2023年遵義市仁懷市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2023年2月12日在仁懷市第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 李 穎
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆市人民政府工作開(kāi)局之年。一年來(lái),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,搶抓“國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)”文件重大機(jī)遇,認(rèn)真落實(shí)省委省政府、遵義市委市政府工作部署,緊扣“一區(qū)兩市”目標(biāo)定位,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民有效應(yīng)對(duì)接踵而至的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),較好完成了年度預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。新一屆政府工作開(kāi)局良好、亮點(diǎn)紛呈,在一些領(lǐng)域取得了突破性成果,干了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大事要事,令人振奮、催人奮進(jìn)!
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值躍上1700億元新臺(tái)階,達(dá)1706億元,增長(zhǎng)5.6%,增速位列遵義市第一位,已連續(xù)三個(gè)季度領(lǐng)跑遵義市,總量占比38.8%,增量占比65.6%;財(cái)政總收入躍上800億元新臺(tái)階,達(dá)835.83億元,增長(zhǎng)28.3%,增加184.34億元;一般公共預(yù)算收入完成99.24億元,增長(zhǎng)15.6%;經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第12位、上升1位。高質(zhì)量發(fā)展考核位列全省第一方陣前列。
(二)堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)省委省政府“一二三四”總體思路,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向不斷補(bǔ)齊短板,高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”基本確立。
爭(zhēng)取上級(jí)支持取得突破性進(jìn)展。千方百計(jì)把仁懷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擠進(jìn)省、遵義市新發(fā)展格局,全力以赴爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。共獲上級(jí)資金支持38.4億元,增長(zhǎng)53.2%,規(guī)模為歷年最高,有力支持了全市高質(zhì)量發(fā)展。
新型工業(yè)化邁出關(guān)鍵步伐。清理退出白酒生產(chǎn)企業(yè)(作坊)622家、窖池7804口,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.4億元,提前一年完成預(yù)期目標(biāo);企業(yè)累計(jì)投入15.6億元,完成“四改一建設(shè)”949家、窖池44559口;完成117家白酒生產(chǎn)企業(yè)(作坊)兼并重組,蘭家灣、青草壩、仁溪溝等綜合治理試點(diǎn)有序推進(jìn),白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理取得階段性成效。首位產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%,居遵義市第一位。白酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成899.7億元、796.2億元,均增長(zhǎng)18.9%。狠抓龍頭引領(lǐng),培育產(chǎn)業(yè)集群。以前所未有的攻堅(jiān)力度和征拆速度服務(wù)茅臺(tái)集團(tuán),向茅臺(tái)集團(tuán)交付用地4183畝,保障茅臺(tái)“十四五”技改擴(kuò)能和發(fā)展需求。同民集聚區(qū)開(kāi)工建設(shè)。新增規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)27家,累計(jì)達(dá)132家。新增億元級(jí)企業(yè)3家。招引落地全國(guó)優(yōu)強(qiáng)白酒企業(yè)10家、產(chǎn)能9萬(wàn)千升。狠抓產(chǎn)業(yè)鏈條,完善配套功能。i茅臺(tái)、京東·仁懷名酒館、1919名酒館上線運(yùn)營(yíng)。137家仁懷醬香酒道館覆蓋20個(gè)省68個(gè)城市。中國(guó)(貴州)醬香酒交易中心供應(yīng)鏈金融【1】累計(jì)投放18億元、成交額58億元。中國(guó)物流現(xiàn)代商貿(mào)物流園、中通快遞智慧電商物流產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)仁懷。新增配套企業(yè)5家,現(xiàn)有活躍網(wǎng)店354家、貨物運(yùn)輸企業(yè)24家、快遞品牌8個(gè),新業(yè)態(tài)從業(yè)人員2萬(wàn)余人。狠抓規(guī)劃引領(lǐng),加快平臺(tái)建設(shè)。醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例頒布實(shí)施,循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、茅臺(tái)包裝物流園等項(xiàng)目加快推進(jìn)。狠抓產(chǎn)區(qū)建設(shè),鞏固核心地位。制定發(fā)布中國(guó)醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)及標(biāo)識(shí)圖使用管理辦法、仁懷大曲醬香酒綜合基酒等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)選發(fā)布“十大名酒、十大推薦酒”【2】,發(fā)布核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)發(fā)展指數(shù)(2021)年度報(bào)告,央視專(zhuān)題展播中國(guó)酒都·醬香仁懷,核心產(chǎn)區(qū)影響力和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)。狠抓要素保障,推動(dòng)規(guī)范發(fā)展。完成電網(wǎng)投資2.8億元,新建燃?xì)夤芫W(wǎng)62公里,白酒企業(yè)供氣量達(dá)2.8億立方米,增長(zhǎng)28%。全力化解白酒企業(yè)歷史遺留問(wèn)題,注銷(xiāo)小作坊144家,頒發(fā)白酒生產(chǎn)許可證52家,辦理完善環(huán)評(píng)、排污、項(xiàng)目備案手續(xù)600家,為88家酒企供地7556畝,收回低效閑置用地1960畝。重拳打擊生產(chǎn)串酒及制售假冒偽劣行為。
新型城鎮(zhèn)化取得重大進(jìn)展?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。新增城市路網(wǎng)12公里,城市建成區(qū)面積新增3平方公里,達(dá)33平方公里。城區(qū)集聚人口凈增3萬(wàn)人,達(dá)38萬(wàn)人,常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)59%。城鎮(zhèn)交通實(shí)現(xiàn)提升。實(shí)施城市暢通“三年會(huì)戰(zhàn)”,完成五轉(zhuǎn)盤(pán)至六轉(zhuǎn)盤(pán)等13處城區(qū)瓶頸路微改造,國(guó)酒北路、壇廠大道、西環(huán)線立交橋、陵園至西環(huán)線連接線、北互通2號(hào)線等建成通車(chē),新增公共停車(chē)位1150個(gè),中樞老城片區(qū)交通擁堵問(wèn)題逐步得到緩解。仁遵高速?gòu)?fù)線建成通車(chē),仁懷融入遵義半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。金仁桐高速等重大交通項(xiàng)目加快推進(jìn)。茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)新增航線5條,通達(dá)城市增加6個(gè),通航五年旅客總量突破600萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)提升。建成炮臺(tái)巷二期、蒼龍棚改一期等安置房4100套,新增并完成安置面積43萬(wàn)平方米。改造危舊房屋200戶(hù),建設(shè)公租房3000套。啟動(dòng)南部新城李村河生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理,萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等高端商業(yè)綜合體和高品位住宅陸續(xù)入市。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)提升。新建生活污水管網(wǎng)80公里,城鄉(xiāng)污水收集處理率達(dá)96%。五街一鎮(zhèn)餐廚垃圾無(wú)害化處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)97%。建成天然氣供氣設(shè)施5座、5G基站500個(gè),仁懷客運(yùn)總站投用。實(shí)施集鎮(zhèn)供水改造工程5個(gè),新增城鄉(xiāng)供水設(shè)施82處,大沙壩水庫(kù)供水配套工程建成投用,觀音水庫(kù)工程有序推進(jìn)。面對(duì)歷史罕見(jiàn)旱情,全力抗旱救災(zāi),有力保障了城鄉(xiāng)居民用水。城市治理水平實(shí)現(xiàn)提升。建成紅色物業(yè)示范小區(qū)5個(gè)、智慧安防小區(qū)20個(gè),打造平價(jià)超市及肉菜專(zhuān)柜10個(gè)、平價(jià)洗車(chē)場(chǎng)3個(gè)、臨街貿(mào)易攤位100個(gè),新增摩托車(chē)位3100個(gè)。道路照明亮燈率達(dá)99%,綠地率達(dá)38.2%。拆除違法違規(guī)建筑11萬(wàn)平方米。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任,完成糧食播種面積85萬(wàn)畝、產(chǎn)量19萬(wàn)噸。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率、秸稈綜合利用率分別達(dá)77%、49%和85%。10萬(wàn)噸應(yīng)急保供糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目有力推進(jìn)。鞏固拓展脫貧成效。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,新增監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶114戶(hù)491人。投入2.6億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施以工代賑項(xiàng)目3個(gè),脫貧人口人均純收入達(dá)1.35萬(wàn)元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。種植有機(jī)高粱35萬(wàn)畝,產(chǎn)值10億元,其中茅臺(tái)訂單26萬(wàn)畝,單價(jià)提高至5.6元/斤,惠及5萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田暨高粱基地5.68萬(wàn)畝,建設(shè)高粱種子繁育基地2萬(wàn)畝,培育優(yōu)質(zhì)高粱種質(zhì)資源7個(gè)。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施“高粱+蔬菜”5萬(wàn)畝,茅鄉(xiāng)源豌豆尖俏銷(xiāo)粵港渝。鄉(xiāng)村建設(shè)大力推進(jìn)。完成24個(gè)試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制,投入2.55億元開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),人居環(huán)境和村容村貌進(jìn)一步改善。推進(jìn)“百企興百村”行動(dòng),40家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投入4600萬(wàn)元助力40個(gè)村發(fā)展,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新增龍頭企業(yè)17家、專(zhuān)業(yè)合作社21家、家庭農(nóng)場(chǎng)35家。認(rèn)證綠色食品3個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品157個(gè)。農(nóng)村電商、村村通物流實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
旅游產(chǎn)業(yè)化務(wù)實(shí)有效。積極克服疫情影響,旅游接待人數(shù)達(dá)676萬(wàn)人次,總收入達(dá)79.5億元,保持平穩(wěn)運(yùn)行。新增旅游市場(chǎng)主體87家、規(guī)上文旅企業(yè)13家,引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)5家。長(zhǎng)征國(guó)家文化公園仁懷項(xiàng)目有序推進(jìn),西苗故里和酒仙洞2個(gè)低效閑置旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盤(pán)活,推出醉美醬香之旅等精品旅游線路3條。中國(guó)酒都文化旅游季精彩紛呈,茅臺(tái)冰淇淋等網(wǎng)紅文創(chuàng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,夜郎酒谷、懷莊酒莊文創(chuàng)產(chǎn)品營(yíng)收突破億元,茅臺(tái)文旅公司營(yíng)收5億元。創(chuàng)建等級(jí)民宿5家,共建旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)5個(gè),新增酒店床位4000張,培訓(xùn)涉旅從業(yè)人員2000余人次。茅臺(tái)酒鎮(zhèn)入選第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),中國(guó)酒文化城、國(guó)臺(tái)酒莊入選貴州首批十大酒旅融合景區(qū)。
(三)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)取得新成績(jī)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)。整改完成各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題826個(gè),整改率達(dá)92%。赤水河干流水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類(lèi)以上,縣級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97%以上。強(qiáng)力推進(jìn)茅臺(tái)鎮(zhèn)支流溪溝綜合治理,39條重點(diǎn)溪溝水質(zhì)明顯改善。實(shí)施水環(huán)境綜合治理,建成生活污水管網(wǎng)212公里、工業(yè)廢水管網(wǎng)140公里,微型水質(zhì)監(jiān)測(cè)站11座,安裝白酒廢水處理廠除臭設(shè)備8座、企業(yè)廢水流量計(jì)713家、企業(yè)視頻監(jiān)控495家。積極推進(jìn)環(huán)保智能化監(jiān)管,開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間整治500余家。實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、石漠化綜合治理、生物多樣性保護(hù)各2萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)59.8%。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理,認(rèn)真落實(shí)赤水河“十年禁漁”,加強(qiáng)水域岸線管護(hù),清退小水電7座,治理煤礦生態(tài)問(wèn)題26處,不斷筑牢生態(tài)屏障。建立完善監(jiān)管體系,立案查處生態(tài)環(huán)境違法行為99起,曝光生態(tài)環(huán)境損害典型案例2件,辦復(fù)群眾信訪投訴環(huán)保案件256件。加快發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)秸稈、酒糟、窖泥等資源綜合利用,城鄉(xiāng)垃圾資源化利用率達(dá)30%。完成“油改氣”“油改電”153家。
(四)堅(jiān)持項(xiàng)目為先,固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。始終抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,謀劃、實(shí)施、建設(shè)了一批重大項(xiàng)目,切實(shí)以項(xiàng)目帶投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展。圍繞“國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)”文件謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目400個(gè),總投資2674億元。投入8000萬(wàn)元開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。抽派130名干部到一線參與項(xiàng)目征拆,累計(jì)征地近萬(wàn)畝、拆遷房屋1962棟72.9萬(wàn)平方米。全年新開(kāi)工項(xiàng)目67個(gè),完成500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資194.4億元,增長(zhǎng)8.8%,增速列遵義市第一位,三年平均增長(zhǎng)10.9%。社會(huì)投資占比達(dá)70%,產(chǎn)業(yè)投資占比提升至56%,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放,發(fā)展動(dòng)力活力不斷激發(fā)。深化改革開(kāi)放創(chuàng)新,不斷優(yōu)化服務(wù)改革,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。國(guó)企改革強(qiáng)力推進(jìn)。國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化改革試點(diǎn)推進(jìn),完成國(guó)企重組,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,聚焦主責(zé)主業(yè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革,實(shí)施“2+2”改革,打造“貴人服務(wù)·仁人滿(mǎn)意”品牌。2.6萬(wàn)戶(hù)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化包保服務(wù),“企業(yè)開(kāi)辦”實(shí)現(xiàn)零成本,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦。財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷(xiāo)合作等重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和強(qiáng)度大幅提高,高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.2億元?；窘ǔ伞爸腔勖┡_(tái)”系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科技服務(wù)平臺(tái)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)全程線上貫通,首創(chuàng)企業(yè)“花唄”信貸【3】產(chǎn)品。開(kāi)展各類(lèi)科學(xué)素質(zhì)提升活動(dòng)1000余場(chǎng)5萬(wàn)人次,鞏固拓展全國(guó)科普示范市創(chuàng)建成果。市場(chǎng)主體不斷壯大。全面落實(shí)助企紓困政策,辦理退稅384戶(hù)6.84億元,減免租金2000萬(wàn)元。開(kāi)展“助商惠民”促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),發(fā)放消費(fèi)券5000萬(wàn)元,帶動(dòng)消費(fèi)2億多元。新增市場(chǎng)主體12436戶(hù)、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)29家、規(guī)上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)6家。招商引資不斷強(qiáng)化。招引優(yōu)強(qiáng)企業(yè)21家,到位資金89億元。成功簽約500強(qiáng)企業(yè)金東集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)和外資企業(yè)香港唐莊集團(tuán)。
(六)堅(jiān)持保障和改善民生,群眾獲得感滿(mǎn)意度進(jìn)一步增強(qiáng)。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！?大幅增加民生投入,不斷夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ)。教育質(zhì)量水平提升。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,啟動(dòng)實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,教育投入達(dá)21億元,占公共財(cái)政支出18.6%。鹽津小學(xué)姜家寨校區(qū)、蒼龍一小、蒼龍幼兒園等建成投用,新增中小學(xué)及幼兒園學(xué)位8000個(gè)。落實(shí)教育資助1億元。學(xué)前三年入園率95.8%、殘疾兒童少年入學(xué)率和九年義務(wù)教育鞏固率100%、高中階段毛入學(xué)率95.9%。考入清華、北大等雙一流大學(xué)330人。中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96%。體教融合穩(wěn)步推進(jìn),人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.9平方米,全國(guó)校園籃球和足球特色學(xué)校分別達(dá)13所和16所。健康衛(wèi)生事業(yè)提升。啟動(dòng)實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。茅臺(tái)醫(yī)院、婦幼保健院、中心血庫(kù)建成投用。市人民醫(yī)院心血管內(nèi)科獲省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。大病防控能力明顯提升,縣域內(nèi)就診率達(dá)85%,居民健康素養(yǎng)水平達(dá)28.04%。落實(shí)建檔立卡脫貧人口先診療后付費(fèi)1.6萬(wàn)人次,65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9074人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8900人。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,參保人數(shù)達(dá)63萬(wàn)人。實(shí)施12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院提質(zhì)改造。發(fā)放救助資金3.5億元,實(shí)現(xiàn)特殊群體生活保障全覆蓋。居民收入持續(xù)增加。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.3%和7.3%,農(nóng)村居民收入增幅高于城市居民。人才事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。引進(jìn)高層次人才71人,培育各級(jí)領(lǐng)軍人才300人,建成人才實(shí)訓(xùn)基地12個(gè)。發(fā)放人才綠卡150張,落實(shí)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金530萬(wàn)元。培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人才和鄉(xiāng)村振興人才1000余人次。社會(huì)文明持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)深文鞏衛(wèi),積極開(kāi)展“仁人四有”【4】文明實(shí)踐。開(kāi)展文化進(jìn)萬(wàn)家系列活動(dòng)20余場(chǎng)。新增注冊(cè)志愿者12000人、志愿團(tuán)體5個(gè)。接收捐款1700萬(wàn)元,惠及困難群眾1000人次。民生福祉持續(xù)增進(jìn)。扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事,進(jìn)一步補(bǔ)短板、惠民生。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、檔案史志、退役軍人、科協(xié)、人防、氣象、工商聯(lián)、工青婦、紅十字、關(guān)工委、慈善、助殘扶殘等事業(yè)全面取得新成效。
(七)堅(jiān)持守牢底線,社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。貫徹總體國(guó)家安全觀,一體防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外部環(huán)境及意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。守牢政治安全底線。圍繞“護(hù)航黨的二十大”主題主線,一體防范化解政治和意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),確保了政治大年的安全穩(wěn)定。守牢疫情防控底線。投入疫情防控資金1.5億元,黨員干部參與疫情防控超10萬(wàn)人次,面對(duì)多輪疫情沖擊,沒(méi)有大范圍封控和靜默,有力降低了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。守牢安全生產(chǎn)底線。扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決消除了二橋小區(qū)等18棟D級(jí)危樓安全隱患,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降36.4%和53.3%,全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。壓減行政事業(yè)單位定額公用經(jīng)費(fèi)16%,一般性和非剛性支出大幅壓減。加強(qiáng)政府投資管理,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持綠色等級(jí)。
(八)堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”部署要求,重實(shí)干、抓落實(shí)。強(qiáng)化政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí)。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。提升工作效能。公文流轉(zhuǎn)平均時(shí)限縮短為2個(gè)工作日,辦復(fù)周期縮短為1周。開(kāi)短會(huì)、講短話、抓落實(shí)、求實(shí)效成為共識(shí)和自覺(jué)。堅(jiān)持為民解憂(yōu)。定期督辦重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重要民生落實(shí)情況。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研2000余人次,解決群眾和市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題120個(gè),辦理代表委員建議提案319件,辦復(fù)率100%。加強(qiáng)法治建設(shè)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率97.5%。公共法律服務(wù)全面鋪開(kāi),民主法治示范市建設(shè)有序推進(jìn),受理法律援助案件1014件,排查化解矛盾糾紛4954件,調(diào)解成功率達(dá)97%。全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真履行主體責(zé)任,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)巡視巡察和督查檢查反饋問(wèn)題整改。
各位代表!過(guò)去一年,是仁懷發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。事非經(jīng)過(guò)不知難,成如容易卻艱辛。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、多輪疫情沖擊、歷史罕見(jiàn)旱情、資源要素緊張等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們迎難而上,銳意進(jìn)取,成績(jī)來(lái)之不易,彌足珍貴!這是中央、省、遵義市和仁懷市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、合力攻堅(jiān)的結(jié)果。離不開(kāi)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持,離不開(kāi)離退休老同志的高度信任和關(guān)心關(guān)懷。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民、廣大干部職工,向人大代表、政協(xié)委員,向駐仁武警官兵、公安干警和消防隊(duì)員,向?yàn)槿蕬寻l(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的茅臺(tái)集團(tuán),向所有關(guān)心、支持和參與仁懷發(fā)展的各界人士,表示誠(chéng)摯感謝!致以崇高敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾期盼,我們工作依然存在不少問(wèn)題和差距。一是地方酒企規(guī)模偏小,實(shí)力偏弱,核心競(jìng)爭(zhēng)力偏低,產(chǎn)業(yè)綜合治理任重道遠(yuǎn)。二是城鎮(zhèn)交通擁堵問(wèn)題仍然存在,停車(chē)位供給缺口大,城市服務(wù)功能不足。三是優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、布局不均衡,城區(qū)學(xué)位供給依然緊張,民生領(lǐng)域存在不少短板弱項(xiàng)。四是發(fā)展不平衡不充分矛盾依然突出,鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重,實(shí)現(xiàn)共同富裕任務(wù)艱巨。五是風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在,干部隊(duì)伍能力和作風(fēng)仍需加強(qiáng)。我們一定直面問(wèn)題,正視差距,堅(jiān)持不懈采取有力措施,切實(shí)加以解決和改進(jìn)。
二、2023年主要工作任務(wù)
2023年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,牢牢把握“國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)”文件重大機(jī)遇,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,全力圍繞“四新”主攻“四化”,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開(kāi)放,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)“一區(qū)兩市”發(fā)展目標(biāo)、譜寫(xiě)酒都仁懷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章夯實(shí)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成1850億元以上,增長(zhǎng)7%;2000萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)5%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9%。
(一)全力推進(jìn)“四化”建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)力推進(jìn)以醬香白酒為首位產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖,推動(dòng)醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面完成“三個(gè)一批”治理任務(wù)【5】,打好白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理收官戰(zhàn)。全力推進(jìn)兼并重組,完成蘭家灣、青草壩、仁溪溝試點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,推進(jìn)白酒企業(yè)整合進(jìn)園區(qū),減少數(shù)量,擴(kuò)大規(guī)模,做優(yōu)品牌,提高效益。開(kāi)展“回頭看”,鞏固提升“四改”成果。新增清理退出白酒企業(yè)(作坊)100家以上。確保白酒生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)控制在1000家以?xún)?nèi)。傾力支持服務(wù)茅臺(tái)。主動(dòng)服務(wù)茅臺(tái)集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展,茅臺(tái)“十四五”技改項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)并完成投資20億元,壇廠包裝物流園加快建設(shè)并完成投資16億元,同民集聚區(qū)(一期)、仁帥酒業(yè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群。加大頭部酒企、品牌骨干企業(yè)培育力度,培育新增億元級(jí)以上企業(yè)5家、10億元級(jí)以上企業(yè)2家。按照“聯(lián)合做大一批、培育上規(guī)一批、整合兼并一批”思路,新增規(guī)上涉酒企業(yè)50家,著力推進(jìn)金東、環(huán)球佳釀、酣客君豐、唐莊、北京一輕等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。提升核心產(chǎn)區(qū)影響。嚴(yán)格執(zhí)行《赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例》,制定核心產(chǎn)區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力開(kāi)展核心產(chǎn)區(qū)宣傳推薦,舉辦醬酒市場(chǎng)高峰論壇、酒類(lèi)包材產(chǎn)業(yè)鏈高峰會(huì)議等活動(dòng)。著力延鏈強(qiáng)鏈。啟動(dòng)中國(guó)醬酒交易中心建設(shè)。建成“總部經(jīng)濟(jì)”基地。加快推進(jìn)榮華白酒產(chǎn)業(yè)園、壇廠物流園建設(shè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合,積極發(fā)展直播電商。優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。提高天然氣供給保障能力,強(qiáng)化企業(yè)用電保障。全力化解企業(yè)歷史遺留問(wèn)題,幫助企業(yè)完善土地、環(huán)評(píng)和不動(dòng)產(chǎn)登記等手續(xù),力爭(zhēng)2023年基本解決歷史遺留主要矛盾。大力開(kāi)展“保知打假”,促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。
強(qiáng)力推進(jìn)以南北雙城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化。縱深推進(jìn)北進(jìn)、南興、西控、中優(yōu)行動(dòng)【6】,完成新型城鎮(zhèn)化投資120億元,建成區(qū)面積達(dá)34平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61%。突出解決交通擁堵問(wèn)題。深入推進(jìn)城市暢通“三年會(huì)戰(zhàn)”,打通茅臺(tái)路至西環(huán)線連接線,實(shí)施中樞大道北段、鹽津大道至鹽津二橋等道路工程,進(jìn)一步緩解城區(qū)交通擁擠問(wèn)題。加大茅臺(tái)河西片區(qū)整治力度,實(shí)施茅臺(tái)至蒼龍、金東莊園至九子灘道路工程,上坪大道建成通車(chē),用一年時(shí)間初步緩解茅臺(tái)鎮(zhèn)交通擁堵問(wèn)題。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”【7】。實(shí)施城市更新行動(dòng),啟動(dòng)黃樹(shù)樁片區(qū)改造和盤(pán)龍水鄉(xiāng)三期、福龍安置區(qū)、金河灣配套商業(yè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。建成仁懷博物館。新增城市綠地21萬(wàn)平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上。保持房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。有序出讓商業(yè)用地600畝左右,抓好萬(wàn)達(dá)生態(tài)城等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè),完成年度投資42億元。實(shí)施征拆安置三年攻堅(jiān)行動(dòng),年度新增安置房面積100萬(wàn)平方米以上,有序化解安置遺留問(wèn)題。全力做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)城融合,打造樓宇經(jīng)濟(jì)集群生態(tài)圈。提升城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。設(shè)立平價(jià)肉菜專(zhuān)柜(店)10個(gè)。提升城市管理水平。抓好城區(qū)交通和小區(qū)物業(yè)管理整治。推進(jìn)城市智慧化改造和社區(qū)網(wǎng)格化管理。完成全市標(biāo)準(zhǔn)地址編制和人口信息采集。
強(qiáng)力推進(jìn)以有機(jī)高粱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？阜€(wěn)糧食安全。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,糧食播種面積85萬(wàn)畝以上,產(chǎn)量21萬(wàn)噸以上,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田暨高粱基地5萬(wàn)畝。做強(qiáng)高粱產(chǎn)業(yè)。高粱種植面積36萬(wàn)畝以上,其中茅臺(tái)訂單27.5萬(wàn)畝。實(shí)施高粱種子選繁育推基地1.7萬(wàn)畝,創(chuàng)建中國(guó)醬香酒用糯高粱種子核心產(chǎn)區(qū),加快有機(jī)小麥?zhǔn)痉痘亟ㄔO(shè),夯實(shí)優(yōu)質(zhì)醬香白酒生產(chǎn)原料供給基礎(chǔ)。培育特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“高粱+蔬菜”10萬(wàn)畝、“高粱+油菜”10萬(wàn)畝。新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家以上,新增認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品150個(gè),綠色食品2個(gè)。
強(qiáng)力推進(jìn)以酒旅融合為主要抓手的旅游產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動(dòng)”,促進(jìn)旅游業(yè)全面強(qiáng)勁復(fù)蘇,旅游接待人數(shù)突破1300萬(wàn)人次,總收入突破180億元。培育旅游市場(chǎng)主體,圍繞酒旅游、酒體驗(yàn)、酒文創(chuàng),引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和旅行運(yùn)營(yíng)商,打造一批精品酒莊、精品民宿群和露營(yíng)基地。培育規(guī)上旅游企業(yè)10家。升級(jí)旅游業(yè)態(tài),創(chuàng)建茅臺(tái)酒鎮(zhèn)5A景區(qū)和紅色長(zhǎng)干山、西苗故里4A景區(qū),打造特色星級(jí)酒莊5家以上。建成投用茅臺(tái)歷史文化街區(qū),加快推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)。積極推進(jìn)中國(guó)白酒釀制技藝申報(bào)世界級(jí)非遺名錄、仁懷傳統(tǒng)大曲醬香酒釀制工藝申報(bào)省級(jí)非遺名錄。啟動(dòng)長(zhǎng)崗紅色康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè),盤(pán)活馬桑坪古鎮(zhèn)景區(qū)。提升旅游服務(wù)質(zhì)量,依托茅臺(tái)酒鎮(zhèn)和赤水河谷優(yōu)質(zhì)酒旅資源,策劃精品旅游線路4條。持續(xù)開(kāi)展中國(guó)酒都文化旅游季系列活動(dòng)。培訓(xùn)涉旅從業(yè)人員2500人次以上。
(二)全力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域短板,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。狠抓治污體系建設(shè)。完成安龍場(chǎng)、石火爐、陳家咀等8座白酒廢水處理廠改造提升,建設(shè)蘭家灣、美酒河等5座白酒廢水處理廠,確保白酒廢水處理能力提升至2.5萬(wàn)噸/天以上。全力提升污泥處置能力,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)提升全覆蓋,建成綜合治污體系。實(shí)施垃圾分類(lèi),城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率97%以上,建筑垃圾資源化利用率30%以上。強(qiáng)化溪溝治理。確保溪溝全部退出劣五類(lèi),水質(zhì)持續(xù)改善。抓牢問(wèn)題整改。以中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為抓手,確保按時(shí)序完成各級(jí)反饋問(wèn)題整改。完成28處煤礦及非煤礦山廢水治理和生態(tài)修復(fù)。清理退出小水電6座。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。實(shí)施退化林修復(fù)3萬(wàn)畝、營(yíng)造林2.8萬(wàn)畝,建設(shè)儲(chǔ)備林6.2萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈林業(yè)產(chǎn)值34億元以上、林下經(jīng)濟(jì)6.3億元以上。加強(qiáng)酒糟、秸稈綜合利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)節(jié)能降碳,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造,推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝,全面完成白酒企業(yè)“油改氣”“油改電”。實(shí)施赤水河茅臺(tái)驛站至金東莊園沿線生態(tài)廊道治理。新增新能源充電樁300個(gè)。
(三)全力擴(kuò)大有效投資和消費(fèi),提振市場(chǎng)信心。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。健全爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、項(xiàng)目征拆、要素保障工作機(jī)制,掀起新一輪“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”熱潮。完成爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)50億元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目405個(gè),完成年度投資210億元,社會(huì)投資占比達(dá)70%以上,產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)60%以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商。落實(shí)兌現(xiàn)《仁懷市進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的十條政策》,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,緊盯規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、有渠道的優(yōu)強(qiáng)企業(yè),持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商和以商招商,引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)15家,完成招商引資到位資金85億元,轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)投資25.5億元。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流、金融、科技、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化延伸。建設(shè)中國(guó)物流現(xiàn)代商貿(mào)物流園、中通快遞智慧電商物流產(chǎn)業(yè)園、茅臺(tái)現(xiàn)代物流園項(xiàng)目。推進(jìn)交郵融合,改善農(nóng)村物流。招引優(yōu)強(qiáng)品牌,促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比穩(wěn)步提高,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)。持續(xù)開(kāi)展“助商惠民”消費(fèi)行動(dòng),引導(dǎo)酒企吸引客商入仁,促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi),釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。培育壯大市場(chǎng)主體。落實(shí)紓困政策,培育壯大“四上企業(yè)”【8】,新增市場(chǎng)主體7000戶(hù)以上,“個(gè)轉(zhuǎn)企”200家以上,“企上規(guī)”60家以上。
(四)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固脫貧成果。加強(qiáng)“3+1”保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶,促進(jìn)18022戶(hù)脫貧人口持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)1351戶(hù)低收入脫貧戶(hù)人均純收入1萬(wàn)元以上,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”,打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版和鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范市。編制完成149個(gè)村莊規(guī)劃。大力開(kāi)展22個(gè)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)建設(shè),新建20個(gè)“百企興百村”示范點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。建設(shè)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所1900戶(hù),農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)96%。夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)配套。加強(qiáng)水網(wǎng)規(guī)劃布局。加快推進(jìn)觀音水庫(kù)等工程建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)村供水保障能力提升工程和智慧水務(wù)建設(shè)。完成石壩河、大沙壩水庫(kù)供水配套工程,實(shí)現(xiàn)木林巖水庫(kù)下閘蓄水。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)三級(jí)路”“四好農(nóng)村路”建設(shè),建成G212五馬至寒婆嶺二級(jí)公路,全面推進(jìn)S208長(zhǎng)崗至平正、火石至三合、S306五馬至龍井二級(jí)公路建設(shè)。啟動(dòng)貴金古高速清池至龍井九倉(cāng)連接線、交通至同民、五馬至長(zhǎng)崗、中華至魯班、安龍場(chǎng)特大橋等交通項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)共體、養(yǎng)老、文化信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。新增5G基站800個(gè)。
(五)全力推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)支撐。辦好人民滿(mǎn)意教育?？v深推進(jìn)整體提升教育水平“七大工程”【9】,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。學(xué)前三年入園率、殘疾兒童少年入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)96%、100%、100%、96%?？既腚p一流大學(xué)人數(shù)穩(wěn)中有增。完善覆蓋全學(xué)段教育資助體系和教師激勵(lì)機(jī)制,合理布局教育基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給,全力化解大班額及城區(qū)學(xué)位供需矛盾,促進(jìn)教育公平。持續(xù)推進(jìn)“雙減”和體教融合,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校提質(zhì)改造5所。推進(jìn)仁懷一中和五中省級(jí)示范性學(xué)校復(fù)評(píng)升類(lèi)。建成周林學(xué)校、壇廠一小、林閣小學(xué)、城北幼兒園等學(xué)校。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。聚焦“四新”“四化”實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程,探索縣域“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新路子。全社會(huì)研發(fā)投入、企業(yè)技術(shù)合同成交額、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值分別完成5億元、2億元和6億元以上。深化仁懷經(jīng)開(kāi)區(qū)“兩業(yè)”融合【10】發(fā)展,打造推廣“智能工廠”。加強(qiáng)與全國(guó)知名數(shù)字平臺(tái)合作,培育醬酒數(shù)字公司,探索醬酒“智慧營(yíng)銷(xiāo)”模式。加強(qiáng)科普示范體系建設(shè)。支持茅臺(tái)學(xué)院與其他高校院所深度合作,實(shí)現(xiàn)碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快打造人才高地。持續(xù)實(shí)施“才聚酒都·智匯仁懷”引才計(jì)劃和開(kāi)放型人才培育倍增行動(dòng),建立完善人才政策體系和服務(wù)保障機(jī)制,大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才、培養(yǎng)管理人才、鍛造技能人才。持續(xù)抓好“酒都醬人”勞務(wù)品牌創(chuàng)建,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次以上。加快名師名醫(yī)工作室、醬酒科研所等平臺(tái)載體建設(shè),加強(qiáng)醬酒傳承人保護(hù),培育“醬才”品牌,打造優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)圈。
(六)全力保障和改善民生,推動(dòng)共同富裕邁上新臺(tái)階?？v深推進(jìn)健康仁懷建設(shè)。深入實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平“八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”【11】,健全公共衛(wèi)生體系,推進(jìn)“健康縣”創(chuàng)建,縣域內(nèi)就診率達(dá)88%。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。加快建設(shè)市中醫(yī)院、市人民醫(yī)院心理咨詢(xún)干預(yù)中心,建成孫家寨精神病醫(yī)院。茅壩衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療次中心。引進(jìn)醫(yī)學(xué)高層次人才10人以上。促進(jìn)就業(yè)增收。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。完成農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)5000人次,農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度穩(wěn)定在70%以上。轉(zhuǎn)移農(nóng)村就業(yè)8500人以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人以上。實(shí)施促進(jìn)居民增收行動(dòng),確保穩(wěn)定增收。完善社會(huì)保障體系。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系,穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。深化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“鄉(xiāng)村通”暨“15分鐘服務(wù)圈”建設(shè)。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。完善養(yǎng)老育幼服務(wù)體系。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),落實(shí)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,加快建設(shè)老年養(yǎng)護(hù)院、老人文化活動(dòng)中心,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院區(qū)域性整合。實(shí)施兒童福利院提質(zhì)改造。提高城市文明程度。扎實(shí)推進(jìn)“文明在行動(dòng)·滿(mǎn)意在仁懷”活動(dòng),實(shí)施“文化惠民”工程,持續(xù)鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。建成全國(guó)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。持續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育、民族宗教、外事僑務(wù)、法律服務(wù)等工作,支持工青婦、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善等事業(yè)發(fā)展,做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。全力辦好民生實(shí)事。1.新增城區(qū)學(xué)位6000個(gè),其中,幼兒園學(xué)位600個(gè)、小學(xué)學(xué)位3600個(gè)、初中學(xué)位1800個(gè)。2.新增城區(qū)停車(chē)位4000個(gè)。3.實(shí)施城鄉(xiāng)供水能力提升工程。建設(shè)供水管網(wǎng)180公里,維修加固小山塘小水窖100口。4.實(shí)施農(nóng)村暢通惠民工程。開(kāi)通農(nóng)村公交線路5條,改造農(nóng)村公路100公里、生命防護(hù)工程300公里。5.改造老舊小區(qū)16個(gè)、背街小巷20條、地下管網(wǎng)50公里。6.建成棚改安置房1900套,完成公租房安置690戶(hù)以上。7.打造口袋公園【12】5個(gè)。8.建設(shè)工人文化宮。9.新建托育中心6個(gè),新增托位600個(gè)。10.建設(shè)“五街一鎮(zhèn)”老年人助餐服務(wù)中心6個(gè),提高高齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(七)全力深化改革開(kāi)放,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)國(guó)企改革,聚焦主責(zé)主業(yè)瘦身健體,盤(pán)活閑置資產(chǎn),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)醬酒集團(tuán)、水投公司、紅谷公司加快混改,加快國(guó)企薪酬改革,增強(qiáng)活力,規(guī)范國(guó)企投資管理。強(qiáng)化要素市場(chǎng)化配置改革,推進(jìn)水資源市場(chǎng)化配置和“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”試點(diǎn),探索推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)和碳匯交易。加快完善信用體系,提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化財(cái)政體制,實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)和培植財(cái)源積極性。強(qiáng)化農(nóng)村改革,培育壯大集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,盤(pán)活農(nóng)村閑置資源。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,不斷營(yíng)造國(guó)企敢干、民企敢闖、外資敢投的發(fā)展環(huán)境。全力打造“貴人服務(wù)·仁人滿(mǎn)意”營(yíng)商環(huán)境品牌。深化“放管服”改革,圍繞“三減一降”目標(biāo),持續(xù)提升“一窗通辦‘2+2’模式”效能。加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通體系。積極組織企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醬酒走出去。
(八)全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。貫徹總體國(guó)家安全觀,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。全力做好春夏連旱災(zāi)情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,確保群眾生活生產(chǎn)用水安全。防范和應(yīng)對(duì)極端突發(fā)天氣,提升防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力。堅(jiān)決過(guò)“緊日子、苦日子”,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理及審計(jì)監(jiān)督,提高資金使用效率。嚴(yán)管?chē)?guó)有資產(chǎn)和債務(wù),堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。深化根治欠薪。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。深入開(kāi)展打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪。抓好信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”三位一體建設(shè),促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在新的一年,政府系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握正確的政治方向。要堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,依法接受人大法律監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,全面接受社會(huì)監(jiān)督、群團(tuán)監(jiān)督和新聞監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)決講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)作風(fēng)、抓落實(shí),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,讓人民滿(mǎn)意,讓企業(yè)滿(mǎn)意。
各位代表!目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于實(shí)干。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?在中共仁懷市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,為加快打造“一區(qū)兩市”、躋身“全國(guó)十強(qiáng)”,奮力譜寫(xiě)酒都仁懷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
2022年十件民生實(shí)事完成情況
一、新增小學(xué)學(xué)位540個(gè)、幼兒學(xué)位1440個(gè)。已完成。
二、新增新能源汽車(chē)快速充電樁200個(gè)。已完成。
三、新建城市兒童托養(yǎng)中心6個(gè)。已完成。
四、完成仁懷博物館升級(jí)改造。序時(shí)推進(jìn),預(yù)計(jì)2023年底前完成。
五、改造背街小巷44條、老舊小區(qū)8個(gè)。已完成。
六、新增保障性住房1500套。已完成(實(shí)際完成1626套)。
七、新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)。已完成。
八、新增公共停車(chē)位1000個(gè)、新建人行天橋3座。實(shí)際新增公共停車(chē)位1150個(gè);交通小學(xué)天橋、盛世龍城天橋已完成;茅臺(tái)學(xué)院地下通道序時(shí)推進(jìn),預(yù)計(jì)2023年6月底前完成。
九、新增220千伏、110千伏變電站各1座。220kV懷南輸變電工程已完成;110kV美酒河輸變電工程序時(shí)推進(jìn),預(yù)計(jì)2023年6月底前完成。
十、實(shí)施百村環(huán)境綜合整治工程。已完成。
注 釋
【1】供應(yīng)鏈金融:指銀行將核心企業(yè)和上下游企業(yè)聯(lián)系在一起提供靈活運(yùn)用的金融產(chǎn)品和服務(wù)的一種融資模式。
【2】醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)“十大名酒”:國(guó)臺(tái)酒?國(guó)標(biāo)、夜郎古酒、茅臺(tái)王子酒?醬香經(jīng)典、釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓酒、懷莊酒、無(wú)憂(yōu)?泰然酒、衡昌燒坊?經(jīng)典、仁懷醬香酒?仁之道、寰九、文中壹品酒?典藏。醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)“十大推薦酒”:國(guó)威酒?G20、金醬酒?V15、北街燒房酒、荷花酒?玉16、貴州五星酒?精品、一九一五酒?榮耀9、百年掌柜酒、賴(lài)永初珍藏10酒、黔酒一號(hào)、祥康酒。
【3】企業(yè)花唄:指企業(yè)通過(guò)線上發(fā)起貸款申請(qǐng),銀行線上進(jìn)行審批,實(shí)現(xiàn)線上高效信貸審批及資金投放。
【4】仁人四有:“仁人有愛(ài)、仁人有禮、仁人有信、仁人有德”。
【5】三個(gè)一批:清理整治退出一批、就地改造提升一批、兼并重組做大一批。
【6】北進(jìn)、南興、西控、中優(yōu)行動(dòng):北部區(qū)域推動(dòng)蒼龍北、高鐵組團(tuán)建設(shè),拓展城市發(fā)展空間;南部區(qū)域大力推進(jìn)南部生態(tài)新城和壇廠現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)建設(shè),積極承接茅臺(tái)集團(tuán)非生產(chǎn)功能,加快業(yè)態(tài)和要素集聚;西部區(qū)域嚴(yán)控茅臺(tái)鎮(zhèn)非酒功能建筑增量,加強(qiáng)茅臺(tái)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治;主城區(qū)中部推進(jìn)城市有機(jī)更新,完善城市功能,優(yōu)化提升人居環(huán)境。
【7】城鎮(zhèn)四改:改造棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷和地下管網(wǎng)。
【8】四上企業(yè):指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。
【9】七大工程:按照《仁懷市整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2022—2030年)》,實(shí)施學(xué)前教育普及普惠提升工程、實(shí)施鞏固義務(wù)教育成果提升工程、實(shí)施普通高中教育發(fā)展提升工程、實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育提質(zhì)工程、實(shí)施服務(wù)高等教育突破發(fā)展培育工程、實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)保障提升工程、實(shí)施職業(yè)技能學(xué)歷雙提升工程。
【10】?jī)蓸I(yè)融合:先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。
【11】八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):按照《仁懷市整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2022—2030年)》,實(shí)施醫(yī)療救治能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施重大疾病防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施婦幼健康提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施老年健康服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施居民健康素養(yǎng)提高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施衛(wèi)生健康人才培優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
【12】口袋公園:也稱(chēng)“口袋廣場(chǎng)”“袖珍公園”,通常指面積在1萬(wàn)平方米以下,具有花園景觀、休憩服務(wù)或文化底蘊(yùn)等功能的小型綠地。
