yè)態(tài)布局，引進(jìn)茅臺(tái)冰淇淋、小七孔文創(chuàng)雪糕、都勻毛尖等品牌產(chǎn)品，景區(qū)業(yè)態(tài)升級(jí)和網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)獲省推廣。荔波古鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)?，幧焦耪瘶s獲全國(guó)非遺旅游景區(qū)、省文旅融合創(chuàng)新提名示范項(xiàng)目。全縣接待過(guò)夜游客184萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20%。五是服務(wù)質(zhì)量亮點(diǎn)紛呈。持續(xù)精細(xì)實(shí)施景區(qū)“四個(gè)網(wǎng)格化”管理模式，完善“明碼標(biāo)價(jià)?誠(chéng)信荔波”、涉旅投訴“先行賠付”等機(jī)制，景區(qū)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“零投訴”，景區(qū)服務(wù)質(zhì)量獲文旅部致信點(diǎn)贊。高質(zhì)量承辦全省A級(jí)旅游景區(qū)觀摩培訓(xùn)會(huì)、技能服務(wù)大賽等5場(chǎng)省級(jí)重大文旅賽事活動(dòng)。全省8家5A級(jí)和7家擬申報(bào)5A級(jí)景區(qū)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)荔跟崗學(xué)習(xí)。六是項(xiàng)目盤(pán)活難點(diǎn)擊破。爭(zhēng)取到3.2億元文旅基金助力王蒙旅游小鎮(zhèn)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目盤(pán)活，成功盤(pán)活出列2個(gè)項(xiàng)目，荔波古鎮(zhèn)入選全省首批“有重大盤(pán)活進(jìn)展的典型閑置低效旅游項(xiàng)目”。
（二）新型工業(yè)化蹄疾步穩(wěn)。一是工業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資14.8億元，超州任務(wù)7.8億元，增長(zhǎng)178%、排全州第一。荔波天心堂入選省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。規(guī)上工業(yè)增加值完成1.9億元，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。二是園區(qū)活力有效釋放?！耙粓@三片區(qū)”空間布局調(diào)整更加優(yōu)化，酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)、天然飲用水等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入園區(qū)。朝陽(yáng)易扶園新增工業(yè)用地406畝，2.5萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園建成倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。盤(pán)活閑置廠房4700㎡，新引進(jìn)波成木業(yè)、啟明農(nóng)業(yè)入駐園區(qū)。三是新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。生態(tài)特色食品首位產(chǎn)業(yè)換擋提速，成功引進(jìn)通心米粉等4個(gè)農(nóng)林特產(chǎn)品加工項(xiàng)目落地建設(shè)或投產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)增長(zhǎng)新引擎，水功一期光伏建成并網(wǎng)發(fā)電，甲良、茂蘭光伏穩(wěn)步建設(shè)，引進(jìn)落地建設(shè)水豐共享儲(chǔ)能電站，縣工投公司向風(fēng)光新能源產(chǎn)業(yè)邁出實(shí)體化轉(zhuǎn)型堅(jiān)實(shí)步伐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，恒姑、下寨、更班煤礦機(jī)械化智能化技改有序推進(jìn)；甲良小水涯大理石采石場(chǎng)等建成投用，引進(jìn)茂蘭眾旺石材加工項(xiàng)目，引導(dǎo)傳統(tǒng)石材開(kāi)采企業(yè)向“開(kāi)采+加工”產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。
（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化量效齊增。一是糧食安全重任扛牢。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有效遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，完善壩區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施1.44萬(wàn)畝，完成糧食播面17.08萬(wàn)畝，產(chǎn)量5.15萬(wàn)噸，超州任務(wù)0.49萬(wàn)噸，儲(chǔ)存糧油3500噸，牢牢守住糧食安全底線。二是“兩精一特”蓬勃發(fā)展?！皟善芬粯?biāo)”累計(jì)19個(gè)，規(guī)模達(dá)6萬(wàn)畝。提質(zhì)增效精品水果1.2萬(wàn)畝，累計(jì)種植13.04萬(wàn)畝；種植蔬菜14.42萬(wàn)畝次，產(chǎn)量19萬(wàn)噸；種植中藥材3.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸；發(fā)展食用菌0.72萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.3萬(wàn)噸。佳榮牛、生態(tài)禽、豬、羊等特色養(yǎng)殖共計(jì)出欄117萬(wàn)頭（羽）。成功出口鱘魚(yú)445噸，外貿(mào)出口額達(dá)1145萬(wàn)元。新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體8家。州級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別新增1家、7家。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)55%。啟明農(nóng)業(yè)獲批鐵皮石斛食品加工許可，實(shí)現(xiàn)近野生鐵皮石斛全鏈?zhǔn)桨l(fā)展。喜佳林畜養(yǎng)殖場(chǎng)獲評(píng)“省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地”。三是農(nóng)業(yè)要素全面保障。成功創(chuàng)建“農(nóng)資超市”，經(jīng)營(yíng)品種及規(guī)模位居全州前列。新增山地農(nóng)業(yè)機(jī)械283臺(tái)（套），主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)54.2%，位居全州第一方陣。開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次。主要糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。貴州珠江源等3家企業(yè)列入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，“黔貨出山”銷(xiāo)售額達(dá)1.55億元。
（四）新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵升級(jí)。一是城市基礎(chǔ)配套更完善?；佚堥w片區(qū)1號(hào)路穩(wěn)步建設(shè)，完成城鎮(zhèn)供水、雨污、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造29.28公里，棚戶區(qū)改造100戶，背街小巷改造3條，年度改造完成率均達(dá)100%；老建行片區(qū)、老縣委片區(qū)等30個(gè)老舊小區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)。建成餐廚垃圾處置中心，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)96%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.77%，超州任務(wù)1.77個(gè)百分點(diǎn)。二是城市功能配套更宜居。統(tǒng)籌完善生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施，打造15分鐘便民生活圈，新增充電樁42個(gè)、路邊智慧停車(chē)位592個(gè)、摩托車(chē)位4120個(gè)，投放共享電動(dòng)自行車(chē)1000輛。爭(zhēng)取到“保交樓”專項(xiàng)資金，科學(xué)穩(wěn)妥處置問(wèn)題房開(kāi)，穩(wěn)住了房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本盤(pán)。新增城鎮(zhèn)常住人口0.3萬(wàn)人。三是城市精細(xì)治理更到位。治理環(huán)西路滑坡、時(shí)來(lái)后城滑坡，疏通大鐘腳城市內(nèi)澇，完成時(shí)來(lái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，建成老荔波片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)交易區(qū)，有效解決臟亂差堵問(wèn)題，“文明在行動(dòng)?滿意在黔南”暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治考核居全州第二。整合“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”和12345政務(wù)熱線，辦理民生訴求滿意率達(dá)100%。榮列2022中國(guó)最美縣域。
一年來(lái)，我們深耕厚植、夯基壘臺(tái)，四個(gè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
（一）區(qū)域發(fā)展“基礎(chǔ)”更加夯實(shí)。一是有效投資加速擴(kuò)大。實(shí)施重大項(xiàng)目39個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資54.6億元，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住基本盤(pán)。投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資達(dá)19.6億元，占比達(dá)35.9%；撬動(dòng)民間資本投資25.6億元，占比達(dá)46.9%。二是交通水利成網(wǎng)配套。貴南高鐵荔波綜合客運(yùn)樞紐站及配套工程、荔河高速（荔波段）開(kāi)工建設(shè)，機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建有力推進(jìn)；完成G655荔波至茂蘭、佳榮至茂蘭和S514茂蘭至大沙坡的79公里路面改善工程?；ǖ虡?、福利橋等8座危橋改造竣工投用。拉寨水庫(kù)完成下閘蓄水驗(yàn)收，樟江拉柳段河道治理、岜芒水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完工。建成6個(gè)農(nóng)村供水工程和4個(gè)抗旱應(yīng)急供水工程。三是能源通訊通達(dá)便捷。220千伏水豐變電站、110千伏時(shí)來(lái)變擴(kuò)建工程建成投運(yùn)，220千伏貴南高鐵撈村牽引變接入系統(tǒng)工程基本完工。中緬油氣管道荔波支線項(xiàng)目達(dá)到接氣條件，3座加油站竣工投運(yùn)。建成4G基站72個(gè)、5G基站51個(gè)。
（二）鄉(xiāng)村振興“活力”更加迸發(fā)。一是脫貧成果有效鞏固。扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，完成“七大風(fēng)險(xiǎn)”排查整改，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)消除1296戶5091人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持服務(wù)，有勞動(dòng)力搬遷家庭實(shí)現(xiàn)戶均一人以上穩(wěn)崗就業(yè)。強(qiáng)化與國(guó)家林草局、廣州市白云區(qū)、省教育廳等單位深度對(duì)接，爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政銜接資金1.08億元、各類(lèi)幫扶協(xié)作項(xiàng)目資金1.61億元，實(shí)施項(xiàng)目127個(gè)，有效鞏固脫貧成果。二是鄉(xiāng)村建設(shè)美麗宜居。建成板寨、水浦紅色美麗鄉(xiāng)村，拉岜、丙花等11個(gè)特色田園試點(diǎn)村建設(shè)有序推進(jìn)。新改建農(nóng)村戶廁207戶、超州任務(wù)57戶，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)54.35%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)99.7%。“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)實(shí)現(xiàn)11個(gè)民營(yíng)企業(yè)幫扶10個(gè)村助力鄉(xiāng)村振興。高橋村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，瑤山鄉(xiāng)、水浦村、堯古村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)村。瑤山村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效。創(chuàng)新推行婚俗改革“兩約三提醒、四議五新風(fēng)”機(jī)制，有效整治農(nóng)村天價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)、黎明關(guān)鄉(xiāng)榮列州級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。茂蘭鎮(zhèn)、佳榮鎮(zhèn)、小七孔鎮(zhèn)獲國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。大土村入選全國(guó)民主法治示范村。
（三）投資營(yíng)商“土壤”更加優(yōu)沃。一是重點(diǎn)改革全面深化。謀劃推進(jìn)50項(xiàng)重點(diǎn)改革，“生態(tài)綜合補(bǔ)償”“國(guó)有旅游景區(qū)和涉旅國(guó)有企業(yè)改革”等國(guó)家、省州改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣改革成效獲住建部和省領(lǐng)導(dǎo)肯定，破解城市停車(chē)難、創(chuàng)新學(xué)前教育管理等30項(xiàng)改革案例獲省州推廣。二是營(yíng)商環(huán)境顯著改善。放管服改革持續(xù)深化，深入推進(jìn)“五個(gè)通辦”“一窗通辦‘2+2’模式”，優(yōu)化完善行政許可事項(xiàng)259項(xiàng)，“一窗通辦”事項(xiàng)達(dá)100%，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮85.3%，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比達(dá)79.9%；成功加入昆明“云上辦”政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟，與廣東、上海等11個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。入選省級(jí)多功能復(fù)合型政務(wù)大廳改革試點(diǎn)縣。扎實(shí)開(kāi)展“雙培育雙服務(wù)”行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)“十不折騰”要求，縣領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)特派員深入開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，收集企業(yè)訴求辦結(jié)率94%，辦理增值稅留抵退稅7.22億元，支持27戶企業(yè)緩繳稅款3925萬(wàn)元。三是招商引資成效明顯。完善《招商引資工作流程》，編制招商項(xiàng)目260個(gè)，獲省平臺(tái)儲(chǔ)備項(xiàng)目67個(gè)?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭招商25次，成功引進(jìn)廣東豐華礦業(yè)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)9家。在建招商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)、總投資47.7億元，招引資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率分別達(dá)61.3%、87.5%。以商招商成效顯著，招引項(xiàng)目占全年比重達(dá)55.6%。
（四）世遺生態(tài)“底色”更加擦亮。一是綠色生態(tài)屏障越筑越牢。完成83個(gè)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。建成縣城四期污水處理廠主體工程。3個(gè)土壤固廢整治項(xiàng)目基本完成。全縣地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)1.76，位列全省第一。護(hù)林員選聘管理機(jī)制入選全國(guó)生態(tài)綜合補(bǔ)償?shù)湫桶咐６蔷G色發(fā)展優(yōu)勢(shì)越植越厚。完成“三區(qū)三線”劃定和世界自然遺產(chǎn)地邊界核查，“三生”空間布局科學(xué)優(yōu)化。治理水土流失16.32平方公里，治理河道5.42公里。完成營(yíng)造林5.48萬(wàn)畝，建成國(guó)儲(chǔ)林9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)71.97%。成功拔除松材線蟲(chóng)病疫區(qū)。全省首個(gè)創(chuàng)新探索并成功發(fā)放公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款。水土保持工作考核榮獲全州優(yōu)秀等次。三是綠色經(jīng)濟(jì)蛋糕越做越大。發(fā)展近野生鐵皮石斛2.15萬(wàn)畝，實(shí)施油茶、青梅提質(zhì)增效1萬(wàn)畝、0.5萬(wàn)畝，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地各1個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值10億元、增長(zhǎng)29.9%。進(jìn)一步規(guī)范木材加工市場(chǎng)，成功培育引進(jìn)利森、正豐源等木材加工企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)0.55億元。大力發(fā)展風(fēng)光新能源和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合帶動(dòng)企業(yè)6家，推動(dòng)2653家實(shí)體企業(yè)（商戶）接入州數(shù)字中臺(tái)，中臺(tái)回流資金量居全州第二。
一年來(lái)，我們慎終如始、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，四大風(fēng)險(xiǎn)底線守牢
（一）新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)有力防范。單管核酸日檢測(cè)能力達(dá)0.3萬(wàn)人份。累計(jì)完成疫苗接種13.97萬(wàn)人，各年齡人群全程和加強(qiáng)免疫接種率均位列全州第一。選派醫(yī)護(hù)人員、公安干警28批489人次馳援省內(nèi)外地區(qū)。積極配合貴陽(yáng)市圓滿完成轉(zhuǎn)運(yùn)隔離任務(wù)，熱情周到的荔波服務(wù)贏得隔離人員好評(píng)。積極參與9?18三荔高速交通事故救援救治和配合完成善后處置工作獲省州肯定。
（二）債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。認(rèn)真落實(shí)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)增收節(jié)支、盤(pán)活資源、項(xiàng)目審計(jì)、國(guó)企合作等多措并舉，全面完成年度化債目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定開(kāi)展重大項(xiàng)目審查16個(gè)，堅(jiān)決杜絕隨意上項(xiàng)目、違規(guī)增債務(wù)。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)以續(xù)貸、展期等方式支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困減負(fù)，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)雙降。對(duì)標(biāo)“十五條硬措施”扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，高規(guī)格組建“戰(zhàn)時(shí)”工作落實(shí)、作風(fēng)紀(jì)律巡回督導(dǎo)組，圍繞交通、煤礦、旅游等23個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和自建房、電動(dòng)自行車(chē)安全領(lǐng)域，開(kāi)展拉網(wǎng)式全覆蓋大排查大整治，問(wèn)題隱患實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。高質(zhì)量迎接國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶組8個(gè)專項(xiàng)組、116人次檢查13批次，礦山安全監(jiān)管工作獲評(píng)“好”等次，煤礦領(lǐng)域連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)“雙零”。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。
（四）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有效化解。扎實(shí)開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類(lèi)違法犯罪，有效整治酒醉駕問(wèn)題。建立縣領(lǐng)導(dǎo)下沉蹲點(diǎn)督導(dǎo)安全穩(wěn)定工作制度，固化常務(wù)會(huì)每月研究信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。創(chuàng)新推出“包村警長(zhǎng)”基層警務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)“一村三警”筑牢網(wǎng)底。成功培育市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范點(diǎn)8個(gè)。全年無(wú)重大意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。刑事案件發(fā)案在省州保持低位運(yùn)行，現(xiàn)行命案保持六年“零”發(fā)生，連續(xù)七年保持“全省無(wú)毒害縣”稱號(hào)。
一年來(lái)，我們盡心竭力、優(yōu)先保障，四項(xiàng)民生福祉增進(jìn)
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。成功培育經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)4家。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)99期、覆蓋4573人，收集推介各類(lèi)崗位信息5.2萬(wàn)個(gè)，開(kāi)發(fā)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)、就業(yè)援助、東西部協(xié)作專崗等就業(yè)崗位2656個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.91%，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率83.3%。發(fā)放各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款及補(bǔ)貼2405萬(wàn)元，支持761家（次）企業(yè)“減、免、緩”社保金1015萬(wàn)元。
（二）教衛(wèi)事業(yè)水平提升。認(rèn)真落實(shí)縣委教育工作會(huì)議精神，深入實(shí)施教育發(fā)展“六大工程”，夢(mèng)柳幼兒園完成提質(zhì)改造，縣七幼、縣三幼、甲良小學(xué)等學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。縣二幼成功創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園，11所中小學(xué)入選省“公辦強(qiáng)?！庇?jì)劃項(xiàng)目培育校。強(qiáng)力推進(jìn)強(qiáng)師工程，師德師風(fēng)持續(xù)向好，成功引進(jìn)名校長(zhǎng)名師團(tuán)隊(duì)開(kāi)辦“領(lǐng)航班”。高考二本以上完成率全州第二，中考總均分、高分率均排全州第一方陣。荔波職校成功與省文旅職業(yè)學(xué)院合作承辦旅游專業(yè)中專部。勞動(dòng)人口人均受教育年限達(dá)到9.5年?？h人民醫(yī)院、縣婦幼保健院擴(kuò)建有序推進(jìn)。獲認(rèn)證1個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。緊密型醫(yī)共體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，縣域內(nèi)就診率達(dá)95.57%、高于全州平均水平。全年孕產(chǎn)婦零死亡，五歲以下兒童和嬰兒死亡率優(yōu)于省控指標(biāo)。每千人擁有3歲以下兒童托位數(shù)3.7個(gè)，全州排名第一。連續(xù)18年蟬聯(lián)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。
（三）民族文體事業(yè)繁榮發(fā)展?，幧焦耪袨椤叭∩贁?shù)民族特色村寨重點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目”，建成4個(gè)少數(shù)民族特色村寨文旅融合發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取民族發(fā)展資金量全省第一。成功舉辦“美麗鄉(xiāng)村”杯籃球賽、職工氣排球賽等文體賽事。參加州七運(yùn)會(huì)獲21金12銀19銅的好成績(jī)。參加省“鳳凰杯”蘆笙大賽榮獲金獎(jiǎng)。嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪活動(dòng)，文物安全事故“零發(fā)生”。建成水浦、興旺等4個(gè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地。鄧恩銘烈士紀(jì)念館入選“全國(guó)關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地”“貴州省廉潔文化教育基地”?！八畷?shū)文獻(xiàn)”入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》。
（四）社會(huì)保障兜實(shí)兜牢?；旧鐣?huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)99.89%。113.5萬(wàn)人次享受醫(yī)保基金待遇1.52億元，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助和社會(huì)福利6431萬(wàn)元，低保對(duì)象、特困人員、孤兒等困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤、生活補(bǔ)助金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金845萬(wàn)元，征兵工作排全州第三。完善老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，65歲以上老年人建檔率達(dá)100%。特殊人士服務(wù)站成為省級(jí)定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。開(kāi)工建設(shè)甲良鎮(zhèn)集中治喪點(diǎn)和佳榮鎮(zhèn)拉易村農(nóng)村公墓，殯葬改革移風(fēng)易俗得到鞏固。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、外事僑務(wù)、科技、供銷(xiāo)合作、婦女兒童、青年老齡、殘疾人、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字、工會(huì)、工商聯(lián)、檔案保密、氣象水文等工作全面進(jìn)步。
一年來(lái)，我們?nèi)嫘麄髫瀼攸h的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、州委、縣委全會(huì)精神，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，忠誠(chéng)核心的政治底色更加鮮明。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省州有關(guān)規(guī)定，政風(fēng)持續(xù)改善。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，常務(wù)會(huì)學(xué)法成為固定議題，“兩降一升”成效明顯，全年無(wú)行政復(fù)議糾錯(cuò)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”完成154項(xiàng)，辦結(jié)率97.4%。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，辦理人大代表意見(jiàn)和建議196件，政協(xié)委員提案92件，答復(fù)率100%。這里需要說(shuō)明的是：2022年“十件民生實(shí)事”共33個(gè)子項(xiàng)目，已完成五件27個(gè)子項(xiàng)目。因疫情影響和政策調(diào)整，小型汽車(chē)科目三考場(chǎng)因州指標(biāo)限制未獲批建設(shè)，縣六小等5個(gè)子項(xiàng)目正在加快推進(jìn)中。
各位代表！這一年，我們?cè)S多部門(mén)大膽創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先，許多干部群眾務(wù)實(shí)勤勉、努力奮斗，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大考中作出了卓越貢獻(xiàn)。部門(mén)方面，縣公安局獲評(píng)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位，旅游警察女子中隊(duì)獲全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體表彰，縣醫(yī)療保障局榮列全國(guó)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范建設(shè)典型案例三等獎(jiǎng)?？h文旅委、縣水務(wù)局、縣交通局、縣教育局、縣鄉(xiāng)村振興局年度爭(zhēng)資總額位列前五，縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣文旅委、縣衛(wèi)健局、縣教育局年度爭(zhēng)資增速位列前五，等等。個(gè)人方面，有全省信訪工作先進(jìn)個(gè)人、縣信訪局姚志凱，全省優(yōu)秀人民警察、縣公安局潘忠勇，有在化債專班幕后默默奉獻(xiàn)的縣財(cái)政局覃盛芬、縣國(guó)資金融中心吳慶很，奮戰(zhàn)在“四化”建設(shè)一線的全省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局覃蘭院和全省生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、縣縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局覃榮春，有全省旅游景區(qū)優(yōu)秀講解員一等獎(jiǎng)高園園、二等獎(jiǎng)尤冰涵、優(yōu)秀安保員白龍海和觀光車(chē)優(yōu)秀駕駛員姚永寧，還有全省道德模范、見(jiàn)義勇為學(xué)生位小風(fēng)，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽國(guó)賽三等獎(jiǎng)獲得者、職校學(xué)生潘幸品，同時(shí)還有不舍晝夜、逆行抗疫、沖在一線的白衣天使，還有感染新冠輕癥和無(wú)癥狀，卻始終堅(jiān)守崗位、帶病完成各項(xiàng)迎檢考核、輕傷不下火線的四家班子同志和各行各業(yè)的同志們。
我們不能在此一一細(xì)數(shù)每個(gè)單位集體和干部群眾的名字和事跡，但我們都知道，他們數(shù)年如一日、不辭辛勞、無(wú)私奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，在本行業(yè)領(lǐng)域樹(shù)立了標(biāo)桿、作出了示范，他們是挺在先、沖在前、激發(fā)“荔波干勁”的先行者，是挑大梁、唱主角、展現(xiàn)“荔波作為”的排頭兵，是扛重任、打硬仗、交出“荔波答卷”的攻堅(jiān)手，他們就是當(dāng)之無(wú)愧的新時(shí)代“荔波榜樣”！我們要向榜樣致敬、向榜樣看齊、向榜樣學(xué)習(xí)，充分汲取“荔波榜樣”蘊(yùn)藏的不竭精神力量，為荔波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！
各位代表！汗水澆灌收獲，實(shí)干篤定前行。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省州和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各類(lèi)結(jié)對(duì)幫扶的傾力支援，得益于各級(jí)干部群眾的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐荔解放軍、武警官兵、消防救援和政法干警，向省州駐荔單位和各幫扶協(xié)作單位，向關(guān)心支持荔波發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒的看到，荔波高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、韌性不強(qiáng)，“四化”發(fā)展質(zhì)量還不高；財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)壓力較大；鄉(xiāng)村振興、教育衛(wèi)生等民生領(lǐng)域仍有不少短板；少數(shù)干部思想、作風(fēng)、能力跟不上現(xiàn)代化建設(shè)的需要，創(chuàng)新力、落實(shí)力仍需錘煉。對(duì)此，我們不遮掩、不回避、不懈怠，我們堅(jiān)信只要敢想、敢闖、敢干，荔波就沒(méi)有過(guò)不去的坎、攻不下的關(guān)、辦不成的事。
二、2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。綜合分析形勢(shì)，疫情、安全與發(fā)展的統(tǒng)籌效率持續(xù)提升，國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件政策紅利效應(yīng)加速釋放，不斷優(yōu)化的“四個(gè)環(huán)境”夯實(shí)了四化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，荔波正處于乘勢(shì)而上、大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好今年工作，意義非凡、責(zé)任重大。我們必須順勢(shì)而進(jìn)戮力前行，努力在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)、在新征程創(chuàng)造新業(yè)績(jī)！
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十三次黨代會(huì)、州第十二次黨代會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)部署，牢牢把握國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力實(shí)施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，扎實(shí)推進(jìn)“六大引領(lǐng)工程”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)荔波發(fā)展新篇章開(kāi)好局起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)10%以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省定范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：全省縣市綜合考核保持在第一方陣。人均地區(qū)生產(chǎn)總值5.5萬(wàn)元以上。新增市場(chǎng)主體0.3萬(wàn)戶以上。工業(yè)投資、民間投資占全縣固投比重分別提升至35%、30%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率58%以上。常住人口城鎮(zhèn)化率提升1個(gè)百分點(diǎn)左右。過(guò)夜游客220萬(wàn)人次以上，增長(zhǎng)20%以上，游客人均消費(fèi)1200元以上，超過(guò)全省平均水平。勞動(dòng)人口人均受教育年限提升至9.7年。
2023年，圍繞省“大學(xué)習(xí)、大落實(shí)”和州“貫徹二十大、實(shí)現(xiàn)新躍升”部署要求，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）聚焦“四大行動(dòng)”發(fā)力，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新躍升。搶抓后疫情時(shí)代和貴南高鐵開(kāi)通機(jī)遇，深入推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)年接待游客增長(zhǎng)21%以上，旅游總收入增長(zhǎng)30%以上，加快將小七孔打造成為全省首個(gè)年接待游客量達(dá)“千萬(wàn)級(jí)”景區(qū)。一要豐富旅游業(yè)態(tài)。按照“一城一帶四區(qū)”“顯山露水”定位，重點(diǎn)推進(jìn)王蒙旅游小鎮(zhèn)、瑤山古寨二期、月亮湖露營(yíng)建成投運(yùn)，支持茂蘭景區(qū)、冰雪水世界、小七孔鳳凰山露營(yíng)等景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)，配套建設(shè)縣城、夢(mèng)柳小鎮(zhèn)、駕歐集鎮(zhèn)等夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，鞏固提升荔波古鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)品牌，持續(xù)打造“荔波一桌菜”IP，拓展瑤浴康養(yǎng)業(yè)態(tài)，新推出露營(yíng)基地和夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)各2個(gè)以上，游客游玩時(shí)間延長(zhǎng)到2.5天以上。二要壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持“外引內(nèi)培”并重，圍繞知名景區(qū)管理、星級(jí)酒店服務(wù)、專業(yè)民宿運(yùn)營(yíng)、高端文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，努力引進(jìn)華住集團(tuán)、新奧集團(tuán)等優(yōu)強(qiáng)涉旅企業(yè)。鞏固深化涉旅企業(yè)改革增效成果、提升盈利能力，支持荔旅集團(tuán)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，持續(xù)抓實(shí)推進(jìn)金鑫公司上市工作。大力開(kāi)發(fā)建設(shè)洪江、水葩、堯古、賽娥等星宿72寨，推動(dòng)民宿客棧提級(jí)升類(lèi)、餐館酒店創(chuàng)建示范，新增等級(jí)民宿3家和餐飲示范店5家以上。三要提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固細(xì)化景區(qū)“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，持續(xù)抓好“明碼標(biāo)價(jià)?誠(chéng)信荔波”體系建設(shè)，為游客提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保涉旅有效投訴處置率和滿意率均達(dá)100%，鞏固全國(guó)優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)典范的地位。不斷提升景區(qū)智慧管理水平，兼顧游客體驗(yàn)度、舒適感。用好荔波職校與省文旅職業(yè)學(xué)院合辦旅游專業(yè)中專部契機(jī)，大力培育涉旅行業(yè)管理服務(wù)人才，新引進(jìn)培育持證導(dǎo)游和“鋤頭導(dǎo)游”達(dá)20人以上，高級(jí)導(dǎo)游、等級(jí)講解員2人以上，招聘高層次旅游管理人才2人以上。四要做精營(yíng)銷(xiāo)宣傳。研究出臺(tái)鼓勵(lì)游客留宿荔波和景區(qū)套票優(yōu)惠政策，激發(fā)游客游荔住荔熱情。著力發(fā)揮小七孔景區(qū)導(dǎo)流優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展，加大與都勻、平塘、獨(dú)山等地合作，開(kāi)發(fā)推廣“小七孔+N”等區(qū)域合作線路產(chǎn)品，全力打造貴州南部旅游聯(lián)盟；加強(qiáng)與廣西環(huán)江、南丹等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快創(chuàng)建黔桂兩?。▍^(qū)）旅游創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞珠三角、川渝等省外重點(diǎn)客源地，開(kāi)展全方位、多角度、深層次精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，在后疫情時(shí)代重新?lián)屨际袌?chǎng)。五要盤(pán)活低效資源。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)申請(qǐng)文旅基金、招商引資方式，抓實(shí)大小七孔景區(qū)提質(zhì)升級(jí)、瑤山旅游（一期）等6個(gè)項(xiàng)目盤(pán)活，加快王蒙酒店項(xiàng)目盤(pán)活建設(shè)進(jìn)度，鞏固提升2個(gè)出列項(xiàng)目盤(pán)活成效。
（二）聚焦“三年倍增”任務(wù)，推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新躍升。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。要堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展方向，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，奮力完成三年倍增任務(wù)。一要做優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)載體。加快完成“一園三片區(qū)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃修編，建立定位清晰、配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)朝陽(yáng)易扶園確保實(shí)現(xiàn)“三通一平”，建設(shè)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提升園區(qū)承載力和吸引力。推動(dòng)園區(qū)低產(chǎn)低效企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力招引一批建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的企業(yè)項(xiàng)目，確保新增園區(qū)入駐企業(yè)3家以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5億元以上。二要加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈發(fā)展。聚焦旅游優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力招引優(yōu)強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展生態(tài)特色食品加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)茂蘭芝蘭石斛深加工、果酒發(fā)酵中心等加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，首位產(chǎn)業(yè)占比達(dá)15%以上。加快甲良光伏、茂蘭光伏、水豐共享儲(chǔ)能電站等新能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)水功光伏二期、堯花光伏、朝陽(yáng)光伏、五凌風(fēng)電項(xiàng)目獲批建設(shè)。加快玉屏下水降采石場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。三要聚力抓實(shí)工業(yè)企業(yè)培育。支持縣工投公司聚焦新能源、生態(tài)特色食品加工等領(lǐng)域?qū)嶓w化轉(zhuǎn)型，成長(zhǎng)為縣域綠色工業(yè)的重要支撐。推動(dòng)匯新能源、眾旺石材等企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7戶以上，培育產(chǎn)值達(dá)億元級(jí)企業(yè)3戶以上，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.2億元以上，新增“專精特新”企業(yè)1戶以上。
（三）聚焦“兩精一特”主導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新躍升。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有出路。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)壓艙石作用，加快建設(shè)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)體系。一要守牢糧食安全底線。強(qiáng)力推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡和新增補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地行為，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。大力推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種種植，推行“稻+油、稻+菜”“大豆+玉米”等高效種植模式，穩(wěn)定糧食播面在16萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上。二要做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)“兩精一特”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)謀劃全域旅游四季瓜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)荔波“四季瓜果、全年供應(yīng)、品牌響亮、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”目標(biāo)。實(shí)施果園提質(zhì)增效1萬(wàn)畝以上，種植蔬菜14.7萬(wàn)畝次以上；新增中藥材0.5萬(wàn)畝以上，累計(jì)達(dá)4萬(wàn)畝以上；佳榮牛、生態(tài)禽、豬、羊等特色養(yǎng)殖共出欄117萬(wàn)頭（羽）以上。三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。支持農(nóng)投集團(tuán)、城投集團(tuán)深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基、提升盈利能力。支持啟明農(nóng)業(yè)、普生公司等企業(yè)做強(qiáng)近野生鐵皮石斛全產(chǎn)業(yè)鏈。支持昌輝食業(yè)、億隆之家等企業(yè)提升青梅、枇杷、蜜柚等精品水果加工品質(zhì)和規(guī)模。借鑒“預(yù)制菜”模式招引一批實(shí)力企業(yè)，圍繞瑤山雞、佳榮牛等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)“荔波菜品”，加快農(nóng)特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，促進(jìn)“黔貨出山”向“黔品出山”轉(zhuǎn)變。分別新增州級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、5家以上。打造直供基地9個(gè)以上，“黔貨出山”1.6億元以上。支持鱘魚(yú)擴(kuò)大出口規(guī)模，培育更多出口農(nóng)特產(chǎn)品，外貿(mào)額增長(zhǎng)50%以上。學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣精品農(nóng)莊模式，重點(diǎn)打造岜浪山貝貝家庭農(nóng)場(chǎng)、水浦村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水撈村蔬菜產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代精品旅游農(nóng)莊。四要全力做好要素保障。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目2.1萬(wàn)畝以上。新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6家以上，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55%以上。開(kāi)展新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能定向培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳推廣，實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)保險(xiǎn)政策全覆蓋，精品水果、精品中藥材、特色養(yǎng)殖參保覆蓋率達(dá)30%以上。
（四）聚焦“聚人生財(cái)”路徑，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新躍升。沒(méi)有人就沒(méi)有城鎮(zhèn)化。要堅(jiān)持以為人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城鎮(zhèn)人口承載力、內(nèi)需帶動(dòng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。一要優(yōu)化城鎮(zhèn)功能配套。深入實(shí)施“四改”，抓好老縣委片區(qū)等13個(gè)老舊小區(qū)改造和228戶棚戶區(qū)改造，推進(jìn)羅家寨片區(qū)7號(hào)路、江濱北路等8條斷頭路建設(shè)。加快綜合站接氣干線天然氣管道工程建設(shè)，新建天然氣管道3公里以上。新建充電樁45個(gè)、停車(chē)位1000個(gè)以上。二要加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合旅游城市發(fā)展目標(biāo)定位，統(tǒng)籌對(duì)老荔波、老汽車(chē)站片區(qū)整體規(guī)劃，以市場(chǎng)化招引優(yōu)強(qiáng)企業(yè)打造文旅消費(fèi)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和生態(tài)醫(yī)藥康養(yǎng)集聚區(qū)。積極爭(zhēng)取和用活用足“保交樓”專項(xiàng)資金，確保完成“保交樓”任務(wù)。著力做好城南商貿(mào)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目謀劃，補(bǔ)齊配套服務(wù)短板，加快推動(dòng)玉朝同城化發(fā)展，持續(xù)完善7個(gè)旅游小鎮(zhèn)配套服務(wù)功能，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48%以上。三要提升城鎮(zhèn)治理水平。加大力度推進(jìn)垃圾分類(lèi)新風(fēng)尚，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)體系，改造雨污管網(wǎng)6公里以上，縣城生活污水、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)97%以上。加快推動(dòng)智慧城市建設(shè)，建成智慧交通項(xiàng)目和智慧交通指揮中心。發(fā)揮社區(qū)自治組織的功能，不斷規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，全面提升基層治理效能。加強(qiáng)城市“七亂”整治力度，推動(dòng)荔波古鎮(zhèn)、城區(qū)主街道等規(guī)范文明經(jīng)營(yíng)，提升旅游城市的顏值魅力。
（五）聚焦“有效銜接”要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村五大振興實(shí)現(xiàn)新躍升。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村加快振興。一要筑牢規(guī)模返貧防線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化開(kāi)展“3+1”保障動(dòng)態(tài)篩查、問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”，著力提升就業(yè)質(zhì)量，確保戶均至少一人穩(wěn)定就業(yè)。深化國(guó)家林草局、廣州白云區(qū)、省教育廳等幫扶協(xié)作，用好幫扶資源和社會(huì)各方幫扶力量，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。二要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以瑤山項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)堯古、者呂等全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣項(xiàng)目建設(shè)，努力建成民族文化保護(hù)傳承好、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益優(yōu)、助推鄉(xiāng)村振興成效佳的全國(guó)示范標(biāo)桿。梯次推進(jìn)水浦、八爛、板寨等30個(gè)特色田園鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾和污水“三大革命”，30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)99.7%以上，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)55％以上。三要提升鄉(xiāng)村治理效能。以鞏固推廣“兩約三提醒、四議五新風(fēng)”婚俗改革為引領(lǐng)，進(jìn)一步整治農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，塑造文明健康向上的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮用好“天網(wǎng)”“雪亮”工程平臺(tái)，健全“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制。
（六）聚焦“項(xiàng)目為王”理念，推進(jìn)有效投資拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)新躍升。項(xiàng)目是發(fā)展的生命線。要樹(shù)立大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量投資拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一要強(qiáng)化儲(chǔ)備向上爭(zhēng)資。搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件政策機(jī)遇，有針對(duì)性地謀劃儲(chǔ)備一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的大項(xiàng)目，擠進(jìn)中央和省州重大項(xiàng)目庫(kù)，確保項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備1700個(gè)、總投資2000億元以上。積極向上爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)、“4+1”基金、專項(xiàng)債券等項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲批到位資金增長(zhǎng)8%以上，推動(dòng)獲批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)30個(gè)、投產(chǎn)達(dá)效20個(gè)以上。二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)貴南高鐵荔波綜合客運(yùn)樞紐站及配套工程、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程建成投運(yùn)，穩(wěn)步推進(jìn)荔河高速（荔波段）建設(shè)，加快推動(dòng)茂蘭至荔波、佳榮至茂蘭、甲良至播堯3條公路改擴(kuò)建。做深三荔水庫(kù)和縣域備用水源供水工程前期工作，力爭(zhēng)達(dá)到開(kāi)工條件。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)，確保農(nóng)村集中式供水設(shè)施覆蓋率達(dá)88%以上。三要優(yōu)化項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目管理辦法，算好經(jīng)濟(jì)效益賬、社會(huì)效益賬、投入產(chǎn)出賬，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引進(jìn)更多的社會(huì)資本方參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。確保新型工業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分別完成投資22億元、15億元和8億元以上。
（七）聚焦“守住風(fēng)險(xiǎn)”底線，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范水平實(shí)現(xiàn)新躍升。安全穩(wěn)定是一切工作的前提。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)密細(xì)致做好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。一要科學(xué)精準(zhǔn)防范化解疫情風(fēng)險(xiǎn)。把疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高效統(tǒng)籌起來(lái)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，加快構(gòu)建新冠感染分級(jí)救治服務(wù)體系。加強(qiáng)宣傳提高群眾自我防護(hù)意識(shí)，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的疫苗接種及疫情防控，保障好群眾日常就醫(yī)用藥，確保平穩(wěn)渡過(guò)疫情流行期。二要開(kāi)源節(jié)流防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)管理系列政策，用好“八個(gè)一批”和“新十條”化債舉措，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和預(yù)算績(jī)效管理，大力培植財(cái)源稅源，強(qiáng)化綜合治稅提升征管效能，提高綜合財(cái)力做大“分母”，堅(jiān)持把“緊日子”過(guò)緊，把有限的資金都用在民生保障和防風(fēng)險(xiǎn)上，堅(jiān)決遏制違規(guī)新增債務(wù)，全面盤(pán)活存量資產(chǎn)資源，妥善化解存量債務(wù)縮小“分子”，保持債務(wù)率在可控范圍，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。三要堅(jiān)守底線保障社會(huì)安全穩(wěn)定。提升社會(huì)治理效能，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，保持對(duì)涉毒、涉詐、涉財(cái)?shù)冗`法犯罪活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì)。完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，穩(wěn)妥化解問(wèn)題房開(kāi)、“兩欠”等領(lǐng)域突出信訪問(wèn)題。深化安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化地災(zāi)綜合防治，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故和公共安全事件，推動(dòng)群眾安全感滿意度“雙提升”。
（八）聚焦“兩山理論”指引，推進(jìn)兩山轉(zhuǎn)化實(shí)踐實(shí)現(xiàn)新躍升。生態(tài)是立縣之本。要深入踐行“兩山”理論，協(xié)同推進(jìn)降碳、擴(kuò)綠、減污、增長(zhǎng)，奮力走出一條創(chuàng)新綠色發(fā)展之路，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。一要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快樟江風(fēng)景名勝區(qū)、茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃修編，編制完成國(guó)土空間規(guī)劃，推動(dòng)“三生”空間布局更加優(yōu)化。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，從嚴(yán)從實(shí)抓好各類(lèi)反饋問(wèn)題整改。統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)治理，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加快推動(dòng)沅江源石漠化治理項(xiàng)目建設(shè)，改造低產(chǎn)低效林2萬(wàn)畝以上，建成營(yíng)造林5萬(wàn)畝、國(guó)儲(chǔ)林9.9萬(wàn)畝以上。二要抓實(shí)環(huán)境污染治理。統(tǒng)籌推進(jìn)城市大氣、水、土壤、固廢等污染綜合治理，加快推動(dòng)餐廚垃圾處置中心投運(yùn)，確保縣城生活污水處理率、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別達(dá)97%、99%以上，縣域河流國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。三要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。支持利森、駕億、正豐源等重點(diǎn)木材加工企業(yè)延鏈拓鏈發(fā)展，確保木材加工產(chǎn)值達(dá)0.8億元以上。重點(diǎn)發(fā)展好中藥材等林特產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展近野生鐵皮石斛、林菌、林藥、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)，提質(zhì)增效油茶、青梅產(chǎn)業(yè)，特色林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%、林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)碳匯交易企業(yè)落戶，探索推進(jìn)碳排放權(quán)交易，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施“萬(wàn)企融合”大賦能行動(dòng)，新增大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合示范項(xiàng)目3個(gè)、融合帶動(dòng)企業(yè)6家以上，中臺(tái)資金回流額6000萬(wàn)元以上。
（九）聚焦“服務(wù)高地”目標(biāo)，推進(jìn)發(fā)展環(huán)境條件實(shí)現(xiàn)新躍升。沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有今天，更沒(méi)有未來(lái)。要堅(jiān)持抓改革、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商并舉，為高質(zhì)量發(fā)展增添更多動(dòng)力活力。一要深化改革“破題”。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，大膽探索、先行先試推進(jìn)重點(diǎn)改革20項(xiàng)以上，爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)或省級(jí)改革試點(diǎn)1項(xiàng)以上。突出市場(chǎng)導(dǎo)向深化國(guó)企管理運(yùn)營(yíng)、考核機(jī)制等改革，提升縣屬國(guó)企發(fā)展活力和盈利能力；深化農(nóng)村林權(quán)、治理體系等改革，全力爭(zhēng)取農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革列入國(guó)家試點(diǎn)；深化旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，著力破除一批制約高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。二要優(yōu)化環(huán)境“筑巢”。堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，深入推進(jìn)“放管服”改革，擴(kuò)大“跨省通辦”服務(wù)范圍，加快推進(jìn)“一件事一次辦”服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“三減一降”，打造更加公平、法治、高效、誠(chéng)信的營(yíng)商環(huán)境新高地，爭(zhēng)創(chuàng)全州樣板、全省標(biāo)桿。扎實(shí)開(kāi)展“雙培育雙服務(wù)”行動(dòng)，深化“企業(yè)特派員”、縣處級(jí)干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)等制度，不斷擦亮“貴人服務(wù)”“荔即辦”品牌。確保新增“四上”企業(yè)12家以上。三要精準(zhǔn)招商“引鳳”。圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上中下游建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需求，精準(zhǔn)謀劃編制招商引資項(xiàng)目260個(gè)以上。著力引進(jìn)一批“高科技、高投入、高產(chǎn)出、高附加值、強(qiáng)帶動(dòng)力”的“四高一強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目，確保引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)各1家以上，優(yōu)強(qiáng)企業(yè)7家以上，招商引資到位資金18億元以上。
（十）聚焦“人民至上”初心，推進(jìn)人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新躍升。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要著力解決人民群眾最關(guān)心的最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增進(jìn)民生福祉。一要促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)施城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民增收行動(dòng)，強(qiáng)化東西部勞務(wù)協(xié)作為重點(diǎn)的有組織勞務(wù)輸出，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，確保農(nóng)民外出務(wù)工組織化程度提高到70%以上，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。二要優(yōu)化教育醫(yī)療供給。構(gòu)建“美的教育”高質(zhì)量發(fā)展體系，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)師工程和義務(wù)教育公辦強(qiáng)校計(jì)劃，全面提升教育質(zhì)量。培育省級(jí)、州級(jí)示范幼兒園3所。啟動(dòng)縣四中、縣六小建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)位供給保障育人質(zhì)量。探索“初高中銜接教學(xué)”發(fā)展模式，辦好荔波高級(jí)中學(xué)“恩銘班”“領(lǐng)航班”，確保成功創(chuàng)建省級(jí)二類(lèi)示范性高中。確保學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中毛入學(xué)率分別達(dá)96%、96%、94%以上。大力支持職業(yè)教育發(fā)展，確保旅游專業(yè)中專部力爭(zhēng)招生300人以上，完成職業(yè)技能學(xué)歷雙提升1840人以上。實(shí)施縣人民醫(yī)院“千縣工程”，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)縣中醫(yī)院醫(yī)技科室改擴(kuò)建，全縣新增床位430張以上。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面提升應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力。持續(xù)深化縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)96%以上。三要繁榮民族文體事業(yè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)非遺傳承人扶持，實(shí)施民族古籍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，重點(diǎn)挖掘傳承保護(hù)蠟染、銀飾等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范縣創(chuàng)建，開(kāi)展蒙九齡烈士誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)，持續(xù)辦好職工氣排球賽、“美麗鄉(xiāng)村杯”籃球賽等賽事，促進(jìn)文體旅事業(yè)融合發(fā)展。四要提高社會(huì)保障水平。鞏固全民參保計(jì)劃成果，基本社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)99.9%以上。做好特困老年人、兒童、殘疾人等群體幫扶工作，強(qiáng)化分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。全面建設(shè)青年友好型成長(zhǎng)型縣域，推動(dòng)友好荔波和有為青年雙向奔赴。
各位代表！民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。今年我們將全力辦好以下“十件民生實(shí)事”：一是開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3500人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1860人以上。二是為65歲以上老年人免費(fèi)體檢一次，實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病規(guī)范管理全覆蓋。免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查。三是完成傳統(tǒng)村落“電改、灶改、水改”消防基礎(chǔ)設(shè)施三大提升改造；四是推動(dòng)拉寨水庫(kù)管網(wǎng)配套建成投用，開(kāi)工建設(shè)茂蘭中型灌區(qū)工程；五是改造比吉、坡平等8座危橋；六是建成縣七幼，新增學(xué)位180個(gè)；七是完成甲站河、古賓河河道治理，開(kāi)工建設(shè)龍江（荔波段）河道治理；八是實(shí)施農(nóng)村戶廁新改建500戶；九是改造完成背街小巷4條；十是新增5G基站40個(gè)。
三、全面建設(shè)人民滿意政府
各位代表！我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為引領(lǐng)，深入開(kāi)展“貫徹二十大、實(shí)現(xiàn)新躍升”大比拼，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐錘煉，全面提升政府推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的能力水平。
（一）忠誠(chéng)“核心”彰顯政治品格。堅(jiān)持把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持第一議題抓學(xué)習(xí)、第一遵循抓貫徹、第一政治要件抓落實(shí)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
（二）著眼“法治”提升施政水平。提升政府依法履職能力，積極創(chuàng)建法治政府建設(shè)綜合示范縣。持續(xù)落實(shí)好常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，加強(qiáng)經(jīng)常性法治培訓(xùn)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性、公平競(jìng)爭(zhēng)性審查，出臺(tái)重大行政決策績(jī)效評(píng)估機(jī)制和責(zé)任追究辦法；開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，提升基層隊(duì)伍執(zhí)法水平，從源頭上抓好“兩降一升”工作；自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）改進(jìn)“作風(fēng)”增強(qiáng)干事本領(lǐng)。鞏固好省“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年和州興“十風(fēng)”治“十弊”活動(dòng)成果，持續(xù)深入整治慢作為、不作為、亂作為等頑瘴痼疾。樹(shù)牢系統(tǒng)思維、底線思維，用好用活定期“復(fù)盤(pán)”、逐一“過(guò)堂”、“紅黑榜”、抓具體抓深入等系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)高效、務(wù)實(shí)管用的工作方法，不斷提升改革創(chuàng)新攻堅(jiān)能力、風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、抓發(fā)展抓落實(shí)能力。落實(shí)好“我親自”的要求，更加注重系統(tǒng)性研究階段性工作特征特點(diǎn)、洞悉工作發(fā)展趨勢(shì)變化，增強(qiáng)工作的敏銳性和預(yù)見(jiàn)性，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力水平。
（四）突出“嚴(yán)管”守住清廉本色。持續(xù)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)能力，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化警示教育和日常監(jiān)管監(jiān)督，管住關(guān)鍵事、管到關(guān)鍵處、管好關(guān)鍵人。認(rèn)真落實(shí)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，把懶政怠政視作瀆職，把推諉扯皮視作腐敗，把更多想干事干成事的干部推上舞臺(tái)、推到群眾面前，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良性循環(huán)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼刹筷?duì)伍。
各位代表！征途漫漫，唯有奮斗！中流擊水，奮楫者先！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分汲取黨的二十大精神的磅礴偉力，牢記“三個(gè)務(wù)必”，牢記“國(guó)之大者”，牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)荔波新篇章，努力創(chuàng)造不負(fù)時(shí)代、不負(fù)歷史、不負(fù)人民的高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績(jī)！
