2023年畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣政府工作報告—全文
政府工作報告
（2023年1月6日在威寧彝族回族苗族自治縣第十八屆
人民代表大會第二次會議上）
縣長??鄧?林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，是深入實施“十四五”規(guī)劃、鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和新冠疫情的沖擊考驗，我們堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣各族人民像石榴籽一樣緊緊團結(jié)在一起，全面學(xué)習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州對畢節(jié)重要指示批示精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，聚焦省委圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、“四區(qū)一高地”主定位和市委“兩區(qū)一典范一基地”的戰(zhàn)略定位，大力實施“五五攻堅行動”，全面推進生態(tài)立縣、開放興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、民生和縣、團結(jié)安縣、依法治縣，隆重迎接了黨的二十大勝利召開，為建設(shè)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新威寧奠定了堅實基礎(chǔ)。
——面對經(jīng)濟下行壓力，我們克服困難、不等不靠，解決了一批“急難愁盼”的民生問題?？h人民醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷并投入使用，新建2個重點學(xué)科、5個特色?？疲M應(yīng)用60余項新技術(shù)，為人民群眾提供了更為便捷的醫(yī)療服務(wù)。推進建設(shè)以洛澤河提水工程為主、雄山水廠等為輔的供水工程，縣城及周邊15萬余名群眾徹底告別了“間歇性”停水的煩惱。投資4.55億元，異地新建10.9萬平方米的威寧民族中學(xué)，高中教育特色示范發(fā)展取得顯著成效。堅持“一樓一策、一案一策”，爭取“保交樓”專項貸款資金2.42億元，全力攻堅問題樓盤處置化解，有效維護了廣大業(yè)主的切身利益。完成21條背街小巷升級改造，在全省二類48個縣區(qū)中排名第一。按照30萬元/村的標準，推進155個村（社區(qū)）垃圾污水整治，設(shè)置3750個保潔公益性崗位，實施鄉(xiāng)村綠化美化1182畝。及時轉(zhuǎn)辦省市“12345”便民服務(wù)熱線工單，開通“群眾反映問題直通車”，受理群眾留言14355條，及時解決群眾關(guān)心的難點熱點問題。
——面對新冠疫情沖擊，我們眾志成城、相守相助，交出了一份同心抗疫的優(yōu)異答卷。堅持人民至上、生命至上，建立完善“兩規(guī)范兩清單”工作機制，服務(wù)省市防控大局，在同心抗疫的戰(zhàn)場上貢獻了硬核力量。緊急啟用3所學(xué)校、12個酒店共15個集中隔離點，圓滿完成織金、赫章、七星關(guān)4737人的轉(zhuǎn)運隔離任務(wù)，精心做好1131名“援赫住威”醫(yī)務(wù)人員的后勤服務(wù)保障，始終保持零交叉感染、零外溢的防控成果。1422名醫(yī)護人員、100名干部預(yù)備隊馳援兄弟縣區(qū)和廣州番禺等地共同抗擊疫情。改擴建4個PCR實驗室，日最大檢測能力從0.65萬管提升至3.7萬管，常態(tài)化核酸檢測累計采樣697萬余人次，“八方面重點人員”累計采樣95萬余人次。國家防控政策調(diào)整后，我們及時優(yōu)化疫情防控措施，迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到“保健康、防重癥”上來，將3家公立醫(yī)院升級打造為新冠病毒感染定點救治醫(yī)院，全面提升了新冠病毒感染救治能力。
——面對鄉(xiāng)村振興重任，我們務(wù)實進取、試點示范，探索了一條有效銜接的發(fā)展之路。堅持“鞏固、充實、提高、調(diào)整、拓展、暢通”工作思路，將41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為引領(lǐng)示范、重點推進、夯實基礎(chǔ)3個類別統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興。成功創(chuàng)建省級示范點板底鄉(xiāng)曙光村和市級示范點小海鎮(zhèn)三河村、羊街鎮(zhèn)雙河村、么站鎮(zhèn)平原村，打造20個縣級特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興“雙集成”示范點。累計安排銜接資金1.4億元用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，行政村垃圾收運設(shè)施覆蓋率達100%。支持幫助金元集團募集股權(quán)資金26億元，協(xié)助爭取350萬元省級獎勵資金，成為全市首家上市企業(yè)。引進長通集團，盤活經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準化廠房3.6萬余平方米，提供就業(yè)崗位200個以上。盤活板底鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖場等一批扶貧閑置資產(chǎn)項目，涉及資金1000余萬元。建成薯城農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)市場，80余家商戶入駐，日交易額達150余萬元。探索實施“十個開展·十個抓好”“四動四強化”“5個+”增收套餐等系列創(chuàng)新舉措，增加群眾工資性、經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性等收入，脫貧戶人均純收入達14502.39元，增幅達15.62%。脫貧攻堅成果鞏固對照排查4個方面36個問題，全部整改銷號。順利通過省級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接評估，省級督辦的“財政銜接資金使用”和“安全飲水”2個問題順利實現(xiàn)摘牌。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，面對市場信心不足、投資消費乏力、提振難度增大的客觀形勢，縣人民政府緊緊依靠全縣各族人民，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，在困難中求突破，在逆勢中穩(wěn)增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值316.53億元，增長0.1%，全力保持了穩(wěn)中求進的發(fā)展態(tài)勢。
一年來，我們致力動能轉(zhuǎn)換，工業(yè)升級穩(wěn)步推進。深入實施工業(yè)“6+3”培育提升計劃，全年謀劃工業(yè)項目102個，總投資641.7億元，新增入庫項目27個，總投資75.5億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達54家。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)94家，在建企業(yè)13家，省級認定“專精特新”企業(yè)2家?，F(xiàn)代能源、生態(tài)特色食品兩大產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，培育上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)6家。建成并網(wǎng)發(fā)電清潔能源項目62個，裝機容量367.95萬千瓦，累計發(fā)電294億千瓦時、實現(xiàn)產(chǎn)值146億元，在全縣工業(yè)總產(chǎn)值中占比達31.6%，增加值占比達50.2%，其中，光伏、風電項目分別實現(xiàn)產(chǎn)值99億元、47億元，均排名全省第一。玉龍、金鐘、五里崗等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）率先開展屋頂分布式光伏開發(fā)試點，完成5.47萬千瓦備案容量任務(wù)。充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，通過關(guān)井壓產(chǎn)、整合關(guān)閉等措施，原45處煤礦中保留16處，預(yù)計總產(chǎn)能達705萬噸/年，目前，在建3家、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)1家、建成投產(chǎn)2家。
一年來，我們致力創(chuàng)優(yōu)做強，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)釋放。新增農(nóng)業(yè)項目36個，入庫21個，總投資3.16億元。引進農(nóng)林廢棄物回收加工循環(huán)利用等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目20個，到位資金2.71億元。按照“強牛壯馬，穩(wěn)糧穩(wěn)菜，保煙保果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，構(gòu)建起以馬鈴薯、蔬菜、烤煙、蘋果、養(yǎng)牛為主導(dǎo)，蕎麥、火腿為特色的“5+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。種植馬鈴薯144萬畝，產(chǎn)量280萬噸，產(chǎn)值達38億元；肉牛存欄41萬頭，出欄14萬頭，產(chǎn)值達25.2億元；蘋果掛果面積21.36萬畝，產(chǎn)量18萬噸，產(chǎn)值達12億元；種植蔬菜30萬畝，產(chǎn)量125萬噸，產(chǎn)值達16億元；種植烤煙23.77萬畝，收購煙葉51.27萬擔，煙農(nóng)總收入達9.02億元，實現(xiàn)稅收1.82億元；火腿年產(chǎn)量達1.5萬噸，帶動生豬養(yǎng)殖102.5萬頭、出欄100萬頭，產(chǎn)值達22億元；種植苦蕎12萬畝，產(chǎn)值達1.05億元。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達240億元，135.3萬群眾人均增收1300元。中墾薯業(yè)集團建成8萬平方米原原種繁育基地，生產(chǎn)原原種6000萬粒。黃牛集團帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛3800余頭、能繁母牛1.28萬頭。草山草坡綜合利用3.3萬畝，盤活規(guī)模養(yǎng)殖場7個。開展“揭榜掛帥”活動，揭榜7個高產(chǎn)示范項目。貴州大學(xué)博士工作站、貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院威寧分院相繼掛牌成立，農(nóng)業(yè)科研力量顯著增強。
一年來，我們致力提質(zhì)改造，全域旅游復(fù)蘇向好。堅持“圍繞草海抓保護、跳出草海抓旅游”，委托國家林草調(diào)查規(guī)劃院編制《草海生態(tài)旅游規(guī)劃》，建立包含78個旅游產(chǎn)業(yè)的項目庫，引進泰豐歡樂世界等旅游產(chǎn)業(yè)化項目11個，到位資金6億元。累計建成國家3A級旅游景區(qū)5個、國家濕地公園1個，成功申報省級鄉(xiāng)村旅游重點村4個，評定等級鄉(xiāng)村旅游村寨44個、星級農(nóng)家樂48個、等級客棧20個。加強文化旅游資源保護利用，烏撒烤茶進入第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄，4人被評為第二批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承人，公布縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)58個。成功舉辦首屆威寧草海半程馬拉松賽事，吸引省內(nèi)外4000余名選手和跑友報名參賽，國家體育總局點贊報道，CCTV-5體育頻道、央視新聞客戶端、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等多個國家級媒體密集轉(zhuǎn)發(fā)，抖音及微博話題播放量、閱讀量超過250萬次，高原運動品牌逐步打響，榮獲省體育局授予的“貴州省高原體育訓(xùn)練基地”稱號。
一年來，我們致力宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)融合日漸深入。以城鎮(zhèn)“十項提升計劃”為抓手，持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。謀劃實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個、總投資1.63億元。引進房開項目6個，房地產(chǎn)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資33.36億元，商品房銷售面積達55萬平方米。完成棚戶區(qū)改造2498戶，老舊小區(qū)改造1285戶，各類地下管網(wǎng)改造611公里。整治消除4114棟自建房安全隱患，國務(wù)院安委辦督導(dǎo)反饋的2個房建項目25條隱患，全部整改完畢。按照“一項目一方案一專班”的原則，擬定燕山片區(qū)等17個項目的征收補償安置方案，完成580余畝土地、115戶房屋的征收補償。大力實施城市暢通工程，啟動原102省道“斷頭路”改擴建工程，持續(xù)推進環(huán)五小道路、開華家園道路連接線建設(shè)；投入4500萬元，改擴建江北路南段、樂隱路南段、鳳山路延伸段道路，逐步完善城區(qū)路網(wǎng)。因地制宜做好“三區(qū)三線”劃定，省內(nèi)外增減掛鉤復(fù)墾7863畝，創(chuàng)造交易價值8.45億元。草海機場加快建設(shè)，盤六威昭鐵路和威彝、威會高速公路前期準備工作有序開展，356國道改擴建項目扎實推進。30戶以上自然村寨100%通硬化路，實施總長56.12公里的村道生命安全防護工程項目9個。啟動羊街鎮(zhèn)雙河村宜居試點，示范帶動全縣宜居農(nóng)房建設(shè)。國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市創(chuàng)建成果不斷鞏固，成功創(chuàng)建省級民族團結(jié)進步示范縣。
一年來，我們致力綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境全面改善。積極推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，相關(guān)規(guī)劃已通過省級相關(guān)部門技術(shù)審查，35項創(chuàng)建指標已完成33項。各級環(huán)保督察反饋問題整改有力推進，取得階段性成效?！顿F州草海國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃（2022—2031年）》順利通過中國林科院專家評審，已進入國家林草局審批階段，完成《草海水生植被衰退及水體渾濁生態(tài)修復(fù)方案》編制。全面啟動草海濕地保護二期工程等一批生態(tài)修復(fù)工程，草海及周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善，草海生物物種類別增加到2600種，過境越冬的黑頸鶴數(shù)量增加到2154只，其他鳥類達6.5萬只?？h城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.7%，細顆粒物年平均濃度為15微克/立方米、同比下降16.7%，六項大氣污染物指數(shù)穩(wěn)定達到國家二級標準。除草海外，其余5個斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%，地下水水質(zhì)達到國家Ⅲ類標準。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率、受污染耕地安全利用率、建設(shè)用地安全利用率均達100%?？h城功能區(qū)環(huán)境噪聲晝間達標率100%、夜間達標率96.43%。
一年來，我們致力民生建設(shè)，幸福指數(shù)不斷攀升。將補齊民生保障短板作為“頭等大事”，大力推進10座骨干水源工程水庫建設(shè)。規(guī)劃新建、改擴建義務(wù)教育階段學(xué)校165所。省內(nèi)就醫(yī)實現(xiàn)“一站式”報補，縣內(nèi)住院報銷比例達82.33%，零星報銷辦理時限壓減到18個工作日以內(nèi)。132.45萬人參加城鄉(xiāng)醫(yī)保、參保率95%以上，14萬余名群眾納入城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達75.03萬，參保率93%以上，完成8.12萬特殊群體的養(yǎng)老保險代繳。落實“降緩返補”優(yōu)惠政策，為2582家單位和企業(yè)“降緩返補”各類費用2918余萬元。全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全縣勞動力89.05萬人、脫貧勞動力18.89萬人、搬遷勞動力3.5萬人，就業(yè)率分別達96.26%、93.48%、91.71%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度達74.79%。分線索摸排、多措并舉開展根治欠薪攻堅行動，幫助9326名農(nóng)民工協(xié)調(diào)發(fā)放薪資1.85億元。培育和踐行社會主義核心價值觀，繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)，人民群眾精神文化生活不斷豐富。
一年來，我們致力改革驅(qū)動，內(nèi)生動力顯著增強。承接上級改革試點任務(wù)10項，制定試點方案9項。產(chǎn)業(yè)大招商引進項目71個，投資總額達103.13億元，新增到位資金59.04億元。政務(wù)中心“五個通辦”等改革工作進一步深化，高頻事項全程網(wǎng)辦，網(wǎng)上可辦率達100%。持續(xù)深化“放管服”改革，新增市場主體1.4萬余戶，總量達9萬余戶。設(shè)立1000萬元人才發(fā)展專項資金，為2406名高層次人才發(fā)放津貼929.52萬元。組織第十一中學(xué)、氣象局和貴州威寧蕎源農(nóng)業(yè)有限公司申報創(chuàng)建貴州省科普教育基地。積極爭取中組部牽頭的重點縣“組團式”幫扶支持，113名專家特派員入駐威寧開展技術(shù)指導(dǎo)，廣州市番禺區(qū)與縣內(nèi)22所學(xué)?！耙粚σ弧苯Y(jié)對幫扶繼續(xù)深化。
一年來，我們致力安全穩(wěn)定，社會大局和諧有序。按照依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”要求，有效維護國家政治安全。嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，壓實“四方責任”，深入開展安全風險隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)一般隱患6242條，整改6060條，整改率達97.08%，生產(chǎn)安全事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降53.8%和50%，重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零事故、零死亡”。開展食品安全專項整治，守護人民群眾“舌尖上”的安全。堅決杜絕新增政府隱性債務(wù)，強化國有企業(yè)投融資日常監(jiān)管，重點防范債務(wù)違約，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。健全完善矛盾糾紛排查化解機制，主動公開縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式，辦結(jié)群眾反映事項529件。采取領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案約訪、帶案下訪等方式，縣級領(lǐng)導(dǎo)累計開展接訪138次，接待群眾583批次1231人。開展政法信訪系統(tǒng)“入村寨、進社區(qū)、走企業(yè)、訪群眾”活動，收集問題線索和意見建議193條，辦結(jié)率100%。扎實開展夏季治安打擊整治“百日行動”，公安部掛牌重點整治10項事由順利實現(xiàn)摘牌。刑事案件、治安案件發(fā)案數(shù)同比分別下降40%、9.71%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，破獲“九類”涉惡案件48起，刑拘121人、逮捕57人、移送起訴85人。偵辦惡勢力犯罪團伙3個，刑拘20人、逮捕21人、移送起訴21人。破獲涉惡刑事案件18起，其他案件9起。
一年來，我們衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、作風效能建設(shè)全面加強。自覺向縣委匯報工作，主動向縣人大常委會報告工作、與縣政協(xié)開展協(xié)商。辦理人大代表建議127件、政協(xié)委員提案107件，辦復(fù)率、滿意率100%。文明創(chuàng)建、雙擁共建、國防動員和國防教育、民族、宗教、人防、退役軍人、人民團體等工作不斷取得新成績。
各位代表，成就源于奮斗，實干鑄就未來。這些成績的取得，是習近平總書記掌舵領(lǐng)航和習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是九三學(xué)社中央、招商局集團、廣州番禺區(qū)和省委辦公廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位傾力幫扶的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚著全縣干部群眾的心血與汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民致以崇高敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐威武警官兵、公安政法干警和消防救援人員，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)人員和工作人員，向各級相關(guān)單位，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及所有關(guān)心支持威寧發(fā)展的各界人士表示誠摯感謝！
居安不忘思危，行穩(wěn)方能致遠！在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，全縣發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，特別是9月份以來，我們遭受新一輪疫情沖擊，年初制定的部分工作目標未達到預(yù)期。主要表現(xiàn)在：實體經(jīng)濟特別是工業(yè)企業(yè)發(fā)展較為困難，停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增多，二產(chǎn)占比下滑較大，投資增長放緩；地方債務(wù)前端評估環(huán)節(jié)要求更加嚴格，財政收支矛盾突出，在落實幫扶政策、土地供給、金融支持等服務(wù)方面困難增大；隨著政府債務(wù)進入還本付息高峰期，債務(wù)風險隱患日益凸顯，防范化解壓力較大；部分干部求穩(wěn)圖安、消極畏難，作風建設(shè)任重道遠。這些問題，需要我們繼續(xù)團結(jié)奮進、迎難而上，切實加以解決。
二、2023年主要目標和重點任務(wù)
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是我們?nèi)屪バ聡l(fā)2號文件和國函〔2022〕65號文件等重大政策機遇，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對貴州對畢節(jié)重要指示批示精神，深入落實中央、省、市各項決策部署要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，聚焦“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮政治、資源、人口“三大優(yōu)勢”，深入推進“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”，進一步完善“五五攻堅行動”舉措，堅持生態(tài)立縣、開放興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、民生和縣、團結(jié)安縣、依法治縣，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)威寧新篇章開好局起好步。經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值完成355億元以上，增長7.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.78億元以上，增長10.5%以上；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成122億元以上，增長8%以上；社會消費品零售總額完成10.13億元以上，增長9%以上；一般公共預(yù)算收入完成12億元以上，增長6%以上；稅收收入增長6%以上；金融機構(gòu)存貸款余額分別完成242億元和433億元以上，分別增長15%和20%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入完成41920元和14978元以上，分別增長10%和12%以上；旅游綜合收入149.5億元以上，增長15%以上。實現(xiàn)上述目標，將重點抓好九個方面工作：
（一）全力以赴抓鞏固、促銜接，邁出鄉(xiāng)村振興新步伐。以更大力度和更實舉措鞏固脫貧成果，在有效銜接鄉(xiāng)村振興上邁出堅實步伐。一是力度不減抓鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，圍繞“三落實一鞏固”“九個聚焦”工作內(nèi)容，加強動態(tài)監(jiān)測幫扶。健全1306個農(nóng)村飲水安全工程運行管護體系，提升18.89萬脫貧勞動力就業(yè)水平，增進623個村社一體合作社“一村一基地”發(fā)展效益。繼續(xù)選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才到廣州市番禺區(qū)跟班學(xué)習，積極爭取廣州市東西部協(xié)作資金支持。深化易地扶貧搬遷“五個體系”建設(shè)，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。用好全省“民生保”政策，充分發(fā)揮財政銜接資金、脫貧小額信貸作用。二是千方百計增收入。健全“5個+”助農(nóng)增收機制，全面提升群眾“四項收入”水平。完成750戶以上家庭牧場建設(shè)，肉牛養(yǎng)殖數(shù)、出欄數(shù)分別達44萬頭、16萬頭以上，進一步帶動能繁母牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會資金和金融資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，推動發(fā)放脫貧小額信貸等貸款30億元以上。加大資金投入，用于務(wù)工獎補、交通補貼，保障外出務(wù)工人員就業(yè)。切實發(fā)揮3750個保潔公益崗位作用，助力農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。投入資金2.18億元，啟動162個以工代賑項目，帶動群眾就業(yè)增收。落實助農(nóng)增收34項政策措施，及時發(fā)放各類惠農(nóng)補貼，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。三是示范先行強帶動。堅持因地制宜、規(guī)劃先行、注重質(zhì)量、突出特色，繼續(xù)加強全縣41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三類鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)。堅持“資金跟著項目走、項目跟著群眾走”的原則，提前做好8.7億元368個項目的入庫工作。按照“區(qū)位適宜、規(guī)模適度、條件適中、組織堅強”的標準，打造205個“集成示范·集成創(chuàng)新”雙集成示范村，集中力量推動50個“四園一坊”庭院經(jīng)濟建設(shè)。
（二）全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，培育工業(yè)發(fā)展新動能。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，搶抓新國發(fā)2號文件等重大機遇，壯大“風口”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為“產(chǎn)業(yè)強縣”提供有力支撐。一是培育“新興產(chǎn)業(yè)”。深入推進新能源“源網(wǎng)荷儲”基地建設(shè)，重點發(fā)展200萬千瓦風電、200萬千瓦光伏、12萬千瓦屋頂分布式光伏試點項目。積極推動金元集團、長通威寧新能源綜合性項目建設(shè)。建成投產(chǎn)11個農(nóng)業(yè)光伏電站，力爭新能源裝機規(guī)模達到470萬千瓦，產(chǎn)值達24億元。積極向上對接，加快500千伏烏撒變主變建設(shè)，由150萬千伏安擴建到300萬千伏安。新建威赫電廠到奢香變500千伏線路和烏奢500千伏二回線路，增加200萬千瓦電力送出容量。啟動得磨、核桃坪、煤炭溝等煤礦項目建設(shè)。加快爐山鎮(zhèn)連昌露天煤礦、大灣露天煤礦開采的手續(xù)辦理，力爭煤炭產(chǎn)量達145萬噸、產(chǎn)值達10億元。推進云貴鉛鋅礦二期選礦廠建設(shè)，力爭產(chǎn)量達30萬噸、產(chǎn)值達4億元，輻射帶動周邊100人以上穩(wěn)定就業(yè)。二是壯大“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。深化火腿、馬鈴薯、牲畜屠宰等農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，培育生態(tài)特色食品上下游企業(yè)40家以上，總產(chǎn)值達9億元以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家以上，發(fā)展以服裝、鞋帽、箱包為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，力爭總產(chǎn)值達5億元以上。利用東西部協(xié)作及粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程的發(fā)展機遇，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、合作產(chǎn)業(yè)園。三是打造“產(chǎn)業(yè)集群”。聚焦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載力提升，加大龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進培育力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。清理盤活標準廠房3萬平方米以上，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值85%以上，億元級以上企業(yè)占比達到15%以上。全力實施光伏逆變器、配電柜等新能源產(chǎn)業(yè)鏈項目。加快推進“黔山紅”蘋果基地以及馬鈴薯加工、包裝、銷售一體化項目建設(shè)。
（三）全力以赴擴容量、激活力，塑造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)新風貌。聚焦建設(shè)黔滇結(jié)合部重要區(qū)域性支點城市和畢節(jié)副中心城市，大力實施城市更新行動，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是大力推進城區(qū)建設(shè)。聚焦全省“一群三帶”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略布局，圍繞雙“50”規(guī)劃目標，完成100億元城鎮(zhèn)建設(shè)投資。中心城區(qū)新增建成面積1平方公里，新增常住人口1萬人，城鎮(zhèn)化率達到40%以上。加快推進寶洲路建設(shè)，輻射帶動周邊2000畝土地開發(fā)利用。升級改造江北路、燕山路東段、清水路東段等9條城市次干道，打通原102省道、貨場路中段等“斷頭路”，啟動?xùn)|門連接線等市政道路建設(shè)，建成停車位1000個，完善城區(qū)路網(wǎng)體系。加快開放鎖黃倉公園，全力推進甘海子公園建設(shè)，人均公園面積達14.53平方米。穩(wěn)步推進“低碳經(jīng)濟”發(fā)展，提高城區(qū)燃氣、新能源汽車充電覆蓋率，擴大天然氣管網(wǎng)輻射面積。落實中心城區(qū)急需推進的35個項目征收補償，啟動南悅海灣、昱成花園、龍城花園北大苑等地產(chǎn)項目，抓好萬達廣場等城市綜合體前期準備工作。建設(shè)保障性租賃住房504套，著力解決新市民、青年人等群體住房困難問題。二是大力推進“四改”工作。嚴格對照省委省政府“兩年建成，三年收尾”的目標要求，消化“十三五”期間棚改存量?；就瓿?000年前建成的老舊小區(qū)改造。升級改造縣城建成區(qū)內(nèi)58條背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施。完成下壩清真寺至鎖黃倉社區(qū)9.6公里的污水管網(wǎng)敷設(shè)，分批次啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三級管網(wǎng)建設(shè)，新建燃氣管道5公里，加快縣城燃氣門站及連接管道建設(shè)。堅持微改造、精提升，建設(shè)一批公共綠地、“口袋公園”、綠廊綠道，打造城市“微景觀”。三是大力推進融合發(fā)展。把壯大縣域經(jīng)濟作為重中之重，充分發(fā)揮“一核、一圈、兩群、三軸、四片區(qū)”的輻射帶動作用。推動石門小集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)，迤那、二塘、東風創(chuàng)建省級示范小城鎮(zhèn)，加快小海至雙龍片區(qū)、迤那至牛棚片區(qū)同城化發(fā)展，加大東部片區(qū)東風鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)，北部片區(qū)雪山鎮(zhèn)，南部片區(qū)黑石頭鎮(zhèn)4大中心城鎮(zhèn)建設(shè)力度。四是大力激發(fā)市場活力。拓展城市承載、農(nóng)村吸納、數(shù)字經(jīng)濟孵化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集、服務(wù)業(yè)容納市場主體的能力，錨定促進市場主體“穩(wěn)總量、提質(zhì)量”目標，力爭市場主體總量達10萬戶，其中，企業(yè)數(shù)量達1.3萬戶。商品房銷售58萬平方米，房地產(chǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員工資增長5%，建筑業(yè)產(chǎn)值達28億元、增長10%以上。
（四）全力以赴強品質(zhì)、增收益，厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。加快構(gòu)建山地優(yōu)勢特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，力爭糧食播種面積達250萬畝以上、產(chǎn)量達75萬噸以上。利用市“八大特色產(chǎn)業(yè)”興起的機遇，主攻馬鈴薯、養(yǎng)牛、蔬菜、蘋果、烤煙及火腿、蕎麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中藥材、家禽、茶葉、食用菌和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是奮力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以“脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)省級示范園區(qū)”為基礎(chǔ)，建成西南地區(qū)最大的馬鈴薯種薯基地。馬鈴薯播種面積達150萬畝以上，種薯基地面積達20萬畝以上，生產(chǎn)原原種2億粒以上，打造馬鈴薯種植培育生產(chǎn)鏈。啟動南方乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)，養(yǎng)殖奶牛3000頭以上。穩(wěn)定種植蔬菜20萬畝，提升經(jīng)濟效益和市場化水平。推動烤煙產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集，種植面積達25萬畝以上。開展蘋果“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)”示范產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，加快9000畝矮砧密植蘋果示范園建設(shè)。支持本地火腿企業(yè)發(fā)展，火腿年產(chǎn)量達1.5萬噸以上，適時舉辦火腿“嘉年華”，豐富火腿文化內(nèi)涵。穩(wěn)定種植苦蕎12萬畝以上，支持引導(dǎo)蕎麥酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主攻道地中藥材，力爭種植面積達10萬畝以上。鼓勵和支持雪榕生物科技有限公司擴大生產(chǎn)規(guī)模，食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在2億棒以上。推進以烏撒烤茶為代表的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，升級改造茶園2000余畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上。發(fā)展生態(tài)家禽養(yǎng)殖，存欄量達270萬羽以上。二是奮力推進耕地保護確保糧食安全。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，著力推進撂荒地復(fù)耕復(fù)種，加大“衛(wèi)片執(zhí)法”力度，持續(xù)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，確保耕地面積不減、糧播面積不減、糧食產(chǎn)量不減。全面落實種糧補貼，加快建成3萬噸糧食應(yīng)急儲備中心，編制高標準農(nóng)田10年發(fā)展規(guī)劃，完成3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，全方位夯實糧食安全根基。三是奮力推進山地農(nóng)業(yè)機械化水平提升。整合使用涉農(nóng)資金，開展山地農(nóng)機研發(fā)推廣應(yīng)用，打造一批農(nóng)機社會化服務(wù)點，提升農(nóng)機作業(yè)覆蓋率，農(nóng)機總動力達到152萬千瓦以上，主要農(nóng)作物“耕種收”綜合機械化率達55%以上，全力創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)機械化示范縣。四是奮力推進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化升級。加大龍頭企業(yè)、合作社引進培育力度，縣級以上龍頭企業(yè)達10家以上，縣內(nèi)示范性合作社達50家以上，省級、市級示范企業(yè)達20家以上，培育優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群1個，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達59%以上。五是奮力推進農(nóng)業(yè)品牌打造。推進“陽光威寧·天生好物”品牌創(chuàng)建，重點打造中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)名片，培育威寧蘋果、威寧苦蕎、威寧火腿等特色品牌。申報農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機認證3個以上，農(nóng)產(chǎn)品地理標志認定2個以上。
（五）全力以赴創(chuàng)品牌、樹形象，打造高原旅游新業(yè)態(tài)。大力培育生態(tài)康養(yǎng)、體旅融合、戶外運動、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，全面提升“陽光威寧·浪漫草海”品牌影響力。一是突出特色開發(fā)。積極開展體旅結(jié)合“產(chǎn)學(xué)研”一體化試點，整合威寧民族中學(xué)、工貿(mào)學(xué)院、北坡公園等資源，創(chuàng)建國家級馬拉松高原訓(xùn)練基地。舉辦環(huán)草海馬拉松賽、自行車賽，爭取承辦貴州省田徑冠軍賽、貴州省鄉(xiāng)村趣味運動會、貴州省輪滑公開賽等體育賽事，將威寧打造成系列賽事集聚地，讓“高原運動”成為全省旅游的又一大特色。二是突出融合發(fā)展。以“旅游+”“+旅游”為抓手，全面推進文旅、體旅、農(nóng)旅、商旅等深度融合，做精做特旅游產(chǎn)品體系。發(fā)揮草海自然保護區(qū)輻射帶動作用，開發(fā)鎖黃倉濕地公園、百草坪等旅游精品線路，爭取灼甫草場“農(nóng)體旅”基地以及50公里草海健身道（騎行道）落地實施。推進鄉(xiāng)村旅游“創(chuàng)客行動”，加快鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意性開發(fā)，打造小海鎮(zhèn)三河村、新發(fā)鄉(xiāng)阿嘎村、羊街鎮(zhèn)西華村等一批農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）引進社會資金，推動鄉(xiāng)村振興與旅游融合發(fā)展。抓好文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，進一步挖掘文物和文化遺產(chǎn)的旅游價值。三是突出品質(zhì)提升。堅持以節(jié)促游，做到“月月有活動、季季有精彩”，辦好民族節(jié)慶活動，拉動旅游經(jīng)濟發(fā)展復(fù)蘇。加快實施錦翰、浪漫草海2個新建酒店項目，改擴建藍灣等9個酒店，完善草海游客接待中心配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升游客接待服務(wù)能力。加大各類專職、兼職導(dǎo)游和景區(qū)講解員的培養(yǎng)力度，建設(shè)高水平旅游人才隊伍。
（六）全力以赴防污染、強治理，標注生態(tài)立縣新高度。堅持綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)推進“山水林田湖草”一體化治理，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。一是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)抓好各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。加強飲用水源地保護，實施三岔河、可渡河、牛欄江入河排污口溯源整治，開展川洞海子“集中式飲用水”水源地環(huán)境綜合治理，謀劃羊街河流域生態(tài)保護修復(fù)。實施城鎮(zhèn)生活污水治理三年攻堅行動，加快北門河再生水處理工程以及空白區(qū)域截污管網(wǎng)工程建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力。依法推進土壤污染狀況調(diào)查和風險評估，啟動猴場鎮(zhèn)街上社區(qū)等5個歷史遺留鉛鋅廢渣治理，建設(shè)用地安全率達100%。加強危險廢物處置監(jiān)管，安全處置率達100%。細顆粒物年均濃度保持在20微克/立方米以下，縣城區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在99%以上。二是系統(tǒng)開展草海綜合治理。以草海中部水質(zhì)改善為核心，全力推進《草海生態(tài)修復(fù)方案》審批，依托科研院所力量，加快推進草海水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。探索實施草?！吧鷳B(tài)型”移民，有效處置棚戶區(qū)改造遺留問題。持續(xù)推進草海周邊農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，強化巡護管控，調(diào)控魚蝦種群，促進水草和水質(zhì)恢復(fù)提升。三是高效推進綠色低碳發(fā)展。做好“碳達峰碳中和”工作，加大清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣力度。修復(fù)石漠化退化林3萬畝，治理石漠化草地3.3萬畝，人工造林、封山育林1.2萬畝，力爭森林覆蓋率達52%以上。加快3.2萬畝國儲林二期項目和6.62萬畝國儲林二期PPP項目實施。推進2.95萬畝林下種植和1萬畝林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分梯度抓好海拔1700米以下河谷地帶軟籽石榴，1700米至2100米區(qū)域蘋果，2100米以上區(qū)域花椒、華山松等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（七）全力以赴促改革、優(yōu)環(huán)境，構(gòu)建開放興縣新格局。堅持以改革促開放、以開放促轉(zhuǎn)型，全力打造新時代改革開放威寧新高地。一是著力推進重點領(lǐng)域改革。深化自然資源產(chǎn)權(quán)制度、礦產(chǎn)資源管理制度和公共資源交易平臺整合共享改革。推進水價、水利投融資體制改革。完善財稅體制，建立健全現(xiàn)代財政制度。嚴格落實各項稅收優(yōu)惠和收費減免政策，健全抵押、融資、擔保制度，支持企業(yè)發(fā)展。堅持“三化”改革方向，增強國有企業(yè)綜合實力、市場競爭力和抗風險能力。扎實推進政務(wù)服務(wù)“五個通辦”建設(shè)，更大范圍推動“證照分離”改革，著力推進涉企審批“三減一降”，讓市場主體準入更為便捷。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。二是著力推進高水平對外開放。積極發(fā)揮“4+2”招商專班作用，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)22家以上，新增重點產(chǎn)業(yè)到位資金64億元以上。工業(yè)到位資金34億元以上。圍繞馬鈴薯原原種生產(chǎn)、肉牛產(chǎn)業(yè)“見犢補母”、肉牛家庭牧場等儲備農(nóng)業(yè)項目20個以上。新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增項目20個以上。充分利用中央定點幫扶、東西部協(xié)作等機遇，加強與粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)作力度，打通“走出去”和“迎進來”雙向通道，提升對外開放水平。三是著力推進項目儲備實施。儲備固定資產(chǎn)投資500萬元以上項目150個以上，新增入庫項目70個以上，在庫項目達130個以上，全年新增開工省市重大項目37個以上。
（八）全力以赴守底線、保穩(wěn)定，筑牢團結(jié)安縣新屏障。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、規(guī)模性金融風險底線，堅決守住不發(fā)生重大安全事故底線。一是筑牢安全生產(chǎn)屏障。對標安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，加強煤礦和非煤礦山、森林防火、建筑消防、交通運輸、?；返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治。持續(xù)開展食品安全專項整治，守護好人民群眾“舌尖上”的安全。開展“地災(zāi)”科普宣傳進社區(qū)活動，完善防震減災(zāi)救災(zāi)“2+2”核心業(yè)務(wù)體系，不斷提升全縣防震減災(zāi)綜合應(yīng)對能力。二是筑牢社會治理屏障。認真落實習近平總書記“三到位一處理”要求，定期研究解決信訪突出問題，做到個性問題及時解決，共性問題系統(tǒng)研究解決，確保群體性事件、重大政治敏感事件、暴恐案事件、個人極端暴力事件、重大惡性刑事治安案件、重大公共安全事故“六個零發(fā)生”。加大對“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪的打擊力度。深入開展“凈網(wǎng)”行動，提升網(wǎng)絡(luò)及大數(shù)據(jù)安全保衛(wèi)能力。三是筑牢債務(wù)風險防范屏障。嚴格貫徹落實政府性債務(wù)“七嚴禁”及債務(wù)化解“新十四條”要求，拓寬資金融入渠道，杜絕違規(guī)舉債行為，穩(wěn)步降低債務(wù)率，推進政府債務(wù)化解和風險防控。堅持“一樓一策、一案一策”推進問題樓盤整治，防止房地產(chǎn)風險向金融、社會等領(lǐng)域傳導(dǎo)。四是筑牢團結(jié)奮進屏障。繼續(xù)以“奏響民族團結(jié)主旋律、共建區(qū)域自治新典范”為主題，創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范縣”，團結(jié)全縣各族人民不斷鑄牢中華民族共同體意識，完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。發(fā)揚全省“雙擁模范城（縣）”的優(yōu)良傳統(tǒng)，推進全國“雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建，不斷豐富雙擁內(nèi)涵，推進新時代雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展。
（九）全力以赴補短板、解難題，滿足民生和縣新需求。切實維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。一是推進飲水“一張網(wǎng)”建設(shè)。以骨干水源工程為依托，充分利用好蓄水水庫、天然河道、地表巖溶大泉建設(shè)骨干水源網(wǎng)，加快推進賴子河、野獨、清河等10座在建水庫建設(shè)驗收，力爭賴子河水庫在2023年5月前下閘蓄水，雪山、小米2個水庫在2023年12月前竣工驗收，清河、野獨2個水庫在2024年12月前竣工驗收，玉龍、大水溝、開心、抱都、董家溝5個水庫在2023年內(nèi)開工建設(shè)。完成草海、海拉、龍街、雪山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程改造升級。穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)水價平衡調(diào)整，保障城鄉(xiāng)供水安全穩(wěn)定。二是推進交通“立體網(wǎng)”建設(shè)。完善立體交通“快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)、服務(wù)保障網(wǎng)”體系。積極對接省交通廳，幫助威寧謀劃威寧至彝良、威寧至會澤2個高速公路項目。加快草海機場建設(shè)進度，力爭2023年年底前完成主體工程施工，申辦《民用機場使用許可證》。積極籌備金鐘至小海356國道改擴建前期工作，力爭盡快落地實施。實施130公里的農(nóng)村公路安全生命防護工程。三是推進民生“服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增1.02萬人就業(yè)，職業(yè)能力培訓(xùn)0.6萬人次以上，勞動力就業(yè)率達96%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。新建改造縣第十一幼兒園等9所幼兒園。加快威寧民族中學(xué)、第六小學(xué)新校區(qū)建設(shè)進度。改擴建10所農(nóng)村中小學(xué)，確保2023年春季學(xué)期投入使用。啟動縣十中、縣十二中、縣一小教育集團分校及實驗中學(xué)項目建設(shè)，支持新建1至2所民辦高中。確保學(xué)前三年毛入園率達92%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達96.5%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達92.5%以上。支持貴州工貿(mào)職業(yè)學(xué)院擴大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)層次，加快縣職校搬遷進度，全力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快健全特殊教育體系，全面提高特殊教育質(zhì)量。支持縣人民醫(yī)院建設(shè)國內(nèi)一流?？啤⑷壱业染C合醫(yī)院，成為黔滇結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心。完成縣婦幼保健院二級甲等醫(yī)院復(fù)審，啟動三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建。縣中醫(yī)院整體搬遷并投入使用。實施根治欠薪“減存量，遏增量，防風險”行動，構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)水平。加快推進圓山殯儀館吊唁廳及配套設(shè)施建設(shè)項目，有序推進殯葬改革，謀劃城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。城鎮(zhèn)供電可靠率達99%以上，城市家庭寬帶接入能力達100兆以上，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的行政村。
各位代表！2022年，縣人民政府著力實施了“十件民生實事”，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。今年，我們將按照量力而行、盡力而為的原則，繼續(xù)辦好“十件民生實事”，著力推進“十大重點工程”，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
三、加強政府自身建設(shè)
過去一年，我們?nèi)孓D(zhuǎn)變作風，用辛苦指數(shù)換取了人民群眾的幸福指數(shù)，未來一年我們將繼續(xù)主動扛責于肩、履職于行，始終以“趕考”的姿態(tài)推動各項工作走深走實、見行見效。
（一）堅定不移扛牢政治責任。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。不折不扣執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府以及縣委的各項決策部署，做到事事有時間表、人人有責任鏈、步步有路線圖。始終保持昂揚精神狀態(tài)，不斷強化進取精神，勇于擔當、主動作為、善作善成，在改革發(fā)展大潮中爭先進、創(chuàng)特色、樹標桿。
（二）堅定不移深化依法治縣。深入貫徹落實習近平法治思想，堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，切實做到“法無授權(quán)不可為”“法定職責必須為”，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。健全完善政府法律顧問制度，自覺把政府管理經(jīng)濟社會的行為納入法治軌道，提高決策透明度和公眾參與度，確保政府決策經(jīng)得起法律考量和實踐檢驗。深入開展法治宣傳教育，推動公職人員學(xué)法用法，加強公職律師管理，保障公職律師依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。自覺接受人大依法監(jiān)督、主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真聽取社會各界人士的意見建議，讓權(quán)力陽光運行。
（三）堅定不移推進執(zhí)政為民。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強狠抓落實的本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，不做表面文章、不搞形象工程，始終把人民的滿意度、幸福感、獲得感作為政府的干事標準。強化效率意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新觀念，弘揚“馬上就辦、真抓實干”，確保把群眾關(guān)心的小事辦實、急事辦妥、難事辦成、大事辦好。恪守為民之責，多辦利民之事，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶等民生問題。
（四）堅定不移守住廉政底線。把全面從嚴的主基調(diào)長期堅持下去，以永遠在路上的執(zhí)著抓好黨風廉政建設(shè)。從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入貫徹省政府“改進作風狠抓落實年”部署要求，嚴格落實市政府提升執(zhí)行力“十六條措施”和獎勤罰懶機制，大力發(fā)揚“四抓四實”“五立五干”工作作風，馳而不息糾正“四風”，樹立新風正氣。加強公共資源交易、工程招投標、政府采購、行政審批等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。準確把握“親”“清”原則，構(gòu)建新型政商關(guān)系，全力支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，不遺余力為企業(yè)排憂解難。
各位代表，新征程催人奮進，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，謀在新處、干在實處、走在前列，努力完成全年各項目標任務(wù)，為奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)威寧新篇章而努力奮斗！
附件1
2023年十件民生實事
一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1.02萬人、開展職業(yè)技能培訓(xùn)0.6萬人次。
二是新建及改擴建5所義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)樓、綜合樓。
三是修復(fù)城區(qū)市政道路（含人行道）破損路面2萬平方米；按60-100平方米/個的標準，新建（改造）城區(qū)標準式水沖公廁6個。
四是完成1087戶老舊小區(qū)“供排水”系統(tǒng)及58條背街小巷的升級改造。
五是創(chuàng)建縣級及以上示范社、示范家庭農(nóng)場各10家以上。
六是完善30公里村級隱患道路的基礎(chǔ)設(shè)施。
七是建設(shè)50公里草海健身步道（騎行道），建成社區(qū)健身路徑或3人制籃球場5個。
八是完成威寧縣婦幼保健院托育機構(gòu)、科室改造和設(shè)備采購等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。
九是推進民族村寨小型基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境改善等工程建設(shè)。
十是改造升級易地扶貧搬遷安置點二次供水設(shè)施。
附件2
2023年十大重點工程
一是鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)工程。對標鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，有序推進省市鄉(xiāng)村振興示范點和縣級50個“雙集成”示范點建設(shè)，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“壯體”、鄉(xiāng)村建設(shè)“塑形”、鄉(xiāng)村治理“鑄魂”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，奮力打造鄉(xiāng)村振興新典范。
二是新能源通道擴建工程。加快推動500千伏烏撒變電站二期擴建工程，新建威赫電廠到奢香變500千伏線路和烏奢500千伏二回線路，增加200萬千瓦電力送出容量，全力暢通新能源并網(wǎng)通道，最大程度解決新能源送出受限問題，打通新能源外送堵點。
三是新能源儲能擴容工程。加快推進長通集團儲能生產(chǎn)線建設(shè)，依托威寧縣豐富的風光資源，探索農(nóng)光互補、畜光互補、風光儲能等多種開發(fā)利用方式，合理布局抽水蓄能電站建設(shè)，建設(shè)一批“新能源發(fā)電+制氫”項目，積極創(chuàng)建國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地。
四是城市品質(zhì)提升工程。啟動寶洲路、東門連接線建設(shè)，加快打通原102省道、貨場路中段等“斷頭路”，升級改造江北路、燕山路東段、清水路東段等9條城市次干道，打通城市交通瓶頸。謀劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，補齊公共設(shè)施和服務(wù)的短板。建設(shè)一批公共綠地、“口袋公園”、綠廊綠道，打造城市“微景觀”。依法依規(guī)盤活利用各類低效城鎮(zhèn)建設(shè)用地，全力確保資源資產(chǎn)保值增值。
五是立體交通暢通工程。加快威寧機場建設(shè)進度，確保年底前完成主體工程施工，逐步完善草海機場倉儲物流園、通勤道路等配套設(shè)施建設(shè)，打造草海機場臨空經(jīng)濟區(qū)。積極爭取六盤水—威寧—昭通城際鐵路在“十四五”中期評估調(diào)整時納入規(guī)劃范圍。謀劃威寧—彝良、威寧—會澤2條高速公路項目，補齊省際高速互聯(lián)互通短板。謀劃建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級公路，打通高速收費站、機場、國道、省道等交通節(jié)點。優(yōu)化調(diào)整公交線路，調(diào)整走向、增設(shè)站點，提升治堵保暢成效。
六是農(nóng)產(chǎn)品深加工增效工程。走農(nóng)產(chǎn)品“小、快、特、優(yōu)”之路，大力推進馬鈴薯、火腿、蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工及品牌建設(shè)。打造以龍頭企業(yè)牽引、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進、廣大農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以“脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)省級示范園區(qū)”為基礎(chǔ)，建成西南地區(qū)最大的馬鈴薯種薯基地。
七是旅游特色產(chǎn)品開發(fā)工程。不斷豐富“高原運動”內(nèi)涵，大力培育體旅融合、生態(tài)康養(yǎng)、戶外運動、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，把以威寧馬拉松比賽、山地自行車賽為代表的耐力訓(xùn)練、運動旅游塑造為貴州旅游的又一特色，打造現(xiàn)代化高原濕地避暑休閑度假康養(yǎng)運動旅游濱湖城市，重塑草海旅游金字招牌，全面提升“陽光威寧·浪漫草海”品牌影響力。
八是城鄉(xiāng)供水保障工程。加快玉龍水庫實施進度，完成洛澤河提水工程掃尾工作。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，建設(shè)以城區(qū)供水管網(wǎng)延伸和規(guī)?；┧こ虨橹?，小型集中式供水工程為輔，分散式供水工程為補充的城鄉(xiāng)供水體系。
九是教育服務(wù)升級工程。按照土地審批優(yōu)先保障教育項目的原則，加快教育類項目手續(xù)辦理。新建改造縣第十一幼兒園等9所幼兒園。加快第六小學(xué)新校區(qū)建設(shè)進度，完善農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。啟動縣十中等中學(xué)建設(shè)，完成威寧民族中學(xué)整體搬遷，支持新建1至2所民辦高中。支持貴州工貿(mào)職業(yè)學(xué)院擴大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)層次，加快縣職校搬遷進度。健全特殊教育體系，完善特殊教育保障機制，促進特殊兒童更好融入學(xué)校，全面提升特殊教育質(zhì)量。
十是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改革提質(zhì)工程。強化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職能改革，因地制宜精簡或剝離行政和社會管理職能，集中精力抓好經(jīng)濟發(fā)展、投資促進及服務(wù)等工作。加大龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進培育力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“少審批、低收費、高效率”，支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在事權(quán)下放、審批管理、監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域加大改革力度，實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
附件3
2023年《政府工作報告》術(shù)語說明
四新：在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。
四化：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
兩區(qū)一典范一基地：《推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》對畢節(jié)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，即鄉(xiāng)村振興新典范、綠色發(fā)展樣板區(qū)、人力資源開發(fā)培育基地、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)。
安全生產(chǎn)“十五條”硬措施：嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任；嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)責任；嚴格落實部門安全監(jiān)管責任；嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任和監(jiān)管責任；企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任；深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查；牢牢守住項目審批安全紅線；嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為；切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理；重拳出擊開展“打非治違”；堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題；著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)；重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報；嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為；統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
五五攻堅行動：“五大工程”，即鄉(xiāng)村振興工程、生態(tài)城市建設(shè)工程、系統(tǒng)治水工程、立體交通暢通工程、公共服務(wù)提升工程；“五大產(chǎn)業(yè)”，即高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色清潔循環(huán)新型工業(yè)、“三生融合”城鎮(zhèn)經(jīng)濟、高原避暑休閑度假康養(yǎng)運動旅游業(yè)、優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；“五大創(chuàng)建”，即創(chuàng)建全國文明城市，國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，全國民族團結(jié)進步示范縣，全國雙擁模范縣，平安威寧、法治威寧；“五大名片”，即中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)名片、“生態(tài)威寧·宜居山城”名片、“百鳥之都·浪漫草?！泵?、“高原健身·避暑養(yǎng)生”名片、“高原風光·民族風情”名片；“五大驅(qū)動”，即強化改革開放驅(qū)動、人才戰(zhàn)略驅(qū)動、科技支撐驅(qū)動、招商引資驅(qū)動、凝智聚力驅(qū)動。
兩規(guī)范兩清單：工作規(guī)范、防疫規(guī)范，工作清單、責任清單。
八方面重點人員：密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員。
專精特新：專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化。
十項提升計劃：城鎮(zhèn)路網(wǎng)優(yōu)化提升行動、城鎮(zhèn)供水安全保障提升行動、城鎮(zhèn)供電供氣提升行動、城鎮(zhèn)舊城改造和新房開發(fā)提升行動、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障提升行動、城鎮(zhèn)污水垃圾處理提升行動、城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境提升行動、城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用行動、城鎮(zhèn)安全保障提升行動、智慧威寧建設(shè)提升行動。
三區(qū)三線：根據(jù)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三種空間類型，分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線。
雙“50”：城區(qū)建設(shè)面積達50平方公里，中心城區(qū)常住人口達50萬。
五個通辦：跨省通辦、全省通辦、一證通辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦。
四方責任：屬地、部門、單位、個人的四方責任。
四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
三落實一鞏固：責任落實、政策落實、工作落實和鞏固拓展脫貧攻堅成果。
九個聚焦：聚焦“持續(xù)增加脫貧群眾收入”；聚焦“三保障”和飲水安全保障；聚焦“防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶”；聚焦“脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”；聚焦“脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)”；聚焦“鄉(xiāng)村振興重點縣”；聚焦“易地搬遷后續(xù)扶持”；聚焦“鄉(xiāng)村建設(shè)”；聚焦“鄉(xiāng)村治理”。
易地扶貧搬遷“五個體系”：基本公共服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系。
降緩返補：2022年，為穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)，黨中央部署實施了社會保險“降緩返補”一攬子政策，即延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，緩繳社會保險費，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還實施力度，發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助、一次性擴崗補助。
“5個+”助農(nóng)增收機制：“合作社+養(yǎng)殖大戶+家庭農(nóng)場+公司”推進養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)；“小額脫貧信貸+富民貸+產(chǎn)業(yè)貸”實現(xiàn)金融促振興；“技能培訓(xùn)+組織規(guī)?；獬鰟?wù)工+務(wù)工補助”促進穩(wěn)定就業(yè)；“設(shè)置公益崗位+環(huán)境整治+工資補償”促進農(nóng)戶增收；“農(nóng)村勞務(wù)組織+小型公益設(shè)施+就業(yè)務(wù)工”促進農(nóng)戶增收。
四動四強化：規(guī)劃牽動、宣傳發(fā)動、示范帶動、機制聯(lián)動，強化工作隊伍、強化項目編制、強化資金保障、強化責任落實。
四園一坊：小花園、小菜園、小果園、小牧園、小作坊。
源網(wǎng)荷儲：電源、電網(wǎng)、負荷、儲能。
一群三帶：以貴陽—貴安—安順為引擎的黔中城市群，依托西部陸海新通道、滬昆通道和粵港澳—成渝主軸三條國家交通主骨架，形成三條城鎮(zhèn)發(fā)展帶。
畢節(jié)市八大特色產(chǎn)業(yè)：蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材、馬鈴薯、核桃、肉牛、家禽。
三減一降：減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、降成本。
三到位一處理：群眾的合理訴求解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理。
“4+2”招商專班：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)6個招商專班。
防震減災(zāi)救災(zāi)“2+2”核心業(yè)務(wù)體系：地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系、地震災(zāi)害風險防治業(yè)務(wù)體系，防震減災(zāi)公共服務(wù)業(yè)務(wù)體系、地震科技創(chuàng)新與應(yīng)用業(yè)務(wù)體系。
兩搶一盜：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機動車）。
“九類”涉惡案件：聚眾斗毆、強迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索、非法拘禁、組織賣淫、強迫賣淫、開設(shè)賭場罪、故意毀壞財物。
政府性債務(wù)“七嚴禁”：嚴禁違法違規(guī)舉債，嚴禁違法違規(guī)擔保，嚴禁違法違規(guī)進行政府購買服務(wù)，嚴禁“名股實債”，嚴禁“三邊”工程，嚴禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所，嚴禁政府性債務(wù)管理不作為。
債務(wù)化解“新十四條”：調(diào)整優(yōu)化空間規(guī)劃化解；停建緩建、壓縮瘦身化解；優(yōu)化調(diào)整項目功能化解；依法依規(guī)開展審計和溝通協(xié)商化解；盤活處置資產(chǎn)化解；省、市國有企業(yè)收儲資源資產(chǎn)化解；政府和社會資本合作PPP改造化解；債權(quán)轉(zhuǎn)股化解；延長期限降低成本處置風險化解；安排預(yù)算資金化解；依法依規(guī)處置非標債務(wù)化解；剝離債務(wù)資產(chǎn)化解；整改違法違規(guī)行為進行處置化解；盤活資金化解。
四抓四實：抓具體、抓深入、抓精準、抓穿透，求實、務(wù)實、扎實、夯實。
五立五干：把規(guī)矩意識立起來，做到坦蕩干事；把宗旨意識立起來，做到為民干事；把作風意識立起來，做到務(wù)實干事；把大局意識立起來，做到團結(jié)干事；把清廉形象立起來，做到干凈干事。
四風：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
