2023年遵義市仁懷市政府工作報告—全文
政府工作報告
2023年2月12日在仁懷市第七屆人民代表大會第二次會議上
市 長 李 穎
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆市人民政府工作開局之年。一年來,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神,堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,搶抓“國發(fā)〔2022〕2號”文件重大機遇,認真落實省委省政府、遵義市委市政府工作部署,緊扣“一區(qū)兩市”目標定位,堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局,團結帶領全市各族人民有效應對接踵而至的風險挑戰(zhàn),較好完成了年度預期目標任務。新一屆政府工作開局良好、亮點紛呈,在一些領域取得了突破性成果,干了一批打基礎、利長遠、惠民生的大事要事,令人振奮、催人奮進!
(一)堅持穩(wěn)中求進,經(jīng)濟總量再上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值躍上1700億元新臺階,達1706億元,增長5.6%,增速位列遵義市第一位,已連續(xù)三個季度領跑遵義市,總量占比38.8%,增量占比65.6%;財政總收入躍上800億元新臺階,達835.83億元,增長28.3%,增加184.34億元;一般公共預算收入完成99.24億元,增長15.6%;經(jīng)濟總量預計位列全國百強縣市第12位、上升1位。高質量發(fā)展考核位列全省第一方陣前列。
(二)堅持圍繞“四新”主攻“四化”,夯實高質量發(fā)展基礎。認真落實省委省政府“一二三四”總體思路,堅持問題導向不斷補齊短板,高質量發(fā)展的“四梁八柱”基本確立。
爭取上級支持取得突破性進展。千方百計把仁懷經(jīng)濟社會發(fā)展擠進省、遵義市新發(fā)展格局,全力以赴爭政策、爭項目、爭資金。共獲上級資金支持38.4億元,增長53.2%,規(guī)模為歷年最高,有力支持了全市高質量發(fā)展。
新型工業(yè)化邁出關鍵步伐。清理退出白酒生產(chǎn)企業(yè)(作坊)622家、窖池7804口,兌現(xiàn)獎補資金3.4億元,提前一年完成預期目標;企業(yè)累計投入15.6億元,完成“四改一建設”949家、窖池44559口;完成117家白酒生產(chǎn)企業(yè)(作坊)兼并重組,蘭家灣、青草壩、仁溪溝等綜合治理試點有序推進,白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理取得階段性成效。首位產(chǎn)業(yè)保持快速增長態(tài)勢。規(guī)模工業(yè)增加值增長18.5%,居遵義市第一位。白酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成899.7億元、796.2億元,均增長18.9%。狠抓龍頭引領,培育產(chǎn)業(yè)集群。以前所未有的攻堅力度和征拆速度服務茅臺集團,向茅臺集團交付用地4183畝,保障茅臺“十四五”技改擴能和發(fā)展需求。同民集聚區(qū)開工建設。新增規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)27家,累計達132家。新增億元級企業(yè)3家。招引落地全國優(yōu)強白酒企業(yè)10家、產(chǎn)能9萬千升。狠抓產(chǎn)業(yè)鏈條,完善配套功能。i茅臺、京東·仁懷名酒館、1919名酒館上線運營。137家仁懷醬香酒道館覆蓋20個省68個城市。中國(貴州)醬香酒交易中心供應鏈金融【1】累計投放18億元、成交額58億元。中國物流現(xiàn)代商貿物流園、中通快遞智慧電商物流產(chǎn)業(yè)園落戶仁懷。新增配套企業(yè)5家,現(xiàn)有活躍網(wǎng)店354家、貨物運輸企業(yè)24家、快遞品牌8個,新業(yè)態(tài)從業(yè)人員2萬余人。狠抓規(guī)劃引領,加快平臺建設。醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例頒布實施,循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、茅臺包裝物流園等項目加快推進。狠抓產(chǎn)區(qū)建設,鞏固核心地位。制定發(fā)布中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)及標識圖使用管理辦法、仁懷大曲醬香酒綜合基酒等行業(yè)標準,評選發(fā)布“十大名酒、十大推薦酒”【2】,發(fā)布核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)發(fā)展指數(shù)(2021)年度報告,央視專題展播中國酒都·醬香仁懷,核心產(chǎn)區(qū)影響力和話語權進一步增強。狠抓要素保障,推動規(guī)范發(fā)展。完成電網(wǎng)投資2.8億元,新建燃氣管網(wǎng)62公里,白酒企業(yè)供氣量達2.8億立方米,增長28%。全力化解白酒企業(yè)歷史遺留問題,注銷小作坊144家,頒發(fā)白酒生產(chǎn)許可證52家,辦理完善環(huán)評、排污、項目備案手續(xù)600家,為88家酒企供地7556畝,收回低效閑置用地1960畝。重拳打擊生產(chǎn)串酒及制售假冒偽劣行為。
新型城鎮(zhèn)化取得重大進展?？茖W劃定“三區(qū)三線”,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。新增城市路網(wǎng)12公里,城市建成區(qū)面積新增3平方公里,達33平方公里。城區(qū)集聚人口凈增3萬人,達38萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率預計達59%。城鎮(zhèn)交通實現(xiàn)提升。實施城市暢通“三年會戰(zhàn)”,完成五轉盤至六轉盤等13處城區(qū)瓶頸路微改造,國酒北路、壇廠大道、西環(huán)線立交橋、陵園至西環(huán)線連接線、北互通2號線等建成通車,新增公共停車位1150個,中樞老城片區(qū)交通擁堵問題逐步得到緩解。仁遵高速復線建成通車,仁懷融入遵義半小時經(jīng)濟圈。金仁桐高速等重大交通項目加快推進。茅臺機場新增航線5條,通達城市增加6個,通航五年旅客總量突破600萬人次。城鎮(zhèn)品質實現(xiàn)提升。建成炮臺巷二期、蒼龍棚改一期等安置房4100套,新增并完成安置面積43萬平方米。改造危舊房屋200戶,建設公租房3000套。啟動南部新城李村河生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理,萬達廣場等高端商業(yè)綜合體和高品位住宅陸續(xù)入市。城鎮(zhèn)基礎設施實現(xiàn)提升。新建生活污水管網(wǎng)80公里,城鄉(xiāng)污水收集處理率達96%。五街一鎮(zhèn)餐廚垃圾無害化處置實現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達97%。建成天然氣供氣設施5座、5G基站500個,仁懷客運總站投用。實施集鎮(zhèn)供水改造工程5個,新增城鄉(xiāng)供水設施82處,大沙壩水庫供水配套工程建成投用,觀音水庫工程有序推進。面對歷史罕見旱情,全力抗旱救災,有力保障了城鄉(xiāng)居民用水。城市治理水平實現(xiàn)提升。建成紅色物業(yè)示范小區(qū)5個、智慧安防小區(qū)20個,打造平價超市及肉菜專柜10個、平價洗車場3個、臨街貿易攤位100個,新增摩托車位3100個。道路照明亮燈率達99%,綠地率達38.2%。拆除違法違規(guī)建筑11萬平方米。
農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。堅決扛牢糧食安全政治責任,完成糧食播種面積85萬畝、產(chǎn)量19萬噸。農產(chǎn)品加工轉化率、農業(yè)綜合機械化率、秸稈綜合利用率分別達77%、49%和85%。10萬噸應急保供糧食倉儲項目有力推進。鞏固拓展脫貧成效。堅持“四個不摘”,新增監(jiān)測和精準幫扶114戶491人。投入2.6億元實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興項目建設,實施以工代賑項目3個,脫貧人口人均純收入達1.35萬元。主導產(chǎn)業(yè)提質增效。種植有機高粱35萬畝,產(chǎn)值10億元,其中茅臺訂單26萬畝,單價提高至5.6元/斤,惠及5萬多農戶。新建高標準農田暨高粱基地5.68萬畝,建設高粱種子繁育基地2萬畝,培育優(yōu)質高粱種質資源7個。調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,實施“高粱+蔬菜”5萬畝,茅鄉(xiāng)源豌豆尖俏銷粵港渝。鄉(xiāng)村建設大力推進。完成24個試點村莊規(guī)劃編制,投入2.55億元開展鄉(xiāng)村建設行動,人居環(huán)境和村容村貌進一步改善。推進“百企興百村”行動,40家優(yōu)強企業(yè)投入4600萬元助力40個村發(fā)展,實施產(chǎn)業(yè)項目12個。積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。新增龍頭企業(yè)17家、專業(yè)合作社21家、家庭農場35家。認證綠色食品3個、有機農產(chǎn)品157個。農村電商、村村通物流實現(xiàn)全覆蓋。
旅游產(chǎn)業(yè)化務實有效。積極克服疫情影響,旅游接待人數(shù)達676萬人次,總收入達79.5億元,保持平穩(wěn)運行。新增旅游市場主體87家、規(guī)上文旅企業(yè)13家,引進優(yōu)強企業(yè)5家。長征國家文化公園仁懷項目有序推進,西苗故里和酒仙洞2個低效閑置旅游項目實現(xiàn)盤活,推出醉美醬香之旅等精品旅游線路3條。中國酒都文化旅游季精彩紛呈,茅臺冰淇淋等網(wǎng)紅文創(chuàng)產(chǎn)品供不應求,夜郎酒谷、懷莊酒莊文創(chuàng)產(chǎn)品營收突破億元,茅臺文旅公司營收5億元。創(chuàng)建等級民宿5家,共建旅游網(wǎng)絡平臺5個,新增酒店床位4000張,培訓涉旅從業(yè)人員2000余人次。茅臺酒鎮(zhèn)入選第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),中國酒文化城、國臺酒莊入選貴州首批十大酒旅融合景區(qū)。
(三)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,生態(tài)文明建設取得新成績。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大力實施生態(tài)環(huán)境提升行動。整改完成各級環(huán)保督察反饋問題826個,整改率達92%。赤水河干流水質穩(wěn)定在地表水Ⅱ類以上,縣級集中式飲用水源地水質達標率100%,城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達97%以上。強力推進茅臺鎮(zhèn)支流溪溝綜合治理,39條重點溪溝水質明顯改善。實施水環(huán)境綜合治理,建成生活污水管網(wǎng)212公里、工業(yè)廢水管網(wǎng)140公里,微型水質監(jiān)測站11座,安裝白酒廢水處理廠除臭設備8座、企業(yè)廢水流量計713家、企業(yè)視頻監(jiān)控495家。積極推進環(huán)保智能化監(jiān)管,開展企業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間整治500余家。實施國家儲備林建設、石漠化綜合治理、生物多樣性保護各2萬畝,森林覆蓋率達59.8%。強化生態(tài)環(huán)境修復治理,認真落實赤水河“十年禁漁”,加強水域岸線管護,清退小水電7座,治理煤礦生態(tài)問題26處,不斷筑牢生態(tài)屏障。建立完善監(jiān)管體系,立案查處生態(tài)環(huán)境違法行為99起,曝光生態(tài)環(huán)境損害典型案例2件,辦復群眾信訪投訴環(huán)保案件256件。加快發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟,全面推進秸稈、酒糟、窖泥等資源綜合利用,城鄉(xiāng)垃圾資源化利用率達30%。完成“油改氣”“油改電”153家。
(四)堅持項目為先,固定資產(chǎn)投資快速增長。始終抓住項目建設“牛鼻子”,謀劃、實施、建設了一批重大項目,切實以項目帶投資、優(yōu)結構、促發(fā)展。圍繞“國發(fā)〔2022〕2號”文件謀劃儲備項目400個,總投資2674億元。投入8000萬元開展項目前期工作。抽派130名干部到一線參與項目征拆,累計征地近萬畝、拆遷房屋1962棟72.9萬平方米。全年新開工項目67個,完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資194.4億元,增長8.8%,增速列遵義市第一位,三年平均增長10.9%。社會投資占比達70%,產(chǎn)業(yè)投資占比提升至56%,投資結構不斷優(yōu)化。
(五)堅持改革創(chuàng)新、擴大開放,發(fā)展動力活力不斷激發(fā)。深化改革開放創(chuàng)新,不斷優(yōu)化服務改革,持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。國企改革強力推進。國資國企市場化改革試點推進,完成國企重組,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,聚焦主責主業(yè)取得實質進展。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革,實施“2+2”改革,打造“貴人服務·仁人滿意”品牌。2.6萬戶企業(yè)實行網(wǎng)格化包保服務,“企業(yè)開辦”實現(xiàn)零成本,政務服務事項100%網(wǎng)上可辦。財稅金融、農業(yè)農村、供銷合作等重點領域改革扎實推進?？萍紕?chuàng)新不斷進步。研發(fā)經(jīng)費投入和強度大幅提高,高新技術企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.2億元?；窘ǔ伞爸腔勖┡_”系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科技服務平臺。在全國率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務全程線上貫通,首創(chuàng)企業(yè)“花唄”信貸【3】產(chǎn)品。開展各類科學素質提升活動1000余場5萬人次,鞏固拓展全國科普示范市創(chuàng)建成果。市場主體不斷壯大。全面落實助企紓困政策,辦理退稅384戶6.84億元,減免租金2000萬元。開展“助商惠民”促消費專項行動,發(fā)放消費券5000萬元,帶動消費2億多元。新增市場主體12436戶、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)29家、規(guī)上重點服務業(yè)6家。招商引資不斷強化。招引優(yōu)強企業(yè)21家,到位資金89億元。成功簽約500強企業(yè)金東集團、復星集團和外資企業(yè)香港唐莊集團。
(六)堅持保障和改善民生,群眾獲得感滿意度進一步增強。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,強化“六穩(wěn)”“六?！?大幅增加民生投入,不斷夯實共同富裕基礎。教育質量水平提升。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,啟動實施整體提升教育水平攻堅行動計劃,教育投入達21億元,占公共財政支出18.6%。鹽津小學姜家寨校區(qū)、蒼龍一小、蒼龍幼兒園等建成投用,新增中小學及幼兒園學位8000個。落實教育資助1億元。學前三年入園率95.8%、殘疾兒童少年入學率和九年義務教育鞏固率100%、高中階段毛入學率95.9%?？既肭迦A、北大等雙一流大學330人。中職畢業(yè)生就業(yè)率達96%。體教融合穩(wěn)步推進,人均體育場地面積達1.9平方米,全國校園籃球和足球特色學校分別達13所和16所。健康衛(wèi)生事業(yè)提升。啟動實施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動計劃。茅臺醫(yī)院、婦幼保健院、中心血庫建成投用。市人民醫(yī)院心血管內科獲省級臨床重點專科。大病防控能力明顯提升,縣域內就診率達85%,居民健康素養(yǎng)水平達28.04%。落實建檔立卡脫貧人口先診療后付費1.6萬人次,65歲以上老年人免費健康體檢實現(xiàn)全覆蓋。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9074人,農村勞動力轉移就業(yè)8900人。社會保障持續(xù)加強。推進社會保險擴面征繳,參保人數(shù)達63萬人。實施12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院提質改造。發(fā)放救助資金3.5億元,實現(xiàn)特殊群體生活保障全覆蓋。居民收入持續(xù)增加。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.3%和7.3%,農村居民收入增幅高于城市居民。人才事業(yè)持續(xù)進步。引進高層次人才71人,培育各級領軍人才300人,建成人才實訓基地12個。發(fā)放人才綠卡150張,落實人才發(fā)展專項資金530萬元。培訓實用技術人才和鄉(xiāng)村振興人才1000余人次。社會文明持續(xù)提升。扎實推進深文鞏衛(wèi),積極開展“仁人四有”【4】文明實踐。開展文化進萬家系列活動20余場。新增注冊志愿者12000人、志愿團體5個。接收捐款1700萬元,惠及困難群眾1000人次。民生福祉持續(xù)增進。扎實辦好十件民生實事,進一步補短板、惠民生。社會事業(yè)全面發(fā)展。人民武裝、國防動員、雙擁工作、民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計審計、檔案史志、退役軍人、科協(xié)、人防、氣象、工商聯(lián)、工青婦、紅十字、關工委、慈善、助殘扶殘等事業(yè)全面取得新成效。
(七)堅持守牢底線,社會大局安全和諧穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀,一體防范化解政治、經(jīng)濟、社會、外部環(huán)境及意識形態(tài)等領域重大風險,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。守牢政治安全底線。圍繞“護航黨的二十大”主題主線,一體防范化解政治和意識形態(tài)等領域風險,確保了政治大年的安全穩(wěn)定。守牢疫情防控底線。投入疫情防控資金1.5億元,黨員干部參與疫情防控超10萬人次,面對多輪疫情沖擊,沒有大范圍封控和靜默,有力降低了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。守牢安全生產(chǎn)底線。扎實開展“打非治違”專項行動,堅決消除了二橋小區(qū)等18棟D級危樓安全隱患,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降36.4%和53.3%,全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。守牢債務風險底線。壓減行政事業(yè)單位定額公用經(jīng)費16%,一般性和非剛性支出大幅壓減。加強政府投資管理,債務風險保持綠色等級。
(八)堅持改進作風,不斷加強自身建設。認真落實“改進作風、狠抓落實”部署要求,重實干、抓落實。強化政治建設。把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務,堅持“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實。全面學習貫徹黨的二十大精神,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。提升工作效能。公文流轉平均時限縮短為2個工作日,辦復周期縮短為1周。開短會、講短話、抓落實、求實效成為共識和自覺。堅持為民解憂。定期督辦重要事項、重點工程、重要民生落實情況。政府系統(tǒng)領導干部深入基層調研2000余人次,解決群眾和市場主體急難愁盼問題120個,辦理代表委員建議提案319件,辦復率100%。加強法治建設。行政機關負責人出庭應訴率97.5%。公共法律服務全面鋪開,民主法治示范市建設有序推進,受理法律援助案件1014件,排查化解矛盾糾紛4954件,調解成功率達97%。全面從嚴治黨。認真履行主體責任,深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,扎實推進各級各類巡視巡察和督查檢查反饋問題整改。
各位代表!過去一年,是仁懷發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。事非經(jīng)過不知難,成如容易卻艱辛。面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、多輪疫情沖擊、歷史罕見旱情、資源要素緊張等風險挑戰(zhàn),我們迎難而上,銳意進取,成績來之不易,彌足珍貴!這是中央、省、遵義市和仁懷市委堅強領導的結果,是全市廣大干部群眾團結奮斗、合力攻堅的結果。離不開人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持,離不開離退休老同志的高度信任和關心關懷。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民、廣大干部職工,向人大代表、政協(xié)委員,向駐仁武警官兵、公安干警和消防隊員,向為仁懷發(fā)展作出重大貢獻的茅臺集團,向所有關心、支持和參與仁懷發(fā)展的各界人士,表示誠摯感謝!致以崇高敬意!
在肯定成績的同時,對標高質量發(fā)展要求和人民群眾期盼,我們工作依然存在不少問題和差距。一是地方酒企規(guī)模偏小,實力偏弱,核心競爭力偏低,產(chǎn)業(yè)綜合治理任重道遠。二是城鎮(zhèn)交通擁堵問題仍然存在,停車位供給缺口大,城市服務功能不足。三是優(yōu)質教育資源總量不足、布局不均衡,城區(qū)學位供給依然緊張,民生領域存在不少短板弱項。四是發(fā)展不平衡不充分矛盾依然突出,鄉(xiāng)村振興任務繁重,實現(xiàn)共同富裕任務艱巨。五是風險隱患依然存在,干部隊伍能力和作風仍需加強。我們一定直面問題,正視差距,堅持不懈采取有力措施,切實加以解決和改進。
二、2023年主要工作任務
2023年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神,牢牢把握“國發(fā)〔2022〕2號”文件重大機遇,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局,全力圍繞“四新”主攻“四化”,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,有力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,為實現(xiàn)“一區(qū)兩市”發(fā)展目標、譜寫酒都仁懷現(xiàn)代化建設新篇章夯實更加堅實的基礎。
主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成1850億元以上,增長7%;2000萬元以上規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長5%以上;社會消費品零售總額增長8%;財政總收入、一般公共預算收入分別增長5%;金融機構存貸款余額分別增長6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和9%。
(一)全力推進“四化”建設,加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
強力推進以醬香白酒為首位產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化。堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖,推動醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。全面完成“三個一批”治理任務【5】,打好白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理收官戰(zhàn)。全力推進兼并重組,完成蘭家灣、青草壩、仁溪溝試點建設。堅持疏堵結合,推進白酒企業(yè)整合進園區(qū),減少數(shù)量,擴大規(guī)模,做優(yōu)品牌,提高效益。開展“回頭看”,鞏固提升“四改”成果。新增清理退出白酒企業(yè)(作坊)100家以上。確保白酒生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)控制在1000家以內。傾力支持服務茅臺。主動服務茅臺集團項目建設和高質量發(fā)展,茅臺“十四五”技改項目開工建設并完成投資20億元,壇廠包裝物流園加快建設并完成投資16億元,同民集聚區(qū)(一期)、仁帥酒業(yè)技改項目建成投產(chǎn)。持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群。加大頭部酒企、品牌骨干企業(yè)培育力度,培育新增億元級以上企業(yè)5家、10億元級以上企業(yè)2家。按照“聯(lián)合做大一批、培育上規(guī)一批、整合兼并一批”思路,新增規(guī)上涉酒企業(yè)50家,著力推進金東、環(huán)球佳釀、酣客君豐、唐莊、北京一輕等產(chǎn)業(yè)項目建設。提升核心產(chǎn)區(qū)影響。嚴格執(zhí)行《赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》,制定核心產(chǎn)區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、生產(chǎn)規(guī)范行業(yè)標準體系。大力開展核心產(chǎn)區(qū)宣傳推薦,舉辦醬酒市場高峰論壇、酒類包材產(chǎn)業(yè)鏈高峰會議等活動。著力延鏈強鏈。啟動中國醬酒交易中心建設。建成“總部經(jīng)濟”基地。加快推進榮華白酒產(chǎn)業(yè)園、壇廠物流園建設。推動大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合,積極發(fā)展直播電商。優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。提高天然氣供給保障能力,強化企業(yè)用電保障。全力化解企業(yè)歷史遺留問題,幫助企業(yè)完善土地、環(huán)評和不動產(chǎn)登記等手續(xù),力爭2023年基本解決歷史遺留主要矛盾。大力開展“保知打假”,促進規(guī)范發(fā)展。
強力推進以南北雙城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化。縱深推進北進、南興、西控、中優(yōu)行動【6】,完成新型城鎮(zhèn)化投資120億元,建成區(qū)面積達34平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率達61%。突出解決交通擁堵問題。深入推進城市暢通“三年會戰(zhàn)”,打通茅臺路至西環(huán)線連接線,實施中樞大道北段、鹽津大道至鹽津二橋等道路工程,進一步緩解城區(qū)交通擁擠問題。加大茅臺河西片區(qū)整治力度,實施茅臺至蒼龍、金東莊園至九子灘道路工程,上坪大道建成通車,用一年時間初步緩解茅臺鎮(zhèn)交通擁堵問題。大力推進城鎮(zhèn)“四改”【7】。實施城市更新行動,啟動黃樹樁片區(qū)改造和盤龍水鄉(xiāng)三期、福龍安置區(qū)、金河灣配套商業(yè)區(qū)項目建設。建成仁懷博物館。新增城市綠地21萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達40%以上。保持房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。有序出讓商業(yè)用地600畝左右,抓好萬達生態(tài)城等7個項目建設,完成年度投資42億元。實施征拆安置三年攻堅行動,年度新增安置房面積100萬平方米以上,有序化解安置遺留問題。全力做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟。推進產(chǎn)城融合,打造樓宇經(jīng)濟集群生態(tài)圈。提升城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。設立平價肉菜專柜(店)10個。提升城市管理水平。抓好城區(qū)交通和小區(qū)物業(yè)管理整治。推進城市智慧化改造和社區(qū)網(wǎng)格化管理。完成全市標準地址編制和人口信息采集。
強力推進以有機高粱為主導產(chǎn)業(yè)的農業(yè)現(xiàn)代化。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,推進農業(yè)現(xiàn)代化?？阜€(wěn)糧食安全。落實最嚴格的耕地保護制度,糧食播種面積85萬畝以上,產(chǎn)量21萬噸以上,新建高標準農田暨高粱基地5萬畝。做強高粱產(chǎn)業(yè)。高粱種植面積36萬畝以上,其中茅臺訂單27.5萬畝。實施高粱種子選繁育推基地1.7萬畝,創(chuàng)建中國醬香酒用糯高粱種子核心產(chǎn)區(qū),加快有機小麥示范基地建設,夯實優(yōu)質醬香白酒生產(chǎn)原料供給基礎。培育特色產(chǎn)業(yè)。實施“高粱+蔬菜”10萬畝、“高粱+油菜”10萬畝。新培育農業(yè)龍頭企業(yè)8家以上,新增認證有機農產(chǎn)品150個,綠色食品2個。
強力推進以酒旅融合為主要抓手的旅游產(chǎn)業(yè)化。深入實施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動”,促進旅游業(yè)全面強勁復蘇,旅游接待人數(shù)突破1300萬人次,總收入突破180億元。培育旅游市場主體,圍繞酒旅游、酒體驗、酒文創(chuàng),引進一批優(yōu)強企業(yè)和旅行運營商,打造一批精品酒莊、精品民宿群和露營基地。培育規(guī)上旅游企業(yè)10家。升級旅游業(yè)態(tài),創(chuàng)建茅臺酒鎮(zhèn)5A景區(qū)和紅色長干山、西苗故里4A景區(qū),打造特色星級酒莊5家以上。建成投用茅臺歷史文化街區(qū),加快推進長征國家文化公園建設,加強重點文物保護。積極推進中國白酒釀制技藝申報世界級非遺名錄、仁懷傳統(tǒng)大曲醬香酒釀制工藝申報省級非遺名錄。啟動長崗紅色康養(yǎng)項目建設,盤活馬桑坪古鎮(zhèn)景區(qū)。提升旅游服務質量,依托茅臺酒鎮(zhèn)和赤水河谷優(yōu)質酒旅資源,策劃精品旅游線路4條。持續(xù)開展中國酒都文化旅游季系列活動。培訓涉旅從業(yè)人員2500人次以上。
(二)全力補齊生態(tài)環(huán)保領域短板,推動綠色低碳發(fā)展。狠抓治污體系建設。完成安龍場、石火爐、陳家咀等8座白酒廢水處理廠改造提升,建設蘭家灣、美酒河等5座白酒廢水處理廠,確保白酒廢水處理能力提升至2.5萬噸/天以上。全力提升污泥處置能力,實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)提升全覆蓋,建成綜合治污體系。實施垃圾分類,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率97%以上,建筑垃圾資源化利用率30%以上。強化溪溝治理。確保溪溝全部退出劣五類,水質持續(xù)改善。抓牢問題整改。以中央環(huán)保督察反饋問題整改為抓手,確保按時序完成各級反饋問題整改。完成28處煤礦及非煤礦山廢水治理和生態(tài)修復。清理退出小水電6座。提升生態(tài)系統(tǒng)質量。實施退化林修復3萬畝、營造林2.8萬畝,建設儲備林6.2萬畝,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈林業(yè)產(chǎn)值34億元以上、林下經(jīng)濟6.3億元以上。加強酒糟、秸稈綜合利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進節(jié)能降碳,鼓勵企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保技術改造,推廣先進清潔生產(chǎn)技術和工藝,全面完成白酒企業(yè)“油改氣”“油改電”。實施赤水河茅臺驛站至金東莊園沿線生態(tài)廊道治理。新增新能源充電樁300個。
(三)全力擴大有效投資和消費,提振市場信心。狠抓重大項目建設。健全爭資爭項、項目征拆、要素保障工作機制,掀起新一輪“大抓項目、抓大項目”熱潮。完成爭資爭項50億元。實施重點項目405個,完成年度投資210億元,社會投資占比達70%以上,產(chǎn)業(yè)投資占比達60%以上。推進產(chǎn)業(yè)大招商。落實兌現(xiàn)《仁懷市進一步加強招商引資的十條政策》,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,緊盯規(guī)模大、實力強、有渠道的優(yōu)強企業(yè),持續(xù)開展領導帶頭招商和以商招商,引進優(yōu)強企業(yè)15家,完成招商引資到位資金85億元,轉化為固定資產(chǎn)投資25.5億元。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快現(xiàn)代物流、金融、科技、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化延伸。建設中國物流現(xiàn)代商貿物流園、中通快遞智慧電商物流產(chǎn)業(yè)園、茅臺現(xiàn)代物流園項目。推進交郵融合,改善農村物流。招引優(yōu)強品牌,促進傳統(tǒng)服務業(yè)轉型升級。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比穩(wěn)步提高,三次產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。多措并舉擴大消費。持續(xù)開展“助商惠民”消費行動,引導酒企吸引客商入仁,促進假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟消費,釋放農村消費潛力。培育壯大市場主體。落實紓困政策,培育壯大“四上企業(yè)”【8】,新增市場主體7000戶以上,“個轉企”200家以上,“企上規(guī)”60家以上。
(四)全力推進鄉(xiāng)村振興,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固脫貧成果。加強“3+1”保障動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶,促進18022戶脫貧人口持續(xù)增收,實現(xiàn)1351戶低收入脫貧戶人均純收入1萬元以上,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化美麗鄉(xiāng)村建設。深入推進鄉(xiāng)村振興“五大行動”,打造“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”升級版和鄉(xiāng)村振興引領示范市。編制完成149個村莊規(guī)劃。大力開展22個特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點建設,新建20個“百企興百村”示范點。扎實推進農村移風易俗,促進鄉(xiāng)風文明。建設農村戶用衛(wèi)生廁所1900戶,農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達96%。夯實農村基礎配套。加強水網(wǎng)規(guī)劃布局。加快推進觀音水庫等工程建設,啟動農村供水保障能力提升工程和智慧水務建設。完成石壩河、大沙壩水庫供水配套工程,實現(xiàn)木林巖水庫下閘蓄水。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。扎實推進“鄉(xiāng)鄉(xiāng)三級路”“四好農村路”建設,建成G212五馬至寒婆嶺二級公路,全面推進S208長崗至平正、火石至三合、S306五馬至龍井二級公路建設。啟動貴金古高速清池至龍井九倉連接線、交通至同民、五馬至長崗、中華至魯班、安龍場特大橋等交通項目前期工作。推進城鄉(xiāng)醫(yī)共體、養(yǎng)老、文化信息基礎設施一體化和公共服務均等化。新增5G基站800個。
(五)全力推進科教興市、人才強市,強化現(xiàn)代化建設支撐。辦好人民滿意教育。縱深推進整體提升教育水平“七大工程”【9】,加快建設高質量教育體系。學前三年入園率、殘疾兒童少年入學率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達96%、100%、100%、96%?？既腚p一流大學人數(shù)穩(wěn)中有增。完善覆蓋全學段教育資助體系和教師激勵機制,合理布局教育基礎設施,持續(xù)增加優(yōu)質教育資源供給,全力化解大班額及城區(qū)學位供需矛盾,促進教育公平。持續(xù)推進“雙減”和體教融合,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校提質改造5所。推進仁懷一中和五中省級示范性學校復評升類。建成周林學校、壇廠一小、林閣小學、城北幼兒園等學校。增強科技創(chuàng)新能力。聚焦“四新”“四化”實施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點工程,探索縣域“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新路子。全社會研發(fā)投入、企業(yè)技術合同成交額、高新技術企業(yè)產(chǎn)值分別完成5億元、2億元和6億元以上。深化仁懷經(jīng)開區(qū)“兩業(yè)”融合【10】發(fā)展,打造推廣“智能工廠”。加強與全國知名數(shù)字平臺合作,培育醬酒數(shù)字公司,探索醬酒“智慧營銷”模式。加強科普示范體系建設。支持茅臺學院與其他高校院所深度合作,實現(xiàn)碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)。加強知識產(chǎn)權保護。加快打造人才高地。持續(xù)實施“才聚酒都·智匯仁懷”引才計劃和開放型人才培育倍增行動,建立完善人才政策體系和服務保障機制,大力引進專業(yè)人才、培養(yǎng)管理人才、鍛造技能人才。持續(xù)抓好“酒都醬人”勞務品牌創(chuàng)建,開展職業(yè)技能培訓5000人次以上。加快名師名醫(yī)工作室、醬酒科研所等平臺載體建設,加強醬酒傳承人保護,培育“醬才”品牌,打造優(yōu)質人才發(fā)展生態(tài)圈。
(六)全力保障和改善民生,推動共同富裕邁上新臺階?？v深推進健康仁懷建設。深入實施整體提升衛(wèi)生健康水平“八個專項行動”【11】,健全公共衛(wèi)生體系,推進“健康縣”創(chuàng)建,縣域內就診率達88%。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。加快建設市中醫(yī)院、市人民醫(yī)院心理咨詢干預中心,建成孫家寨精神病醫(yī)院。茅壩衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療次中心。引進醫(yī)學高層次人才10人以上。促進就業(yè)增收。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。完成農民工就業(yè)技能培訓5000人次,農村勞動力外出務工組織化程度穩(wěn)定在70%以上。轉移農村就業(yè)8500人以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人以上。實施促進居民增收行動,確保穩(wěn)定增收。完善社會保障體系。健全分層分類社會救助體系,穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。深化醫(yī)保經(jīng)辦服務“鄉(xiāng)村通”暨“15分鐘服務圈”建設。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。完善養(yǎng)老育幼服務體系。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),落實新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施,加快建設老年養(yǎng)護院、老人文化活動中心,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院區(qū)域性整合。實施兒童福利院提質改造。提高城市文明程度。扎實推進“文明在行動·滿意在仁懷”活動,實施“文化惠民”工程,持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。建成全國退役軍人工作高質量發(fā)展示范區(qū),積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城。持續(xù)加強意識形態(tài)、國防動員和國防教育、民族宗教、外事僑務、法律服務等工作,支持工青婦、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善等事業(yè)發(fā)展,做好第五次全國經(jīng)濟普查。全力辦好民生實事。1.新增城區(qū)學位6000個,其中,幼兒園學位600個、小學學位3600個、初中學位1800個。2.新增城區(qū)停車位4000個。3.實施城鄉(xiāng)供水能力提升工程。建設供水管網(wǎng)180公里,維修加固小山塘小水窖100口。4.實施農村暢通惠民工程。開通農村公交線路5條,改造農村公路100公里、生命防護工程300公里。5.改造老舊小區(qū)16個、背街小巷20條、地下管網(wǎng)50公里。6.建成棚改安置房1900套,完成公租房安置690戶以上。7.打造口袋公園【12】5個。8.建設工人文化宮。9.新建托育中心6個,新增托位600個。10.建設“五街一鎮(zhèn)”老年人助餐服務中心6個,提高高齡補助標準。
(七)全力深化改革開放,營造良好發(fā)展環(huán)境。加快重點領域改革。深入推進國企改革,聚焦主責主業(yè)瘦身健體,盤活閑置資產(chǎn),增強核心競爭力。推進醬酒集團、水投公司、紅谷公司加快混改,加快國企薪酬改革,增強活力,規(guī)范國企投資管理。強化要素市場化配置改革,推進水資源市場化配置和“標準地出讓”試點,探索推進生態(tài)補償試點和碳匯交易。加快完善信用體系,提升金融對實體經(jīng)濟服務質效。優(yōu)化財政體制,實行財政獎補,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭資爭項和培植財源積極性。強化農村改革,培育壯大集體經(jīng)濟,強化農村產(chǎn)權制度改革,穩(wěn)妥推進農村經(jīng)營性建設用地入市,盤活農村閑置資源。優(yōu)化提升營商環(huán)境。切實落實“兩個毫不動搖”,積極構建親清政商關系,不斷營造國企敢干、民企敢闖、外資敢投的發(fā)展環(huán)境。全力打造“貴人服務·仁人滿意”營商環(huán)境品牌。深化“放管服”改革,圍繞“三減一降”目標,持續(xù)提升“一窗通辦‘2+2’模式”效能。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)展。加快構建現(xiàn)代綜合立體交通體系。積極組織企業(yè)開展產(chǎn)銷對接,推動優(yōu)質醬酒走出去。
(八)全力防范化解重大風險,維護社會和諧穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,提升本質安全水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。全力做好春夏連旱災情應對準備,確保群眾生活生產(chǎn)用水安全。防范和應對極端突發(fā)天氣,提升防災救災應急能力。堅決過“緊日子、苦日子”,加強預算績效管理及審計監(jiān)督,提高資金使用效率。嚴管國有資產(chǎn)和債務,堅決遏制新增隱性債務。深化根治欠薪。常態(tài)化推進掃黑除惡。深入開展打擊防范電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪。抓好信訪維穩(wěn)、人民調解,維護社會和諧穩(wěn)定。扎實推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”三位一體建設,促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在新的一年,政府系統(tǒng)要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,牢牢把握正確的政治方向。要堅持人民至上,堅持依法行政,堅持開拓進取,堅持全面從嚴治黨,依法接受人大法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,全面接受社會監(jiān)督、群團監(jiān)督和新聞監(jiān)督,高質量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。持之以恒加強自身建設,堅決講政治、守規(guī)矩、嚴作風、抓落實,不斷增強服務意識,提升服務水平,讓人民滿意,讓企業(yè)滿意。
各位代表!目標已經(jīng)明確,關鍵在于實干。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共仁懷市委的堅強領導下,為加快打造“一區(qū)兩市”、躋身“全國十強”,奮力譜寫酒都仁懷現(xiàn)代化建設新篇章而團結奮斗!
2022年十件民生實事完成情況
一、新增小學學位540個、幼兒學位1440個。已完成。
二、新增新能源汽車快速充電樁200個。已完成。
三、新建城市兒童托養(yǎng)中心6個。已完成。
四、完成仁懷博物館升級改造。序時推進,預計2023年底前完成。
五、改造背街小巷44條、老舊小區(qū)8個。已完成。
六、新增保障性住房1500套。已完成(實際完成1626套)。
七、新建農貿市場4個。已完成。
八、新增公共停車位1000個、新建人行天橋3座。實際新增公共停車位1150個;交通小學天橋、盛世龍城天橋已完成;茅臺學院地下通道序時推進,預計2023年6月底前完成。
九、新增220千伏、110千伏變電站各1座。220kV懷南輸變電工程已完成;110kV美酒河輸變電工程序時推進,預計2023年6月底前完成。
十、實施百村環(huán)境綜合整治工程。已完成。
注 釋
【1】供應鏈金融:指銀行將核心企業(yè)和上下游企業(yè)聯(lián)系在一起提供靈活運用的金融產(chǎn)品和服務的一種融資模式。
【2】醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)“十大名酒”:國臺酒?國標、夜郎古酒、茅臺王子酒?醬香經(jīng)典、釣魚臺國賓酒、懷莊酒、無憂?泰然酒、衡昌燒坊?經(jīng)典、仁懷醬香酒?仁之道、寰九、文中壹品酒?典藏。醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)“十大推薦酒”:國威酒?G20、金醬酒?V15、北街燒房酒、荷花酒?玉16、貴州五星酒?精品、一九一五酒?榮耀9、百年掌柜酒、賴永初珍藏10酒、黔酒一號、祥康酒。
【3】企業(yè)花唄:指企業(yè)通過線上發(fā)起貸款申請,銀行線上進行審批,實現(xiàn)線上高效信貸審批及資金投放。
【4】仁人四有:“仁人有愛、仁人有禮、仁人有信、仁人有德”。
【5】三個一批:清理整治退出一批、就地改造提升一批、兼并重組做大一批。
【6】北進、南興、西控、中優(yōu)行動:北部區(qū)域推動蒼龍北、高鐵組團建設,拓展城市發(fā)展空間;南部區(qū)域大力推進南部生態(tài)新城和壇廠現(xiàn)代服務園區(qū)建設,積極承接茅臺集團非生產(chǎn)功能,加快業(yè)態(tài)和要素集聚;西部區(qū)域嚴控茅臺鎮(zhèn)非酒功能建筑增量,加強茅臺鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治;主城區(qū)中部推進城市有機更新,完善城市功能,優(yōu)化提升人居環(huán)境。
【7】城鎮(zhèn)四改:改造棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷和地下管網(wǎng)。
【8】四上企業(yè):指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)。
【9】七大工程:按照《仁懷市整體提升教育水平攻堅行動計劃(2022—2030年)》,實施學前教育普及普惠提升工程、實施鞏固義務教育成果提升工程、實施普通高中教育發(fā)展提升工程、實施現(xiàn)代職業(yè)教育提質工程、實施服務高等教育突破發(fā)展培育工程、實施教師隊伍建設保障提升工程、實施職業(yè)技能學歷雙提升工程。
【10】兩業(yè)融合:先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合。
【11】八個專項行動:按照《仁懷市整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動計劃(2022—2030年)》,實施醫(yī)療救治能力提升專項行動、實施重大疾病防控專項行動、實施婦幼健康提質專項行動、實施老年健康服務專項行動、實施居民健康素養(yǎng)提高專項行動、實施衛(wèi)生健康人才培優(yōu)專項行動、實施衛(wèi)生健康基礎設施建設提質專項行動、實施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專項行動。
【12】口袋公園:也稱“口袋廣場”“袖珍公園”,通常指面積在1萬平方米以下,具有花園景觀、休憩服務或文化底蘊等功能的小型綠地。
