2023年黔西南布依族苗族自治州貞豐縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
（2023年2月6日在縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
劉曜熙
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是貞豐發(fā)展歷程中極不尋常、極為不易的一年。面對(duì)前所未有的困難、挑戰(zhàn)和壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和重要指示要求，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省委和州委決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣第十三次黨代會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民群眾，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“四新”主攻“四化”，承壓前行、克難攻堅(jiān)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高、脫貧成果持續(xù)鞏固、民生保障持續(xù)改善、本質(zhì)安全持續(xù)加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值167.75億元，一般公共預(yù)算收入10.76億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、7.5%。
一年來，我們主要抓了以下六個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，極大提振了全縣上下凝心聚力、后發(fā)追趕的信心和決心。真金白銀助企紓困成效明顯。頂格落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺(tái)各類惠企政策105項(xiàng)，累計(jì)為市場(chǎng)主體減免各類稅費(fèi)5.34億元、兌付各類補(bǔ)助800余萬元，新增市場(chǎng)主體貸款6.97億元。深入開展入企走訪，辦成企業(yè)急難愁盼事項(xiàng)94件。千方百計(jì)推動(dòng)投資提質(zhì)擴(kuò)量。精準(zhǔn)謀劃爭(zhēng)資跑項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)各類資金34.63億元，完成目標(biāo)任務(wù)的107.86%，有效助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，全面做好用地、能評(píng)、環(huán)評(píng)等要素保障，積極提供專項(xiàng)債券、金融工具等方面支持，57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)的106.12%。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，年產(chǎn)10萬噸爐渣綜合利用等重大項(xiàng)目簽約落地，引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)16家，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金42.39億元。多措并舉擴(kuò)增消費(fèi)需求。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，發(fā)放4輪消費(fèi)券150萬元，舉辦穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)暨東西部協(xié)作產(chǎn)品展銷會(huì)，組織開展“尋古韻鄉(xiāng)愁·趕古城集市”活動(dòng)，最大程度釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。
（二）堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，社會(huì)安全穩(wěn)定水平有大提升。我們堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)重大政治責(zé)任，盯緊看牢重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化從嚴(yán)從緊從實(shí)作風(fēng)，狠抓責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法、督查問效和能力提升，確保安全生產(chǎn)工作落細(xì)落小落實(shí)。守牢“外防輸入”防線。選派227名醫(yī)務(wù)人員、200名公安干警馳援貴陽、畢節(jié)和興義抗擊疫情，圓滿完成150名涉疫人員安全轉(zhuǎn)運(yùn)隔離工作。細(xì)化明確各級(jí)防疫責(zé)任，完成疫苗接種71.41萬劑次，管控風(fēng)險(xiǎn)人員7941人次，順利實(shí)現(xiàn)向“二十條”“新十條”優(yōu)化措施平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，貞豐聞令而動(dòng)、馳援周邊，全縣廣大醫(yī)護(hù)人員、基層工作者和各級(jí)黨員干部無懼風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守一線，各行各業(yè)和社會(huì)各界同舟共濟(jì)、守望相助，匯聚起共克時(shí)艱的磅礴力量。狠抓安全生產(chǎn)。平穩(wěn)有序處置三河順勛煤礦事故，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面整改上級(jí)反饋問題，深入開展隱患排查整治，立案查處安全生產(chǎn)違法案件563件，行政（刑事）拘留137人。投入129萬元更新改善安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的執(zhí)法設(shè)備裝備，招考調(diào)動(dòng)充實(shí)54名工作人員，開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)大宣講48場(chǎng)次，推行礦山“駐”“巡”結(jié)合制度改革，有效解決安全監(jiān)管“執(zhí)法難、執(zhí)法弱”的問題，本質(zhì)安全水平全面提升。有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)度、主動(dòng)履約，牢牢守住債務(wù)不逾期、不爆雷的底線。積極化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾。常態(tài)化開展農(nóng)村、社區(qū)矛盾糾紛排查化解，多措做好“問題樓盤”化解工作，積極穩(wěn)妥處理“兩拖欠”問題，各行業(yè)各領(lǐng)域主動(dòng)回應(yīng)、化解歷史遺留問題，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
（三）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“四新”主攻“四化”取得新成效。搶抓新國發(fā)2號(hào)文件重大政策機(jī)遇，圍繞“四新”主攻“四化”，著力穩(wěn)住有效投資、消費(fèi)需求、市場(chǎng)主體，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞金煤電優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，全年生產(chǎn)黃金5.53噸；完成新鴻發(fā)、綠蔭塘、大石堡等煤礦安全升級(jí)和技術(shù)改造，生產(chǎn)原煤65.19萬噸；保障董箐水電站、白層火電廠、貞興生活垃圾焚燒發(fā)電廠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，完成發(fā)電64.75億度。推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，盤活華葛酒廠，打造北盤江醬香型白酒基地。加快推進(jìn)建材行業(yè)升級(jí)改造，生產(chǎn)玻璃123.91萬重量箱、水泥17.29萬噸、石材10.43萬方。貞豐工業(yè)園區(qū)被推薦為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新提升?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，城鎮(zhèn)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。大力推進(jìn)“強(qiáng)縣城”行動(dòng)，爭(zhēng)取新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金3.8億元，水井街片區(qū)城市更新項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展；完成10個(gè)老舊小區(qū)、8條背街小巷、7公里地下管網(wǎng)改造，新建城市道路5公里、城市智慧停車位1900個(gè)、城鎮(zhèn)5G基站175個(gè)；建成投用珉城社區(qū)、心安處社區(qū)新市民圖書館，打通文筆隧道，建成貞挽公路（四期），盤活金城產(chǎn)業(yè)園，縣城核心優(yōu)勢(shì)和虹吸效應(yīng)更加凸顯。深入開展縣城“六順六清”潔凈行動(dòng)，城市管理水平和形象品位全面提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持將保障糧食安全作為頭等大事來抓，高質(zhì)量建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，收獲夏秋糧油54萬畝17萬噸，總產(chǎn)量增長(zhǎng)35.4%，實(shí)現(xiàn)“三連增”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，改造低產(chǎn)低效林5萬畝，累計(jì)種植精品水果30萬畝、花椒10.4萬畝、茶葉9.06萬畝，啟動(dòng)宏臻菌業(yè)二期建設(shè)，“頂壇花椒”“孃孃茶”“黔龍果”等19種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獲得“兩品一標(biāo)”認(rèn)證。扶持壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)機(jī)合作社4家，州級(jí)以上龍頭企業(yè)60家，農(nóng)民合作社示范社37家，家庭農(nóng)場(chǎng)523家，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)47%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率預(yù)計(jì)達(dá)60%。貞豐縣成功入列全國第三批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建縣，小屯鎮(zhèn)入選2022年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。旅游產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新提質(zhì)。全力譜寫“康養(yǎng)勝地、人文興義”貞豐篇章，完成文化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)4862人次，推進(jìn)貞豐古城“一院一園三館”建設(shè)，完成文旅招商引資簽約資金6.58億元，升級(jí)改造雙乳峰景區(qū)，有效盤活北盤江景區(qū)低效旅游民宿項(xiàng)目。小花江創(chuàng)建為國家3A級(jí)旅游景區(qū)，興農(nóng)村、花江村獲批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，貞豐古城獲批“流光溢彩夜貴州”示范創(chuàng)建項(xiàng)目，三岔河景區(qū)入選全省體育旅游示范基地創(chuàng)建名單。
（四）堅(jiān)持守底線促提升，全面鞏固脫貧基礎(chǔ)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，以增加農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民增收更可持續(xù)。脫貧成效更加牢固。持續(xù)穩(wěn)政策、穩(wěn)投入、穩(wěn)就業(yè)，常態(tài)化開展“3+1”保障“回頭看”，認(rèn)真落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象408戶1657人。完成7個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，建成就業(yè)幫扶車間20家，實(shí)現(xiàn)搬遷勞動(dòng)力家庭“一戶一人以上”穩(wěn)定就業(yè)。深入開展脫貧人口增收三年行動(dòng)，務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)4.58萬人，脫貧人口人均純收入達(dá)11429元，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。協(xié)作幫扶持續(xù)深化?；蓐枀^(qū)協(xié)作幫扶實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)4350萬元，中國黃金集團(tuán)定點(diǎn)幫扶實(shí)施項(xiàng)目13個(gè)1090萬元，惠貞共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)引駐企業(yè)7家，協(xié)作幫扶成效顯著。鄉(xiāng)村建設(shè)更加宜居。推進(jìn)18個(gè)鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)建設(shè)，全面完成試點(diǎn)村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，建成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系、818戶“五小園”、635戶宜居農(nóng)房、1400個(gè)戶廁、17套5噸以上農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制作用，持續(xù)提升治理能力。全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)“火熱冬季”行動(dòng)，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，積極投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（五）堅(jiān)持以人民為中心，民生福祉高質(zhì)量保障。我們始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全力辦實(shí)事解難題，投入資金2.7億元，全面辦成10件民生實(shí)事，群眾獲得感、幸福感、滿意度持續(xù)提升。深入推進(jìn)“強(qiáng)師工程”試點(diǎn)建設(shè)。完成教育資金投入9.1億元，建成雙峰街道鸞山幼兒園、長(zhǎng)田鎮(zhèn)第二幼兒園、貞豐縣第一小學(xué)綜合樓、長(zhǎng)田鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)學(xué)生食堂及宿舍、牛場(chǎng)中學(xué)、貞豐中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目，新增學(xué)位2015個(gè)，啟動(dòng)貞豐縣第六幼兒園、第八幼兒園建設(shè)，培養(yǎng)各級(jí)各類骨干、名師、名校長(zhǎng)248人。穩(wěn)步推進(jìn)健康貞豐建設(shè)。完成縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、者相鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（二期）項(xiàng)目建設(shè)，新增床位701張，全面落實(shí)“一站式”、異地就醫(yī)直接結(jié)算等服務(wù)，一次性招錄142名駐村醫(yī)生。持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。依法查處生態(tài)環(huán)境違法案件12起、罰款207.3萬元，全縣水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，北盤江流域白層魯容片區(qū)被評(píng)為全省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全面提升社會(huì)保障水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6007人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)7408人，開設(shè)公崗兜底安置就業(yè)5073人次；發(fā)放農(nóng)村低保資金5711.57萬元、城鎮(zhèn)低保資金3116.93萬元，實(shí)施臨時(shí)救助1026人次171.26萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保24.22萬人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上每人每月提高了5元。
（六）堅(jiān)持自我革命，行政效能持續(xù)提升。強(qiáng)化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，堅(jiān)決落實(shí)縣委重大決策部署，全面提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作效能。自覺加強(qiáng)法治政府建設(shè)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，行政訴訟敗訴率降至3.7%，大幅扭轉(zhuǎn)工作被動(dòng)局面。自覺加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)“一窗通辦‘2+2’模式”改革落地見效，行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限平均減少75%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。自覺加強(qiáng)高效政府建設(shè)，堅(jiān)持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的緊迫感，定期研究政府部門和基層單位提請(qǐng)事項(xiàng)，專題解決各領(lǐng)域發(fā)展難題，努力做到“今日事、今日畢”。自覺加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，開展警示教育20余場(chǎng)次，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金績(jī)效管理，帶頭過緊日子、苦日子，全縣政府系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)壓減。
過去一年，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作邁出新步伐，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、史志檔案、氣象地震等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字會(huì)、慈善、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
事非經(jīng)過不知難?？偟膩砜?，過去一年我們面臨的困難、挑戰(zhàn)和壓力超乎尋常，大家付出的努力也超乎尋常。在全縣上下齊心協(xié)力、艱苦努力下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成績(jī)十分不易、成之惟艱。
各位代表，過去一年，我們之所以能夠化解危機(jī)、把握主動(dòng)、推動(dòng)發(fā)展，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，得益于省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全體人大代表、政協(xié)委員的建言獻(xiàn)策，得益于社會(huì)各界的關(guān)心幫扶，得益于全縣干部群眾的辛勤拼搏。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的干部群眾和他們的家屬，向退休后仍為我縣各項(xiàng)事業(yè)奉獻(xiàn)余熱的老同志們，向中國黃金集團(tuán)、惠州市惠陽區(qū)，向省公安廳、省發(fā)展改革委、貴州大學(xué)、團(tuán)省委、省人民醫(yī)院等省直單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐貞部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員、民兵隊(duì)伍，向在貞投資興業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心、支持貞豐建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在客觀看待今年工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的要求和人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需求，還存在一些明顯的問題和短板：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程不夠快，補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈活力和空間釋放不足；二是項(xiàng)目謀劃和要素保障不夠精準(zhǔn)，投資拉動(dòng)效應(yīng)不夠強(qiáng)；三是債務(wù)約束和財(cái)政收支矛盾壓力加大，民生保障依然存在短板等等。這些困難和問題，我們必須依靠團(tuán)結(jié)、發(fā)展、改革和創(chuàng)新，切實(shí)加以解決。
二、2023年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。我們要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，千方百計(jì)提振市場(chǎng)信心和活力，有效防范、管控和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，努力保持社會(huì)大局穩(wěn)定，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效開好頭、起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：在牢牢守住各行業(yè)各領(lǐng)域安全底線的前提下，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)7%、9%左右。提出這個(gè)目標(biāo)，是充分考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和多重約束，綜合考慮支撐性、可行性和必要性確定的。我們要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、超常奮斗，用實(shí)際行動(dòng)努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
各位代表！在百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加的大環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要付出更為艱辛的努力。我們始終堅(jiān)信，只要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實(shí)，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）接續(xù)奮斗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，堅(jiān)持黃金產(chǎn)業(yè)富礦精開，著力做好上下游補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈；深入推進(jìn)“六個(gè)一批”，加快煤礦整合提升和產(chǎn)能核增。培育潛力產(chǎn)業(yè)取得新突破，加快建設(shè)北盤江流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)時(shí)代酒業(yè)擴(kuò)大規(guī)模；支持溫鍶清泉、雙乳山泉等企業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)覆蓋率，打造本土“貞水”品牌。深挖建材產(chǎn)業(yè)潛能，努力打造省級(jí)新型建材基地。做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)宏臻菌業(yè)二期建成投用，牛肝菌年產(chǎn)值增加到3.5億元；加快推進(jìn)茶葉加工、油菜全產(chǎn)業(yè)鏈、前一壩區(qū)農(nóng)旅融合等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中精力大抓項(xiàng)目建設(shè)。圍繞園區(qū)升級(jí)、城市功能完善、鄉(xiāng)村全面振興、交通外聯(lián)內(nèi)暢、補(bǔ)齊民生短板等領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，提前做好要素保障，力爭(zhēng)完成中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目謀劃入庫160個(gè)、專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備58個(gè)，全力推動(dòng)42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、完成投資65.56億元。充分激發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。精心筑巢引鳳，全面提升貞豐工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，全力引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐，完成總投資10億元以上；全面盤活金城產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)實(shí)施助企紓困一攬子政策，力爭(zhēng)入園加工企業(yè)3家以上，通過“拎包入住”招商，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全面提升群眾消費(fèi)實(shí)力。深入實(shí)施居民增收三年行動(dòng)，新增縣內(nèi)就業(yè)崗位1000個(gè)，科學(xué)兜底保障安置就業(yè)，擴(kuò)大政府投資項(xiàng)目以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模，居民人均可支配收入增速達(dá)到全省、全州平均水平，讓群眾有能力消費(fèi)、有底氣消費(fèi)。深入開展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商。聚焦礦產(chǎn)資源、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、閑置資源資產(chǎn)盤活等比較優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)18家、新增產(chǎn)業(yè)到位資金45億元左右。
（二）實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)“四化”發(fā)展。大力推動(dòng)新型工業(yè)化。推進(jìn)紫金簸箕田2#金礦項(xiàng)目和每天4000噸選礦項(xiàng)目、錦豐磺廠溝礦段井下延伸擴(kuò)能（二期）項(xiàng)目。推動(dòng)新鴻發(fā)煤礦技改擴(kuò)能、綠蔭塘煤礦產(chǎn)能核增，促成岔河聯(lián)營(yíng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，年產(chǎn)原煤100萬噸以上。推動(dòng)打郎坪等6個(gè)新能源項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)雙龍水庫抽水蓄能項(xiàng)目納入國家中長(zhǎng)期十四五規(guī)劃。加快魯容“醬香型”白酒生產(chǎn)基地配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)時(shí)代酒業(yè)第二釀酒車間建設(shè)。支持超白太陽能光伏玻璃每天600噸生產(chǎn)線建設(shè)，加快年產(chǎn)20萬噸納米鈣、年產(chǎn)100萬噸新型廢料處理和10萬噸爐渣綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)“強(qiáng)縣城”行動(dòng)，啟動(dòng)貞豐縣第七幼兒園、貞豐縣第一小學(xué)（二期）、貞豐縣第三小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目建設(shè)，全面投用縣人民醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、縣民族中醫(yī)院綜合樓，推動(dòng)2022年棚戶區(qū)改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成7個(gè)老舊小區(qū)、11條背街小巷、2公里城市地下管網(wǎng)改造，推動(dòng)珉山公園建設(shè)。打通七星大道二中至南環(huán)路段。推進(jìn)貞豐縣青年發(fā)展型城市建設(shè)。大力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，穩(wěn)定糧油種植面積42.91萬畝11.41萬噸以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)49%以上。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、小屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，打造豐茂、北盤江、挽瀾等區(qū)域規(guī)?；卟嘶?、稻漁綜合種養(yǎng)示范基地，打造龍場(chǎng)、小屯、長(zhǎng)田等區(qū)域茶葉產(chǎn)業(yè)園，新增培育省州級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作社示范社8家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)15家，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)32個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率力爭(zhēng)達(dá)到65.04%。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮貞豐得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境、自然風(fēng)光、紅色文化、民族風(fēng)情等優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“康養(yǎng)勝地、人文興義”貞豐篇章建設(shè)，深度挖掘“白層春曉”“花江冬暖”等貞豐八景的人文與自然價(jià)值，改造開發(fā)康養(yǎng)度假基地2個(gè)，貞豐古城城市文化綜合體初具雛形，打造星中心、南街夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)，全面提升各景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)康養(yǎng)與文旅產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。積極開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商、擴(kuò)展市場(chǎng)，辦好民族傳統(tǒng)節(jié)慶、半程馬拉松賽、非遺展示周等文體賽事活動(dòng)，力爭(zhēng)旅游收入和游客數(shù)量增幅達(dá)15%以上。
（三）鞏固成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧成果，強(qiáng)化部門會(huì)商和信息互通，加強(qiáng)對(duì)“三類人群”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，落實(shí)定期走訪和動(dòng)態(tài)排查，做到發(fā)現(xiàn)一戶、精準(zhǔn)幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶，脫貧人口人均收入增幅達(dá)到全省、全州平均水平，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模返貧現(xiàn)象。加大易地搬遷安置點(diǎn)資源傾斜力度，持續(xù)完善“五個(gè)體系”建設(shè)。深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，促進(jìn)協(xié)作幫扶提質(zhì)增效。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1500個(gè)、污水收集處理系統(tǒng)7個(gè)，維護(hù)使用好農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)，推動(dòng)長(zhǎng)田、小屯、挽瀾三級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，大力整治濫辦酒席，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革，不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）動(dòng)真碰硬守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。常態(tài)化開展“打非治違”，全面落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)15條硬措施和省安委會(huì)60條具體措施，用好“六防六化”工作方法，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)行刑銜接，始終保持嚴(yán)治、嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，鞏固發(fā)展“我要安全”“我能安全”“我會(huì)安全”的良好效果。持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題整改成果，著力防范生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。做好新冠病毒感染防控工作，全面落實(shí)“乙類乙管”方案，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村防疫基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全。守牢政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，全力做好“緩債”“除險(xiǎn)”工作，最大力度遏制增量、化解存量，打好“守橙”保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)平安貞豐建設(shè)，堅(jiān)持定期研究解決信訪突出問題長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類突出違法犯罪，嚴(yán)密防范政治敏感事件、群體性事件、個(gè)人極端和惡性案件、重大公共安全事故，全力保障人民安寧、社會(huì)安定。
（五）扎實(shí)有效抓好民生保障。堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，努力讓人民群眾生活得更加體面、更有尊嚴(yán)。辦好人民滿意的教育，建成投用貞豐縣第一小學(xué)、第六幼兒園、第八幼兒園，加大名優(yōu)師資培育力度，穩(wěn)妥推進(jìn)“村小入鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中入城”，深入整治校園周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)，著力消除縣城“大班額”現(xiàn)象，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)解決群眾就業(yè)增收問題，全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度提高到70%左右。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，認(rèn)真落實(shí)“見醫(yī)、見藥、見干部”要求，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，著力提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力。扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時(shí)救助，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。
我們要扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：一是建成貞豐縣第六幼兒園、貞豐縣第八幼兒園，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位600個(gè)；二是實(shí)現(xiàn)全縣166個(gè)村（社區(qū)）駐村醫(yī)生全覆蓋；三是建成貞豐縣老年人養(yǎng)護(hù)院、貞豐縣未成年人保護(hù)中心；四是更新更換縣城人行道破損地磚10000平方米、路燈300盞，建成市政道路5公里、維修改造3公里；五是新建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)道路40公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程10公里；六是新建及提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25000畝；七是建成鄉(xiāng)村振興“小菜園、小果園、小花園”2000戶，開發(fā)鄉(xiāng)村振興自治服務(wù)崗位2000個(gè)；八是舉辦貞豐縣助企惠民促消費(fèi)展銷活動(dòng)4場(chǎng)次以上；九是建成貞豐縣文筆塔文化傳承教育基地；十是建成貞豐縣零工市場(chǎng)，提供用工崗位10000個(gè)，幫助6000人靈活就業(yè)。
縣財(cái)政擬安排520萬元，用于人大代表、政協(xié)委員建議提案中急需解決、但暫無項(xiàng)目資金支持的民生問題。
三、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
當(dāng)前，全縣政府系統(tǒng)在效能、作風(fēng)等方面依然存在不少問題，個(gè)別干部政治敏銳性不強(qiáng)、為民宗旨樹得不牢、擔(dān)當(dāng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)缺乏、實(shí)干精神和內(nèi)生能力不足，不敢干、不想干、不會(huì)干，嚴(yán)重影響行政效能，影響干群關(guān)系，影響投資環(huán)境，損害政府形象，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
面對(duì)問題，我們必須堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，狠抓政府系統(tǒng)自我革命，圍繞打造法治政府、高效政府、廉潔政府馳而不息、久久為功。要全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單，恪守契約精神，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序和政府法律顧問制度，推動(dòng)政府事務(wù)治理法治化、規(guī)范化、程序化，努力增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。要聚焦企業(yè)和群眾辦事的“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、便利快捷、循環(huán)順暢、公平公正，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐、基層便民服務(wù)提質(zhì)增效，全面提升政府系統(tǒng)審批效能、服務(wù)效能、運(yùn)行效能、監(jiān)管效能。要堅(jiān)定不移履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展酒駕醉駕專項(xiàng)整治，持之以恒糾治“四風(fēng)”；強(qiáng)化真抓實(shí)干，切實(shí)做到工作務(wù)實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、虛報(bào)浮夸和政績(jī)工程、形象工程，把有限的資源和財(cái)力更加高效地用在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾上。
各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決落實(shí)好省委、州委和縣委的決策部署，堅(jiān)定信心、迎難而上，守正篤行、久久為功，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興、城鎮(zhèn)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、治理優(yōu)、百姓富”的新時(shí)代美麗貞豐而團(tuán)結(jié)奮斗！
