2023年昌都市邊壩縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月7日在邊壩縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
邊壩縣人民政府縣長(zhǎng) 王澤培
各位代表：
現(xiàn)在，我代表邊壩縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，這一年舉世矚目的黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角，全黨全國(guó)各族人民歡欣鼓舞，邊壩兒女踔厲奮發(fā)、眾志成城，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，有效應(yīng)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三重考驗(yàn)”，較好完成縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和縣十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化綠色新邊壩新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。以迎接服務(wù)、宣傳貫徹黨的二十大為主線，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，反分裂斗爭(zhēng)持續(xù)深入，平安邊壩、法治邊壩建設(shè)持續(xù)深化，治安整治“百日行動(dòng)”卓有成效，安全生產(chǎn)有力有序，全年命案零發(fā)生，安全生產(chǎn)零事故、零死亡。創(chuàng)成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位51個(gè)，宗教界“三個(gè)意識(shí)”教育深入開展，中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢，為黨的二十大勝利召開，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
這一年，我們攻堅(jiān)克難，逆勢(shì)勇進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“38條”政策和“30條”接續(xù)措施，為各類市場(chǎng)主體和困難群眾減免退補(bǔ)資金2047.58萬元，市場(chǎng)主體數(shù)量不減反增，較年初增長(zhǎng)277家，發(fā)展到1806家，增量與總量創(chuàng)造邊壩歷史之最。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，全縣地方生產(chǎn)總值完成156060萬元，同比增長(zhǎng)3.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成33850.3萬元；一般公共預(yù)算收入完成6449萬元，同比增長(zhǎng)8%；完成固定資產(chǎn)同比增長(zhǎng)11.9%。預(yù)計(jì)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成44133元、16955元，同比分別增長(zhǎng)10%、15.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列。
這一年，我們優(yōu)化布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。投資15.74億元實(shí)施基建項(xiàng)目110個(gè)，16個(gè)包保項(xiàng)目加快推進(jìn)，夏貢拉山隧道如期貫通，金嶺、加貢兩鄉(xiāng)頂風(fēng)冒雪翻越夏貢拉山成為了歷史；新（續(xù)）建農(nóng)村公路項(xiàng)目10個(gè)，新增里程98.32公里。完成普玉一村防洪堤工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)田水渠維修工程建設(shè)，工程受益401戶2473人。順利完成紫霞水電站實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果公示、確認(rèn)，移民集中安置點(diǎn)選址確認(rèn)等工作。建成“數(shù)字鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)5個(gè)，新增5G基站6個(gè)、4G基站2個(gè)，新增互聯(lián)網(wǎng)光纖接入端口2413個(gè)。
這一年，我們聚焦三農(nóng)，強(qiáng)本節(jié)用，鄉(xiāng)村面貌日新月異。將符合條件的91戶503人全部納入監(jiān)測(cè)范圍，助力監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。投資2.22億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目21個(gè)。完成農(nóng)房質(zhì)量提升1128戶，改造戶廁945戶，率先在全市完成年度改造任務(wù)，人畜分離率達(dá)到52.09%，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境更加宜居。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.3萬畝，農(nóng)作物產(chǎn)量達(dá)4450.08萬斤，同比增長(zhǎng)0.16%；肉、奶產(chǎn)量及牲畜綜合出欄率穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，邊壩縣被評(píng)為“全國(guó)第七批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”，“全國(guó)科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”，被確定為全區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)單位。
這一年，我們攻堅(jiān)破壁，靶向發(fā)力，產(chǎn)業(yè)效益日漸凸顯。按照“三個(gè)一批”工作要求，鞏固產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)、做大做強(qiáng)18個(gè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)止損5個(gè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)牧民群眾通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分紅、發(fā)放工資等形式累計(jì)增收3448.58萬元，通過種植業(yè)項(xiàng)目累計(jì)增產(chǎn)增收5288.41萬元，帶動(dòng)就業(yè)3131人。完成邊壩縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、三色湖景區(qū)總體規(guī)劃的編制，全年接待游客5萬余人，旅游帶動(dòng)收入658萬余元。國(guó)務(wù)院副總理胡春華在邊壩考察調(diào)研時(shí)對(duì)邊壩縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作給予了充分肯定。區(qū)黨委書記王君正對(duì)邊壩縣扶持壯大藏紅麥加工廠的做法和成效給予了高度評(píng)價(jià)。
這一年，我們涵養(yǎng)生態(tài)，向綠而行，綠色邊壩日增成色。全年種植樹苗36萬株，草原種草改良2萬畝。實(shí)現(xiàn)草畜平衡5732戶34951人，實(shí)現(xiàn)草畜平衡面積374.62萬畝，兌現(xiàn)草獎(jiǎng)資金1094.46萬元，兌現(xiàn)生態(tài)崗位資金11198人3919.3萬元。完成生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建規(guī)劃和報(bào)告申報(bào)工作。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督導(dǎo)迎檢工作順利完成，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題零舉報(bào)。
這一年，我們以人為本，執(zhí)政為民，民生福祉更有質(zhì)感。全年開發(fā)就業(yè)崗位375個(gè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8575人，完成年度目標(biāo)的104%，居全市第一；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收1億余元，完成年度目標(biāo)的141%，居全市第二。教投資金比例從2021年的22%提高到23%，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，藏文單科平均成績(jī)蟬聯(lián)全市第一，其他學(xué)科總評(píng)成績(jī)?nèi)械诙?。金嶺鄉(xiāng)小學(xué)入選全國(guó)第三批鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型學(xué)校，邊壩縣第二小學(xué)榮獲西藏自治區(qū)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆彼男钦?，沙丁鄉(xiāng)小學(xué)命名為第二批西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園示范基地?！叭窠】邓腿f家”體檢工作和HPV疫苗、流感疫苗接種工作推進(jìn)有力。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記率達(dá)98.15%，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)兌現(xiàn)養(yǎng)老金866.75萬元；落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷361.68萬元；落實(shí)城鄉(xiāng)低保、分散特困人員等弱勢(shì)群眾社會(huì)兜底保障資金56407人次3852.49萬元。建成邊壩縣民兵訓(xùn)練中心，復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民關(guān)系更加融洽。全力支持工會(huì)、青年、婦女、兒童、殘聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)展。
這一年，我們簡(jiǎn)政放權(quán)，傾情服務(wù)，改革事業(yè)更有溫度。大力推進(jìn)“放管服”改革。92.72%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，100個(gè)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”，18個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“異地辦”。完成招商引資18200萬元。國(guó)防動(dòng)員體制改革、預(yù)算一體化改革全面推進(jìn)。編制完成“十四五”對(duì)口援藏規(guī)劃，總投資36510萬元。2022年實(shí)施援藏項(xiàng)目10項(xiàng)，項(xiàng)目總投資4291萬元。完成11鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1433宗農(nóng)村集體土地所有權(quán)測(cè)量登記工作，發(fā)證率100%。為縣城341戶群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，占縣城群眾總戶數(shù)的85%，得到了自然資源部高度肯定，并列入自然資源部編制的《化解因歷史遺留問題導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)“登記難”典型案例（第一批）匯編》。
這一年，我們同心戰(zhàn)疫，共克時(shí)艱，疫情防控更有成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、昌都市防疫要求，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，以最快速度切斷疫情傳播渠道，以最大力度保供穩(wěn)價(jià)，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們同舟共濟(jì)、攜手同行。2962名志愿者云集響應(yīng)、奔赴一線；3000余名黨員干部夙興夜寐、日夜堅(jiān)守；73家企業(yè)、商鋪和社會(huì)各界人士鼎力相助、施于援手，累計(jì)捐贈(zèng)各類生活及醫(yī)用物資1萬余件，價(jià)值約520.92萬元，有力確保了疫情防控“乙類乙管”前“零輸入、零感染、零風(fēng)險(xiǎn)、零負(fù)面”，為全區(qū)、全市疫情防控做出了邊壩貢獻(xiàn)。我們休戚與共、守望相助。牢固樹立全區(qū)、全市“一盤棋”思想，統(tǒng)籌全縣各方面力量，幫助林芝市波密縣、那曲市比如縣、昌都市丁青縣開展核酸檢測(cè)工作；先后選派34名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員、10名優(yōu)秀民（輔）警支援拉薩市、日喀則市、卡若區(qū)、丁青縣疫情防控工作，彰顯了邊壩人的大無畏精神和英雄氣概。我們居安思危、常備不懈。面對(duì)疫情防控進(jìn)入新階段，我們聚焦保健康、防重癥，全力做好醫(yī)療救治和疫苗接種工作，全力保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了疫情防控壓峰轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)有序，重癥患者“零發(fā)生、零死亡”。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，我們挺過了抗疫三年來最復(fù)雜、最嚴(yán)峻、最艱難的時(shí)期，邊壩大地迎來了充滿希望的“春天”。
各位代表！過去一年，我們致力于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)，為群眾解決實(shí)際困難191件。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)委監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大重點(diǎn)建議、政協(xié)重點(diǎn)提案，全年辦理人大代表建議153件、政協(xié)提案43件，辦復(fù)率達(dá)100%；提請(qǐng)審議地方性規(guī)范性文件6件?！叭苯?jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。
各位代表！成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把舵領(lǐng)航、特殊關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)黨委、政府和市委、市政府關(guān)心厚愛、大力支持的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的結(jié)果，是全縣各族人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的，離不開對(duì)口援邊省市企業(yè)的傾力援助和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全縣各族干部群眾，向廣大援藏干部，向關(guān)心、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工，向駐邊部隊(duì)官兵、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向各人民團(tuán)體和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，邊壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力還不足，財(cái)政收支矛盾依舊突出；縣域綜合實(shí)力整體還不強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高；民生領(lǐng)域還有不少短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距；少數(shù)干部本領(lǐng)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠的問題仍然存在。對(duì)此，我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年總體要求
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，按照區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委十屆四次全會(huì)部署，區(qū)黨委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“四件大事”“四個(gè)確?！?，聚力“四個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)走在前列”，聚焦縣委“八大發(fā)展戰(zhàn)略”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ΡP活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把邊壩打造成昌都農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化綠色新邊壩而不懈奮斗。
2023年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10.5%、14.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，能耗、碳排放強(qiáng)度和污染減排指標(biāo)控制在國(guó)家核定范圍內(nèi)。
各位代表！起航新征程，我們有黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，有區(qū)黨委十屆歷次全會(huì)和市委二屆歷次全會(huì)精神為遵循，有縣委十屆歷次全會(huì)精神為指南，更有全縣4萬余各族干部群眾作為堅(jiān)強(qiáng)后盾。我們滿懷豪情、信心百倍。我們要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，護(hù)航“邊壩號(hào)”航船一路高歌猛進(jìn)，駛向更加廣闊的未來；我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷實(shí)現(xiàn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，書寫好中華民族偉大復(fù)興邊壩篇章；我們要始終胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”，抓好“四件大事”，突出“四個(gè)確?！保渡怼叭齾^(qū)一高地”創(chuàng)建，答好新時(shí)代更加出彩的答卷；我們要堅(jiān)定落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)決反對(duì)分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民緊跟習(xí)近平總書記和黨中央的步伐，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代；我們要始終保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，矢志不渝、篤行不怠，絕不辜負(fù)黨和人民寄予的重托。
三、2023 年工作安排
做好今年工作，首要任務(wù)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，要全力以赴保穩(wěn)定、拼經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，狠抓有效投資，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為積蓄發(fā)展動(dòng)能、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要手段。以“投資落實(shí)年”行動(dòng)為抓手，加快推進(jìn)夏貢拉山隧道附屬設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)達(dá)到安全出行條件。加快實(shí)施邊壩縣G558線岔口至馬秀鄉(xiāng)宗瓊村公路工程，加貢鄉(xiāng)集中供水工程，金嶺鄉(xiāng)35千伏輸變電工程，邊壩縣氣象站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。實(shí)施好電信普遍服務(wù)(八批、九批)項(xiàng)目，提升國(guó)省道沿線通信覆蓋率，推動(dòng)4G信號(hào)向20戶以上自然村延伸，啟動(dòng)低頻5G“打底網(wǎng)”建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)5G信號(hào)全覆蓋。
（二）堅(jiān)持提質(zhì)增效，狠抓產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上。統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)林麝、黑山羊、藏紅麥等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；加快推進(jìn)青稞、牦牛等生物育種，確保青稞良種、牲畜良種覆蓋率分別達(dá)到92%、33%以上，青稞播種面積穩(wěn)定在3.47萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在2100萬斤以上，牦牛存欄達(dá)到12.2萬頭以上。年內(nèi)新增農(nóng)牧民專業(yè)合作社3家以上。加快推進(jìn)霞曲河紫霞水電站項(xiàng)目進(jìn)度。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,力爭(zhēng)自然景觀、紅色資源、歷史文化挖掘整理項(xiàng)目落地。圍繞市委打造南線線路，茶馬公路規(guī)劃等工作部署，加快三色湖旅游景區(qū)、熱玉大峽谷旅游景區(qū)、茶馬古道沿線旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快云上凈土大酒店建設(shè)進(jìn)度，逐步提升旅游接待能力。創(chuàng)新“旅游+”“+旅游”方式，努力拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)年內(nèi)完成旅游接待8萬人次，旅游收入突破1000萬元。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，狠抓三農(nóng)工作，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐。堅(jiān)持把加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題作為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按期保質(zhì)保量完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。大力推進(jìn)以人為核心、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快邊壩縣城區(qū)供水提質(zhì)增效項(xiàng)目，推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水、垃圾無害化處理設(shè)施和馬秀鄉(xiāng)、拉孜鄉(xiāng)供氧試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)服務(wù)功能。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，抓好脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、低收入群體常態(tài)化幫扶、易地搬遷后續(xù)幫扶等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，年內(nèi)完成農(nóng)房質(zhì)量提升404戶，力爭(zhēng)建成7個(gè)美麗宜居村莊，改造戶廁1300座，農(nóng)村畜禽糞污、秸稈綜合利用率和農(nóng)膜回收率分別保持在92%、95%、87%以上。全面落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在4.25萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在2400萬斤以上。嚴(yán)守耕地紅線，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.36萬畝。扎實(shí)做好第三次全國(guó)土壤普查工作。
（四）堅(jiān)持共建共享，狠抓民生改善，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民謀幸福作為根本使命。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。年內(nèi)完成農(nóng)牧民技能培訓(xùn)1120人，新增就業(yè)375人，開發(fā)就業(yè)崗位589個(gè)，完成富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9900人，完成勞務(wù)增收8000萬元。努力辦好人民滿意教育。鞏固師德師風(fēng)專項(xiàng)教育整治成果、控輟保學(xué)成果，加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育教學(xué)。加快推進(jìn)全縣高海拔學(xué)校供暖工程，教投資金比例再增加2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到25%。加快健康邊壩建設(shè)。深入實(shí)施健康邊壩“三大工程”，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)生育新規(guī)，持續(xù)推進(jìn)“兩降一升”，深化“三醫(yī)”改革，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本達(dá)標(biāo)率超過50%。厚植文化底蘊(yùn)。推出更多兼具“藝術(shù)氣息”和“鄉(xiāng)土味道”的優(yōu)秀作品。兜實(shí)社保底線。承接落實(shí)好自治區(qū)“21項(xiàng)民生實(shí)事”，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。抓牢疫情防控。全面落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)政策措施，全力保健康、防重癥。
（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，狠抓環(huán)境治理，加快創(chuàng)建生態(tài)文明高地。堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢和踐行“兩山”理念。深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。扎實(shí)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施造林600畝。編制完成炯拉措國(guó)家濕地公園保護(hù)利用規(guī)劃。扎實(shí)抓好森林草原防滅火。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治。積極開展縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極實(shí)施水源保護(hù)區(qū)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)和江河源保護(hù)“三大行動(dòng)九大工程”，持續(xù)打好“七大標(biāo)志性戰(zhàn)役”。嚴(yán)守“三線一單”，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)“一票否決”制，保持“兩高”企業(yè)和項(xiàng)目零引進(jìn)、零審批。依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。探索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策；引導(dǎo)和組織群眾通過參與生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、務(wù)工就業(yè)等方式增加收入。
（六）堅(jiān)持深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?。?jiān)持用好改革開放“關(guān)鍵一招”，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。在政策允許范圍內(nèi)最大限度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。大力支持中小微企業(yè)發(fā)展，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到有求必應(yīng)、無事不擾。堅(jiān)持“放水活魚”破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。立足邊壩原生凈土資源，充分發(fā)揮對(duì)口援藏省市企業(yè)優(yōu)勢(shì)，“借力發(fā)展”擴(kuò)大招商引資，使邊壩成為企業(yè)來邊投資興業(yè)的熱土。嚴(yán)格行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單管理，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“全區(qū)通辦”“跨省通辦”。深入推進(jìn)政務(wù)公開，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，不斷提高政務(wù)服務(wù)便捷度和滿意度。
（七）堅(jiān)持維穩(wěn)主線，狠抓社會(huì)治理，全力夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為最大的責(zé)任、最大的任務(wù)、最大的價(jià)值。堅(jiān)決貫徹“命案攻堅(jiān)年”要求，創(chuàng)新和加強(qiáng)基層社會(huì)治理，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。全面落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化軍民融合、擁軍支前、國(guó)防教育等工作。落實(shí)軍地互提需求、互辦實(shí)事“雙清單”制度，推進(jìn)軍地結(jié)對(duì)共建。實(shí)施退役軍人服務(wù)中心（站）能力提升行動(dòng)，做好退役軍人安置就業(yè)和優(yōu)撫保障。立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，全力推進(jìn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)能力和現(xiàn)代化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升安全防范能力。緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，有形有感有效開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和示范縣創(chuàng)建，不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。夯實(shí)藏傳佛教中國(guó)化基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，扎實(shí)開展“三個(gè)意識(shí)”教育，堅(jiān)持“管肚子”更要“管腦子”，持續(xù)提升寺廟管理和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
（八）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政治建設(shè)，不斷鞏固執(zhí)政為民根基。始終堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程各方面，把忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的根本任務(wù)，狠抓“黨建提升年”行動(dòng)，不斷提高“政治三力”，推動(dòng)區(qū)黨委、市委決策部署和縣委工作要求落地見效。要善于觀大勢(shì)、謀全局，時(shí)刻關(guān)注區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，把邊壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放到全市、全區(qū)，乃至全國(guó)發(fā)展大局中來思考、研究、推動(dòng)，不斷提高自身分析問題、解決問題的能力，更好服務(wù)邊壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（九）堅(jiān)持自我革命，狠抓廉政建設(shè)，奮力打造善治有為政府。始終堅(jiān)持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，以偉大自我革命助推“作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)走深走實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，深入開展“學(xué)習(xí)二十大，‘政府是什么，干什么，怎么干’學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”，不斷提高廣大黨員干部運(yùn)用黨的最新理論成果分析解決實(shí)際問題的能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。持續(xù)加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì)，減輕基層負(fù)擔(dān)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)約型政府建設(shè)。堅(jiān)持政府過緊日子，勤儉辦一切事，大力壓減一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
各位代表！道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來可期。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟區(qū)黨委、政府，市委、市政府的堅(jiān)實(shí)步伐，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)，勇毅前行，在艱難險(xiǎn)阻中逆流而上，?于海雨天風(fēng)中破浪前行，續(xù)寫邊壩長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展更加出彩的絢麗篇章！
