2023年遵義市道真仡佬族苗族自治縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2023年1月10日在自治縣第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
道真自治縣人民政府縣長(zhǎng)? 曾 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣九屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是我縣發(fā)展極其艱辛、極其不易的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在自治縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大、政協(xié)監(jiān)督和支持下，始終以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，全力圍繞“四新”主攻“四化”〔1〕，有效應(yīng)對(duì)疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力、歷史罕見(jiàn)干旱、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)疊加等超預(yù)期困難，靶向發(fā)力、攻堅(jiān)克難、突破突圍，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、促增長(zhǎng)，綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)。始終堅(jiān)持“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，致力于謀發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤(pán)”。完成地區(qū)生產(chǎn)總值90.76億元、同比增長(zhǎng)0.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降19.7%。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資49.25億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.25億元。財(cái)政總收入6.28億元，其中一般公共預(yù)算收入2.59億元。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別為138.87億元、118.21億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為38493元、14301元，同比分別增長(zhǎng)5.1%、6.5%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持拓成果、促銜接，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步向前。始終堅(jiān)持“四個(gè)不摘”〔2〕要求，深入實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”〔3〕、鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”〔4〕，加快推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧成果鞏固有方。健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“3+1”保障〔5〕問(wèn)題排查整改，識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象3420人，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人員2745人，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)崗就業(yè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策落實(shí)”等增收措施，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)達(dá)15.1%。深入推進(jìn)“五大提升行動(dòng)”〔6〕，投資1838萬(wàn)元，進(jìn)一步完善13個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)搬遷勞動(dòng)力戶(hù)均就業(yè)2.1人。搶抓珠海、國(guó)開(kāi)行、省稅務(wù)、茅臺(tái)、仁懷等幫扶機(jī)遇，爭(zhēng)取幫扶資金8074萬(wàn)元。大力推進(jìn)“黔貨出山”，農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)2.36億元。脫貧攻堅(jiān)連續(xù)6年被省考核為“好”的等次。鄉(xiāng)村振興推進(jìn)有力。以鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)浣溪村、梅江村2個(gè)市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)6個(gè)縣級(jí)、9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)；完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造3264戶(hù)，30戶(hù)以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率100%，建制村生活污水治理率達(dá)22.6%；鞏固創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)80個(gè)、民主法治示范村81個(gè)。農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)全面形成，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，四化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)。始終堅(jiān)持以“四化”建設(shè)為主抓手，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。新型工業(yè)化持續(xù)推進(jìn)。引進(jìn)龍君鞋業(yè)、零飛食品等10家企業(yè)入駐園區(qū)，新增湃瑞斯鞋業(yè)等3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。鑫蜀天食品、雙冠食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，食用菌農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目、玉溪鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，綠色食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入“快車(chē)道”。完成真頁(yè)1井3口評(píng)價(jià)井鉆探，真頁(yè)1井至2井集輸管道、真頁(yè)2井至園區(qū)管道建設(shè)有序推進(jìn)，正安至大磏天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目通氣運(yùn)行，能源利用取得新突破。年產(chǎn)20萬(wàn)噸精密鑄造砂項(xiàng)目基本建成，鋁土礦開(kāi)發(fā)邁出關(guān)鍵步伐。浣溪煤礦技改擴(kuò)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，隆興煤礦技改擴(kuò)能項(xiàng)目完成主要巷道貫通。完成天豪藥業(yè)技改升級(jí)和企業(yè)合作重組。宏業(yè)水泥異地技改擴(kuò)能、鈣基納米新材料項(xiàng)目、年產(chǎn)160萬(wàn)噸玉龍山石料廠搬遷及擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成工業(yè)投資16.2億元。新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)。完成“三區(qū)三線”〔7〕劃定工作，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模198.6公頃?！八母摹薄?〕建設(shè)加快推進(jìn)；全面完成老舊小區(qū)5178戶(hù)改造任務(wù)；提質(zhì)改造背街小巷25條；爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債券資金1.63億元，持續(xù)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)存量棚改建設(shè)，完成棚戶(hù)區(qū)改造550套。完成縣城區(qū)供水管網(wǎng)升級(jí)改造，建成供水主管網(wǎng)85公里、支管網(wǎng)47公里，完成10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水廠升級(jí)改造和300公里管網(wǎng)建設(shè)，易地搬遷水廠建設(shè)加快推進(jìn)，智慧水務(wù)平臺(tái)建成投用，城鄉(xiāng)供水保障水平進(jìn)一步提升；完成縣城二、三級(jí)雨污水管網(wǎng)改造38公里。投資8億元，持續(xù)推進(jìn)林達(dá)·陽(yáng)光新城、竹王尊府、麒龍華府、弘成天悅、上海天璽等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取“保交樓”資金1.04億元，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全面啟動(dòng)清泉路、迎江七路、迎江二路北段建設(shè)，完成老城北片區(qū)道路、迎江二十一路延伸段等市政道路建設(shè)。建成公交候車(chē)亭46個(gè)。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)“仡佬道真·助商惠民”促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“12·31”一般可燃?xì)怏w爆炸事故后續(xù)處置，全面恢復(fù)縣城區(qū)天然氣供應(yīng)。啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，持續(xù)鞏固小城鎮(zhèn)建設(shè)成果，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)54%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.8萬(wàn)畝，超額完成41.5萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)任務(wù)。大力發(fā)展“八大山地特色高效農(nóng)業(yè)”〔9〕；投資4900萬(wàn)元，實(shí)施香菇菌棒成熟培養(yǎng)房一期項(xiàng)目；投資1700萬(wàn)元，新建上壩、舊城200個(gè)食用菌大棚。投放菌棒1.7億棒，帶動(dòng)1萬(wàn)人就業(yè)增收，種植烤煙4.75萬(wàn)畝，鞏固發(fā)展中藥材、花椒、茶園共計(jì)20萬(wàn)畝，完成林下經(jīng)濟(jì)利用面積28.5萬(wàn)畝，蔬菜、高粱等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出欄商品生豬18.1萬(wàn)頭，持續(xù)發(fā)展牛羊、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。引進(jìn)培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家，新增“兩品一標(biāo)”〔10〕農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)?！柏钌轿J茶”“道真花椒”等特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不斷提升。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值49.89億元，同比增長(zhǎng)3.9%。旅游產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。引入社會(huì)資本投資3250萬(wàn)元，提升豐富民族體育公園、玉龍谷文旅業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)中國(guó)儺城盤(pán)活提升。啟動(dòng)凌霄河旅游項(xiàng)目建設(shè)前期工作，石門(mén)天鄉(xiāng)文旅康養(yǎng)度假區(qū)、儺城龍溪谷社區(qū)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.6億元。新增泰達(dá)精品酒店、君瀾酒店等涉旅市場(chǎng)主體80余家，大磏鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，洛龍鎮(zhèn)大塘村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)級(jí)鄉(xiāng)村旅游村寨6個(gè)、鄉(xiāng)村旅游客棧2家、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)11家、乙級(jí)村寨5個(gè)，新增旅行社1家。全年接待游客300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入27億元?！暗勒娉?jí)符號(hào)”〔11〕和“要想身體好，多往道真跑”的城市宣傳品牌漸入人心。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持辦實(shí)事、促保障，民生福祉穩(wěn)固提升。始終堅(jiān)持人民至上，保障和改善民生，全力辦好民生實(shí)事。教育水平不斷提升。投資6334萬(wàn)元，實(shí)施教育工程項(xiàng)目27個(gè)；完成隆興中學(xué)、平模中學(xué)等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改造，尹珍中學(xué)續(xù)建項(xiàng)目建成投用，第六小學(xué)初中部整體搬遷。學(xué)前教育普及普惠順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估；道真中學(xué)與重慶西南大學(xué)簽訂托管幫扶協(xié)議，并圓滿(mǎn)通過(guò)省級(jí)二類(lèi)示范高中復(fù)查評(píng)估，辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。學(xué)前毛入園率達(dá)90.4%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)107.9%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)93.7%、職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%。高考二本以上上線人數(shù)1693人、上線率達(dá)56%，教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。醫(yī)療服務(wù)不斷改善。投資3.35億元，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目主體工程。投資1300萬(wàn)元，實(shí)施公立醫(yī)院改革及醫(yī)共體〔12〕建設(shè)，完成玉溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室規(guī)范化改造?？h婦幼保健院等級(jí)創(chuàng)建順利通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率分別為100%、97.7%，醫(yī)保住院政策類(lèi)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別為85%、70%以上。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，規(guī)范設(shè)置8個(gè)隔離點(diǎn)1558間房間，設(shè)置便民核酸采樣點(diǎn)29個(gè)，“黃碼醫(yī)院”建成投用，圓滿(mǎn)完成務(wù)川“3·19”和貴陽(yáng)“9·17”轉(zhuǎn)運(yùn)隔離任務(wù)。疫苗接種實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，全民免疫屏障進(jìn)一步筑牢。社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。完成舊城鎮(zhèn)敬老院、陽(yáng)溪鎮(zhèn)敬老院、上壩鄉(xiāng)日間照料中心提質(zhì)改造，新增護(hù)理型床位144張。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各類(lèi)民政救助資金8700萬(wàn)元。發(fā)放應(yīng)急救災(zāi)資金752萬(wàn)元。安置退役軍人22人，發(fā)放退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助費(fèi)1322萬(wàn)元。完成職業(yè)技能培訓(xùn)3649人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2730人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4012人，登記失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。實(shí)物配租公共租賃住房76套。投資1368萬(wàn)元，啟動(dòng)三橋鎮(zhèn)青杠嶺滑坡等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目3個(gè)，搬遷群眾63戶(hù)228人。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。道武高速公路累計(jì)完成投資37.93億元；G243道真段〔13〕即將全面建成通車(chē)，G653道真段〔14〕項(xiàng)目建設(shè)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)；全面落實(shí)“路長(zhǎng)制”〔15〕，持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”〔16〕省級(jí)示范縣創(chuàng)建成果，建成美麗農(nóng)村公路50公里；梅江、土城大橋建成通車(chē)；芙蓉江浩口庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)。龍?zhí)?、富?qiáng)水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收，大巖角、雙壩水庫(kù)竣工驗(yàn)收，雙壩水庫(kù)至忠信鎮(zhèn)引水工程、沙壩中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，編制完成“一核四區(qū)”〔17〕縣域大水網(wǎng)規(guī)劃。投資7400萬(wàn)元，建成35千伏棕坪變電站，完成64個(gè)中(低)壓線路改造。投資4460萬(wàn)元，建成開(kāi)通5G基站31個(gè)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持重改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力穩(wěn)健增強(qiáng)。始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。培育高新技術(shù)企業(yè)4家，“三上”企業(yè)〔18〕研發(fā)活動(dòng)占比達(dá)65%，高新技術(shù)增速在全省第二方陣排名第1位，技術(shù)交易額1.07億元。新增市場(chǎng)主體3559戶(hù)，凈增2328戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.3%，市場(chǎng)活力有效激發(fā)。首批發(fā)放人才公寓5套，兌現(xiàn)引進(jìn)人才補(bǔ)貼15.8萬(wàn)元。招商營(yíng)商持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施招大引強(qiáng)行動(dòng)，成功列入省級(jí)招商引資平臺(tái)項(xiàng)目63個(gè)，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)11家，新增到位資金31億元?？h級(jí)政務(wù)服務(wù)一窗通辦“2+2”模式改革〔19〕如期完成，事項(xiàng)進(jìn)駐、一窗受理、網(wǎng)上可辦率均為100%；不斷深化“五個(gè)通辦”改革〔20〕，實(shí)現(xiàn)495項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地可辦；出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十條措施”，深入推進(jìn)“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”，加快推進(jìn)“貴商易”平臺(tái)推廣運(yùn)用，惠企政策上架216個(gè)，覆蓋市場(chǎng)主體戶(hù)數(shù)4232家。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，累計(jì)減稅降費(fèi)8757萬(wàn)元。綜合改革持續(xù)深化。加強(qiáng)財(cái)稅體制改革，推行財(cái)政預(yù)算管理一體化，開(kāi)源節(jié)流、降本增效。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，助推國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。有序推進(jìn)工業(yè)用地使用權(quán)改革。積極落實(shí)三孩生育政策。強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)改革、糧食儲(chǔ)備改革。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體制改革。深化綜合行政執(zhí)法、公共衛(wèi)生體系、教育體制等改革，發(fā)展活力持續(xù)性迸發(fā)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持守底線、促發(fā)展，社會(huì)大局穩(wěn)定向好。始終堅(jiān)持底線思維，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。生態(tài)環(huán)境總體改善。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.1%。投資1.24億元，完成園區(qū)2個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)施三江群樂(lè)村污水處理工程等7個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水處理率97.8%。投資915萬(wàn)元，完成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全面規(guī)范運(yùn)行，城鄉(xiāng)生活垃圾處理率78%。養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，畜禽糞污綜合利用率86%以上。投資4億元，全面啟動(dòng)武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。投資1.9億元，新增國(guó)家儲(chǔ)備林面積2.2萬(wàn)畝；鞏固退耕還林面積23.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到61.58%。長(zhǎng)江流域“十年禁漁”“河長(zhǎng)制”〔21〕“林長(zhǎng)制”〔22〕工作常態(tài)化推進(jìn)。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)“六級(jí)六覆蓋”〔23〕網(wǎng)格化和“雙控”體系〔24〕建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)研判管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理。全面完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶反饋問(wèn)題整改。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。充分運(yùn)用“八個(gè)一批”“黃金十條”和“14項(xiàng)化債措施”〔25〕，通過(guò)預(yù)算安排、資產(chǎn)盤(pán)活、債務(wù)剝離等方式，依法依規(guī)化解政府隱性債務(wù)5.49億元，債務(wù)率控制在合理區(qū)間。平安建設(shè)總體良好。扎實(shí)開(kāi)展“百日行動(dòng)”〔26〕，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，刑事案件立案384件、同比下降13.71%，破案282件、同比上升37.56%，辦結(jié)行政案件602件、同比上升41.65%，查處違法人員1608人、同比上升79.66%，重大刑事治安和“兩搶”案件〔27〕零發(fā)生，榮獲首批“省級(jí)禁毒示范縣”稱(chēng)號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展“根治欠薪”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全面推動(dòng)依法治縣、法治政府建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“八五”普法〔28〕，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和人民調(diào)解工作，公共法律服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)?！耙恢行囊粡埦W(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”〔29〕基層社會(huì)治理體系持續(xù)完善，群眾安全感達(dá)99%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)，自身建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打。始終把政府自身建設(shè)放在首位，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”〔30〕，全面落實(shí)全省政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“講政治、守規(guī)矩、嚴(yán)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)教育、“五破五爭(zhēng)當(dāng)”〔31〕作風(fēng)建設(shè)，制定全縣政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年八條措施，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)落地落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和政府運(yùn)行規(guī)則，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議133件，政協(xié)委員提案77件，辦復(fù)率達(dá)100%。樹(shù)牢“過(guò)緊日子、苦日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)〔32〕同比下降10%。清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的政府形象得到全面展現(xiàn)。
同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、檔案、人防、金融、保險(xiǎn)、雙擁、氣象、物價(jià)、廣電、保密、供銷(xiāo)、郵政、老齡、外事僑務(wù)、民族宗教、紅十字會(huì)、國(guó)防動(dòng)員、關(guān)心下一代和住房公積金管理等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，均取得了明顯進(jìn)步。
各位代表！成績(jī)來(lái)之惟艱，值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是自治縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是自治縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全縣干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向駐縣武警官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向各人民團(tuán)體、廣大企業(yè)家和社會(huì)各界，向所有關(guān)心支持道真發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績(jī)令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高；財(cái)政收支矛盾突出，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和“三保”〔33〕壓力較大；資金、土地等要素瓶頸依然突出；信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等還存在風(fēng)險(xiǎn)；政府建設(shè)還需加強(qiáng)，依法行政能力和水平還不夠高。針對(duì)以上問(wèn)題，我們一定采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2023年奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是開(kāi)啟中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大、使命光榮。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府以及縣委決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，全力實(shí)施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”〔34〕主定位，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，全力打造“一縣四地”〔35〕，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)道真新篇章開(kāi)好頭起好步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，增長(zhǎng)7%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額均增長(zhǎng)9%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%以上。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將以最大的努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，奮力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞“一區(qū)四園”〔36〕發(fā)展布局，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增。推動(dòng)園區(qū)加速發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序推進(jìn)工業(yè)用地使用權(quán)彈性出讓?zhuān)ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3.5萬(wàn)平方米，實(shí)施供水管網(wǎng)改造15公里，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)內(nèi)部燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，不斷夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。新增入園企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。圍繞“四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”〔37〕，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。食用菌農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、玉溪鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、零飛食品、銀山鄉(xiāng)酒業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。真頁(yè)2井至園區(qū)燃?xì)夤艿馈⒌勒嫒翀@區(qū)燃?xì)夤艿赖软?xiàng)目建成投用；新民鋁土礦礦山開(kāi)發(fā)、30萬(wàn)噸耐火材料及制品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全面完成隆興煤礦30萬(wàn)噸技改擴(kuò)能并投產(chǎn)。沃康公司達(dá)產(chǎn)入規(guī)，沃肯二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極推動(dòng)四季常青醫(yī)藥等項(xiàng)目落地建設(shè)。穩(wěn)步推動(dòng)建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成宏業(yè)水泥異地技改項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)；加快推進(jìn)鈣基納米材料等新型建材項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)年產(chǎn)165萬(wàn)噸大磏宏旗礦山開(kāi)采項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資20億元，力爭(zhēng)新增工業(yè)規(guī)模企業(yè)8家以上，規(guī)模工業(yè)增加值增速20%以上。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和要求，堅(jiān)決遏制“兩高一低”〔38〕項(xiàng)目。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，全力發(fā)展綠色工業(yè)。充分發(fā)揮頁(yè)巖氣能源支撐作用，強(qiáng)化清潔低碳能源替代，推行工業(yè)煤改氣。加大廢舊菌棒和農(nóng)作物秸稈回收利用，持續(xù)推進(jìn)生物有機(jī)肥、生物燃料研發(fā)。全力支持貴旺等企業(yè)申報(bào)綠色產(chǎn)品、綠色工廠。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)認(rèn)定高新企業(yè)3家以上，培育科技型中小企業(yè)6家以上。大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”行動(dòng)，力爭(zhēng)培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，奮力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以“五大提升”〔39〕為目標(biāo)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“東西控制，南優(yōu)北拓，中部提升”思路，啟動(dòng)換金、杜家灣等片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，有序推進(jìn)縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)；啟動(dòng)凱旋公館房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)林達(dá)·陽(yáng)光新城、北門(mén)首府、上海天璽、弘成天悅、竹王尊府等7個(gè)在建房開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)，完成房地產(chǎn)投資9億元以上；持續(xù)深化“房交會(huì)”成果，實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積21萬(wàn)平方米以上。實(shí)施背街小巷改造13條，改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)15公里；健全完善縣城區(qū)路網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)清泉路、迎江七路等城鎮(zhèn)骨干道路建設(shè)，全面提升城市承載能力，常住人口城鎮(zhèn)化率56%以上。提升城市品質(zhì)。以建設(shè)“宜居縣城”為目標(biāo)，實(shí)施城鎮(zhèn)更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。積極推進(jìn)錦繡黔城、篁竹郡等問(wèn)題樓盤(pán)處置工作，不斷完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制和考核機(jī)制，推動(dòng)房地產(chǎn)和物業(yè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；健全市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，加大違法建設(shè)整治力度，全面提高城鎮(zhèn)治理水平。全力支持洛龍、三橋、大磏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造文化小鎮(zhèn)、示范小城鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，努力提升知名度和美譽(yù)度。大力開(kāi)展整臟治亂行動(dòng)，積極申創(chuàng)“全國(guó)文明城市”，不斷鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”成果。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、商業(yè)街區(qū)，持續(xù)深化“仡佬道真·助商惠民”促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，不斷激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力，完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。緊扣“一心兩線三極”〔40〕，完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土空間規(guī)劃和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。全力推進(jìn)道武高速公路項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)大塘口互通BD匝道、道武高速尹珍大道連接線建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)G653道真縣玉溪經(jīng)大路至杜家溝公路改擴(kuò)建工程，積極申報(bào)“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣，實(shí)施芙蓉江浩口庫(kù)區(qū)航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)西北部水網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)大河溝、忠信、云峰水庫(kù)前期工作，完成桃源水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收、涼天溝水庫(kù)竣工驗(yàn)收。新建110千伏線路12千米、10千伏線路55千米、400伏及以下線路152千米，建設(shè)5G基站135個(gè)，城鄉(xiāng)供電、通訊保障能力不斷增強(qiáng)，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)”建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”，全力打造鄉(xiāng)村振興“道真樣板”。扎實(shí)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，開(kāi)展返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)“3+1”保障成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)；繼續(xù)拓寬工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等就業(yè)渠道，建好就業(yè)幫扶車(chē)間，統(tǒng)籌生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、管水員等鄉(xiāng)村公益性崗位，持續(xù)推進(jìn)以工代賑〔41〕，優(yōu)先滿(mǎn)足更多脫貧人口就近就地就業(yè)，確保脫貧人口人均收入增速高于全縣農(nóng)民人均可支配收入增速。持續(xù)深化珠海、國(guó)開(kāi)行、省稅務(wù)、茅臺(tái)、仁懷協(xié)作幫扶，拓展產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流廣度深度，助推鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，爭(zhēng)取幫扶資金8500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售額2.4億元以上。持續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。抓好糧食安全這一“國(guó)之大者”，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，力爭(zhēng)建設(shè)3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成41.5萬(wàn)畝糧食種植任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、粵黔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資2億元以上。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，培育壯大“一縣一業(yè)”，投放菌棒2億棒，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(食用菌)產(chǎn)業(yè)園；鞏固發(fā)展中藥材、花椒、茶園共計(jì)20萬(wàn)畝，發(fā)展紅糧4萬(wàn)畝；持續(xù)加大煙葉投入力度，收購(gòu)煙葉12萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2.12億元、稅收4500萬(wàn)元以上；穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜、辣椒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展生態(tài)畜禽漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值10億元以上；創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展林畜、林禽、林蜂、林藥、林菌等特色產(chǎn)業(yè)，完成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值7.5億元以上。圍繞“產(chǎn)、銷(xiāo)、加”全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)與電商、旅游、康養(yǎng)等融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52億元以上。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”〔42〕升級(jí)行動(dòng)為抓手，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。深入開(kāi)展農(nóng)村廁所、垃圾、污水專(zhuān)項(xiàng)整治“三大革命”，實(shí)施隆興、洛龍、河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目50個(gè)，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造3000戶(hù)，30戶(hù)以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率穩(wěn)定達(dá)100%，建制村生活污水治理率22%以上。完成隆興浣溪、河口梅江2個(gè)市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)，確保通過(guò)市級(jí)授牌驗(yàn)收；扎實(shí)推進(jìn)6個(gè)縣級(jí)、9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新基層治理，持續(xù)推廣“自管委”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗·樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力，一體推進(jìn)“五大振興”〔43〕，探索具有道真特色的鄉(xiāng)村振興做法。
四、堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，奮力做特文旅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，不斷延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條。全力推進(jìn)市場(chǎng)主體培育。深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，引進(jìn)社會(huì)資本開(kāi)發(fā)石埡口森林康養(yǎng)國(guó)際旅游度假區(qū)、梅江河休閑旅游區(qū)、冷水臺(tái)大健康特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，培育壯大隆興花園、洛龍大塘、大磏三元鄉(xiāng)村旅游，打造鄉(xiāng)村精品旅游路線，新增涉旅市場(chǎng)主體100家以上，培育規(guī)上文化旅游企業(yè)2家以上。強(qiáng)力推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)提升。以打造全域森林康養(yǎng)示范縣為引領(lǐng)，深入實(shí)施業(yè)態(tài)升級(jí)行動(dòng)，依托民族文化、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘仡佬文化、尹珍文化、儺文化，豐富完善中華仡佬文化園、民族體育公園、玉龍谷田園綜合體景區(qū)旅游業(yè)態(tài)，提升旅游服務(wù)能力。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)，植入溫泉療養(yǎng)、康體養(yǎng)生、中醫(yī)診療等康養(yǎng)業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)中國(guó)儺城項(xiàng)目盤(pán)活提升。石門(mén)天鄉(xiāng)一期康養(yǎng)度假項(xiàng)目建成投用，凌霄河旅游景區(qū)、梅江河休閑旅游等項(xiàng)目投入試運(yùn)行。著力提升文旅服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)文化惠民下鄉(xiāng)，加大文物保護(hù)，完成圖書(shū)總分館建設(shè)。深入實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)深化凈化旅游市場(chǎng)“滿(mǎn)意貴州‘痛客行’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”成果，加強(qiáng)旅游景區(qū)智慧系統(tǒng)、交通網(wǎng)絡(luò)、功能配套等設(shè)施建設(shè)，全面推行智能導(dǎo)游、電子講解、實(shí)時(shí)信息推送等服務(wù)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，提高旅游滿(mǎn)意度和“回頭率”。創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)、乙級(jí)旅游村寨2個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)10家。
五、堅(jiān)定不移推進(jìn)民生保障，奮力提高生活品質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)共同富裕。加強(qiáng)教體事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。新建后山幼兒園，啟動(dòng)尹珍幼兒園等配套建設(shè)，力爭(zhēng)縣域?qū)W前教育普及普惠創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家認(rèn)定；啟動(dòng)玉溪小學(xué)、上壩中學(xué)升級(jí)改造，加快推進(jìn)三會(huì)小學(xué)、洛龍中學(xué)升級(jí)改造；持續(xù)推進(jìn)道真中學(xué)宿舍樓建設(shè)，啟動(dòng)縣中等職業(yè)學(xué)校汽車(chē)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)；充分利用東西部協(xié)作交流平臺(tái)、縣中幫扶項(xiàng)目，加大與西南大學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作；落實(shí)“雙減”政策〔44〕，提高課后服務(wù)質(zhì)量，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。加快推進(jìn)體教融合發(fā)展，建設(shè)社會(huì)足球場(chǎng)3個(gè)、社區(qū)多功能球場(chǎng)2個(gè)、百姓智慧健身房3個(gè)，鋪設(shè)綠色健身步道80公里，創(chuàng)建全民健身體質(zhì)監(jiān)測(cè)站1個(gè)。強(qiáng)化衛(wèi)生健康保障。大力實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)“千縣工程”〔45〕“健康區(qū)縣”建設(shè)，啟動(dòng)縣醫(yī)院整體搬遷，新改擴(kuò)建河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)，打造三橋、舊城衛(wèi)生院2個(gè)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)次中心。嚴(yán)格落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)人口均衡發(fā)展；推進(jìn)普惠型幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)；引入第三方機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行老年養(yǎng)護(hù)樓，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。健全村醫(yī)社會(huì)保障、崗位聘任等機(jī)制，鼓勵(lì)“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”村醫(yī)長(zhǎng)期在基層工作。完整準(zhǔn)確全面執(zhí)行優(yōu)化防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)高效做好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)提高老年人疫苗接種率，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制，建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)；健全食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢追溯體系，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治，加快健康道真建設(shè)。完善社會(huì)保障體系。抓好就業(yè)第一民生，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收三年行動(dòng)，全面落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，強(qiáng)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，不斷增強(qiáng)吸納就近就地就業(yè)能力。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)社保、醫(yī)保基金安全管理。完成三橋鎮(zhèn)、洛龍鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造，強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理和城鎮(zhèn)困難群體解困工作，加大臨時(shí)救助力度，實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛(ài)保護(hù)。抓好國(guó)防動(dòng)員工作，高質(zhì)量完成年度征兵任務(wù)。切實(shí)做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象保障工作。圍繞社會(huì)關(guān)注、回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。(1)啟動(dòng)第五小學(xué)建設(shè)。(2)啟動(dòng)縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)升級(jí)改造。(3)完成職業(yè)技能培訓(xùn)3500人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人。(4)開(kāi)工建設(shè)關(guān)口水庫(kù)。(5)建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施70公里。(6)實(shí)施隆興、桃源等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目。(7)全面完成3691戶(hù)存量棚戶(hù)區(qū)改造。(8)實(shí)施110千伏巴漁輸變電二期擴(kuò)建工程及35千伏忠信變二期擴(kuò)建工程。(9)開(kāi)工建設(shè)LNG天然氣儲(chǔ)備站。(10)新增城市智能化停車(chē)位300個(gè)以上。
六、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，奮力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，促進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。深化改革開(kāi)放。全面加強(qiáng)與成渝地區(qū)、廣東珠海合作，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，打造產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套的開(kāi)放平臺(tái)。深入推進(jìn)糧食和物資儲(chǔ)備管理體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅收征管等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力擴(kuò)大內(nèi)需，保障物價(jià)在合理區(qū)間。大力實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革〔46〕，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)允許”政策〔47〕。深化教育體育、重點(diǎn)城鎮(zhèn)行政體制等系列改革。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置。優(yōu)化營(yíng)商招商。鞏固提升政務(wù)服務(wù)一窗通辦“2+2”模式改革成果，加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“進(jìn)一扇門(mén)，到一個(gè)窗，辦所有事”。積極探索便民利企多元化服務(wù)機(jī)制，將縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心打造成“企業(yè)之家”。健全聯(lián)系服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)完善中小企業(yè)扶持政策和招商引資優(yōu)惠政策，持續(xù)開(kāi)展公平性競(jìng)爭(zhēng)性審查，不斷提振市場(chǎng)主體信心，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。深入實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，落實(shí)“金三角”機(jī)制〔48〕，緊盯成渝地區(qū)，面向珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域，健全完善“三圖兩庫(kù)兩池”〔49〕，著力推動(dòng)綠色食品加工、文化旅游、健康醫(yī)藥、能礦工業(yè)等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)10家以上，招商引資到位資金30億元以上，不斷擦亮“貴人服務(wù)·真滿(mǎn)意”品牌。推動(dòng)人才發(fā)展。大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“四大工程”〔50〕，充分依托東西部協(xié)作契機(jī)，著力引進(jìn)教育、醫(yī)療專(zhuān)家人才來(lái)縣掛任職。全力支持與成渝地區(qū)人才合作，打造人才協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，培育一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與人才融合發(fā)展。強(qiáng)化住房安居、子女就學(xué)、生活服務(wù)等保障力度，讓人才在道真更有歸屬感和獲得感。
七、堅(jiān)定不移推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范，奮力筑牢安全屏障。堅(jiān)持以人民安全為宗旨，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。守好生態(tài)環(huán)保底線。扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，切實(shí)發(fā)揮“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”作用，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓大氣污染綜合整治，加大秸稈垃圾露天禁燒、揚(yáng)塵污染等治理，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98%以上。加大城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，加快推進(jìn)全縣中小河流生態(tài)環(huán)境綜合治理，不斷改善水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)主要流域水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)千人以上集中式飲用水源監(jiān)管，確保飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加快推進(jìn)餐廚垃圾處理規(guī)范化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率85%以上、危險(xiǎn)廢物處置率100%。加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)工程，力爭(zhēng)完成國(guó)家儲(chǔ)備林一期、二期項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林三期、四期項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)能力，森林覆蓋率提高到62%以上。守好安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”〔51〕規(guī)定，持續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急救援管理體制，建立安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，全力抓好源頭防范和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。守好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源。堅(jiān)持“八個(gè)一批”化解措施，嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》和債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”〔52〕規(guī)定，控增量、化存量、防變量，守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。守好信訪維穩(wěn)底線。持續(xù)加大違法犯罪突出問(wèn)題打擊懲治力度，不斷鞏固提升“平安道真”建設(shè)成果。積極化解“兩拖欠”問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展信訪案件排查化解，全力化解各類(lèi)矛盾糾紛。充分依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，提升社會(huì)治理能力。進(jìn)一步健全公共法律服務(wù)體系、矛盾糾紛化解體系、社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安道真。
八、堅(jiān)定不移推進(jìn)自身建設(shè)，奮力打造四型政府。衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”〔53〕、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”〔54〕，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”〔55〕“五個(gè)必由之路”〔56〕，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，著力建設(shè)“四型政府”。奮力打造責(zé)任型政府。始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)牢牢把握”〔57〕重要要求，大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)一流之風(fēng)，持續(xù)鞏固政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年成果，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)。奮力打造服務(wù)型政府。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，堅(jiān)持想問(wèn)題、作決策、上項(xiàng)目、辦事情，一切從道真實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。兜牢“三保”底線，用好“12345”市民熱線，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，以政府工作的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。奮力打造法治型政府。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入推進(jìn)“八五”普法。自覺(jué)接受自治縣人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督、自治縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好網(wǎng)絡(luò)安全工作。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。奮力打造清廉型政府。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力解決一批事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，以政府的“緊日子”，換取百姓的“好日子”、企業(yè)的“穩(wěn)日子”。
各位代表！星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)奮斗者，榮光屬于實(shí)干家！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在自治縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)道真新篇章，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出道真貢獻(xiàn)！
注 釋
〔1〕圍繞“四新”主攻“四化”：把在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)作為主目標(biāo)；把新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化作為主要抓手。
〔2〕“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
〔3〕脫貧攻堅(jiān)“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)幫扶、脫貧人口增收、“3+1”保障全面“回頭看”、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接高質(zhì)量發(fā)展、盤(pán)活鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三資”化解債務(wù)、加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目監(jiān)管“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。
〔4〕鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“五大行動(dòng)”。
〔5〕“3+1”保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、安全飲水有保障。
〔6〕“五大提升行動(dòng)”：穩(wěn)崗就業(yè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、社區(qū)治理“五大提升行動(dòng)”。
〔7〕“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的國(guó)土空間，“三線”指城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
〔8〕“四改”：城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造和城市地下管網(wǎng)改造。
〔9〕“八大山地特色高效農(nóng)業(yè)”：食用菌、中藥材、花椒、茶、酒用高粱、烤煙、果蔬、生態(tài)畜禽漁業(yè)。
〔10〕“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔11〕“道真超級(jí)符號(hào)”：將儺戲面具“眼睛能動(dòng)”的特征和“道真”的名字進(jìn)行創(chuàng)意組合，充分發(fā)揮眼睛符號(hào)與生俱來(lái)的戲劇性，將“道”字的頂部?jī)晒P變成一雙眼睛，創(chuàng)作出道真的超級(jí)符號(hào)——“道真之眼”。
〔12〕醫(yī)共體：醫(yī)共體是醫(yī)療服務(wù)共同體的簡(jiǎn)稱(chēng)，指以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)管理，著力改革完善縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體。
〔13〕G243道真段：G243道真大矸至群樂(lè)公路改擴(kuò)建工程。
〔14〕G653道真段：G653道真卡門(mén)至玉溪、玉溪至杜家溝公路改擴(kuò)建工程。
〔15〕“路長(zhǎng)制”：建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的路長(zhǎng)管理組織體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、獎(jiǎng)懲有力的路長(zhǎng)管理機(jī)制。
〔16〕“四好農(nóng)村路”：建設(shè)好、管理好、保護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
〔17〕“一核四區(qū)”：構(gòu)建以縣城區(qū)為核心，東西南北部四個(gè)區(qū)域的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。
〔18〕“三上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、特級(jí)以上建筑業(yè)。
〔19〕“2+2”模式改革：以“全項(xiàng)無(wú)差別受理”為抓手，構(gòu)建“自然人+法人(含非法人組織)、咨詢(xún)+投訴”的“2+2”服務(wù)模式。
〔20〕“五個(gè)通辦”改革：全省通辦、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一窗通辦、跨省通辦。
〔21〕“河長(zhǎng)制”：以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
〔22〕“林長(zhǎng)制”：按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為。
〔23〕“六級(jí)六覆蓋”：“六級(jí)”指省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)、村民組級(jí)；“六覆蓋”指“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋、“三個(gè)必須”全覆蓋、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋、各級(jí)安監(jiān)部門(mén)向同級(jí)組織部門(mén)通報(bào)安全生產(chǎn)情況全覆蓋、組級(jí)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員每月對(duì)本村民組安全工作宣傳檢查全覆蓋。
〔24〕“雙控”體系：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。
〔25〕“八個(gè)一批”“黃金十條”和“14項(xiàng)化債措施”：“八個(gè)一批”指壓減建設(shè)規(guī)模、緩?fù)＝?xiàng)目化解一批，調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目用途化解一批，債務(wù)重組轉(zhuǎn)化為企業(yè)預(yù)算資金償還化解一批，國(guó)有企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)收入償還化解一批債務(wù)處置一批，安排、處置盤(pán)活資產(chǎn)化解一批，整改處置違法違規(guī)融資行為化解一批，破產(chǎn)重整或清算處置一批?！包S金十條”指通過(guò)壓減一定比例預(yù)算支出，安排預(yù)算資金化解一批隱性債務(wù)；依法依規(guī)撤銷(xiāo)違規(guī)擔(dān)保，將隱性債務(wù)依法轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)；加強(qiáng)審計(jì)核查，依法依規(guī)核減一批隱性債務(wù)；加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)，將隱性債務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)；全面清理盤(pán)活國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，利用項(xiàng)目收益化解一批隱性債務(wù)；通過(guò)盤(pán)活土地等存量資產(chǎn)，集聚資金化解一批隱性債務(wù)；推進(jìn)融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，將隱性債務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)；通過(guò)引入第三方投資者收購(gòu)股權(quán)、債轉(zhuǎn)股等方式化解一批隱性債務(wù)；積極爭(zhēng)取中央政策支持，通過(guò)政府債券置換將隱性債務(wù)轉(zhuǎn)化為政府債務(wù)?！?4項(xiàng)化債措施”指調(diào)整優(yōu)化空間規(guī)劃化解，停建緩建、壓縮瘦身化解，優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目功能化解，依法依規(guī)開(kāi)展審計(jì)和溝通協(xié)商化解，盤(pán)活處置資產(chǎn)化解，省、市國(guó)有企業(yè)收儲(chǔ)資源資產(chǎn)化解，政府與社會(huì)資本合作化解，債券轉(zhuǎn)股權(quán)化解，延長(zhǎng)期限降低成本處置風(fēng)險(xiǎn)，安排預(yù)算資金化解，依法依規(guī)處置非標(biāo)，剝離債務(wù)資產(chǎn)化解，整改違法違規(guī)行為進(jìn)行處置，盤(pán)活資金化解。
〔26〕“百日行動(dòng)”：公安部決定從2022年6月22日起至9月底在全國(guó)開(kāi)展的為期100天的夏季治安打擊整治行動(dòng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。
〔27〕“兩搶”案件：搶劫、搶奪案件。
〔28〕“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)。
〔29〕“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”：以綜合治理辦公室為中心，在轄區(qū)內(nèi)科學(xué)劃分網(wǎng)格，以十戶(hù)一體為小單元的治理模式。
〔30〕“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
〔31〕“五破五爭(zhēng)當(dāng)”：以“三力一爭(zhēng)”(即教育引導(dǎo)干部切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，爭(zhēng)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，破激情不足，爭(zhēng)當(dāng)守正創(chuàng)新的先鋒；以“三學(xué)一考”(即采取黨委<黨組>中心組帶頭學(xué)、組織生活會(huì)專(zhuān)題學(xué)、書(shū)記講黨課研討學(xué)等形式，開(kāi)展綜合能力考評(píng))，破能力不強(qiáng)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)高效的先鋒；以“三單一督”(即綜合運(yùn)用推進(jìn)工作落實(shí)單、組織調(diào)整建議單、問(wèn)責(zé)處理移交單，督查問(wèn)題整改和工作落實(shí))，破擔(dān)當(dāng)不夠，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先鋒；以“三化一創(chuàng)”(即突出工作目標(biāo)菜單化制定、任務(wù)清單化管理、結(jié)果高效化完成，創(chuàng)優(yōu)工作效能)，破作風(fēng)不實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)求真務(wù)實(shí)的先鋒；以“三癥一查”(即針對(duì)干部政治“缺鈣”的“軟癥”、紀(jì)律松弛的“雜癥”、工作不力的“頑癥”，查擺干部個(gè)人原因和查找組織教育管理責(zé)任)，破實(shí)效不好，爭(zhēng)當(dāng)銳意進(jìn)取的先鋒。
〔32〕“三公”經(jīng)費(fèi)：用財(cái)政撥款開(kāi)支的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
〔33〕“三?！保罕；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
〔34〕“四區(qū)一高地”主定位：西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)以及內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。
〔35〕“一縣四地”：黔渝合作創(chuàng)新示范縣；康養(yǎng)旅游體驗(yàn)勝地、產(chǎn)教城融合創(chuàng)新基地、民族文化傳承基地、特色農(nóng)業(yè)示范基地。
〔36〕“一區(qū)四園”：上玉工業(yè)園區(qū)，重慶產(chǎn)業(yè)園、巴漁工業(yè)園、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園。
〔37〕“四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”：綠色食品加工、能礦工業(yè)、健康醫(yī)藥、新型建材產(chǎn)業(yè)。
〔38〕“兩高一低”項(xiàng)目：高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。
〔39〕“五大提升”：堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)大提升；堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，城鎮(zhèn)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大提升；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大提升；堅(jiān)持精細(xì)化管理，城鎮(zhèn)治理實(shí)現(xiàn)大提升；堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)大提升。
〔40〕“一心兩線三極”：以尹珍街道和玉溪、上壩城區(qū)為核心，道安、道武高速公路為兩線，大磏、舊城和洛龍為發(fā)展極。
〔41〕以工代賑：政府投資基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，組織受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報(bào)酬而取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。
〔42〕“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”：富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家。
〔43〕“五大振興”：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
〔44〕“雙減”政策：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
〔45〕“千縣工程”：提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，補(bǔ)齊縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力的短板，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理等醫(yī)療資源的整合。到2025年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)至少1000家縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院的基層醫(yī)療服務(wù)水平。
〔46〕“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。
〔47〕“兩個(gè)允許”政策：允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。
〔48〕“金三角”機(jī)制：以縣政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記為“金三角”抓招商引資工作。
〔49〕“三圖兩庫(kù)兩池”：“三圖”即全景圖、現(xiàn)狀圖、產(chǎn)業(yè)要素分布圖；“兩庫(kù)”即項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)庫(kù)；“兩池”即人才池、資金池。
〔50〕“四大工程”：突出“急需緊缺”做好引才工程、突出“強(qiáng)基固本”做好育才工程、突出“人盡其才”做好用才工程、突出“人才滿(mǎn)意”做好留才工程。
〔51〕“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
〔52〕債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債融資、嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴(yán)禁違法違規(guī)進(jìn)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、嚴(yán)禁“明股實(shí)債”、嚴(yán)禁“三邊工程”、嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
〔53〕“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
〔54〕“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
〔55〕“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
〔56〕“五個(gè)必由之路”：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路；中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路；貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路；全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。
〔57〕“五個(gè)牢牢把握”：牢牢把握過(guò)去5年工作和新時(shí)代10年偉大變革的重大意義，牢牢把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，牢牢把握以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求。
