2023年黔南布依族苗族自治州都勻市政府工作報告—全文
政府工作報告
（2023年1月6日在市十四屆人民代表大會第二次會議上）
都勻市人民政府市長 ?張宗良
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席同志提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
一年來，在州委、州政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，面對國內(nèi)疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力加大、安全生產(chǎn)形勢嚴峻、債務(wù)風(fēng)險持續(xù)承壓等多重困難挑戰(zhàn)，我們堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，聚焦市委“四個年”主任務(wù)真抓實干、克難攻堅，各項事業(yè)全面進步、社會大局和諧穩(wěn)定，較好完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
——我們聚力攻堅，“一酒一茶”再現(xiàn)首位風(fēng)采。爭取州出臺支持勻酒高質(zhì)量發(fā)展十條措施，引入江蘇汝泉集團戰(zhàn)略合作，勻酒廠成為全省最具成長性酒企之一?！岸紕蛎獠柚谱骷妓嚒比脒x聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，是全省唯一一個入選人類非遺的代表項目，是都勻又一張世界級嶄新名片。
——我們聚力攻堅，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。迅速有效處置“8·16”等輸入性新冠感染疫情風(fēng)險，最大限度減少對群眾生產(chǎn)生活的影響，堅決打贏了“勻城保衛(wèi)戰(zhàn)”。深入開展“問題樓盤”遺留矛盾大化解，通過“保交樓”、容缺辦證等舉措，保障了9.61萬群眾合法權(quán)益。率先在全州建立農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)，食品安全考核再次位列全州第一。深入推進平安都勻建設(shè)，刑事案件下降36.78%、破案上升24.59%，電信詐騙、盜竊、危險駕駛等案件下降29.88%、54.93%、14.97%，群眾獲得感幸福感安全感更直接、更實在。
——我們聚力攻堅，人文城市更具獨特魅力。創(chuàng)新建立都勻·荔波文旅區(qū)域一體化發(fā)展統(tǒng)籌機制，依托綠博園、茶文化影視小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)等拳頭景區(qū)寫好“以文塑旅、以旅彰文”融合文章，先后獲評省級景區(qū)體育旅游示范基地、省級文旅融合創(chuàng)新示范項目等稱號。都勻三線建設(shè)博物館獲評全國2022年度科學(xué)家精神教育基地，三江堰獲評省級水生態(tài)文明宣傳教育基地，都勻星樂城、萬達商業(yè)廣場入選省級夜間消費聚集區(qū)，清鷗·熙街獲評省級夜間美食街區(qū)，勻酒廠區(qū)等入選國家3A級旅游景區(qū)，山水橋城更加宜居宜游。
——我們聚力攻堅，作風(fēng)轉(zhuǎn)改彰顯都勻形象。深入落實干部作風(fēng)大檢視、村級班子運轉(zhuǎn)大檢視、民生領(lǐng)域項目大檢視行動，政府系統(tǒng)“馬上就辦、一抓到底”氛圍更加濃厚，助推都勻獲評中國茶業(yè)百強縣域、全國青年發(fā)展型縣域試點、全國科普示范縣、全省政府網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)秀縣市、省級優(yōu)質(zhì)糧食工程示范縣、省級強師工程示范縣、省級勞動教育示范縣等榮譽，創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)1個、平安貴州省級示范鎮(zhèn)街2個，12家單位獲國家級、省級先進稱號。 ??
一年來，我們重點做了以下幾方面工作。
（一）始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟運行承壓向好。主要指標穩(wěn)中有進。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成240.93億元，同比增長1.6%；金融機構(gòu)人民幣存款余額475.82億元，同比增長9.5%；人民幣貸款余額552.62億元，同比增長3.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達43774元、17059元，絕對值居全州第一，分別同比增長4.4%、6.8%。一般公共預(yù)算收入14.58億元，扣除留抵退稅因素增長3.3%。增比進位亮點突出。預(yù)計省對縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核較去年提升3位，排全省I類地區(qū)第17位，持續(xù)保持良好上升態(tài)勢。新增城鎮(zhèn)人口2萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達70.41%、居全省前列，高于全省全州平均水平16個百分點以上。五大考核成效明顯。搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件等政策機遇，積極謀劃項目837個、總投資1924億元，固定資產(chǎn)投資同比增長1.8%。向上爭取項目411個、總投資103億元，向上爭取到位資金15.76億元、同比增長8.72%。新引進中國500強企業(yè)2家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金49.43億元。培育“四上”企業(yè)51戶，新增市場主體1.17萬戶、同比增長56.82%，增速排全州第一。多措并舉狠抓財源建設(shè)，納稅10萬元以上（還原留抵退稅口徑）企業(yè)戶數(shù)同比增加224戶。
（二）始終聚焦“四化”建設(shè)，“四新”質(zhì)效全面提升。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)升級。新開工重晶石納米精選粉體加工等項目12個，穩(wěn)步推進西南水泥等重點項目建設(shè)18個，完成工業(yè)投資17.74億元、增速排全州第三。加大企業(yè)培育服務(wù)力度，新增廣得利醫(yī)藥、陳工礦業(yè)等規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，全市完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值99.67億元、增速排全州第三，有力扭轉(zhuǎn)近年來工業(yè)主要指標全州靠后局面。加大精準培育力度，規(guī)下工業(yè)增加值增長4.6%、排全州第一方陣，生態(tài)特色食品首位產(chǎn)業(yè)、新型建材、健康醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達18.25億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值57.57%（不含供電）。城鎮(zhèn)建設(shè)有效突破。創(chuàng)新出臺商品房預(yù)售資金監(jiān)管、物業(yè)信用管理等行業(yè)規(guī)范文件7個，率先出臺促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的十條措施，有力提振房地產(chǎn)市場信心，房屋銷售面積36.33萬平方米，建筑業(yè)總產(chǎn)值48.88億元、同比增長18.2%。探索“五個一批”推動17個問題樓盤全面復(fù)工、交付房屋5594套。采取“證繳分離”等路徑化解1.6萬套住宅、4104個商業(yè)不動產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問題。高質(zhì)高效推進城市“四改”，完成棚戶區(qū)改造3494戶，整治背街小巷15條，改造老舊小區(qū)3374戶，建成城市管網(wǎng)40公里。城市“八亂”得到有效治理，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，城市發(fā)展更有溫度、市民生活更有質(zhì)感。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值43.06億元、增速4.4%，排全州第一方陣。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，糧食種植面積39萬畝、產(chǎn)量14萬噸。著力構(gòu)建茶葉生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，成功申建全州唯一的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“都勻毛尖”上榜農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，“都勻毛尖技工”獲“中國創(chuàng)翼”全國勞務(wù)品牌總決賽第4名，茶葉產(chǎn)量1.12萬噸、產(chǎn)值28.66億元，分別增長18.63%、22.81%。新建和提質(zhì)改造高標準農(nóng)田4.3萬畝，建成標準化蔬菜基地1萬畝，申建國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地1個、生豬出欄25.2萬頭，“都勻石蛙”入選2022年第三批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新培育省、州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達62%。省內(nèi)疫情高發(fā)期間黔勻和物流園每日向重點疫區(qū)供應(yīng)糧油蔬菜550噸，有力支援全省抗疫大局。旅游發(fā)展更顯魅力。持續(xù)擦亮綠博黔南、西南影都、高原足球城“三張名片”，完成杉木湖等5個景區(qū)“三權(quán)分置”改革，綠博園、秦漢影視城等景區(qū)植入新業(yè)態(tài)39個，拍攝《消失的大象》等影視劇17部，舉辦中國足協(xié)乙級聯(lián)賽等活動80余場次，吸引游客181萬人次。全年過夜游客270萬人次，人均旅游花費1145元，均排全州第一。
（三）始終聚焦改革創(chuàng)新，發(fā)展動能加速提振。招商引資“破難點”有力度。建立10億級工業(yè)招商專班，細化研究“四化”首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認真分析全景圖、現(xiàn)狀圖并形成招商引資圖譜，簽約國電都勻陽和風(fēng)力發(fā)電場等33個項目、總投資153.41億元，工業(yè)到位資金占比50.79%、較去年提升20.66個百分點。全力招引重大項目、頭部企業(yè)，引進投資額10億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目4個，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)2家。營商環(huán)境“疏堵點”有提升。深入推進“雙培育雙服務(wù)”，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任部門+特派員+企業(yè)”四級包保責(zé)任體系，實現(xiàn)86個重點企業(yè)（項目）全覆蓋。抓實外貿(mào)企業(yè)全流程服務(wù)，全市進出口貿(mào)易額同比增長106%。全面落實助企紓困政策，辦理增值稅留抵退稅15.41億元，緩繳稅費0.38億元。全面梳理近5年來招商引資合同，兌現(xiàn)扶持資金等393.78萬元，解決用地117.61畝。搭建政銀企溝通交流平臺，助力工業(yè)企業(yè)獲批貸款資金8億元。幫助企業(yè)獲創(chuàng)業(yè)擔(dān)保2340.8萬元，發(fā)放或減免經(jīng)營場所租賃資金1658.6萬元。建立公平競爭審查及投訴受理回應(yīng)機制，著力營造公平有序競爭環(huán)境。重點改革“解痛點”有突破。市區(qū)融合深入推進，都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效初顯。深化政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革，全面推行“2+2”政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)讓企業(yè)群眾進一個門、取一次號、可辦所有事。創(chuàng)新成立警稅中心，實現(xiàn)警稅協(xié)作規(guī)范化、制度化。加強礦產(chǎn)資源管理，建立有序開發(fā)、持續(xù)發(fā)展長效機制。警務(wù)“情指勤輿”一體化、教育“幼小銜接”試點等穩(wěn)步推進，并作為“都勻經(jīng)驗”獲省委改革信息、省政府政務(wù)信息采納推廣14篇次。新興業(yè)態(tài)“添亮點”有成效。深入實施“萬企融合”行動，完成都勻水表廠技改、空心膠囊智能化生產(chǎn)項目等大數(shù)據(jù)融合項目15個。依托“一區(qū)兩示范”推進都勻大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，入駐大數(shù)據(jù)企業(yè)21家，年營業(yè)收入1.5億元。數(shù)字經(jīng)濟運營中臺接入景區(qū)、餐飲、停車場等10個領(lǐng)域市場主體5490家，消費資金回流1.2億元，穩(wěn)居全州之首。全力做好大京、神玥數(shù)字等大數(shù)據(jù)企業(yè)培育服務(wù)，規(guī)上軟件信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長99.7%、排全州第一。
（四）始終聚焦生態(tài)建設(shè)，綠色優(yōu)勢不斷厚植。環(huán)境質(zhì)量保持前列。堅持綠水青山就是金山銀山理念，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持100%，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%，國家、省、州控斷面水質(zhì)達標率保持100%，城市功能區(qū)晝間噪聲達標率保持100%，全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省中心城區(qū)前三位。污染防治持續(xù)發(fā)力。按時完成中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改6個，辦結(jié)上級移交群眾信訪舉報件29件。深入開展環(huán)境隱患大排查大整治，立案查處違法企業(yè)17家。菠蘿沖及張家山片區(qū)煤礦污水處理工程投入使用，小圍寨團山村等3個農(nóng)村生活污水治理項目全面完成，消除2處城市建成區(qū)黑臭水體。生態(tài)修復(fù)全面加強。馬尾河流域納入全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點，持續(xù)加強劍江河水生態(tài)修復(fù)與治理，完成河道翻轉(zhuǎn)壩改造4個、河道治理9公里，整治墨沖河、鳳席河等支系河流河段8.84公里。實施菜園河清潔型小流域治理工程，治理水土流失16.94平方公里。改造低效林0.5萬畝，修復(fù)退化林2.4萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在65.67%。
（五）始終聚焦民生改善，幸福都勻再添新彩?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。貴南高鐵都勻段主體完工，小圍寨棟青樹至平浪三級公路建成通車，建成茶產(chǎn)業(yè)路21條41.88公里，完成青峰一號橋等4座危橋改造，交通“痛點”有效紓解。大河水庫下閘蓄水，白土地水庫除險加固工程完成驗收，東湖水庫、三江堰向九龍湖水廠應(yīng)急抗旱補水工程投入使用，新建改建農(nóng)村供水管網(wǎng)120公里，抗旱保供水能力全面提升。新建5G基站614個，全市1071個30戶以上自然村寨通達光纖、覆蓋率達95.88%。脫貧成果更加鞏固。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，全面落實1772戶監(jiān)測對象針對性幫扶措施，脫貧人口人均純收入達12963元、增速16.15%，易地扶貧搬遷人口穩(wěn)定就業(yè)2745戶6144人、就業(yè)率95.06%。有序推進毛尖鎮(zhèn)坪陽村、雙新村2個州級特色田園鄉(xiāng)村集成示范點建設(shè)，組織開展市級示范點五輪觀摩大評比、大學(xué)習(xí)，帶動109個村自發(fā)參與鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。公共服務(wù)更加給力。全市高考600分以上完成率、一本完成率連續(xù)兩年排全州第一，都勻三中中考平均分全州公辦學(xué)校第一，都勻二中、都勻三中獲全州教學(xué)質(zhì)量一等獎，全市初中、高中教育獲全州教學(xué)質(zhì)量管理二等獎。新建、改建幼兒園7所、中小學(xué)5所，新增學(xué)前學(xué)位450個、義務(wù)教育階段學(xué)位1215個。都勻一幼獲評省級示范幼兒園，都勻湘才學(xué)校通過德育類省級示范高中初評。實施12個社區(qū)全民健身工程建設(shè)，完成小圍寨、沙包堡、墨沖3所養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)改造，建成文峰、沙包堡、勻東3個社會工作志愿站，打造省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)館1個，完成市婦幼保健院二級創(chuàng)建。民生保障更加完備。把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.86萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.05萬人。完善社會保障體系建設(shè)，按時支付基本醫(yī)保待遇3.15億元、惠及44.46萬人次，發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等各項社會保險待遇9.96億元、惠及7.69萬人次。向低保對象、特困對象、事實無人撫養(yǎng)兒童、困難家庭、殘疾人等發(fā)放各類社會救助金8894.18萬元、惠及29萬人次，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。風(fēng)險化解更加有效。全面加強政府債務(wù)風(fēng)險防范體系建設(shè)，組建債務(wù)化解專班并實行日跟蹤、周調(diào)度、月小結(jié)工作機制，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險底線。依托市綜治中心強化訴源治理，民商事案件受案數(shù)減少33.04%、信訪量下降36.68%。扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域行刑銜接機制，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25%、16.67%。在“三?！比蝿?wù)艱巨、財政壓力大等情況下，2022年十件民生實事順利完成。
（六）始終聚焦作風(fēng)效能，有為政府更加務(wù)實。圍繞省“改進作風(fēng)、狠抓落實”、州興“十風(fēng)”治“十弊”和市委“作風(fēng)效能鞏固年”部署安排，堅決整治政府系統(tǒng)“慵、懶、散”等作風(fēng)頑疾！堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強工作督查和審計監(jiān)督，提出審計建議19條、移送處理事項2件，有效堵住廉政風(fēng)險漏洞。深入推進法治政府建設(shè)，行政復(fù)議案件糾錯率下降到7.14%，一審行政訴訟案件敗訴率下降到14.89%，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率提升到100%，全部優(yōu)于全國平均水平。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單，編制公布《都勻市行政許可事項清單（2022年版）》，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提請市人大常委會審議報告17個，報備規(guī)范性文件3件，辦理人大代表建議160件、政協(xié)委員提案154件，建議、提案及時辦復(fù)率100%。
與此同時，國防動員、雙擁優(yōu)撫、消防救援、知識產(chǎn)權(quán)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、工商聯(lián)、共青團、殘疾人、紅十字、人防、民兵、氣象、供銷、老齡、工會等各項事業(yè)都取得了新成效。
各位代表！過去一年成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是州委、州政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持幫助的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，凝聚了全市人民的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、各界人士和離退休老同志，向駐勻人民解放軍和武警官兵、公安干警、消防救援人員及中央、省州駐勻單位，向所有關(guān)心、支持、參與都勻發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。由于超預(yù)期因素沖擊和宏觀形勢影響，我們與全省全州一樣，年初預(yù)定的GDP增速等指標沒有達到預(yù)期，但通過艱辛努力取得了較好結(jié)果。同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題：工業(yè)經(jīng)濟還不強，工業(yè)占比偏小，規(guī)上工業(yè)企業(yè)偏少，制造業(yè)占比偏低；動能轉(zhuǎn)換還不快，發(fā)展的質(zhì)量效益還不高，投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、消費需求不振；服務(wù)供給還不優(yōu)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域還有不少短板；風(fēng)險隱患還不少，債務(wù)對發(fā)展的約束仍然突出，“三?！眽毫Υ?，問題樓盤涉及面廣、處置難度大，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨；執(zhí)行落實還不夠，政府系統(tǒng)部分干部攻堅克難本領(lǐng)還不夠強，真抓實干的作風(fēng)還不夠硬。對此，我們將直面問題、迎難而上，采取有效措施加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的中期實施之年，也是推動“四個年”建設(shè)從1.0版本躍升到2.0版本的關(guān)鍵之年，我們要堅定不移聚焦“四個年”主任務(wù)主抓手，在加快提升貴州南部區(qū)域中心城市地位上取得新成效。
按照市委部署，今年工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央和省委、州委、市委經(jīng)濟工作會議精神，按照省第十三次黨代會、州第十二次黨代會和市第十二次黨代會部署，牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，扎實推進“六大引領(lǐng)工程”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，在產(chǎn)業(yè)、項目、招商上狠下功夫，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)都勻新篇章開好局起好步。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長9%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；社會消費品零售總額增長8%以上；一般公共預(yù)算收入增長6%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、10%以上。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標是：在全省30個I類縣（市、區(qū)）高質(zhì)量考核中力爭進入前10位并獲得“好”等次；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重8%左右；工業(yè)投資、民間投資占全市固投比重分別提升20%、50%以上；新增城鎮(zhèn)人口1.5萬人以上；過夜游客達300萬人次、增長11%以上，游客人均花費1200元以上。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作。
（一）圍繞“抓產(chǎn)業(yè)”下功夫，推動工業(yè)經(jīng)濟突圍成勢。堅持產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本，聚焦強產(chǎn)業(yè)建體系、強招商擴增量、強園區(qū)抓平臺，全力推進產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)。一是鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)“夯基礎(chǔ)”。全力做好中廣核、望江變壓器等10戶產(chǎn)值億元以上企業(yè)服務(wù)，強化資源要素保障，推動骨干企業(yè)產(chǎn)值增長5%以上。加快浩森玻璃二期提質(zhì)擴能等5個重點項目技改進度，助推企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。加快西南水泥、立邦環(huán)保建材等項目建成投產(chǎn)，積極打造鈣全產(chǎn)業(yè)鏈，新型建材產(chǎn)值增長25%以上；搶抓后疫情時代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展勢頭，引導(dǎo)廣得利、貝斯生物等企業(yè)加大技術(shù)改造力度，擴大生產(chǎn)能力，新型建材和健康醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至30%以上。持續(xù)深化“雙培育雙服務(wù)”機制，完善茶業(yè)、礦山、五金、木材、糧油加工等領(lǐng)域企業(yè)幫扶機制，推動市場主體由小變大、由弱變強，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶、新增產(chǎn)值6億元以上，規(guī)模以下工業(yè)增加值增長10%以上。二是聚焦風(fēng)口產(chǎn)業(yè)“搶機遇”。助力勻酒廠瞄準百億級酒企目標，緊盯醬酒風(fēng)口機遇加快項目二期建設(shè)，確保勻酒產(chǎn)量達3500噸、新增產(chǎn)值5000萬元以上，入選省級龍頭企業(yè)培育名單。立足都勻風(fēng)能資源豐富、電力通道便捷等優(yōu)勢，加快推進13萬千瓦中廣核風(fēng)電場（歸蘭、清溪）、15萬千瓦國電金元風(fēng)電場（勻東、沙包堡）、10萬千瓦國電都勻陽和風(fēng)電場等項目建設(shè)，積極推動40萬千瓦中廣核農(nóng)業(yè)光伏電站（青陽、青塘）、15萬千瓦中電建光伏電站（沙包堡、勻東）等項目實施，探索推進空氣壓縮儲能項目，做好抽水蓄能電站等項目前期謀劃工作，打造都勻百萬千瓦級新能源基地。搶抓全省創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)機遇，扎實推進都勻大數(shù)據(jù)聚集區(qū)“一區(qū)兩示范”建設(shè)，新入駐企業(yè)9家以上，全口徑互聯(lián)網(wǎng)與軟服業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長30%以上；數(shù)字中臺新接入市場主體3400家，同比增長62%以上。深入挖掘都勻名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品價值，積極打造都勻預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，引進培育行業(yè)骨干企業(yè)3家以上，推出預(yù)制菜單品5個以上，全年生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。三是培育潛力產(chǎn)業(yè)“擴增量”。把握國家和省實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動機遇，聚焦鉛鋅礦、硅礦、煤礦等礦種，推進青山煤礦30萬噸/年礦井、大亮鋅礦10萬噸/年采選等項目盡快投產(chǎn)，推動平浪600萬噸/年硅礦精深加工、窯溝排重晶石等項目盡快落地。四是緊盯平臺建設(shè)“強聚集”。全力推進都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)位擴區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新能力。加強上級預(yù)算內(nèi)投資等爭取力度，優(yōu)化黔南·廣州產(chǎn)業(yè)園標準廠房、供排水等基礎(chǔ)配套設(shè)施。以盛世龍方、蒂菲爾、宏牛等企業(yè)為基礎(chǔ)，打造生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥、輕紡等產(chǎn)業(yè)聚集示范點2個以上。推動現(xiàn)代物流業(yè)加快集群化、集聚化發(fā)展，落地建設(shè)都勻快遞物流園，入駐物流企業(yè)4家以上。發(fā)揮粵黔合作共建工業(yè)園機制，招引項目30個以上，開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效考核力爭前進10個位次以上。 ??
（二）圍繞“抓承載”下功夫，推動城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同并進。緊扣人民城市人民建、人民城市為人民的城市建設(shè)理念，聚焦“兩個破題”任務(wù)，提速推進“城市東拓”，全域聯(lián)動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，著力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是堅持規(guī)劃先行強引領(lǐng)。完善市區(qū)規(guī)劃的補充修訂，進一步加強國土空間規(guī)劃管控。根據(jù)都勻山水相生、景城一體的自然生態(tài)和城建特點，修改完善都勻市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，促進勻城生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”、大美與共。二是堅持完善功能提品質(zhì)。著力推進老城更新，完成棚戶區(qū)改造4554戶、老舊小區(qū)改造29個、背街小巷改造14條、城市管網(wǎng)建設(shè)31公里。加快隆成錦江府等9個重點房開項目建設(shè)，積極推進一街、東山等片區(qū)開發(fā)。推動振華南路、G653國道等骨干道路建設(shè)，打通云海路等3條“斷頭路”。實施環(huán)西大道等4個城市內(nèi)澇點治理，打造西山、文峰“15分鐘生活圈”示范點2個。推動二手車市場“劃行歸市”見成效，探索臨時攤位“潮汐式”管理，讓城市經(jīng)濟更多元。推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源向勻東新區(qū)布局，改造大坪、洛邦等片區(qū)供水管網(wǎng)，提升高鐵新城、影視城、大坪等片區(qū)污水處理能力，實施高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)貴州園B區(qū)、北部惠民等農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極推進“城市東拓”。三是堅持問題攻堅惠民生。擴大“問題樓盤”化解成效，推動七星未來城等22個復(fù)工項目建設(shè)，年內(nèi)交付房屋9000套以上，持續(xù)做好“問題樓盤”房屋辦理不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。積極申報第二輪紓困資金，推動聚旺佳苑等15個項目有序建設(shè)。加大棚戶區(qū)歷史遺留問題攻堅，化解集體土地上房屋征收安置房辦證、棚改征收經(jīng)營性用房補助等“癥結(jié)”。四是堅持城鄉(xiāng)協(xié)同促發(fā)展。支持毛尖、墨沖、平浪搶抓高速匝道設(shè)置、國省道等級提升等交通條件改善機遇，大力發(fā)展通道經(jīng)濟、茶旅融合、農(nóng)旅融合、特色種養(yǎng)殖等經(jīng)濟業(yè)態(tài)。鼓勵歸蘭鄉(xiāng)立足資源稟賦、民族文化等，發(fā)展具有少數(shù)民族特色優(yōu)勢的農(nóng)旅休閑旅游、民族民俗文化體驗、特色種養(yǎng)殖。引導(dǎo)小圍寨、綠茵湖、沙包堡、勻東等利用區(qū)位優(yōu)勢，圍繞城區(qū)32萬群眾生產(chǎn)生活所需，發(fā)展近郊游、“菜籃子”供應(yīng)等城郊經(jīng)濟。提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，推進全國文明城市創(chuàng)建，為美好生活“加碼”！
（三）圍繞“抓體系”下功夫，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅持立足都勻、面向全州、放眼全省，聚焦“穩(wěn)一增五”要求，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造，著力夯實“三農(nóng)”發(fā)展根基。一是優(yōu)化鄉(xiāng)村振興體系。持續(xù)推進“五大行動”，加大重點人群動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧。持續(xù)開展好脫貧人口“四項收入”增收，用好用活上級財政銜接資金，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金比例達60%、帶動人均萬元以下脫貧人口減少6500人以上。持續(xù)實施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持提升專項行動，實現(xiàn)搬遷有勞動力家庭戶均1人以上穩(wěn)定就業(yè)。緊扣“六有六美六提升”，健全縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜組團式助推村級發(fā)展機制，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，每村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范點1個以上。二是夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。完善農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局，提升發(fā)展和增收動能。以平浪大米、酒用高粱等優(yōu)勢單品為支撐，推進糧油“產(chǎn)、加、儲、銷”全鏈條產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，糧食種植面積穩(wěn)定在39萬畝左右，產(chǎn)量14.5萬噸、同比增長3.5%以上。以“都勻毛尖”為引領(lǐng)，全年茶葉產(chǎn)量達1.25萬噸、同比增長11.6%以上，外銷出口較去年翻一番。以益豚農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)為引擎，帶動年出欄生豬30萬頭、牛羊3萬頭，分別增長19%、9%以上，種植蔬菜28萬畝次、產(chǎn)量增長9%以上，打造全省重要的高品質(zhì)“菜籃子”供應(yīng)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，高效管護刺梨5萬畝、?；ú?萬畝，產(chǎn)量分別增長10%、17%以上。三是強化項目支撐體系。完善項目推進頂層設(shè)計，加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、3.67萬畝高標準農(nóng)田、10.5萬噸省級糧油儲備倉儲設(shè)施、平浪國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)（二期）等10個項目建設(shè)，切實筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。以恒躍農(nóng)牧公司20萬頭生豬飼養(yǎng)一體化（技術(shù)改造）、屹峰公司1000頭勻東養(yǎng)?；氐?個項目為依托，加快推動生態(tài)畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。四是完善特色經(jīng)營體系。規(guī)范畜禽屠宰行業(yè)秩序，推動都勻市畜禽屠宰中心年屠宰生豬、肉牛、禽類分別達15萬頭、1萬頭、110萬羽。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快盤活都勻特色農(nóng)產(chǎn)品加工園，引進入駐企業(yè)5家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升至63%。以28個壩區(qū)和農(nóng)作物連片種植區(qū)為重點，推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)，培育農(nóng)機合作社3個以上。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，助推9個以上村集體年收入達15萬元，培育省、州級龍頭企業(yè)2個以上。
（四）圍繞“抓流量”下功夫，推動旅游業(yè)態(tài)提質(zhì)升級。聚焦“四大行動”部署和“四個融合”要求，緊盯后疫情時代旅游產(chǎn)業(yè)的新變化、新熱點，大力實施旅游發(fā)展“百千萬”工程，做足“旅游+”融合文章。一是以“西南影都”為引領(lǐng)“觀”勻城風(fēng)潮。盤活巨升影視小鎮(zhèn)，推動秦漢影視城等景區(qū)“三權(quán)分置”改革，助力景區(qū)運營實現(xiàn)新突破。謀劃開展勻城影視系列活動，引進拍攝影視劇100部以上，聯(lián)動上映影視劇策劃“打卡游”線路2條以上。新增省級文旅融合示范點1個，培育省級文旅龍頭企業(yè)2個。舉辦“都勻毛尖茶制作技藝非遺歡樂節(jié)”“卯兔賀新春·勻城歡樂游”等文化活動120場次以上，持續(xù)涵養(yǎng)提升城市人文品質(zhì)。二是以“高原足球城”為基地“賞”勻城競技。積極推進奧體中心、東湖體育公園等建設(shè)，全力爭取2023年全省體育旅游發(fā)展大會落地都勻。承辦中國足協(xié)U21錦標賽、中國青少年足球聯(lián)賽等賽事12場次以上，組織全國校園青少年足球夏令營、中國·貴州體育舞蹈公開賽等社會團體賽事、體育研學(xué)活動1200場次以上。三是以“綠博黔南”為依托“享”勻城康養(yǎng)。深入挖掘綠博園生態(tài)價值，緊盯健康養(yǎng)老、特色醫(yī)療、健康管理、健康休閑等領(lǐng)域龍頭企業(yè)開展招引合作，逐步將都勻建設(shè)成為全國高端康養(yǎng)目的地。在綠博園落地國臺大健康體驗中心、貴州茶園室民宿等新業(yè)態(tài)13個以上，舉辦中國·黔南體育歡樂季、鐵人三項等大型戶外活動10場次以上，持續(xù)豐富休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)業(yè)態(tài)。四是以“跟我去都勻IP”為載體“品”勻城魅力。緊扣旅游出行追求“安全、近郊、短線、快速”新趨勢，規(guī)劃布局杉木湖、東方記憶等露營基地10個以上，構(gòu)建城北萬達網(wǎng)紅街等繁榮夜經(jīng)濟圈3個，打造劍江半島等“橋城夜景”消費示范街區(qū)6個，形成“新都匯—清鷗—夜市街”容納1萬人以上的夜市經(jīng)濟帶。深化區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，進一步拓展客源渠道，與荔波互引游客5萬人次以上。舉辦“多彩寶”促銷、汽車展、美食節(jié)等大型消費促進活動10次以上，更好滿足群眾多元消費需求。
（五）圍繞“抓動力”下功夫，推動發(fā)展動力提速換擋。瞄準高質(zhì)量發(fā)展短板弱項，堅持向改革創(chuàng)新要活力，切實增強發(fā)展后勁。一是向“引項目”要動力。堅持把產(chǎn)業(yè)、項目、招商作為突破口，緊盯礦產(chǎn)開采及精深加工、新能源電池材料等重點，強化10億級工業(yè)招商專班作用，新型工業(yè)化簽約金額100億元以上。緊盯老城更新、綠博城開發(fā)、勻東新區(qū)配套等熱點，新型城鎮(zhèn)化簽約金額20億元以上。緊盯大宗茶出口、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化簽約金額10億元以上。緊盯景區(qū)運營及“輕旅游”“微度假”等要點，旅游產(chǎn)業(yè)化簽約金額15億元以上。全年引進20億元級工業(yè)項目3個、優(yōu)強企業(yè)15家、到位資金50億元以上。二是向“建項目”要動力。創(chuàng)新項目推進機制，按照市委部署，建立健全單雙月調(diào)度、項目包保服務(wù)、要素落實保障、政銀企高效對接等制度，高質(zhì)量做好項目招引、落地、建設(shè)等環(huán)節(jié)服務(wù)。全年實施省、州重點項目68個，力爭工業(yè)完成投資25億元以上，房地產(chǎn)投資40億元以上，全市固定資產(chǎn)投資完成110億元以上。加強向上爭資力度，爭取上級各類資金支持19億元，同比增長20%以上。三是向“破難題”要動力。加強歷史遺留問題項目分類處置力度，按照依法依規(guī)、實事求是、量力而行原則和“一項目一檔案”要求，穩(wěn)妥盤活處置項目14個以上。加大前期梳理出的41個招商項目約定落實力度，及時幫助企業(yè)解決在項目落地、生產(chǎn)建設(shè)等環(huán)節(jié)中遇到的困難。完善歷史遺留問題化解工作推進機制，突出清單化破難攻堅，把“老問題”轉(zhuǎn)變成“新動能”。四是向“走出去”要動力。力爭引入海關(guān)辦事機構(gòu)，做大做強外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)報關(guān)“州內(nèi)報送、數(shù)據(jù)留存”，建設(shè)外貿(mào)企業(yè)孵化園1個，入駐企業(yè)2家以上。做強茶葉省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，大力推動茶葉、機械軸承、醫(yī)藥制品、勻酒等產(chǎn)品“走出去”，完成進出口總額1400萬美元、增長50%以上。五是向“強改革”要動力。支持都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理運行機制，推進國有企業(yè)市場化改革，深化礦產(chǎn)資源“凈礦”出讓改革，助力“四化”建設(shè)取得更大成效。扎實推進“放管服”改革任務(wù)落實，狠抓全流程服務(wù)項目建設(shè)、全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展等痛點改進，力爭營商環(huán)境在全省2022年排位基礎(chǔ)上提升5個位次以上。深入推進“雙培育雙服務(wù)”，千方百計培育壯大市場主體，力爭市場主體總量突破7萬戶，企業(yè)總量突破2萬戶。
（六）圍繞“抓責(zé)任”下功夫，推動綠色優(yōu)勢持續(xù)匯聚。堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度，確保青山常在、綠水長流、空氣常新。一是強化污染防治。扎實推進中央、省委生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片指出問題的整改。推進貴州省苗嶺山脈歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程都勻段實施，著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。嚴格落實河湖長制，確保主要河流斷面、省州控斷面及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達標。加強臭氧、大氣面源、揚塵等污染治理，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持98%以上。二是加快綠色轉(zhuǎn)型。推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)變，培育綠色工廠3個，積極發(fā)展茯苓、冬蓀等林下經(jīng)濟業(yè)態(tài)。新建充電基礎(chǔ)設(shè)施350個，建設(shè)污水處理廠3個。提升生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處置”收處效能，投放密封式垃圾箱500個以上。撫育森林7000畝，低效林提質(zhì)改造1萬畝以上。抓好隔妹河環(huán)境整治，保護好勻酒釀酒水源。推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，爭取獲省級以上林業(yè)碳匯試點，為都勻綠水青山貼上“價值標簽”。三是聚力嚴管嚴控。強化國土空間管控和負面清單管理，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，扎實開展生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，從嚴打擊環(huán)境違法行為。
（七）圍繞“抓保障”下功夫，推動公共服務(wù)加快改善。堅持把為民造福作為最大的政績，把民生優(yōu)先作為最鮮明的導(dǎo)向，集中有限資源，把好事實事辦到群眾心坎上。一是辦好人民滿意教育。推進都勻二中教學(xué)樓擴建、楊柳街中學(xué)建設(shè)，完成都勻二幼改擴建、七星未來城幼兒園、天一云璟幼兒園建設(shè)，新增學(xué)前學(xué)位450個、義務(wù)教育學(xué)位3500個以上。緊盯教學(xué)質(zhì)量提升，在義務(wù)教育、高中教育等階段樹牢“黔南首善”金字招牌。服務(wù)好在勻院校發(fā)展，助推“黔南職教聯(lián)盟”建設(shè)，提升職業(yè)教育服務(wù)“四化”效能。支持都勻民中創(chuàng)建藝術(shù)特色省級示范高中。二是加快健康都勻建設(shè)。推進市疾控中心建設(shè)，提升突發(fā)急性傳染病的預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置能力。服務(wù)保障好省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)，加快市婦女兒童醫(yī)療服務(wù)中心項目實施，推動衛(wèi)生人才增量提質(zhì)，補齊基層醫(yī)療力量短板。實施10個社區(qū)全民健身工程建設(shè)，完成平浪、歸蘭等2個中心敬老院提質(zhì)改造，推進10個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，深化老年人居家醫(yī)療服務(wù)試點。三是織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。落實穩(wěn)就業(yè)系列政策，進一步提升“都勻毛尖技工”等品牌就業(yè)帶動作用，推進穩(wěn)崗?fù)貚?，促進農(nóng)村勞動力有組織輸出就業(yè)1萬人以上。深入推進應(yīng)保盡保、全民參保，努力實現(xiàn)法定人員參保全覆蓋。做好低保、孤寡老人、失獨家庭等困難群眾幫扶，保障低收入家庭基本生活。全面建設(shè)青年友好型成長型縣域，推動友好都勻和有為青年雙向奔赴。
民之所盼、政之所向。今年我們要集中精力辦好就業(yè)服務(wù)提效、人居環(huán)境改善、便民交通充電、5G覆蓋提升、“一窗通辦”改革、便捷司法服務(wù)、食品安全提質(zhì)、災(zāi)害隱患整治、基礎(chǔ)教育補短、城鄉(xiāng)危橋改造等十件民生實事，讓人民群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！
（八）圍繞“抓安全”下功夫，推動社會治理提質(zhì)增效。以“基層治理夯實年”為抓手，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)防范化解重大風(fēng)險，建設(shè)更高水平的平安都勻、和諧都勻。一是全力保障人民生命財產(chǎn)安全。按照“三個堅定不移”的要求，精準科學(xué)貫徹“新十條”優(yōu)化措施，及時將防控重心從防感染向保健康、防重癥轉(zhuǎn)變，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，聚焦重點領(lǐng)域深入推進“打非治違”專項行動，以最嚴的監(jiān)管、最硬的舉措、“零容忍”的態(tài)度，切實筑牢安全防護網(wǎng)。持續(xù)高標準嚴要求抓好食品安全工作，守護好群眾“舌尖上的安全”。二是全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展安全。堅持專班調(diào)度加強政府債務(wù)管理，多渠道化解存量、有效遏制增量，分類處置債務(wù)風(fēng)險，確保政府性債務(wù)“不出事”“不冒泡”。堅決防范和處置非法集資，積極化解各類存量風(fēng)險，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。三是全力維護社會安全穩(wěn)定。常態(tài)化推進掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭，鞏固社會治安持續(xù)向好態(tài)勢，人民群眾安全感滿意度保持98%以上。深入推進《民法典》實施，讓群眾有實實在在的法治獲得感。加強和諧勞動關(guān)系維護，加大各類信訪問題風(fēng)險隱患排查化解，著力強化訴源治理，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、處置在萌芽。深化雙擁工作和軍民共建機制，力爭實現(xiàn)省級雙擁模范城“四連冠”。
三、加強自身建設(shè)
各位代表！新征程新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。市政府系統(tǒng)要在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以執(zhí)行落實詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以奮發(fā)有為回應(yīng)群眾期盼，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）加強效能政府建設(shè)。狠抓“作風(fēng)效能鞏固年”各項工作舉措落細落實，牢固樹立“馬上就辦、一抓到底”工作作風(fēng)。按照市委“五比五拼”統(tǒng)一部署，圍繞“五大考核”、遺留問題大化解等重點，深入開展一線大作戰(zhàn)、問題大破解、工作大比武，提升政府系統(tǒng)干部抓發(fā)展、促發(fā)展的能力。不斷提高狠抓落實的效能，對市委定下來的工作，落實重要事項閉環(huán)管理，雷厲風(fēng)行、到手即辦、不壓不誤，做到件件有著落、事事有回音！
（二）加強法治政府建設(shè)。堅持依法行政，完善政府權(quán)責(zé)清單，嚴格落實重大行政決策法定程序，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，將行政復(fù)議的“被動”監(jiān)督與行政執(zhí)法的“主動”監(jiān)督相結(jié)合，切實規(guī)范行政行為，提高行政執(zhí)法水平。深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行！
（三）加強為民政府建設(shè)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，把民生實事辦到老百姓心坎上。進一步精簡和規(guī)范行政審批，簡化辦事流程，深化權(quán)力清單、責(zé)任清單管理，強化事中事后監(jiān)管，切實提高行政效能，把該放的權(quán)放足放到位、該管的事管好管到位、該提供的服務(wù)貼心服務(wù)到位，讓群眾更滿意、讓企業(yè)更便利！
（四）加強廉潔政府建設(shè)?？v深推進全面從嚴治黨，堅定不移推進反腐敗斗爭，堅決糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等專項監(jiān)督作用，配合紀檢監(jiān)察部門行使職能，緊盯政府工作中的關(guān)鍵事、關(guān)鍵處、關(guān)鍵人，強化監(jiān)管與懲治，扎緊扎牢制度“籠子”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義，堅決杜絕形象工程、政績工程，以政府的緊日子換取老百姓的好日子，以廣大干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)！
各位代表！心之所向，素履以往。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，緊盯“四個年”主任務(wù)主抓手不松勁、不懈怠，為加快建設(shè)貴州南部區(qū)域中心城市而努力奮斗！
附 ?件
2023年十件民生實事
1.完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人，開展技能培訓(xùn)5000人以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人以上。
2.推進城市更新，完成14條背街小巷改造，完成老舊小區(qū)改造29個。
3.在54個小區(qū)和5條公共區(qū)域街道安裝便民電動車充電樁約300個，有效改善小區(qū)環(huán)境和降低火災(zāi)發(fā)生幾率；結(jié)合公交站設(shè)置充電樁50個，為群眾出行提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
4.推進5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站150個以上，提升小區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋強度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域5G覆蓋面，提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。
5.按照群眾“進一扇門、取一次號、找一個窗、辦所有事”的工作目標，通過系統(tǒng)兼容，整合戶籍47項、出入境8項、交警13項以及違法處理等公安業(yè)務(wù)“一窗通辦”，提升服務(wù)群眾質(zhì)量。
6.安裝黔南智慧司法信息化服務(wù)平臺自助服務(wù)終端機46臺，實現(xiàn)村（居、社區(qū)）公共法律服務(wù)室覆蓋率達70%以上，為群眾提供觸手可及的法律服務(wù)。
7.對全市農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督性快速檢測1萬個批次，全力保障全市人民群眾“舌尖上的安全”；創(chuàng)建5家農(nóng)貿(mào)市場、超市食品安全示范點。
8.實施茶園水庫除險加固工程，增加防洪等能力，使水庫能夠安全運行，保障城區(qū)30余萬居民生活用水安全。
9.完成實驗小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，緩解城北片區(qū)小學(xué)學(xué)位不足問題。
10.實施新隆橋、岔河橋、營盤大橋3座危橋改造，確保沿線群眾出行安全。
名詞解釋：
1.四個年：“四化”建設(shè)攻堅年、招商引資突破年、基層治理夯實年、作風(fēng)效能鞏固年。
2.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
3.五個一批：協(xié)調(diào)幫扶一批、破產(chǎn)重組一批、依法打擊一批、約談?wù)饝匾慌?、容缺辦理一批。
4.城市八亂：車亂停、攤亂擺、牌亂掛、紙亂貼、線亂拉、房亂建、渣亂倒、物業(yè)亂。
5.三權(quán)分置：所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
6.雙培育雙服務(wù)：服務(wù)項目做多做優(yōu)，培育經(jīng)濟發(fā)展支撐；服務(wù)企業(yè)做優(yōu)做強，培育經(jīng)濟增長動能。
7.警務(wù)“情指勤輿”一體化：“情報、指揮、勤務(wù)、輿情”一體化實戰(zhàn)化機制。
8.幼小銜接：指幼兒教育與小學(xué)教育的銜接。
9.一區(qū)兩示范：三線文化園為創(chuàng)新孵化區(qū)、以黔南州科技園為軟服示范點、以電商矩陣為電商示范點。
10.數(shù)字經(jīng)濟運營中臺：將企業(yè)共性需求進行抽象，并打造成平臺化、組件化的系統(tǒng)能力，以接口、組件等形式共享給各業(yè)務(wù)單元使用。
11.三保：?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。
12.興“十風(fēng)”治“十弊”：“十風(fēng)”是指大興勤學(xué)善思之風(fēng)，學(xué)業(yè)務(wù)、增本領(lǐng)；大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實情、解難題；大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，破陳規(guī)、闖新路；大興求真務(wù)實之風(fēng)，出實招、辦實事；大興埋頭苦干之風(fēng)，重實干、去浮躁，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，爭一流、走前列；大興團結(jié)協(xié)作之風(fēng)，多補臺、聚合力；大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，重民生、解民憂；大興開門納諫之風(fēng)，講民主、聚智慧；大興清正廉潔之風(fēng)，強自律、治貪欲。
“十弊”是指從嚴整治“在職不履職、遇事繞開走”的不作為現(xiàn)象；從嚴整治“推諉扯皮、不催不辦”的慢作為現(xiàn)象；從嚴整治“決策拍腦袋、不講規(guī)矩不守紀律”的亂作為現(xiàn)象；從嚴整治“胸脯拍得響、落實輕飄飄”的虛作為現(xiàn)象；從嚴整治“弄虛作假欺上瞞下、只表態(tài)不行動”的假作為現(xiàn)象；從嚴整治“獨斷專行不計后果、違背規(guī)律自行其是”的莽作為現(xiàn)象；從嚴整治“疲疲沓沓混日子、不愿干事不想干事”的懶作為現(xiàn)象；從嚴整治“恣意妄為、不講原則不守底線”的濫作為現(xiàn)象。
13.兩個破題：在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上破題、在城市管理上破題。
14.穩(wěn)一增五：穩(wěn)住糧食種植面積和產(chǎn)量，提升高粱訂單增量，提升生豬出欄增量，提升蔬菜產(chǎn)量增量，提升高標準農(nóng)田面積增量。
15.四個融合：推動旅游與夜經(jīng)濟融合，推動旅游與體育活動融合，推動旅游與影視融合，推動旅游與文化融合。
16.四項收入：工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入。
17.六有六美六提升：有增收產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)富足生活美，提升經(jīng)濟發(fā)展實力；有組織架構(gòu)，展現(xiàn)黨建引領(lǐng)美，提升基層服務(wù)水平；有治理機制，展現(xiàn)平安和諧美，提升自我管理能力；有村寨文化，展現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗美，提升文明創(chuàng)建質(zhì)量；有靚麗顏值，展現(xiàn)生態(tài)宜居美，提升人居環(huán)境品質(zhì)；有榜樣力量，展現(xiàn)典型示范美，提升比學(xué)趕超意識。
18.旅游四大行動：大力實施旅游市場主體培育行動、大力實施旅游業(yè)態(tài)升級行動、大力實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動、大力實施盤活閑置低效項目行動。
19.旅游“百千萬”工程：引進拍攝影視劇集100部以上，組織開展賽事、研學(xué)等活動1200場次以上，打造容納10000人以上夜市經(jīng)濟帶。
