2023年楚雄彝族自治州姚安縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月31日在姚安縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 林幫榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，也是十八屆縣人民政府履職的開(kāi)局之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情持續(xù)影響，在黨中央國(guó)務(wù)院、省州黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全縣廣大干部群眾，認(rèn)真落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，搶抓機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成了縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，一二三季度“干在實(shí)處、走在前列”大比拼持續(xù)保持全州第一的好成績(jī)，被省委省政府表彰為“縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展先進(jìn)縣”。2022年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100.67億元，歷史性突破百億元大關(guān)，增長(zhǎng)8.3%，增速排名全州第二；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23.8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入44546元，增長(zhǎng)4.9%，增幅排名全州第二；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15809元，增長(zhǎng)8.3%，增幅排名全州第一；完成一般公共預(yù)算收入3.91億元，增長(zhǎng)3.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；人民幣存貸款余額增長(zhǎng)12.9%。一年來(lái)，主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，抓搶機(jī)遇，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.77萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量10.25萬(wàn)噸。完成煙葉種植6.4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元。掛牌成立楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所，成功列入全省“一縣一業(yè)”花卉特色縣創(chuàng)建名單，姚安國(guó)際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)全面啟動(dòng)，花卉產(chǎn)業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、種植技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)均處于全省領(lǐng)先水平，花卉種植面積達(dá)1.95萬(wàn)畝，“無(wú)土化”種植面積達(dá)0.4萬(wàn)畝，鮮切花產(chǎn)量突破5億枝，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值15億元，花卉產(chǎn)業(yè)助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。在全州率先出臺(tái)支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，掛牌成立楚雄州肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所，全面推廣“肉牛+信貸+保險(xiǎn)”模式，全州加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在姚安召開(kāi)，創(chuàng)建肉牛專業(yè)村7個(gè)，發(fā)展州級(jí)以上龍頭企業(yè)2戶，肉牛存欄達(dá)20萬(wàn)頭、出欄6.2萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值9.3億元。統(tǒng)籌抓好有機(jī)蔬菜和特色水果產(chǎn)業(yè)，蔬菜復(fù)種面積達(dá)18萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值9億元；特色水果種植面積達(dá)4.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值4億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破。金沙江下游新能源基地首批5個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，彌興光伏電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。全省第一個(gè)鋰電池儲(chǔ)能裝備制造項(xiàng)目——姚安遠(yuǎn)信年產(chǎn)2GWh鋰電池儲(chǔ)能裝備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目被省委省政府列為全省三季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在全省率先取得突破，得到州委州政府高度肯定。引進(jìn)年產(chǎn)2GWh鋰離子電芯生產(chǎn)線項(xiàng)目和年產(chǎn)10萬(wàn)噸光伏支架項(xiàng)目，綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展延伸。光祿后營(yíng)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工廠房、姚安豬肉儲(chǔ)備冷鏈物流、魔芋精深加工及魔芋素食加工等項(xiàng)目有序推進(jìn)，鮮花酒、鮮花飲料等系列產(chǎn)品量產(chǎn)上市，綠色食品加工業(yè)加快發(fā)展。投資1.2億元的姚安工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)45億元。
第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。完成光祿古鎮(zhèn)核心區(qū)燈光和荷塘景觀提升改造、東關(guān)城門樓、停車場(chǎng)建設(shè)和民宿酒館改造，強(qiáng)力推進(jìn)光祿國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、長(zhǎng)征文化主題公園（姚安段）等項(xiàng)目建設(shè)，滇中天文科研科普教學(xué)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，姚安服務(wù)區(qū)鄉(xiāng)村振興文旅融合項(xiàng)目建成投入使用，光祿百果園成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，全州文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨文旅項(xiàng)目投資工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在姚安召開(kāi)。成功舉辦第八屆荷花節(jié)、第五屆牛展會(huì)、文旅招商引資推介會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅民俗節(jié)慶活動(dòng)百花齊放，姚安鮮花、東方玫瑰谷、光祿古鎮(zhèn)舞龍舞獅鬧新春等被中央電視臺(tái)報(bào)道，文旅業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游承載力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)村電子商務(wù)和物流服務(wù)體系進(jìn)一步完善，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)26戶。
（二）堅(jiān)持示范引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)
成功入選全國(guó)100個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，爭(zhēng)取東西部協(xié)作項(xiàng)目資金3360萬(wàn)元、財(cái)政補(bǔ)助銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金5059萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額7267萬(wàn)元，“萬(wàn)企興萬(wàn)村”姚安模式得到省州認(rèn)可。分配扶貧資產(chǎn)收益資金592萬(wàn)元，38座光伏扶貧電站實(shí)現(xiàn)收益255萬(wàn)元，全縣77個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)10萬(wàn)元。發(fā)放脫貧人口小額信貸862萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)脫貧人口公益性崗位1368個(gè)，脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1.36萬(wàn)人，脫貧人口和易返貧致貧人口人均純收入分別增長(zhǎng)15.4%和18.9%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程扎實(shí)推進(jìn)，光祿鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州級(jí)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光祿社區(qū)創(chuàng)建為云南省鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范精品村，官屯鎮(zhèn)楊水溝村創(chuàng)建為省級(jí)綠美村莊，創(chuàng)建州級(jí)美麗宜居示范村4個(gè)、自然村12個(gè)。省委省政府東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在姚安召開(kāi)，鄉(xiāng)村振興步伐明顯加快。
（三）堅(jiān)持實(shí)干為要，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著
落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2370萬(wàn)元，爭(zhēng)取專債項(xiàng)目5個(gè)3.76億元。昆楚大高速建成通車、姚南高速全面開(kāi)工，前場(chǎng)至適中縣道提升工程、2022年農(nóng)村公路通暢工程、洋派水庫(kù)提質(zhì)增效、胡家山水庫(kù)除險(xiǎn)加固、光祿棚戶區(qū)改造實(shí)物安置建設(shè)、縣城至大龍口、長(zhǎng)壽至洋派水庫(kù)、龍崗道路硬化等項(xiàng)目建成投入使用，官屯巴拉鲊“四位一體”，光祿羅西坪、棟川迤太吉移民新村，棟川蛉豐鄉(xiāng)村振興示范村等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，滇中引水（二期）、大河口線和姚苴線縣道提升改造等項(xiàng)目加速推進(jìn)，7萬(wàn)畝農(nóng)田高效節(jié)水灌溉、龍?zhí)扼渌畮?kù)、農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)、蜻蛉河大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目5個(gè)，新增水田指標(biāo)735畝、糧食產(chǎn)能9萬(wàn)公斤；實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目7個(gè)，新增建設(shè)用地指標(biāo)1500畝，獲批建設(shè)用地186公頃、永久使用林地182公頃，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目落地。全州城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在姚安召開(kāi)，土地增減掛鉤助力鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法得到州委主要領(lǐng)導(dǎo)批示并在全州推廣，被自然資源部認(rèn)定為全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣。
（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改善
姚南高速姚安互通立交并網(wǎng)通車，實(shí)現(xiàn)了縣城通高速的夙愿。投入資金8000余萬(wàn)元對(duì)縣城基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，修繕市政道路8公里，綠化管護(hù)率達(dá)90%，路燈亮燈率達(dá)99%，常態(tài)化開(kāi)展城區(qū)秩序提升整治，查處各類違法違規(guī)案件1702件。完成老舊小區(qū)改造9個(gè)、農(nóng)村低收入人群危房改造和抗震安居工程130戶，排查自建房69702棟，群眾住房安全全面摸清并持續(xù)改善。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站投入使用，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理率達(dá)100%，蜻蛉河流域農(nóng)村污水收集治理全面啟動(dòng)。城鄉(xiāng)供水一體化、光祿特色小鎮(zhèn)供水、城市停車場(chǎng)、保障性租賃住房等項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成縣城主干道、光祿古鎮(zhèn)通信光纜入地管道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋、20戶以上自然村應(yīng)急廣播全覆蓋。全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成32座農(nóng)村公廁6142座戶廁，提升完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)100%和52%，農(nóng)村人居環(huán)境逐年向好。
（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升
完成2021年第二輪中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改6件，查處環(huán)境違法案件16件。從嚴(yán)落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，縣第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建成投入使用，蜻蛉河流域城區(qū)段、文龍河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目順利推進(jìn)，王家橋斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫劣。全縣飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、醫(yī)療廢棄物集中處置率均達(dá)100%。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治，采購(gòu)補(bǔ)貼有機(jī)肥5000噸，回收利用農(nóng)作物秸稈11.4萬(wàn)噸，回收農(nóng)藥瓶袋、農(nóng)膜7.2萬(wàn)畝。林長(zhǎng)制全面推行，投資2億元的彌興木材基地、洋派水庫(kù)濕地公園面山綠化等儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)完成，人工造林4067畝，義務(wù)植樹(shù)277.3萬(wàn)株，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村10個(gè)，森林覆蓋率達(dá)66.84%。
（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能積聚增強(qiáng)
“放管服”改革持續(xù)深化，探索推行一體化極簡(jiǎn)審批，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)100%，全州首個(gè)“跨省通辦”智慧政務(wù)平臺(tái)建成投入使用。全力落實(shí)助企紓困政策，兌付穩(wěn)崗補(bǔ)貼66.9萬(wàn)元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)4988萬(wàn)元，全年凈增市場(chǎng)主體2577戶。堅(jiān)持招商引資第一要事，強(qiáng)化專班招商、以商招商，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+招商”，積極參加“云品入魯”、福建莆田等省州招商推介，姚安花卉成功走出云南、聲名遠(yuǎn)播，成功引進(jìn)三峽集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)、深圳遠(yuǎn)信、田園牧歌、云南花當(dāng)家、昆明虹之華、云南億錦、嘉橙花卉、貴州花枝俏等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶姚安，實(shí)施縣外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目164項(xiàng)，縣外到位資金增長(zhǎng)27%。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革被水利部列為全國(guó)典型案例，財(cái)稅、供銷、國(guó)有企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、文化、林草、教育體育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。
（七）堅(jiān)持以民為本，民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展
民生支出達(dá)13.2億元，占一般公共預(yù)算支出的75%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.47萬(wàn)人。學(xué)前教育普及普惠工作順利通過(guò)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，義務(wù)教育均衡發(fā)展成果持續(xù)鞏固，全力推動(dòng)高中教育教學(xué)提質(zhì)增效，引進(jìn)祥云祥華中學(xué)與姚安一中合作辦學(xué)，姚安一中成功晉升省一級(jí)三等高完中，成功創(chuàng)建全州唯一一個(gè)“云南省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”，縣人民政府履行教育職責(zé)被省政府評(píng)為先進(jìn)縣，棟川小學(xué)、縣第二幼兒園、思源小學(xué)、姚安一中改擴(kuò)建等一批項(xiàng)目全面啟動(dòng)。全民健身深入開(kāi)展，成功舉辦全州老年人羽毛球比賽。動(dòng)態(tài)優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施，全面提升救治能力，累計(jì)完成新冠肺炎疫苗接種38.4萬(wàn)人次、免費(fèi)核酸22.4萬(wàn)人次，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。先后派出192名衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員馳援德宏、臨滄、文山、上海等地和州內(nèi)縣市疫情防控，圓滿完成236名境外入滇人員集中隔離安置任務(wù)。緊密型醫(yī)共體建設(shè)持續(xù)深化，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建全覆蓋。完成左門鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、12個(gè)村級(jí)公益性公墓建設(shè)并投入使用。社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)35.7萬(wàn)人次，發(fā)放、減免各類救助補(bǔ)助金2.6億元，社會(huì)保障全面加強(qiáng)。成功創(chuàng)建為全國(guó)信訪工作示范縣、全國(guó)殘疾人體育自強(qiáng)健身示范點(diǎn)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省雙擁模范縣，紅十字基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)交流。國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、食品藥品安全等工作取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)、供銷、地震、氣象、廣播電視、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效，工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)事業(yè)取得新業(yè)績(jī)。
（八）堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，政府效能不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到推動(dòng)姚安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中，深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，大力踐行“三法三化”，以“馬上就辦、真抓實(shí)干”的務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作在全州實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位，狠抓落實(shí)成為政府工作鮮明特質(zhì)，崇尚實(shí)干在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，全州法治政府建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在姚安召開(kāi)，順利入圍省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣候選名單。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，全面接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議案154件，辦理政協(xié)提案151件。支持縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣人民法院和縣人民檢察院開(kāi)展工作，深入推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，壓減“三公經(jīng)費(fèi)”5%。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位代表！剛剛過(guò)去的一年，我們頂壓奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省、州黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)有力監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾和社會(huì)各界齊心協(xié)力、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體，向駐姚人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援人員以及各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持姚安發(fā)展的省州屬駐姚單位、定點(diǎn)幫扶單位、各界友人表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量效益不高；二是資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)還未真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，文化、農(nóng)業(yè)、交通優(yōu)勢(shì)還未真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展支撐；三是缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐，財(cái)政剛性支出壓力大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，公共服務(wù)不均衡等問(wèn)題仍然突出；四是政務(wù)效率和服務(wù)水平仍需提升，少數(shù)干部服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力不強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展的攻堅(jiān)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不足。對(duì)此，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、奮勇?tīng)?zhēng)先，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和省州縣黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，聚焦縣委“一城兩業(yè)三區(qū)”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，奮力打造國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、國(guó)家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、綠色能源和綠色制造示范區(qū)、大滇西旅游環(huán)線新亮點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬(wàn)噸以上。
為完成以上目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好6個(gè)方面的工作：
（一）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，打造鄉(xiāng)村振興姚安樣板
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。緊扣“全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣”創(chuàng)建契機(jī)，千方百計(jì)加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)，全面補(bǔ)齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興旅游示范村。完成11個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加快推進(jìn)智慧城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目向鄉(xiāng)村延伸，改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁10000座以上、新建自然村衛(wèi)生公廁33座，打造美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村20個(gè)、自然村300個(gè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持“三個(gè)穩(wěn)定”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)幫扶，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，緊盯未消除風(fēng)險(xiǎn)的356戶959人“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”和動(dòng)態(tài)調(diào)整中新識(shí)別、回退、風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注監(jiān)測(cè)對(duì)象，一戶一策精準(zhǔn)制定幫扶措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
促進(jìn)群眾持續(xù)增收。抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，著力“穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)煙區(qū)”，完成15萬(wàn)畝基本煙田5萬(wàn)畝年度輪作計(jì)劃和865萬(wàn)公斤煙葉收購(gòu)任務(wù)，大力發(fā)展晚秋蔬菜套種，實(shí)現(xiàn)群眾增收3.2億元以上。優(yōu)化“雙綁”和“村集體+合作社+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推進(jìn)“三類對(duì)象”戶肉牛產(chǎn)業(yè)幫扶。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民新型實(shí)用技能培訓(xùn)，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬(wàn)人以上，縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地新增就業(yè)3200人以上，開(kāi)發(fā)公益性崗位1400個(gè)以上。繼續(xù)推行扶貧資產(chǎn)收益資金分配機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。大力發(fā)展特色種養(yǎng)、特色手工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。
（二）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
矢志不渝做優(yōu)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”，守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬(wàn)噸以上。全力打造“世界花卉看云南，云南好花在姚安”的中國(guó)花卉之鄉(xiāng)，聚力推進(jìn)“一縣一業(yè)”花卉產(chǎn)業(yè)示范縣創(chuàng)建，加快推進(jìn)姚安國(guó)際花卉農(nóng)特產(chǎn)品展示交易中心和千畝現(xiàn)代精品花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出品種研發(fā)和品牌培育，緊盯“十大名花”，加大優(yōu)質(zhì)花卉企業(yè)招引力度，確?；ɑ苊娣e突破2萬(wàn)畝，“無(wú)土化”種植面積突破0.6萬(wàn)畝，打造輻射滇西、南亞?wèn)|南亞的花卉交易中心。積極支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)年10萬(wàn)頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)向精深加工邁進(jìn)，確保肉牛存欄突破22萬(wàn)頭以上。統(tǒng)籌推進(jìn)有機(jī)蔬菜、特色水果穩(wěn)步發(fā)展。
乘勢(shì)而上推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞儲(chǔ)能系統(tǒng)裝備制造、鋰離子電芯生產(chǎn)及儲(chǔ)能配套設(shè)備生產(chǎn)、集中式共享儲(chǔ)能電站三大板塊，加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)儲(chǔ)能雙向變流器生產(chǎn)、儲(chǔ)能用集裝箱、電池機(jī)箱、光伏支架等在談儲(chǔ)能配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商落地。加快推進(jìn)屋頂分布式光伏、龍王廟光伏、苗谷地光伏、陳家村光伏、分散式風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“新能源+儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)集群加速形成。圍繞姚安山藥、魔芋、蜂蜜、食用玫瑰等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)草海片區(qū)、麻紡廠片區(qū)綠色食品加工企業(yè)招引落地，加大鮮花酒、鮮花飲料產(chǎn)品研發(fā)推廣，聚力打造綠色食品加工區(qū)。培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶以上。
多點(diǎn)發(fā)力做優(yōu)做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加快光祿國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、長(zhǎng)征文化主題公園（姚安段）、滇中天文科研科普教學(xué)基地、光祿古鎮(zhèn)半山酒店、非遺藝術(shù)展演中心、光祿近山面山綠化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造全省一流的勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和紅色教育走廊，加大光祿古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)招引入駐，進(jìn)一步集聚人氣。推動(dòng)溫泉開(kāi)發(fā)、洋派水庫(kù)環(huán)湖沿線儲(chǔ)備林及生態(tài)步道、光祿古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，打造一批高品質(zhì)垂釣中心，謀劃建設(shè)1家五星級(jí)酒店，堅(jiān)持縣城和光祿同城化發(fā)展，全面提升旅游綜合承載力，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省“全域旅游示范縣”。繼續(xù)籌辦荷花節(jié)、牛展會(huì)、招商引資推介會(huì)等文旅活動(dòng)，舉辦第九屆農(nóng)村文藝匯演，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦1場(chǎng)特色節(jié)慶活動(dòng)，打造前場(chǎng)美食小鎮(zhèn)。鞏固拓展全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建成果，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心。挖掘服務(wù)性消費(fèi)，支持住房、餐飲服務(wù)、文化旅游、汽車家電、健康養(yǎng)老、教育體育等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。培育限額以上企業(yè)15戶以上。
（三）著力抓項(xiàng)目強(qiáng)招商，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。堅(jiān)定不移“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”，搶抓項(xiàng)目投資機(jī)遇，完善“一把手”帶頭謀劃、申報(bào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目工作機(jī)制，認(rèn)真研究國(guó)家投資政策導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭(zhēng)取納入省州“四個(gè)一百”項(xiàng)目30個(gè)以上，籌措安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，力爭(zhēng)前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率30%以上，年內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目80個(gè)以上，全年動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目240個(gè)以上，實(shí)施重大項(xiàng)目20個(gè)以上。
抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。全力支持滇中引水（二期）、姚南高速姚安段建設(shè)，力爭(zhēng)姚南高速明年春節(jié)實(shí)現(xiàn)主線通車。加快縣城至王小沖段國(guó)道提升改造、官屯等5個(gè)新能源光伏電站、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園、花卉拍賣交易中心、寶城路智慧商貿(mào)中心、蜻蛉河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治、移民新村整縣推進(jìn)、農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)等重大項(xiàng)目推進(jìn)，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)實(shí)施下口壩水庫(kù)提質(zhì)增效、紅梅水庫(kù)引水、岔河引水、大躍進(jìn)水庫(kù)擴(kuò)容、新梨園水庫(kù)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，以穩(wěn)投資促穩(wěn)增長(zhǎng)。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，以更大力度深化“放管服”改革，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，最大限度利企便民和減少制度性交易成本，深化拓展“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率均達(dá)100%，新增市場(chǎng)主體2500戶以上。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推行惠企政策“免申即享”，千方百計(jì)助企紓困，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。實(shí)行“專班推進(jìn)、掛牌作戰(zhàn)、目標(biāo)倒逼、督查追責(zé)”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，把企業(yè)需求作為第一信號(hào)，主動(dòng)靠前服務(wù)。實(shí)施補(bǔ)充耕地三年攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)新增水田規(guī)模1500畝、耕地650畝、糧食產(chǎn)能37萬(wàn)公斤，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目3個(gè)，新增建設(shè)用地指標(biāo)800畝，保障項(xiàng)目用地需求。創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重，提升項(xiàng)目質(zhì)效。
堅(jiān)持招商引資第一要事。聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源與裝備制造、綠色食品加工、文化旅游、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展“一把手”招商行動(dòng)，突出“招鏈主、聚集群”，招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，確保招商引資到位資金增長(zhǎng)20%以上。繼續(xù)深化以縣國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司和縣城鎮(zhèn)投資開(kāi)發(fā)有限公司為主體的國(guó)企改革，整合優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)核心主業(yè)，擴(kuò)大公司經(jīng)營(yíng)范圍，更好服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（四）著力加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
提升城市功能品質(zhì)。加快智慧城管、縣城排水防澇、供水管網(wǎng)完善、姚南高速姚安連接線綠化亮化美化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)縣城老“十字街”片區(qū)更新改造，打通棲霞路與景賢街交叉口等城市“斷頭路”，完成城市停車場(chǎng)建設(shè)和縣城主干道、光祿古鎮(zhèn)通信光纜入地，不斷完善城市功能。實(shí)施14個(gè)老舊小區(qū)和1192戶棚戶區(qū)改造，建成120套保障性租賃住房。新建專類公園3個(gè)、口袋公園8個(gè)，打造綠美街區(qū)3個(gè)、綠美街道3條。鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)、建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。鞏固愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”成果，全力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和健康縣城建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源和綠色制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快布局上下游配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，促使人流、物流、信息流、資金流向城區(qū)匯聚，努力把縣城打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。堅(jiān)持以人為本，聚焦均等優(yōu)質(zhì)、安全便利、宜居宜業(yè)，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，著力增強(qiáng)縣城綜合承載能力。立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把集鎮(zhèn)建設(shè)為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)中心、治理中心、服務(wù)中心，推動(dòng)形成各具特色、功能完備的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
（五）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展靚麗底色
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“治污染”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，堅(jiān)決全面徹底抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦和反饋問(wèn)題整改。完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在99%以上。落實(shí)“一斷面、一方案、一專班”制度，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)面源污染防治、垃圾收治、污水收集處理等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量開(kāi)展蜻蛉河、漁泡江、石者河、文龍河水環(huán)境綜合治理，確保全面消除劣Ⅴ類水體。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)施“三線一單”生態(tài)功能區(qū)分區(qū)管控，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域保護(hù)。深化河（湖）長(zhǎng)制，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，加強(qiáng)重點(diǎn)水源地環(huán)境保護(hù)治理。深入推進(jìn)林長(zhǎng)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
（六）著力保障和改善民生，切實(shí)提高人民生活品質(zhì)
辦好人民滿意教育。優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，鞏固拓展“雙減”成果，提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。深入實(shí)施高中教育提質(zhì)增效三年行動(dòng)，推進(jìn)祥云祥華中學(xué)與姚安一中合作辦學(xué)深度融合，努力提高高中教學(xué)質(zhì)量。加快縣第二幼兒園、學(xué)前教育（二期）等項(xiàng)目建設(shè)，提高公辦幼兒園在園幼兒占比，確保棟川小學(xué)、縣第二幼兒園年內(nèi)投入使用。推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，支持鼓勵(lì)校企合作、產(chǎn)教融合。啟動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)，積極籌辦省州各級(jí)各類賽事。
推進(jìn)健康姚安建設(shè)。細(xì)化落實(shí)國(guó)家新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案，做好新階段疫情防控各項(xiàng)工作，保障群眾就醫(yī)用藥需求，抓好重點(diǎn)人群服務(wù)保障，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)縣精神衛(wèi)生醫(yī)院、縣婦嬰醫(yī)院建設(shè)。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)疾病防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急救援、醫(yī)療保障體系，力爭(zhēng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城通過(guò)省級(jí)評(píng)審，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。
全力保障社會(huì)民生。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4200人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人以上。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5000萬(wàn)元以上，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深入推進(jìn)參保擴(kuò)面增效，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。積極推進(jìn)縣圖書館、博物館、智慧化文化館建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等救助政策，探索開(kāi)展失能半失能老人救助試點(diǎn)工作，提高特殊困難群體保障水平。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成縣養(yǎng)老服務(wù)中心和光祿、太平區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。啟動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、雙擁模范縣創(chuàng)建。
防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置能力，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾食品藥品安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，鞏固好全國(guó)信訪工作示范縣創(chuàng)建成果。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，常態(tài)化掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)更高水平的平安姚安。
各位代表！為政之要，貴在落實(shí)。面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，縣人民政府將繼續(xù)保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，在新時(shí)代新征程上勇毅前行、再創(chuàng)佳績(jī)，努力把政府工作做得更好、更實(shí)、更貼近民心。
旗幟鮮明講政治，全力打造忠誠(chéng)型政府。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，堅(jiān)定不移把“四個(gè)意識(shí)”融入血脈、“四個(gè)自信”植入靈魂，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，不折不扣推動(dòng)中央、省州黨委政府和縣委的各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一件件實(shí)事，讓旗幟鮮明講政治成為政府系統(tǒng)最鮮明的品格。
依法履職樹(shù)形象，全力打造法治型政府。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問(wèn)題，真正讓厲行法治貫穿每一項(xiàng)行政行為。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，全力打造效能型政府。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的鮮明特質(zhì)，深化作風(fēng)革命和效能革命、“三法三化”，倡導(dǎo)“馬上就辦”“辦就辦好”的工作理念，確保政策執(zhí)行到位、承諾兌現(xiàn)到位、問(wèn)題解決到位，讓干在實(shí)處、走在前列，拼搏實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位在政府工作各領(lǐng)域蔚然成風(fēng)。
錘煉作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)，全力打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持講法治、重誠(chéng)信、優(yōu)服務(wù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，加快推進(jìn)城市、交通、水利等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生實(shí)事，抓好招商引資和營(yíng)商環(huán)境打造，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
清正廉潔守底線，全力打造廉潔型政府。堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，始終保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，全面徹底整改各級(jí)巡視巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有干出來(lái)的精彩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代姚安社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而團(tuán)結(jié)奮斗！
