2023年昌都市邊壩縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月7日在邊壩縣第十三屆人民代表大會第三次會議上
邊壩縣人民政府縣長 王澤培
各位代表：
現(xiàn)在，我代表邊壩縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，這一年舉世矚目的黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角，全黨全國各族人民歡欣鼓舞，邊壩兒女踔厲奮發(fā)、眾志成城，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定落實習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，有效應(yīng)對維護穩(wěn)定、疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展“三重考驗”，較好完成縣委經(jīng)濟工作會和縣十三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化綠色新邊壩新征程邁出堅實步伐。
這一年，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。以迎接服務(wù)、宣傳貫徹黨的二十大為主線，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，反分裂斗爭持續(xù)深入，平安邊壩、法治邊壩建設(shè)持續(xù)深化，治安整治“百日行動”卓有成效，安全生產(chǎn)有力有序，全年命案零發(fā)生，安全生產(chǎn)零事故、零死亡。創(chuàng)成民族團結(jié)進步示范單位51個，宗教界“三個意識”教育深入開展，中華民族共同體意識進一步鑄牢，為黨的二十大勝利召開，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
這一年，我們攻堅克難，逆勢勇進，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟“38條”政策和“30條”接續(xù)措施，為各類市場主體和困難群眾減免退補資金2047.58萬元，市場主體數(shù)量不減反增，較年初增長277家，發(fā)展到1806家，增量與總量創(chuàng)造邊壩歷史之最。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，全縣地方生產(chǎn)總值完成156060萬元，同比增長3.7%；社會消費品零售總額完成33850.3萬元；一般公共預(yù)算收入完成6449萬元，同比增長8%；完成固定資產(chǎn)同比增長11.9%。預(yù)計，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成44133元、16955元，同比分別增長10%、15.5%，主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列。
這一年，我們優(yōu)化布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。投資15.74億元實施基建項目110個，16個包保項目加快推進，夏貢拉山隧道如期貫通，金嶺、加貢兩鄉(xiāng)頂風(fēng)冒雪翻越夏貢拉山成為了歷史；新（續(xù)）建農(nóng)村公路項目10個，新增里程98.32公里。完成普玉一村防洪堤工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)田水渠維修工程建設(shè)，工程受益401戶2473人。順利完成紫霞水電站實物指標調(diào)查成果公示、確認，移民集中安置點選址確認等工作。建成“數(shù)字鄉(xiāng)村”示范點5個，新增5G基站6個、4G基站2個，新增互聯(lián)網(wǎng)光纖接入端口2413個。
這一年，我們聚焦三農(nóng)，強本節(jié)用，鄉(xiāng)村面貌日新月異。將符合條件的91戶503人全部納入監(jiān)測范圍，助力監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。投資2.22億元，實施鄉(xiāng)村振興項目21個。完成農(nóng)房質(zhì)量提升1128戶，改造戶廁945戶，率先在全市完成年度改造任務(wù)，人畜分離率達到52.09%，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境更加宜居。完成高標準農(nóng)田建設(shè)1.3萬畝，農(nóng)作物產(chǎn)量達4450.08萬斤，同比增長0.16%；肉、奶產(chǎn)量及牲畜綜合出欄率穩(wěn)步增長，科技進步對農(nóng)村經(jīng)濟增長貢獻率達到45%，邊壩縣被評為“全國第七批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”，“全國科技管理系統(tǒng)先進集體”，被確定為全區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點單位。
這一年，我們攻堅破壁，靶向發(fā)力，產(chǎn)業(yè)效益日漸凸顯。按照“三個一批”工作要求，鞏固產(chǎn)業(yè)項目67個、做大做強18個、轉(zhuǎn)產(chǎn)止損5個，全面推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)牧民群眾通過產(chǎn)業(yè)項目分紅、發(fā)放工資等形式累計增收3448.58萬元，通過種植業(yè)項目累計增產(chǎn)增收5288.41萬元，帶動就業(yè)3131人。完成邊壩縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、三色湖景區(qū)總體規(guī)劃的編制，全年接待游客5萬余人，旅游帶動收入658萬余元。國務(wù)院副總理胡春華在邊壩考察調(diào)研時對邊壩縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作給予了充分肯定。區(qū)黨委書記王君正對邊壩縣扶持壯大藏紅麥加工廠的做法和成效給予了高度評價。
這一年，我們涵養(yǎng)生態(tài)，向綠而行，綠色邊壩日增成色。全年種植樹苗36萬株，草原種草改良2萬畝。實現(xiàn)草畜平衡5732戶34951人，實現(xiàn)草畜平衡面積374.62萬畝，兌現(xiàn)草獎資金1094.46萬元，兌現(xiàn)生態(tài)崗位資金11198人3919.3萬元。完成生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建規(guī)劃和報告申報工作。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督導(dǎo)迎檢工作順利完成，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題零舉報。
這一年，我們以人為本，執(zhí)政為民，民生福祉更有質(zhì)感。全年開發(fā)就業(yè)崗位375個，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8575人，完成年度目標的104%，居全市第一；實現(xiàn)勞務(wù)增收1億余元，完成年度目標的141%，居全市第二。教投資金比例從2021年的22%提高到23%，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，藏文單科平均成績蟬聯(lián)全市第一，其他學(xué)科總評成績?nèi)械诙＝饚X鄉(xiāng)小學(xué)入選全國第三批鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型學(xué)校，邊壩縣第二小學(xué)榮獲西藏自治區(qū)“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆彼男钦?，沙丁鄉(xiāng)小學(xué)命名為第二批西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園示范基地。“全民健康送萬家”體檢工作和HPV疫苗、流感疫苗接種工作推進有力。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記率達98.15%，超過國家標準的3個百分點。累計兌現(xiàn)養(yǎng)老金866.75萬元；落實基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助報銷361.68萬元；落實城鄉(xiāng)低保、分散特困人員等弱勢群眾社會兜底保障資金56407人次3852.49萬元。建成邊壩縣民兵訓(xùn)練中心，復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、雙擁共建工作扎實推進，軍政軍民關(guān)系更加融洽。全力支持工會、青年、婦女、兒童、殘聯(lián)等事業(yè)取得新進展。
這一年，我們簡政放權(quán)，傾情服務(wù)，改革事業(yè)更有溫度。大力推進“放管服”改革。92.72%的行政許可事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，100個高頻便民服務(wù)事項實現(xiàn)“指尖辦”，18個事項實現(xiàn)“異地辦”。完成招商引資18200萬元。國防動員體制改革、預(yù)算一體化改革全面推進。編制完成“十四五”對口援藏規(guī)劃，總投資36510萬元。2022年實施援藏項目10項，項目總投資4291萬元。完成11鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1433宗農(nóng)村集體土地所有權(quán)測量登記工作，發(fā)證率100%。為縣城341戶群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書，占縣城群眾總戶數(shù)的85%，得到了自然資源部高度肯定，并列入自然資源部編制的《化解因歷史遺留問題導(dǎo)致不動產(chǎn)“登記難”典型案例（第一批）匯編》。
這一年，我們同心戰(zhàn)疫，共克時艱，疫情防控更有成效。認真貫徹落實國家、自治區(qū)、昌都市防疫要求，因時因勢優(yōu)化防控措施，以最快速度切斷疫情傳播渠道，以最大力度保供穩(wěn)價，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們同舟共濟、攜手同行。2962名志愿者云集響應(yīng)、奔赴一線；3000余名黨員干部夙興夜寐、日夜堅守；73家企業(yè)、商鋪和社會各界人士鼎力相助、施于援手，累計捐贈各類生活及醫(yī)用物資1萬余件，價值約520.92萬元，有力確保了疫情防控“乙類乙管”前“零輸入、零感染、零風(fēng)險、零負面”，為全區(qū)、全市疫情防控做出了邊壩貢獻。我們休戚與共、守望相助。牢固樹立全區(qū)、全市“一盤棋”思想，統(tǒng)籌全縣各方面力量，幫助林芝市波密縣、那曲市比如縣、昌都市丁青縣開展核酸檢測工作；先后選派34名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員、10名優(yōu)秀民（輔）警支援拉薩市、日喀則市、卡若區(qū)、丁青縣疫情防控工作，彰顯了邊壩人的大無畏精神和英雄氣概。我們居安思危、常備不懈。面對疫情防控進入新階段，我們聚焦保健康、防重癥，全力做好醫(yī)療救治和疫苗接種工作，全力保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，實現(xiàn)了疫情防控壓峰轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)有序，重癥患者“零發(fā)生、零死亡”。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，我們挺過了抗疫三年來最復(fù)雜、最嚴峻、最艱難的時期，邊壩大地迎來了充滿希望的“春天”。
各位代表！過去一年，我們致力于全面加強黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”行動，為群眾解決實際困難191件。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)委監(jiān)察監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大重點建議、政協(xié)重點提案，全年辦理人大代表建議153件、政協(xié)提案43件，辦復(fù)率達100%；提請審議地方性規(guī)范性文件6件?！叭苯?jīng)費持續(xù)壓減。
各位代表！成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把舵領(lǐng)航、特殊關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)黨委、政府和市委、市政府關(guān)心厚愛、大力支持的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進的結(jié)果，是全縣各族人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的，離不開對口援邊省市企業(yè)的傾力援助和無私奉獻。在此，我代表縣人民政府，向付出辛勤勞動的全縣各族干部群眾，向廣大援藏干部，向關(guān)心、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工，向駐邊部隊官兵、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向各人民團體和社會各界朋友，表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，邊壩經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟增長內(nèi)生動力還不足，財政收支矛盾依舊突出；縣域綜合實力整體還不強，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力有待進一步提高；民生領(lǐng)域還有不少短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距；少數(shù)干部本領(lǐng)不強、作風(fēng)不實、擔(dān)當不夠的問題仍然存在。對此，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。
二、2023年總體要求
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，按照區(qū)黨委十屆三次全會、市委二屆八次全會和縣委十屆四次全會部署，區(qū)黨委、市委經(jīng)濟工作會議要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“四件大事”“四個確保”，聚力“四個創(chuàng)建、四個走在前列”，聚焦縣委“八大發(fā)展戰(zhàn)略”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化“六穩(wěn)”“六保”工作，全力盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量，有效防范化解重大風(fēng)險，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，把邊壩打造成昌都農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化綠色新邊壩而不懈奮斗。
2023年工作的主要預(yù)期目標是:地方生產(chǎn)總值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10.5%、14.5%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，能耗、碳排放強度和污染減排指標控制在國家核定范圍內(nèi)。
各位代表！起航新征程，我們有黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，有區(qū)黨委十屆歷次全會和市委二屆歷次全會精神為遵循，有縣委十屆歷次全會精神為指南，更有全縣4萬余各族干部群眾作為堅強后盾。我們滿懷豪情、信心百倍。我們要始終堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，護航“邊壩號”航船一路高歌猛進，駛向更加廣闊的未來；我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持走中國特色社會主義道路，不斷實現(xiàn)人民日益增長的美好生活需要，書寫好中華民族偉大復(fù)興邊壩篇章；我們要始終胸懷“兩個大局”，堅持“三個賦予一個有利于”，抓好“四件大事”，突出“四個確?！?，投身“三區(qū)一高地”創(chuàng)建，答好新時代更加出彩的答卷；我們要堅定落實新時代黨的治藏方略，堅決反對分裂，維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民緊跟習(xí)近平總書記和黨中央的步伐，奮進新征程，建功新時代；我們要始終保持全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上的清醒和堅定，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，矢志不渝、篤行不怠，絕不辜負黨和人民寄予的重托。
三、2023 年工作安排
做好今年工作，首要任務(wù)是推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，要全力以赴保穩(wěn)定、拼經(jīng)濟、強黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，重點抓好以下八個方面工作：
（一）堅持項目引領(lǐng)，狠抓有效投資，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅持把項目建設(shè)作為積蓄發(fā)展動能、增強發(fā)展后勁的重要手段。以“投資落實年”行動為抓手，加快推進夏貢拉山隧道附屬設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)達到安全出行條件。加快實施邊壩縣G558線岔口至馬秀鄉(xiāng)宗瓊村公路工程，加貢鄉(xiāng)集中供水工程，金嶺鄉(xiāng)35千伏輸變電工程，邊壩縣氣象站等重點項目建設(shè)，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。實施好電信普遍服務(wù)(八批、九批)項目，提升國省道沿線通信覆蓋率，推動4G信號向20戶以上自然村延伸，啟動低頻5G“打底網(wǎng)”建設(shè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級5G信號全覆蓋。
（二）堅持提質(zhì)增效，狠抓產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上。統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進林麝、黑山羊、藏紅麥等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；加快推進青稞、牦牛等生物育種，確保青稞良種、牲畜良種覆蓋率分別達到92%、33%以上，青稞播種面積穩(wěn)定在3.47萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在2100萬斤以上，牦牛存欄達到12.2萬頭以上。年內(nèi)新增農(nóng)牧民專業(yè)合作社3家以上。加快推進霞曲河紫霞水電站項目進度。堅持以文塑旅、以旅彰文,力爭自然景觀、紅色資源、歷史文化挖掘整理項目落地。圍繞市委打造南線線路，茶馬公路規(guī)劃等工作部署，加快三色湖旅游景區(qū)、熱玉大峽谷旅游景區(qū)、茶馬古道沿線旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快云上凈土大酒店建設(shè)進度，逐步提升旅游接待能力。創(chuàng)新“旅游+”“+旅游”方式，努力拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，力爭年內(nèi)完成旅游接待8萬人次，旅游收入突破1000萬元。
（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，狠抓三農(nóng)工作，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐。堅持把加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題作為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按期保質(zhì)保量完成國土空間總體規(guī)劃編制。大力推進以人為核心、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快邊壩縣城區(qū)供水提質(zhì)增效項目，推進縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水、垃圾無害化處理設(shè)施和馬秀鄉(xiāng)、拉孜鄉(xiāng)供氧試點項目建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)服務(wù)功能。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓好脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、低收入群體常態(tài)化幫扶、易地搬遷后續(xù)幫扶等工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，年內(nèi)完成農(nóng)房質(zhì)量提升404戶，力爭建成7個美麗宜居村莊，改造戶廁1300座，農(nóng)村畜禽糞污、秸稈綜合利用率和農(nóng)膜回收率分別保持在92%、95%、87%以上。全面落實糧食安全和耕地保護責(zé)任，確保糧食播種面積穩(wěn)定在4.25萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在2400萬斤以上。嚴守耕地紅線，新建和改造高標準農(nóng)田1.36萬畝。扎實做好第三次全國土壤普查工作。
（四）堅持共建共享，狠抓民生改善，加快推進社會事業(yè)發(fā)展。堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民謀幸福作為根本使命。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。年內(nèi)完成農(nóng)牧民技能培訓(xùn)1120人，新增就業(yè)375人，開發(fā)就業(yè)崗位589個，完成富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9900人，完成勞務(wù)增收8000萬元。努力辦好人民滿意教育。鞏固師德師風(fēng)專項教育整治成果、控輟保學(xué)成果，加強國家通用語言文字教育教學(xué)。加快推進全縣高海拔學(xué)校供暖工程，教投資金比例再增加2個百分點，達到25%。加快健康邊壩建設(shè)。深入實施健康邊壩“三大工程”，認真落實自治區(qū)生育新規(guī)，持續(xù)推進“兩降一升”，深化“三醫(yī)”改革，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標準化建設(shè)基本達標率超過50%。厚植文化底蘊。推出更多兼具“藝術(shù)氣息”和“鄉(xiāng)土味道”的優(yōu)秀作品。兜實社保底線。承接落實好自治區(qū)“21項民生實事”，織密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。抓牢疫情防控。全面落實“乙類乙管”各項政策措施，全力保健康、防重癥。
（五）堅持生態(tài)優(yōu)先，狠抓環(huán)境治理，加快創(chuàng)建生態(tài)文明高地。堅定貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢和踐行“兩山”理念。深入推進河湖長制、林長制。扎實開展國土綠化行動，實施造林600畝。編制完成炯拉措國家濕地公園保護利用規(guī)劃。扎實抓好森林草原防滅火。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治。積極開展縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。積極實施水源保護區(qū)清理整治專項行動和江河源保護“三大行動九大工程”，持續(xù)打好“七大標志性戰(zhàn)役”。嚴守“三線一單”，嚴格實施環(huán)境保護“一票否決”制，保持“兩高”企業(yè)和項目零引進、零審批。依法嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。探索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)。全面落實生態(tài)補償政策；引導(dǎo)和組織群眾通過參與生態(tài)項目建設(shè)、務(wù)工就業(yè)等方式增加收入。
（六）堅持深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加快激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃堋猿钟煤酶母镩_放“關(guān)鍵一招”，持續(xù)推進“放管服”改革。在政策允許范圍內(nèi)最大限度優(yōu)化營商環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。大力支持中小微企業(yè)發(fā)展，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到有求必應(yīng)、無事不擾。堅持“放水活魚”破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。立足邊壩原生凈土資源，充分發(fā)揮對口援藏省市企業(yè)優(yōu)勢，“借力發(fā)展”擴大招商引資，使邊壩成為企業(yè)來邊投資興業(yè)的熱土。嚴格行政權(quán)力和公共服務(wù)事項清單管理，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”“全區(qū)通辦”“跨省通辦”。深入推進政務(wù)公開，政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，不斷提高政務(wù)服務(wù)便捷度和滿意度。
（七）堅持維穩(wěn)主線，狠抓社會治理，全力夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。堅持把維護穩(wěn)定作為最大的責(zé)任、最大的任務(wù)、最大的價值。堅決貫徹“命案攻堅年”要求，創(chuàng)新和加強基層社會治理，切實將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。全面落實國防動員體制改革任務(wù)，加強國防動員和后備力量建設(shè)，強化軍民融合、擁軍支前、國防教育等工作。落實軍地互提需求、互辦實事“雙清單”制度，推進軍地結(jié)對共建。實施退役軍人服務(wù)中心（站）能力提升行動，做好退役軍人安置就業(yè)和優(yōu)撫保障。立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，全力推進應(yīng)急指揮機構(gòu)能力和現(xiàn)代化建設(shè)，嚴格落實“三管三必須”要求，壓緊壓實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，強化應(yīng)急演練，提升安全防范能力。緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，有形有感有效開展民族團結(jié)進步宣傳教育和示范縣創(chuàng)建，不斷增進“五個認同”。夯實藏傳佛教中國化基礎(chǔ)。堅持依法管理宗教事務(wù)，扎實開展“三個意識”教育，堅持“管肚子”更要“管腦子”，持續(xù)提升寺廟管理和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。
（八）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政治建設(shè)，不斷鞏固執(zhí)政為民根基。始終堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程各方面，把忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為政治建設(shè)的根本任務(wù)，狠抓“黨建提升年”行動，不斷提高“政治三力”，推動區(qū)黨委、市委決策部署和縣委工作要求落地見效。要善于觀大勢、謀全局，時刻關(guān)注區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，把邊壩經(jīng)濟社會發(fā)展放到全市、全區(qū)，乃至全國發(fā)展大局中來思考、研究、推動，不斷提高自身分析問題、解決問題的能力，更好服務(wù)邊壩經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（九）堅持自我革命，狠抓廉政建設(shè)，奮力打造善治有為政府。始終堅持“兩個永遠在路上”的清醒和堅定，以偉大自我革命助推“作風(fēng)建設(shè)年”行動走深走實。持續(xù)加強學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前及今后一個時期的重要政治任務(wù)，深入開展“學(xué)習(xí)二十大，‘政府是什么，干什么，怎么干’學(xué)習(xí)實踐活動”，不斷提高廣大黨員干部運用黨的最新理論成果分析解決實際問題的能力和水平。持續(xù)加強法治政府建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。持續(xù)加強廉潔政府建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，進一步精文簡會，減輕基層負擔(dān)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。持續(xù)加強節(jié)約型政府建設(shè)。堅持政府過緊日子，勤儉辦一切事，大力壓減一般性支出，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表！道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟區(qū)黨委、政府，市委、市政府的堅實步伐，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強，勇毅前行，在艱難險阻中逆流而上，?于海雨天風(fēng)中破浪前行，續(xù)寫邊壩長治久安和高質(zhì)量發(fā)展更加出彩的絢麗篇章！
