2023年黔南布依族苗族自治州福泉市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
（2023年1月6日在市第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
福泉市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)? 李沛福
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，我們?cè)谑∥≌?、州委州政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，搶抓新國發(fā)2號(hào)文件機(jī)遇，緊盯“五個(gè)新黔南”和強(qiáng)富美新福泉現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、固守重大風(fēng)險(xiǎn)底線、積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成245億元，同比增長(zhǎng)12%，GDP增速排全州第一、全省I類地區(qū)前列。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值355億元、同比增長(zhǎng)28%，規(guī)模工業(yè)增加值86.5億元、同比增長(zhǎng)21%。財(cái)政總收入同口徑完成37.87億元、同比增長(zhǎng)32%，一般公共預(yù)算收入同口徑完成15.92億元、同比增長(zhǎng)20.3%，“兩項(xiàng)收入”均創(chuàng)歷史新高。
——百姓越來越富。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7350人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7247人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別預(yù)計(jì)達(dá)44365元、17180元，同比增長(zhǎng)10%、17%，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。實(shí)現(xiàn)脫貧人口年人均純收入15177.8元，同比增長(zhǎng)16.35%。成功承辦第六屆“多彩貴州”自行車聯(lián)賽、第八屆貴州（福泉）陽戲文化節(jié)等文體賽事活動(dòng)66場(chǎng)次，市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)文明實(shí)踐陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民群眾口袋更鼓、精神更富足、體魄更強(qiáng)健。
——生態(tài)越來越美。森林覆蓋率、全域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別達(dá)61.85%、99.1%，重安江出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。新增口袋公園7個(gè)，金山生態(tài)體育公園建成投用，城市建成區(qū)綠地率達(dá)45.53%。岔河國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)順利通過國家驗(yàn)收，榮獲國家級(jí)綠色園區(qū)、省級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地、省級(jí)園林城市等殊榮。
過去一年，我們奮力前行，千方百計(jì)搶先機(jī)闖新路，“四化”建設(shè)一體化推進(jìn)
工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。推動(dòng)甕福、天福等企業(yè)向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，川東二期、勝威鈦白廢酸廢渣資源化綜合利用等16個(gè)磷及磷化工、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高端磷化工基礎(chǔ)原料產(chǎn)能、低品位磷礦利用率顯著提升，規(guī)上工業(yè)初級(jí)磷化工產(chǎn)品產(chǎn)值占比降至13.03%。譽(yù)福隆鋇鹽、勝威二期等化工材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鋇、鈦化工成為全省行業(yè)龍頭，現(xiàn)代化工體系雛形初顯。搶抓新能源材料產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，成功引進(jìn)新能源及配套項(xiàng)目13個(gè)，全面布局磷系和三元材料等新能源正極材料產(chǎn)業(yè)，裕能一期、恒軒一期、磷化一期3個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，盛屯一期、恒軒二期等10個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，率先形成15萬噸磷酸鐵、10萬噸磷酸鐵鋰產(chǎn)能，新增新能源磷系正極材料產(chǎn)值70.4億元，占全省新能源材料產(chǎn)值的三分之一，一躍成為全省新能源磷系正極電池材料出品最大縣（市），新能源材料“一核兩區(qū)”硬核地位突顯。先后投入25.78億元實(shí)施智慧園區(qū)一期、羅尾塘園區(qū)110KV變電站等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目38個(gè)，新改擴(kuò)建園區(qū)水網(wǎng)、電路38.59公里，園區(qū)發(fā)展環(huán)境大幅提升。黔南高新區(qū)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核達(dá)C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，獲首批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)，被省政府推薦申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。
城鎮(zhèn)功能明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)“兩減一增一控”城鎮(zhèn)空間管控措施，完成“三區(qū)三線”劃定，“三生”空間布局更加優(yōu)化。“四改”建設(shè)全面推進(jìn)，建成金山棚改保障性住房1100套，完成14條背街小巷、11個(gè)老舊小區(qū)提質(zhì)改造，改造供水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)268.31公里。貴黃高速福泉段建成通車，G210沙坪至馬場(chǎng)坪、金鐘大道、福源大道路網(wǎng)全線貫通，灑金大橋污水處理廠擴(kuò)建工程、泉南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建成投用，新增公廁8個(gè)、充電樁61個(gè)、5G基站130個(gè)、停車位2165個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。建成交付綠城時(shí)代、畔山華庭等品質(zhì)住房3017套，新增城鎮(zhèn)人口15418人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高至55%。牛場(chǎng)鎮(zhèn)獲評(píng)貴州省園林城鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)“八個(gè)好”為抓手，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，完成糧食種植33.13萬畝、產(chǎn)量10.87萬噸。大力發(fā)展“1+2+N”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，生豬出欄50.03萬頭、辣椒種植10.18萬畝、烤煙收購5.06萬擔(dān)，林下經(jīng)濟(jì)利用森林面積增加至31.55萬畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成37.5億元。建成7.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、40萬頭生豬屠宰分割配送一體化等項(xiàng)目，新增萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，累計(jì)建成分揀中心50個(gè)、冷庫50座，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提升至58%，實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷庫全覆蓋。新增州級(jí)以上龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)16家，現(xiàn)有“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模排全州第一。5000畝煙區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體納入國家級(jí)煙區(qū)綜合體重點(diǎn)建設(shè)名單，圓滿承辦全國大豆油料生產(chǎn)暨帶狀復(fù)合種植培訓(xùn)會(huì)。
旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施“五大行動(dòng)”，福泉城墻修繕、鳳山竹王城、龍井雙奇等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，開元曼居酒店入駐福泉，潤(rùn)泉悅途旅行社投入運(yùn)營(yíng)，新增漢服展演、運(yùn)動(dòng)娛樂等涉旅市場(chǎng)主體104家，州級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、村4個(gè)。以全國自強(qiáng)模范為原型改編的本土電影《牛哥王華銀》院線上映。創(chuàng)新推出雄鎮(zhèn)樓國潮社區(qū)、露營(yíng)基地、晝夜集市，吸引游客打卡20余萬人次，成功將雄鎮(zhèn)樓打造為福泉周末旅游打卡基地、青年小成本創(chuàng)業(yè)基地。累計(jì)接待國內(nèi)過夜游客45.05萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游人均花費(fèi)1126.81元。榮獲貴州省體育旅游示范縣（市）。
過去一年，我們砥礪前行，開足馬力強(qiáng)投資優(yōu)環(huán)境，發(fā)展支撐更加穩(wěn)固
項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。出臺(tái)抓項(xiàng)目穩(wěn)投資“1+10”工作方案，推行市場(chǎng)化招商，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、以會(huì)招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，到位資金80億元。甕福集團(tuán)220KV變電站、榜上磷礦礦山開發(fā)利用等307個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，哈麻沖煤礦30萬噸/年技改、龍昌匝道連接線等62個(gè)項(xiàng)目建成投用。固定資產(chǎn)投資完成174.3億元，同比增長(zhǎng)14.7％，工業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)32.76%、26.23%、93.22%。
要素保障支撐有力。采取向上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)挖潛、統(tǒng)籌調(diào)配等方式，完成新增耕地建設(shè)4255畝，精準(zhǔn)保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地6019畝、同比增長(zhǎng)540%，是近4年的供地總和。通過淘汰落后產(chǎn)能置換、新能源替代等方式騰挪節(jié)能空間142萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，推動(dòng)川恒10萬噸/年電池用磷酸鐵等20個(gè)項(xiàng)目獲批能耗指標(biāo)159.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。強(qiáng)化每月跑上對(duì)接機(jī)制，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、政府專項(xiàng)債、“4+1”及新動(dòng)能基金42.11億元。搭建“政校企”合作平臺(tái)，支持企業(yè)與黔南師院、貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，開設(shè)“訂單班”，為企業(yè)輸送人才2000余人。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)。創(chuàng)新推行“六最”服務(wù)，實(shí)行容缺辦理856項(xiàng)。出臺(tái)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管制度，建立健全重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四包”責(zé)任制、亮星公示制、企業(yè)特派員等服務(wù)機(jī)制，工地警務(wù)室、企業(yè)家沙龍等服務(wù)平臺(tái)深受企業(yè)認(rèn)可，項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)措施在全州推廣，“多措并舉增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力”獲國務(wù)院官網(wǎng)點(diǎn)贊。公開發(fā)布“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”服務(wù)事項(xiàng)157項(xiàng)，市場(chǎng)主體注冊(cè)“貴人家園”2.4萬戶，注冊(cè)率排全州第一。全面落實(shí)留抵退稅、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等助企紓困政策，完成減稅降費(fèi)7.95億元，惠及民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)16.48萬戶次。
過去一年，我們堅(jiān)定篤行，推陳出新抓改革促合作，市場(chǎng)活力全面激發(fā)
科技創(chuàng)新多元并進(jìn)。支持甕福等企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，累計(jì)建成省級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)20個(gè)，新增專利135項(xiàng)，川恒化工“半水工藝生產(chǎn)磷酸的辦法”獲第二十三屆中國專利獎(jiǎng)。新增“專精特新”企業(yè)5家。圓滿承辦第七屆“創(chuàng)客中國”新材料中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破。實(shí)施“四化”建設(shè)、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革42項(xiàng)，“放管服”改革深入推進(jìn)，“一窗通辦‘2+2’模式”試點(diǎn)改革作為省級(jí)“十大改革試點(diǎn)”通過第三方評(píng)估驗(yàn)收?！皡^(qū)企合一”改革持續(xù)深化，高新區(qū)、工信實(shí)現(xiàn)合署辦公。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)量和交易金額均排全州第一，成功入選全省唯一農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)重點(diǎn)縣，是全省唯一一個(gè)獲國務(wù)院辦公廳2022年“免督查”激勵(lì)的縣級(jí)單位。牛場(chǎng)鎮(zhèn)水源村被列為全國村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)。
市場(chǎng)活力全面迸發(fā)。新增上市企業(yè)1家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、限上批零住餐企業(yè)81家、市場(chǎng)主體5791家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成82.84億元，同比增長(zhǎng)4.5%。制定促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展十條措施，推出家裝、數(shù)碼等行業(yè)線下促銷活動(dòng)，組織7557戶商家參加省州政府消費(fèi)券促銷活動(dòng)，成功申報(bào)省級(jí)縣域商業(yè)體系示范（縣）市。
開放合作成效顯著。持續(xù)深化與廣西師范大學(xué)等高校合作，與貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。持續(xù)推進(jìn)福運(yùn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，成為全省第三家、全州首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)基地。新增外貿(mào)企業(yè)12家，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1.67億美元。外資企業(yè)新云鋒化工落地福泉，實(shí)際使用外資70萬美元。
過去一年，我們雷厲風(fēng)行，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)保平安，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
疫情防控精準(zhǔn)有效。始終堅(jiān)持把防住疫情作為老百姓最大的幸福，探索建立扁平化高效化指揮體系，建成移動(dòng)方艙實(shí)驗(yàn)室，率先在全州采購4輛流動(dòng)核酸采樣車，高質(zhì)高效完成對(duì)外支援任務(wù)。建立保供保暢閉環(huán)管理機(jī)制，保障物流渠道不阻斷、企業(yè)原料不斷供、生產(chǎn)建設(shè)不停工，以枕戈待旦的堅(jiān)守，以快制快阻斷病毒傳播鏈，最大程度保護(hù)了全市人民群眾生命安全，用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最大的防控效果，3年來未發(fā)生區(qū)域性、聚集性疫情。
金融風(fēng)險(xiǎn)防范有力。堅(jiān)決落實(shí)金融穩(wěn)控政策，精準(zhǔn)摸排非法集資隱患，嚴(yán)厲打擊“逃廢債”等非法行為，有效防范化解金融機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定、債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和14條化債措施，實(shí)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由“橙色”轉(zhuǎn)為“黃色”。
污染防治扎實(shí)有效。全力抓好上級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，投入3.1億元建成工業(yè)園區(qū)精細(xì)化監(jiān)管、英坪尾礦充填治理采空區(qū)生態(tài)修復(fù)等環(huán)保項(xiàng)目，完成石漠化治理、森林撫育5.3萬畝，卡龍河、谷龍河區(qū)域總磷持續(xù)穩(wěn)定，磷石膏綜合利用率達(dá)126.4%。建成投用雙龍園區(qū)10個(gè)微型空氣監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。
安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和自建房安全隱患排查整治工作，全力抓好國務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶組、省州檢查組反饋問題整改，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，成功偵破“4.02”有組織網(wǎng)絡(luò)犯罪案等大案要案，圓滿完成黨的二十大期間信訪維穩(wěn)工作。創(chuàng)新開展“五無”示范創(chuàng)建，持續(xù)深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，成功創(chuàng)建省級(jí)禁毒示范市，被授予全省首屆平安建設(shè)“黔安杯”稱號(hào)。雙擁“十連冠”創(chuàng)建通過中期評(píng)估。仙橋鄉(xiāng)獲全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）。
過去一年，我們立說立行，用心用情辦實(shí)事解難題，民生福祉持續(xù)增加
脫貧成果鞏固提升。緊扣“兩個(gè)高于”目標(biāo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持，穩(wěn)定消除1133戶3450人易返貧人口返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新增鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)16個(gè)，建成分散式、集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施740套，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生公共廁所、農(nóng)村30戶及以上規(guī)模自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施全覆蓋，獲省級(jí)推薦為國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
教育質(zhì)量整體提升。投入2.75億元實(shí)施教育項(xiàng)目17個(gè)，第五中學(xué)10個(gè)月建成投用。開通助學(xué)公交專線39條，新完成2所初中進(jìn)城、6所村小進(jìn)鎮(zhèn)集中辦學(xué)，初級(jí)中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，陸坪中學(xué)獲全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量一等獎(jiǎng)。深化高中教育改革，連續(xù)7年免除高中學(xué)費(fèi)，高中高考教學(xué)質(zhì)量止滑回升，600分以上任務(wù)完成率排全州第二，獲黔南州縣（市）普通高中教學(xué)質(zhì)量管理評(píng)估一等獎(jiǎng)?！坝斡具M(jìn)課堂”作為全省“雙減”樣板推薦上報(bào)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
醫(yī)療水平不斷提升。建成縣域醫(yī)療次中心、兒童重癥監(jiān)護(hù)室，北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院博士流動(dòng)工作室落戶福泉。深化縣域綜合醫(yī)改，加強(qiáng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，市一醫(yī)與市婦幼保健院融合發(fā)展，縣域內(nèi)就診率達(dá)93.82%。在全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，市一醫(yī)名列縣級(jí)綜合醫(yī)院第一、市中醫(yī)院名列縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院第三。
民生保障持續(xù)提升。持續(xù)提高醫(yī)保、低保等救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群體救助補(bǔ)助金8189.09萬元，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%。中心敬老院、樂邦醫(yī)養(yǎng)中心、母嬰康養(yǎng)中心等項(xiàng)目建成投用，“1+5+N”三級(jí)五類養(yǎng)老服務(wù)空間布局不斷完善，率先在全州實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。
各位代表！2022年，我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、州和市委的決策部署，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。我們始終堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)法治政府建設(shè)，率先開展政府法律顧問交叉咨詢，黨政機(jī)關(guān)公職律師覆蓋率達(dá)50%以上，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%，行政復(fù)議決定被撤銷率、行政訴訟敗訴率均為“零”。順利通過中央依法治國辦督導(dǎo)組督導(dǎo)。高質(zhì)量辦理人大建議114件、政協(xié)提案101件，見面率、辦復(fù)率、滿意率連續(xù)三年100%。我們始終堅(jiān)持為民服務(wù)，全面落實(shí)政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年工作要求，行政審批時(shí)限平均壓縮81.77%，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理最快可實(shí)現(xiàn)15分鐘領(lǐng)證。樹牢政府“過緊日子”理念，壓減公用經(jīng)費(fèi)、非剛性非重點(diǎn)項(xiàng)目支出1288.94萬元，用于保障和改善民生事業(yè)。我們始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展興“十風(fēng)”治“十弊”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化審計(jì)問題整改、“四風(fēng)”監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
國防動(dòng)員、人民防空、公共資源、供銷合作、外事僑務(wù)、婦女兒童、機(jī)關(guān)事務(wù)、共青團(tuán)、工會(huì)、老齡、殘疾人、檔案、保密、公積金、氣象等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表！惟其艱難，方能彰顯勇毅；惟其篤行，才顯得彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最主要在于省委省政府、州委州政府和市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，最重要在于市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，最難得在于社會(huì)各界積極參與、傾力相助，最關(guān)鍵在于全市人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和各界人士，向駐泉武警、消防救援隊(duì)伍和人民警察，向一直以來關(guān)心、支持和幫助福泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友們，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
各位代表！成績(jī)是繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)，困難和問題是必須突破的瓶頸。我們也清醒地看到，在面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難、問題和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大。受要素資源制約，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快，城鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善。城市功能品質(zhì)和精細(xì)化管理水平還需提升。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)、公共服務(wù)還需加強(qiáng)。安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域仍面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些問題，我們將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展！
二、2023年工作目標(biāo)任務(wù)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是福泉切換賽道、全力沖刺的奮進(jìn)之年，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們堅(jiān)信，只要抓住發(fā)展機(jī)遇，鎖定發(fā)展目標(biāo)，恪盡職守，毫不懈怠，福泉發(fā)展就大有可為，福泉實(shí)踐就大有作為。
2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握新國發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以新型工業(yè)化為第一牽引，圍繞“四新”主攻“四化”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力書寫強(qiáng)富美新福泉現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
按照上述總體要求，綜合考慮發(fā)展實(shí)際，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13%，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)25%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入同口徑同比增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增速9.3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%、17%，節(jié)能減排控制在省規(guī)定范圍內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們重點(diǎn)抓好以下七大方面工作。
（一）突出建強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上作出新成績(jī)
全力推進(jìn)工業(yè)大躍升。聚焦“福泉-甕安”千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)搶抓新能源“風(fēng)口”，著力打造以磷及磷化工為旗艦、新能源材料為主力艦、節(jié)能環(huán)保為護(hù)衛(wèi)艦的福泉號(hào)千億級(jí)“產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)”，力爭(zhēng)突破工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上，在全州率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增。做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦打造全國新能源材料產(chǎn)業(yè)基地，持續(xù)鞏固全省新能源材料“一核兩區(qū)”硬核地位，重點(diǎn)推進(jìn)盛屯二期、勝威三期、譽(yù)福隆新材料等5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，恒軒一期、磷化一期等3個(gè)項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，裕能二期、恒軒二期、盛屯一期等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成64萬噸磷酸鐵、20萬噸磷酸鐵鋰、15萬噸硫酸鎳產(chǎn)能，新增產(chǎn)值110億元以上。聚焦打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，加快推進(jìn)天福12萬噸DMF、精細(xì)化工孵化園等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新增產(chǎn)值5億元以上。聚焦打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地，大力發(fā)展大宗固廢循環(huán)利用一體化，支持甕福磷石膏制緩凝劑、泰福石膏板等項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，大力推進(jìn)甕福磷石膏分解制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新增產(chǎn)值2億元以上。持續(xù)壯大龍頭企業(yè)。深入推進(jìn)“雙培育、雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，支持裕能、勝威等企業(yè)做大做強(qiáng)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶以上、“專精特新”企業(yè)3戶以上、上市企業(yè)1戶以上，培育百億級(jí)企業(yè)2戶以上，50億級(jí)企業(yè)1戶以上。加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施“千企改造”，重點(diǎn)推進(jìn)川恒新型“礦化一體”、勝威10萬噸納米級(jí)二氧化鈦等28個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成威頓一期硫酸系統(tǒng)尾氣深度治理、華鑫異地搬遷技術(shù)改造等12個(gè)技改項(xiàng)目。大力實(shí)施數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)工程，打造融合項(xiàng)目14個(gè)、示范項(xiàng)目8個(gè)、省級(jí)融合標(biāo)桿項(xiàng)目2個(gè)。提升園區(qū)發(fā)展水平。全面實(shí)施園區(qū)提升工程，完成擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，加快福泉新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)園區(qū)研發(fā)中心、物流中心、雙龍220KV變電站等項(xiàng)目建設(shè)，建成雙龍園區(qū)綜合污水處理廠、智慧園區(qū)二期等10個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)昌明至福泉（福泉段）、福泉至甕安（福泉段）管道燃?xì)夤こ掏猓醪叫纬晒I(yè)倍增聚能高地。
全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。緊盯“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)“八個(gè)好”，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.5億元以上。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，大力實(shí)施糧油提升六大工程，糧食種植穩(wěn)定在33萬畝、產(chǎn)量10.6萬噸以上，油菜種植面積13萬畝以上。加快“1+2+N”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬年出欄60萬頭以上、辣椒種植10萬畝以上、烤煙種植3萬畝以上。大力推進(jìn)“國儲(chǔ)林+N”工程，種植板藍(lán)根、淫羊藿等1萬畝以上，林下經(jīng)濟(jì)利用森林面積增加至33萬畝以上。夯實(shí)生產(chǎn)體系。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、提質(zhì)改造2萬畝以上。鞏固提升5000畝煙區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體建設(shè)，申報(bào)國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地（生豬）項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)溫氏大地坪種豬場(chǎng)、潤(rùn)泉40萬頭生豬屠宰分割配送一體化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率64%以上。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建成農(nóng)機(jī)科技推廣示范點(diǎn)10個(gè)以上，主要糧食作物綜合機(jī)械化率60%以上。健全經(jīng)營(yíng)體系。發(fā)展壯大福供電商、鄉(xiāng)里親食品等辣椒加工企業(yè)，培育州級(jí)以上龍頭企業(yè)3家以上，創(chuàng)新推進(jìn)“?！弊痔?hào)農(nóng)產(chǎn)品，新增“二品一標(biāo)”認(rèn)證3個(gè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地1個(gè)以上，力爭(zhēng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣授牌。
全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大提質(zhì)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)振興行動(dòng)，加快推進(jìn)消費(fèi)和文旅融合，商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額91.13億元以上。推動(dòng)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。深入實(shí)施“五大行動(dòng)”，加快推進(jìn)灑金谷、三江童話世界等體驗(yàn)業(yè)態(tài)升級(jí)，道坪谷汪深、鳳山竹王城、龍昌龍井、仙橋麒麟山鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村配套建設(shè)，啟動(dòng)蛤蚌河景區(qū)提質(zhì)改造，加強(qiáng)古城景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，新增州級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)以上。推出“穿越平越·古風(fēng)集市”、古城觀光、太極研學(xué)、國學(xué)文化等系列旅游體驗(yàn)線路2條以上，福袋、葫蘆、紫砂等福泉印記特色文創(chuàng)商品10個(gè)以上。持續(xù)辦好“多彩貴州”自行車聯(lián)賽（福泉站）暨國際自行車節(jié)、黔南州“好花紅”文化體驗(yàn)行等系列文化體育賽事活動(dòng)，全年接待國內(nèi)過夜游客55萬人次以上，游客人均花費(fèi)1150元以上。加速釋放消費(fèi)潛能。深入落實(shí)加快社會(huì)消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)發(fā)展若干措施，新增市場(chǎng)主體4300家以上、限上批零住餐企業(yè)23家以上，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%。加快金山生態(tài)體育公園至雄鎮(zhèn)樓夜間河濱經(jīng)濟(jì)帶、廟街、麒龍樂都-畔山華庭商圈等綜合服務(wù)街區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“流光溢彩夜貴州”示范街區(qū)，培育多元消費(fèi)場(chǎng)景。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，推出“綠博黔南·夏日爽爽消費(fèi)季”“好花紅”農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷等特色活動(dòng)，開展農(nóng)特產(chǎn)品、家電、汽車等領(lǐng)域線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)新突破。增強(qiáng)服務(wù)有效供給。加快盛?；▓@、長(zhǎng)租房等項(xiàng)目建設(shè)，商品房面積完成64.57萬平方米。抓好物業(yè)、家政等領(lǐng)域生活服務(wù)，打造標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)物業(yè)公司7家、家政服務(wù)龍頭企業(yè)1家以上，全力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。健全快遞物流配送體系，實(shí)現(xiàn)建制村“村村通快遞”。完成馬場(chǎng)坪石板河、金山等2個(gè)加油站搬遷使用，西環(huán)線加油站建成投用。新改擴(kuò)建村級(jí)便民服務(wù)中心30個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)商貿(mào)中心全覆蓋。
（二）突出重大項(xiàng)目建設(shè)，著力在優(yōu)化服務(wù)擴(kuò)大有效投資上實(shí)現(xiàn)新提升
狠抓項(xiàng)目科學(xué)謀劃。按照“對(duì)上可爭(zhēng)資、對(duì)外可招商、對(duì)內(nèi)可融資”、“退一補(bǔ)一”原則，緊盯新國發(fā)2號(hào)文件、中央預(yù)算內(nèi)投資等重點(diǎn)支持投向領(lǐng)域，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目301個(gè)，總投資1028.31億元，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家和省、州計(jì)劃盤子，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資200億元以上。
狠抓項(xiàng)目精準(zhǔn)招引。圍繞新能源材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”“粵港澳”“成渝”等區(qū)域，突出市場(chǎng)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、以會(huì)招商，強(qiáng)化浙江永太、上海開相等30個(gè)在談項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)11家以上、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)以上，簽約資金100億元以上，實(shí)際到位資金56億元以上，其中工業(yè)到位資金占比68%以上，實(shí)際使用外資100萬美元以上。
狠抓項(xiàng)目高效推動(dòng)。深化實(shí)施重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四包”責(zé)任制、企業(yè)特派員、工地警務(wù)室、企業(yè)家沙龍等機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過程、全天候服務(wù)，加快推進(jìn)廈鎢新能源、重慶國辰等12個(gè)已簽項(xiàng)目落地建設(shè)，譽(yù)福隆年產(chǎn)5萬噸鋰系列產(chǎn)品、勝威20萬噸/年電池級(jí)磷酸鐵新材料和副產(chǎn)18萬噸硫酸銨等144個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，盛屯新能源電池材料、雙龍工業(yè)園區(qū)綜合污水處理廠等33個(gè)續(xù)建項(xiàng)目收尾建設(shè)，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)孵化園等74個(gè)收尾項(xiàng)目建成投用。
狠抓項(xiàng)目落地保障。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，盤活國有存量建設(shè)用地1000畝以上，完成新增耕地3500畝以上，新增獲批建設(shè)用地3000畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國土地節(jié)約集約示范縣和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地省級(jí)試點(diǎn)縣。持續(xù)開展“每月至少跑一次”，爭(zhēng)取上級(jí)資金21億元以上、地方政府專項(xiàng)債券5億元以上。持續(xù)深化“政校企”合作平臺(tái)，支持市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與黔南師院、貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校合作，開設(shè)“訂單班”，新增產(chǎn)業(yè)工人1500人以上。嚴(yán)格落實(shí)“十不折騰”要求，深化“理思路、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、快發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
（三）突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力在打造綠色宜居人文城市上展現(xiàn)新面貌
一體化健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)G210龍昌至金山段項(xiàng)目建設(shè)工作，加快推進(jìn)G210光比至龍昌、西環(huán)線二期延伸段等項(xiàng)目建設(shè)，暢通內(nèi)外交通路網(wǎng)。啟動(dòng)卡龍橋、全家灣、杉木壩三個(gè)水庫前期工作，創(chuàng)造條件開工，全力推動(dòng)黃絲抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鳳山水庫下閘蓄水，不斷提高城鄉(xiāng)供水保障能力。啟動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排查和管網(wǎng)維修改造提升工程，完成金山城區(qū)雨污分流改造工程，建成鴨草壩污水處理廠，縣城污水處理率達(dá)97%以上。實(shí)施天然氣接氣工程和老舊小區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)寬兩城區(qū)天然氣管道入戶覆蓋面，實(shí)現(xiàn)兩城區(qū)天然氣與長(zhǎng)輸管道接氣，降低群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活成本。
品質(zhì)化提升城鎮(zhèn)居住環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)北門片區(qū)、東部城區(qū)產(chǎn)城融合一體區(qū)域開發(fā)利用，加快建設(shè)福泉印象、佰御新天地等品質(zhì)小區(qū)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)逐步向好，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口積極向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)人口10000人以上，城鎮(zhèn)化率提升2.5個(gè)百分點(diǎn)。著力打造“15分鐘生活圈”，升級(jí)改造平越壹號(hào)、三山街等特色商業(yè)步行街，加快推進(jìn)城市集中供暖一期、城市綠道建設(shè)，完成灑金北路北區(qū)、金山北路片區(qū)污水防澇治理，城市建成區(qū)綠地覆蓋率達(dá)46%以上，全力創(chuàng)建國家園林城市。
精細(xì)化推動(dòng)城鎮(zhèn)綜合管理。積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”服務(wù)，推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，加大城市容貌和不文明行為整治力度，加快建立生活垃圾分類及收運(yùn)處理一體化系統(tǒng)，兩城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)98.3%以上。加快推進(jìn)五位一體“智慧城市”試點(diǎn)建設(shè)，建成智慧安防小區(qū)、智慧社區(qū)3個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)獲得全國文明城市提名。
特色化推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面落實(shí)“3+1”保障、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等政策，實(shí)現(xiàn)脫貧人口收入同比增長(zhǎng)16.5%以上，萬元以下脫貧人口全部清零。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，以整治農(nóng)村“廁污垃”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村戶廁新（改）建700戶以上、分散式污水處理系統(tǒng)2000套以上、個(gè)性化污水處理設(shè)施200套以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村30戶及以上規(guī)模自然村寨生活垃圾收運(yùn)覆蓋率97%以上。扎實(shí)開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，建成州級(jí)集成示范點(diǎn)2個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
（四）突出深化改革創(chuàng)新，著力在擴(kuò)大開放增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力上塑造新優(yōu)勢(shì)
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域改革，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一窗通辦2+2模式”改革向基層延伸，全力提高政務(wù)服務(wù)效能。探索“城鄉(xiāng)公交+農(nóng)村區(qū)域客運(yùn)”新模式，延伸公交路線，拓展覆蓋范圍，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾出行需求。深化實(shí)施“區(qū)企合一”，推動(dòng)三家市管國有企業(yè)改革，提升市場(chǎng)化、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)水平。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制改革，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性收入突破3000萬元。
建強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)全覆蓋，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3.5億元以上。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)孵化服務(wù)中心、綜合管理服務(wù)中心、職業(yè)人才培訓(xùn)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地等功能服務(wù)區(qū)建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上、專利授權(quán)150件以上，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。
擴(kuò)大對(duì)外開放合作。充分利用“福泉-甕安”千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、福泉至北部灣直達(dá)集裝箱專列等資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)馬場(chǎng)坪物流中心項(xiàng)目建設(shè)，建成牛場(chǎng)雙龍智慧物流集散中心，貨物吞吐量達(dá)600萬噸/年以上。大力推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)設(shè)立保稅倉、海關(guān)辦事處，支持市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)成立貿(mào)易公司，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2億美元以上。
（五）突出綠色低碳發(fā)展，著力在促進(jìn)人與自然和諧共生上打造新高地
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，強(qiáng)化交通運(yùn)輸、建筑揚(yáng)塵、飲食油煙等領(lǐng)域管控，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在97％以上。實(shí)施重安江流域含磷廢水處理提質(zhì)、卡龍河污水處理工程等項(xiàng)目，完成陸坪浪波河、馬場(chǎng)坪平堡河段河道綜合治理13公里，重點(diǎn)河流地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率80%以上，重安江出境斷面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大尾礦庫、固廢非法傾倒堆放、大宗固廢、醫(yī)療廢物等整治力度，危廢處置率達(dá)100%。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，用好用活生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五長(zhǎng)”聯(lián)席工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全力抓好各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)管和全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)“四亂”整治，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，強(qiáng)化鳳山水庫等周邊區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理。全面推行“林長(zhǎng)制”，嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”，完成森林撫育、低產(chǎn)低效林改造9.19萬畝，森林覆蓋率保持61.85%以上。強(qiáng)力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，啟動(dòng)苗嶺東部99個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)修復(fù)示范縣。
強(qiáng)化低碳循環(huán)利用。大力實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入預(yù)審，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張，推動(dòng)傳統(tǒng)磷及磷化工、電力等行業(yè)節(jié)能低碳化改造，新增綠色工廠1個(gè)以上。大力開展磷石膏綜合利用，加快推進(jìn)甕福磷石膏充填項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)磷石膏“產(chǎn)銷平衡”。倡導(dǎo)節(jié)約適度、綠色低碳生活方式，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)8個(gè)以上，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)。
（六）突出社會(huì)安全穩(wěn)定，著力在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)和諧上取得新進(jìn)步
系統(tǒng)抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一批”和“新十條”債務(wù)管理政策，規(guī)范政府投資行為，強(qiáng)化稅源培植，盤活低效閑置資產(chǎn)，管好用好政府專項(xiàng)債券，嚴(yán)控債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。持續(xù)開展信用工程創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，全力做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，綜合債務(wù)率控制在195%以下，在“黃”等級(jí)持續(xù)下降，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
深入抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”措施，進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)礦山、?；?、道路運(yùn)輸、食品藥品、經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)抓好企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息化機(jī)械化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。全力抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)貴州省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地升級(jí)改造，新建雙龍園區(qū)特勤消防站、醫(yī)療救助站，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急救援體系短板，實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備全覆蓋，確保創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范縣（市）通過國家驗(yàn)收命名授牌，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
全面抓好社會(huì)綜合治理。深入推進(jìn)社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，不斷完善信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，規(guī)范“多中心合一”管理，持續(xù)深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，創(chuàng)建“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）20個(gè)以上，村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員配備覆蓋率達(dá)50%以上。
（七）突出人民共同富裕，著力在滿足人民對(duì)美好生活的向往上增進(jìn)新福祉
全力辦好民生實(shí)事。一是嚴(yán)格落實(shí)“一戶一人”就業(yè)，開展技能培訓(xùn)2000人次以上，保持公益性崗位2500個(gè)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)7200人以上。二是福泉市第十幼兒園、福泉高級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)建成投用，新增學(xué)位4450個(gè)。三是建成福泉市第三人民醫(yī)院。四是強(qiáng)化“一老一小”多元化服務(wù)供給，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心1個(gè)、兒童之家1個(gè)、托幼中心1個(gè)，完成朝陽社區(qū)、疊翠社區(qū)老年人日間照料中心提質(zhì)改造。五是大力推進(jìn)城市更新，完成12條背街小巷、22個(gè)老舊小區(qū)、50公里城市管網(wǎng)提質(zhì)改造，建成交付存量棚改800戶，新增停車位1000個(gè)以上、充電樁55個(gè)以上、口袋公園4個(gè)。六是鞏固提升農(nóng)村飲水工程，完成力刀、孫家田水庫下閘蓄水，農(nóng)村飲用水供水點(diǎn)達(dá)381個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村供水企業(yè)化管理覆蓋率達(dá)75%。七是穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新增市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)20個(gè)以上。八是鞏固拓展“四好農(nóng)村路”示范成果，完成牛場(chǎng)至馬龍井、陸坪至鳳山道路提質(zhì)改造工程。九是推進(jìn)福泉電廠熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖工程，覆蓋小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)5.5萬人集中供暖。十是加快推進(jìn)消防救援體系建設(shè)，完成消防大隊(duì)營(yíng)區(qū)主體營(yíng)房建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍，優(yōu)化社區(qū)重點(diǎn)單位微型消防站。
保障就業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施“十個(gè)一批”開發(fā)就業(yè)崗位，持續(xù)提升勞務(wù)輸出組織化程度，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，強(qiáng)化有勞動(dòng)力的殘疾人、低保家庭等特殊群體就業(yè)援助，利用耕地補(bǔ)充、國儲(chǔ)林+N、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等載體，全面實(shí)施“以工代賑”，增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，開展線上線下招聘會(huì)12場(chǎng)次以上，著力提高人民群眾就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
辦好人民滿意教育。持續(xù)實(shí)施“七大提升工程”，加快推進(jìn)市中等職業(yè)學(xué)校提質(zhì)改造，推進(jìn)“國家縣域?qū)W前教育普及普惠縣”創(chuàng)建，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠全覆蓋。深化實(shí)施“雙減”、“縣管校聘”、高中教育改革，完成第四輪教師崗位聘任，力爭(zhēng)高考一本、二本上線率各提高8個(gè)百分點(diǎn)以上。深化集團(tuán)化辦學(xué)模式，推動(dòng)市一小領(lǐng)辦仙橋中心學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)仙橋民族地區(qū)教育發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)人才五年倍增行動(dòng)，實(shí)施技工教育職業(yè)教育“雙證書”“雙認(rèn)證”工作，依托甕福博士后工作站、甕福藍(lán)天省級(jí)人才基地、西南研究院等科研平臺(tái)，引進(jìn)培育高層次、緊缺人才38人以上。
加快建設(shè)健康福泉。深入實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)，著力推動(dòng)普外科、泌尿外科等5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，市第一人民醫(yī)院卒中中心通過省級(jí)驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縣域就診率達(dá)90%以上。深入推進(jìn)健康福泉建設(shè)行動(dòng)，慢病管理率和居民健康素養(yǎng)水平逐年提高，力爭(zhēng)嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率逐年下降。動(dòng)態(tài)執(zhí)行國家最新防控政策，加強(qiáng)新冠病毒感染患者救治能力建設(shè)，完成ICU病房、緩沖病房、可轉(zhuǎn)換ICU床位建設(shè)，全力保障基本醫(yī)療服務(wù)。大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，開展中醫(yī)適宜技術(shù)6類10項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范中醫(yī)館1個(gè)。
增強(qiáng)社會(huì)保障水平。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面達(dá)99%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%左右。健全完善社會(huì)救助體系，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審核確權(quán)權(quán)限下放，加強(qiáng)留守未成年人、殘疾人、老年人等關(guān)愛服務(wù)，確保特殊困難群體基本生活實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面建設(shè)青年友好型成長(zhǎng)型縣域。大力實(shí)施雙擁“十大行動(dòng)”，誓奪全國雙擁模范城（縣）“十連冠”。統(tǒng)籌推進(jìn)人民防空、婦女兒童、外僑事務(wù)、檔案保密、工會(huì)、老齡、氣象等各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展。
各位代表！回顧過去一年，我們迎難而上、開拓進(jìn)取，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新突破、新進(jìn)展。展望2023年，政府工作目標(biāo)已明確、藍(lán)圖已繪就，只要我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)，定能跑出福泉加速度，始終在全州走前列、做表率、作貢獻(xiàn)，在全?、耦惛哔|(zhì)量考核中保持“好”的等次。
三、加強(qiáng)政府自身能力建設(shè)
一是筑牢“信念堅(jiān)定”之魂，建設(shè)忠誠政府。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決做到衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。始終深懷忠誠之心、踐行忠誠之舉，把黨對(duì)人民事業(yè)絕對(duì)忠誠貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面，確保政令暢通、令行禁止。
二是夯實(shí)“依法行政”之基，建設(shè)法治政府。縱深推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格政府重大決策事項(xiàng)目錄和行政規(guī)范性文件管理，加大執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，推動(dòng)各級(jí)政府依法履職，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府示范市。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案，全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保行政權(quán)力行使有規(guī)、監(jiān)督有效。
三是弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)高效”之風(fēng)，建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。始終把抓落實(shí)作為政府工作主旋律，堅(jiān)持敢于爭(zhēng)先、善于拼搏，集中精力、分類施策推動(dòng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化。突出問題導(dǎo)向，圍繞制約高質(zhì)量發(fā)展、事關(guān)民生大事的瓶頸困難，堅(jiān)持“我親自”，全力跑要素、爭(zhēng)政策、勇創(chuàng)新、破難題、促發(fā)展，引領(lǐng)全市各級(jí)政府工作人員形成敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?span style="display:none">大牛工程師
四是突出“為民服務(wù)”之責(zé)，建設(shè)服務(wù)政府。始終堅(jiān)持把人民放在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，真誠傾聽群眾訴求、真實(shí)反映群眾愿望，千方百計(jì)解決好老百姓急難愁盼問題，切實(shí)做到“民有所呼、我有所行”。堅(jiān)持全體行動(dòng)、全員參與，持續(xù)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，不斷提升政府服務(wù)效能和企業(yè)獲得感滿意度。
五是緊繃“清正廉潔”之弦，建設(shè)清廉政府。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義，促進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。樹立正確政績(jī)觀，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減15%。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、自然資源資產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保廉潔自律成為政府工作人員的思想自覺、行動(dòng)自覺。
各位代表！歷經(jīng)改革發(fā)展的洗禮，福泉人民更加堅(jiān)強(qiáng)自信；邁入新的歷史征程，福泉人民更加斗志昂揚(yáng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委省政府、州委州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊盯目標(biāo)、鍥而不舍、勇爭(zhēng)一流，凝心聚力書寫強(qiáng)富美新福泉現(xiàn)代化建設(shè)的華麗篇章！
名 詞 解 釋
1.???五個(gè)新黔南：州第十二次黨代會(huì)提出要聚焦“開新局、走前列、作貢獻(xiàn)”，建設(shè)五個(gè)新黔南目標(biāo)任務(wù)。具體指富強(qiáng)新黔南、活力新黔南、綠色新黔南、幸福新黔南、和諧新黔南。
2.???強(qiáng)富美新福泉：市第六次黨代會(huì)提出要高質(zhì)量建設(shè)強(qiáng)富美的新福泉奮斗目標(biāo)。具體指經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、百姓更富、生態(tài)更美的新福泉。
3.??四新：2021年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記視察貴州時(shí)提出“四新”要求。具體指在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。
4.???四化：貴州省委十二屆八次全會(huì)通過的“十四五”規(guī)劃建議提出“四化”建設(shè)。具體指新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
5.???一核兩區(qū)：貴州省出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出構(gòu)建“一核兩區(qū)”的發(fā)展格局?！耙缓恕奔匆再F陽貴安和“開陽-息烽”“甕安-福泉”兩大磷化工產(chǎn)業(yè)基地為核心，培育打造新能源電池及配套產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大磷系、氟系電池材料產(chǎn)業(yè)帶；“兩區(qū)”指銅仁新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黔西南新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，其中銅仁市以大龍經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)、黔西南州以義龍新區(qū)為重點(diǎn)，加快培育以三元正極材料及原輔料為代表的電池材料及原輔料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
6.??兩減一增一控：“兩減”指馬場(chǎng)坪、龍昌作減法，馬場(chǎng)坪立足工業(yè)發(fā)展，減少人口規(guī)模，加快向金山聚集。龍昌作為城市發(fā)展預(yù)留區(qū)，推動(dòng)龍昌向金山發(fā)展。“一增”指做強(qiáng)做大金山城區(qū)，增加人口規(guī)模，增強(qiáng)城區(qū)承載能力，建成綠色宜居主城區(qū)?！耙豢亍敝高m度控制牛場(chǎng)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，提升品質(zhì)，全力建設(shè)全省重點(diǎn)鎮(zhèn)。
7.???三區(qū)三線：“三區(qū)”指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間?！叭€”指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
8.???“三生”空間：指生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。
9.???四改：指棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城市管網(wǎng)改造。
10.???八個(gè)好：指守好米袋子、當(dāng)好豬司令、做好煙大王、種好小辣椒、推好雙保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)好勞動(dòng)力、派好科技員、辦好示范點(diǎn)。
11.???“1+2+N”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)：“1”指生豬產(chǎn)業(yè)；“2”指烤煙、辣椒；“N”指中藥材、福泉梨、茶葉、時(shí)令蔬菜等。
12.???二品一標(biāo)：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
13.???五大行動(dòng)：指大力實(shí)施旅游市場(chǎng)主體培育行動(dòng)、大力實(shí)施盤活閑置低效旅游項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)、大力實(shí)施城景融合行動(dòng)、大力實(shí)施旅游業(yè)態(tài)升級(jí)行動(dòng)、大力實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。
14.???“4+1”基金：指新型工業(yè)化發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化投資基金、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金。
15.???“六最”服務(wù)：指事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)最減、事項(xiàng)申請(qǐng)材料最少、事項(xiàng)辦理時(shí)限最短、事項(xiàng)辦理成本最低、政務(wù)服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量最好。
16.???企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”：指在“安靜生產(chǎn)期”內(nèi)除安全檢查、環(huán)境保護(hù)、稅收征管和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)查處案件以外，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員原則上不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。
17.???重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四包”責(zé)任制：指包項(xiàng)目手續(xù)辦理、包項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、包問題協(xié)調(diào)解決、包項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策落實(shí)。
18.???亮星公示制：指按照五顆星、四顆星、三顆星、二顆星、一顆星分級(jí)亮星管理辦法，對(duì)市委、市政府下達(dá)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及固定資產(chǎn)投資上報(bào)、問題協(xié)調(diào)解決、優(yōu)惠政策落實(shí)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并上榜公示。
19.???企業(yè)“特派員”：指從部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選派干部擔(dān)任“企業(yè)特派員”，入駐服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，開展聯(lián)絡(luò)、代辦、協(xié)調(diào)等服務(wù)，切實(shí)將政府服務(wù)職能前移到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線，變開門服務(wù)為上門服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變行政審批為全程服務(wù)，著力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，有力助推項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
20.???工地警務(wù)室：指在重大項(xiàng)目建設(shè)工地設(shè)置警務(wù)室，安排民警入駐警務(wù)室開展工作，“零距離”為企業(yè)提供服務(wù)，有效服務(wù)和保障項(xiàng)目建設(shè)。
21.???企業(yè)家沙龍：指構(gòu)建大中小企業(yè)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、部門服務(wù)”耦合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織模式，實(shí)現(xiàn)信息互通、產(chǎn)業(yè)互融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、困難互幫、發(fā)展互促。
22.???放管服：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
23.???一窗通辦“2+2”模式：指按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾“辦一件事、進(jìn)一個(gè)門、取一個(gè)號(hào)、跑一個(gè)窗”的辦事模式，讓企業(yè)、群眾辦事更加高效、便捷。
24.???區(qū)企合一：指黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與興泉實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司實(shí)行統(tǒng)一管理。
25.???逃廢債：指有履行能力而不盡力履行債務(wù)的行為。
26.???債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和14條化債措施：“七嚴(yán)禁”指嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁違法違規(guī)進(jìn)行政府購買服務(wù)、嚴(yán)禁名股實(shí)債、嚴(yán)禁“三邊”工程、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為?！?4條化債措施”指安排預(yù)算資金化解；盤活資金化解；盤活處置資產(chǎn)化解；省、市國有企業(yè)收儲(chǔ)資源資產(chǎn)化解；政府和社會(huì)資本合作（PPP）改造化解；債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)化解；整改違法違規(guī)行為進(jìn)行化解；剝離債務(wù)資產(chǎn)化解；采取破產(chǎn)重整或清算方式化解；調(diào)整優(yōu)化空間規(guī)劃化解；優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目功能化解；依法依規(guī)開展審計(jì)和溝通協(xié)商化解；停建、緩建、壓縮瘦身化解；國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入償還。
27.???打非治違：指打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為。
28.???“五無”示范創(chuàng)建：指無犯罪、無信訪、無訴訟、無邪教、無毒”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建。
29.???福泉“112”模式：指搭建一個(gè)市級(jí)調(diào)處聯(lián)動(dòng)平臺(tái)—市多元化調(diào)處中心，完善一套訴調(diào)對(duì)接機(jī)制—以“司法確認(rèn)”為切入點(diǎn)的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮兩個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用—社會(huì)第三方調(diào)解組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“三員兩站”（人民調(diào)解員、人民陪審員、司法聯(lián)絡(luò)員；法官工作站、綜治工作站）便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
30.???兩個(gè)高于：指脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國、全區(qū)農(nóng)民收入增速。
31.???雙減：指教育部門針對(duì)義務(wù)教育階段提出的減負(fù)政策，即減輕作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
32.???“1+5+N”三級(jí)五類養(yǎng)老服務(wù)：“1”指樂邦醫(yī)養(yǎng)中心，“5”指福泉市中心敬老院、福泉市鳳山鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、福泉市牛場(chǎng)鎮(zhèn)供養(yǎng)中心、福泉安馨康養(yǎng)中心、福泉市福榮康養(yǎng)中心等5個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，“N”指老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院。
33.???兩個(gè)確立：指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
34.???兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
35.???興“十風(fēng)”治“十弊”：興“十風(fēng)”指大興勤學(xué)善思之風(fēng)、大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興埋頭苦干之風(fēng)、大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)、大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興開門納諫之風(fēng)、大興清正廉潔之風(fēng)。治“十弊”指從嚴(yán)整治“在職不履職、遇事繞開走”的不作為、從嚴(yán)整治“推諉扯皮、不催不辦”的慢作為、從嚴(yán)整治“決策拍腦袋、不講規(guī)矩不守紀(jì)律”的亂作為、從嚴(yán)整治“胸脯拍得響、落實(shí)輕飄飄”的虛作為、從嚴(yán)整治“弄虛作假欺上瞞下、只表態(tài)不行動(dòng)”的假作為、從嚴(yán)整治“獨(dú)斷專行不計(jì)后果、違背規(guī)律自行其是”的莽作為、從嚴(yán)整治“疲疲沓沓混日子、不愿干事不想干事”的懶作為、從嚴(yán)整治“恣意妄為、不講原則不守底線”的濫作為、從嚴(yán)整治“碌碌無為、甘于'躺平’”的庸作為、從嚴(yán)整治“重形式重痕跡、瞎指揮瞎折騰”的瞎作為
36.???四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
37.???雙培育、雙服務(wù)：“雙培育”指培育工業(yè)龍頭企業(yè)和培育工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；“雙服務(wù)”指服務(wù)工業(yè)企業(yè)和服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目。
38.???千企改造：指對(duì)1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)。
39.???非農(nóng)化：指耕地被用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，改變了耕地農(nóng)業(yè)用途。
40.???非糧化：指將未按“永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食作物種植，一般耕地主要用于糧食、棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)”耕地使用優(yōu)先序種植其他農(nóng)作物。
41.???糧油提升六大工程：指高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食單產(chǎn)提升、油料產(chǎn)能提升、糧油生產(chǎn)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)提升、種子種苗提升和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育提升。
42.???“國儲(chǔ)林+N”工程：指實(shí)施國儲(chǔ)林項(xiàng)目時(shí)發(fā)展“林+藥”“林+菜”“林+禽”“林+蜂”“林+菌““林+旅”等產(chǎn)業(yè)。
43.???十不折騰：指不因規(guī)劃隨意調(diào)整折騰企業(yè)；不因環(huán)保、安全等問題整改加碼折騰企業(yè)；不因失信違約、反復(fù)談判折騰企業(yè)；不因隨意執(zhí)法檢查折騰企業(yè)；不因繁瑣證明來回折騰企業(yè)；不因交付不具備開發(fā)條件的土地折騰企業(yè)；不因換屆、機(jī)構(gòu)職能以及相關(guān)責(zé)任人調(diào)整為由折騰企業(yè)；不因融資附加條件、搭售產(chǎn)品折騰企業(yè)；不因紅頂中介介入折騰企業(yè)；不因拖欠或變相延期支付賬款折騰企業(yè)。
44.???“3+1”保障：“3”指教育保障、醫(yī)療保障、住房保障；“1”指飲水安全保障。
45.???多規(guī)合一：指在一級(jí)政府一級(jí)事權(quán)下，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
46.???五場(chǎng)戰(zhàn)役：指藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五場(chǎng)戰(zhàn)役。
47.???三線一單：“三線”指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線；“一單”指環(huán)境準(zhǔn)入清單。
48.???“五長(zhǎng)”聯(lián)席制度：指由市長(zhǎng)（副市長(zhǎng)）、法院院長(zhǎng)（或監(jiān)委主任）、檢察院檢察長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、州生態(tài)環(huán)境局福泉分局局長(zhǎng)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，通過開展約談、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作，促進(jìn)責(zé)任主體依法履行職責(zé)和抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依法追究生態(tài)環(huán)境違法行為主體法律責(zé)任。
49.???河長(zhǎng)制：指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
50.???“四亂”整治：指對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖突出問題進(jìn)行集中清理整治。
51.???林長(zhǎng)制：指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作。
52.???六個(gè)嚴(yán)禁：指嚴(yán)禁盜伐濫伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
53.???碳達(dá)峰十大行動(dòng)：“碳達(dá)峰”指某一時(shí)刻二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，之后逐步回落；“十大行動(dòng)”指能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。
54.“八個(gè)一批”和“新十條”債務(wù)管理：“八個(gè)一批”指整改處置違法違規(guī)融資行為化解一批；債務(wù)重組轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)處置一批；安排預(yù)算資金償還化解一批；處置盤活資產(chǎn)化解一批；國有企業(yè)通過經(jīng)營(yíng)收入償還化解一批；壓減建設(shè)規(guī)模、緩?fù)＝?xiàng)目化解一批；破產(chǎn)重整或清算處置一批；調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目用途化解一批?！靶率畻l”指依法依規(guī)撤銷違規(guī)擔(dān)保，將隱性債務(wù)依法依規(guī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)；加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)，將政府隱性債務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)；壓減一定比例預(yù)算支出，安排預(yù)算資金化解債務(wù)；積極爭(zhēng)取中央政策支持，通過政府債券置換將隱性債務(wù)轉(zhuǎn)化為政府債務(wù)；全面清理盤活國有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，利用項(xiàng)目收益化解債務(wù)；通過盤活土地等存量資產(chǎn)，集聚資金化解債務(wù)；推進(jìn)融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，將隱性債務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)；通過引入第三方投資者收購股權(quán)、債轉(zhuǎn)股等方式化解債務(wù)；加強(qiáng)審計(jì)核查，依法依規(guī)核減債務(wù)；緩釋風(fēng)險(xiǎn)。
55.??安全生產(chǎn)“十五條”措施：指嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任；深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查；牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線；嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為；切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理；重拳出擊開展“打非治違”；堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題；著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)；嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為；統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
56.???四方責(zé)任：指屬地、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任。
57.???多中心合一：指將公共法律服務(wù)中心、矛盾糾紛多元化調(diào)處中心等整合到綜治工作中心。
58.???四好農(nóng)村路：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
59.???十個(gè)一批：指機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考（聘）一批、國有企業(yè)聘用一批、服務(wù)基層項(xiàng)目就業(yè)一批、中小微企業(yè)吸納一批、應(yīng)征入伍和升學(xué)深造一批、靈活就業(yè)促進(jìn)一批、扶持自主創(chuàng)業(yè)一批、就業(yè)見習(xí)留用一批、公益性崗位兜底一批、職業(yè)技能培訓(xùn)一批。
60.???以工代賑：指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。
61.???七大提升工程：指實(shí)施學(xué)前教育普及普惠發(fā)展提升工程、實(shí)施鞏固義務(wù)教育成果提升工程、實(shí)施普通高中教育發(fā)展提升工程、施現(xiàn)代職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程、實(shí)施高等教育突破發(fā)展提升工程、實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)保障提升工程、實(shí)施職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程。
62.???縣管校聘：指教育行政部門負(fù)責(zé)管理學(xué)校教師編制總量、崗位結(jié)構(gòu)和教職工身份，學(xué)校負(fù)責(zé)管理教師崗位，實(shí)行教師全員聘任，建立學(xué)校選擇教師、教師選擇學(xué)校的“雙向選擇”和教師對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、校長(zhǎng)對(duì)教師負(fù)責(zé)的“雙向負(fù)責(zé)”機(jī)制，改變傳統(tǒng)教師任用制度，建立合同契約用人制度。
63.???“雙證書”“雙認(rèn)證”：指技工院校、職業(yè)院校教師和學(xué)生全面實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，開展學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書“雙證書”行動(dòng)，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)（職業(yè)資格）證書。
64.???雙擁“十大行動(dòng)”：指擁軍支前行動(dòng)、擁政愛民助民行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、退役軍人“陽光安置”行動(dòng)、撫恤優(yōu)待崇軍行動(dòng)、走訪維穩(wěn)暖心行動(dòng)、困難救助幫扶行動(dòng)、褒揚(yáng)樹型激勵(lì)行動(dòng)、宣傳教育鞏固提升行動(dòng)、機(jī)制保障夯實(shí)行動(dòng)。
65.???“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
