2023年臨滄市云縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月20日在云縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
云縣人民政府縣長(zhǎng) 丁 玲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極為艱難的一年，也是難中求進(jìn)、干中求進(jìn)、變中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、新冠疫情反復(fù)沖擊、各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)和多重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，心向總書記、心向黨、心向國(guó)家，把迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年工作主線，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣人民的共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，錨定“三個(gè)目標(biāo)”，圍繞“五大重點(diǎn)工作”，勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效，實(shí)現(xiàn)了第十七屆人民政府工作的良好開局。
一年來，我們?nèi)τ?huì)、學(xué)精神，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。黨的二十大召開前，我們精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，啟動(dòng)實(shí)施系列三年行動(dòng)，新上了一批重大項(xiàng)目，打通了一批堵點(diǎn)卡點(diǎn)，解決了一批群眾急難愁盼問題，全力戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)招商、建綠美、惠民生、保安全，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造欣欣向榮、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。黨的二十大召開后，我們迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保钊腩I(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，以大會(huì)精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表調(diào)整優(yōu)化工作思路和舉措，項(xiàng)目化、清單化、具體化抓好落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步向前。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值158.78億元，增長(zhǎng)5.9％，增速排名全市第2位，較上年進(jìn)4位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.3％，增速排名全市第2位，較上年進(jìn)3位；規(guī)模以上工業(yè)可比價(jià)增加值增長(zhǎng)17％，增速排名全市第4位，較上年進(jìn)1位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額66.07億元，增長(zhǎng)4.7％，增速排名全市第3位；地方一般公共預(yù)算收入5.88億元，剔除增值稅留抵退稅因素，完成年初預(yù)算的100.01％，增速排名全市第6位；地方一般公共預(yù)算支出24.76億元，增長(zhǎng)12.54％，增速排名全市第6位；招商引資市外到位資金90.83億元，增長(zhǎng)17.69％，增速排名全市第6位；金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額118.02億元，增長(zhǎng)11.3％，增速排名全市第2位；貸款余額88.51億元，增長(zhǎng)24.34％，增速排名全市第1位；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入35366元，增長(zhǎng)3.6％；農(nóng)村常住居民人均可支配收入16003元，增長(zhǎng)6.8％。圓滿完成“力爭(zhēng)中游”的目標(biāo)。云縣經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)24％，居全市第一。
一年來，我們?nèi)Υ钇脚_(tái)、強(qiáng)支撐，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。著力推進(jìn)“林、茶、果、牛、糖、菜、中藥材、咖啡”等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.8％。年內(nèi)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.64萬畝，“水稻上山”雜交水稻旱種1萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積、產(chǎn)量雙增長(zhǎng)。完成烤煙種植3萬畝，新植甘蔗1.13萬畝。萬頭種豬場(chǎng)一期工程竣工掃尾，千頭肉牛育肥場(chǎng)、黑肉雞延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。幸福釋迦果百香果、愛華草莓、曉街老棚香蕉、涌寶蘿卜等優(yōu)質(zhì)果蔬成為云縣果蔬新“名片”。積極申報(bào)“一縣一業(yè)”中藥材示范縣，建成滇黃精示范基地1個(gè)?！拌睜枴薄耙?yáng)”“云臨”和“阿壽哥”等農(nóng)業(yè)品牌入選云南省“綠色云品”品牌目錄。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，投資增長(zhǎng)128％，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)全市三分之一。產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，6棟4.16萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體工程全面完工，開工建設(shè)園區(qū)水廠，園區(qū)保障房等重大項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。年產(chǎn)18萬噸鋰電池新材料一體化項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，年產(chǎn)100萬套系列服飾項(xiàng)目建成投產(chǎn)。園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)90余戶，營(yíng)業(yè)收入80億元。滇西物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)熱火朝天，2.2萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)建成并實(shí)現(xiàn)第一批白糖入庫(kù)，貨運(yùn)通道、農(nóng)特產(chǎn)品展示和交易中心、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。新能源建設(shè)全面鋪開，累計(jì)開工光伏項(xiàng)目8個(gè)，裝機(jī)容量100萬千瓦。抽水蓄能電站項(xiàng)目得到省級(jí)高度關(guān)注和大力支持，調(diào)規(guī)擴(kuò)容積極爭(zhēng)取，前期工作扎實(shí)開展。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)33.28億元。云縣光伏新能源項(xiàng)目一年內(nèi)三次榮登央視節(jié)目。風(fēng)景觀光、生態(tài)康養(yǎng)等休閑旅游發(fā)展有序，昔宜康養(yǎng)小鎮(zhèn)等文旅、農(nóng)旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，8條精品線路備受游客青睞，示范效應(yīng)明顯。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入39.54億元。
一年來，我們?nèi)?qiáng)投入、破瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。全年?duì)幦〉轿豁?xiàng)目資金7.68億元，其中專項(xiàng)債券資金5億元；開工重大項(xiàng)目82項(xiàng)，總投資109.6億元。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資占比60.1％、民間投資占比23.6％。年內(nèi)，在云縣組織省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目臨滄主會(huì)場(chǎng)開工儀式2場(chǎng)次。云鳳高速全線通車運(yùn)營(yíng)，云臨高速羊頭巖至掌龍段建成通車。南云高速開工建設(shè)，昔云高速前期工作加快推進(jìn)?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成月岔路修復(fù)、云雪路蜂王寨段改造建設(shè)，完成30戶以上自然村道路硬化建設(shè)181公里，公路通行能力持續(xù)提升。楊家村水庫(kù)、淘金河小流域坡耕地治理、正覺庵水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程有序推進(jìn)，曉街河水庫(kù)渠道連通工程基本建成。實(shí)施農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目84件，農(nóng)村供水設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，完成光網(wǎng)建設(shè)542公里，升級(jí)改造和新建4G基站41個(gè)，建成5G基站237個(gè)，充電樁59槍。
一年來，我們?nèi)ν聘母?、促?chuàng)新，市場(chǎng)活力充分激發(fā)。落實(shí)系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，建立完善市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境機(jī)制。持續(xù)深化“放管服”改革，依法編制公布行政許可事項(xiàng)242項(xiàng)，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至1個(gè)工作日，“一站式”服務(wù)能力水平日趨提升，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率100％。國(guó)資國(guó)企改革取得積極進(jìn)展，云縣國(guó)有資本投資控股集團(tuán)有限公司順利組建。扎實(shí)開展市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，凈增市場(chǎng)主體9275戶，凈增“四上企業(yè)”13戶。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”191戶，排全市第2位。精準(zhǔn)落實(shí)助企紓困政策，全年辦理增值稅留抵退稅7.13億元。招商引資成效明顯，組織外出招商活動(dòng)37場(chǎng)次，策劃包裝重點(diǎn)招商項(xiàng)目30個(gè)，簽約27個(gè)，協(xié)議資金337億元。華能、國(guó)投、國(guó)電投等世界500強(qiáng)企業(yè)落戶云縣。對(duì)外開放交流更加活躍，大臨鐵路云縣站發(fā)送旅客102.6萬人次、運(yùn)輸貨物48.4萬噸?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)提升，成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣。
一年來，我們?nèi)ρa(bǔ)短板、重統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全面推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，完成“三區(qū)三線”劃定并公布成果啟用；編制完成130個(gè)村莊規(guī)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，“三河六岸”步行棧道、撫琴臺(tái)、水車廣場(chǎng)等部分設(shè)施基本建成投入使用，深受群眾喜愛。城市更新工程穩(wěn)妥推進(jìn)，縣城污水處理廠提標(biāo)改造全面完成，2022年度老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工建設(shè)，生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。4個(gè)爛尾樓項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，建立防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)格2235個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入增長(zhǎng)19.64％，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深入實(shí)施“個(gè)十百”示范工程，幸福鎮(zhèn)幸福村進(jìn)入2022年云南省鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程精品村名單。5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建成效顯著，茶房“村頭紅谷”開業(yè)即紅火，探索出了一條“黨建+四方主體+紅色線路+鄉(xiāng)村旅游”新路子，被中央電視臺(tái)取景并亮相新聞聯(lián)播。強(qiáng)化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，上海市共計(jì)投入幫扶資金3877.1萬元，定點(diǎn)幫扶單位投入幫扶資金444.15萬元。推進(jìn)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)331.62畝指標(biāo)入庫(kù)。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升持續(xù)推進(jìn)，完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁7760座、自然村公廁33座，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)71.2％。
一年來，我們?nèi)ψ?chuàng)建、強(qiáng)整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、巡察、檢查反饋問題整改，21項(xiàng)問題完成整改18項(xiàng)；順利迎接省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，反饋的4項(xiàng)群眾舉報(bào)問題全部辦結(jié)。全面推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制工作，河湖“四亂”整治、非法占用林地打擊、污水垃圾治理、露天焚燒和煙花爆竹燃放管控取得成效，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)99.7％，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)優(yōu)率100％。積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作，涌寶鎮(zhèn)、漫灣鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過專家評(píng)審。完成水土保持生態(tài)建設(shè)58.7平方公里。精準(zhǔn)把握“綠能云縣”定位，全面推進(jìn)“八個(gè)領(lǐng)域”綠美建設(shè)，實(shí)施綠美項(xiàng)目118個(gè)，累計(jì)完成投資2.94億元，打造示范點(diǎn)74個(gè)。幸福鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)綠美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），愛華下壩田、茂蘭安樂、幸福丙鳳、漫灣昔宜被評(píng)為省級(jí)綠美村莊。加強(qiáng)高能耗、高排放項(xiàng)目專項(xiàng)整治，單位GDP能耗同比下降2.7％。
一年來，我們?nèi)菝裆⒃龈ｌ?，人民生活更有質(zhì)感。扛牢扛實(shí)疫情防控政治責(zé)任，強(qiáng)化指揮體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，從嚴(yán)從緊從細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，成功處置24次應(yīng)急突發(fā)情況，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，牢牢守住全市疫情防控的“北大門”。高位謀劃和推動(dòng)醫(yī)改工作，全面推進(jìn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療綜合服務(wù)能力不斷提升，云縣人民醫(yī)院完成省級(jí)三甲綜合醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，官莊河院區(qū)在項(xiàng)目資金極度短缺的情況下，歷經(jīng)4年建設(shè)，終于實(shí)現(xiàn)竣工投入使用?！半p減”“雙升”成效明顯，教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.26％，普通高中毛入學(xué)率達(dá)93.28％。學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育取得新進(jìn)步。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，在重重壓力下，我們下定決心，幾經(jīng)波折，廣大師生和家長(zhǎng)期盼已久的云縣第二完全中學(xué)順利實(shí)現(xiàn)高中部搬遷辦學(xué)。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，全民健身中心前期工作加快推進(jìn)。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)系列政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.51％。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)面，參保率分別達(dá)93.59％、98.02％。城鄉(xiāng)低保和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，各民族更加團(tuán)結(jié)緊密，成功創(chuàng)建為云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。文化惠民工程加快推進(jìn)，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。微電影《救》、廉政題材片《一縷清泉》獲第九屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)“好作品”獎(jiǎng)，歌曲《云縣》獲“云南城市名命名歌曲評(píng)選活動(dòng)”三等獎(jiǎng)。
一年來，我們?nèi)ψシ婪丁⒈０踩?，重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解。順利完成縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧輪換工作，糧食流通價(jià)格平穩(wěn)、市場(chǎng)供應(yīng)充足。天然氣、成品油等能源儲(chǔ)備充足。依法依規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置，嚴(yán)厲打擊非法集資、養(yǎng)老詐騙等違法金融活動(dòng)，有效防范經(jīng)濟(jì)和金融重大風(fēng)險(xiǎn)。全年化解政府債務(wù)3.4億元。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。省級(jí)道路交通安全示范縣創(chuàng)建通過驗(yàn)收，道路交通安全管理工作呈現(xiàn)“五個(gè)明顯下降”的良好局面。累計(jì)排查各類自建房10.64萬棟，紅牌、黃牌、藍(lán)牌房屋全面管控、全面整治。嚴(yán)厲打擊食品藥品質(zhì)量安全違法行為，未發(fā)生重大食品藥品安全事件。加強(qiáng)森林防滅火、洪澇干旱、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力穩(wěn)步提升。“八五”普法深入推進(jìn)，行政復(fù)議體制改革工作順利完成，全民法治觀念明顯增強(qiáng)，平安云縣建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、禁毒防艾、雙擁等工作扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建云南省第十一屆雙擁模范城（縣）。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，持續(xù)深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，各類信訪突出問題和矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，各種違法犯罪行為得到依法嚴(yán)厲打擊。云縣信訪局董佳梅同志榮獲“全國(guó)優(yōu)秀信訪局長(zhǎng)”稱號(hào)。
積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、關(guān)工委工作，延安精神研究會(huì)、老體協(xié)、彝學(xué)會(huì)、徐霞客研究會(huì)等社團(tuán)組織作用發(fā)揮明顯，紅十字、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、供銷、地震、氣象、郵政、通訊、供電、檔案、史志、退役軍人、搬遷安置、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。云縣工商聯(lián)獲評(píng)全國(guó)“五好”標(biāo)桿縣級(jí)工商聯(lián)。
各位代表！一年來，我們高度重視自身建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界人士的意見建議。全年辦理答復(fù)人大代表建議110件、政協(xié)提案91件，滿意率持續(xù)提升。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提升，法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)取得新成效。
各位代表！回顧過去一年的工作，我們深切體會(huì)到，這些成績(jī)的取得，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、鼎力支持的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向駐縣軍警部隊(duì)官兵、消防救援人員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持云縣改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度低，質(zhì)量效益不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，區(qū)域間發(fā)展不平衡；基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然存在，尤其是農(nóng)村道路交通設(shè)施條件較差；財(cái)政收支矛盾突出，稅源單一，增收乏力，政府債務(wù)化解壓力大，兜牢“三?！钡拙€異常艱巨；化解歷史遺留問題方法不多，措施不力，成效不優(yōu)。短板就是潛力，危機(jī)孕育新機(jī)，我們將直面問題，改進(jìn)方法，逐一有效破解，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2023年主要工作
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略擘畫，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。省委、市委、縣委制定了與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。我們必須以高度的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，全面深入學(xué)習(xí)黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作安排上來，按照全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走戰(zhàn)略安排，結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃和縣第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化政府各項(xiàng)工作的時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)黨的二十大作出的重大決策部署在云州大地落地生根、開花結(jié)果。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、市委五屆三次全會(huì)、縣委十四屆三次全會(huì)安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌群眾關(guān)切和政府決策，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開放，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，為實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們將以群眾幸福生活就是政府工作努力方向?yàn)橹骶€
——錨定“風(fēng)清氣正、政通人和、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”三個(gè)目標(biāo)。
——圍繞“構(gòu)建交通樞紐，打通‘跨越之道’；鑄造園區(qū)引擎，展開‘騰飛之翼’；提升城市品位，做實(shí)‘民生之惠’；抓實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)，筑牢‘發(fā)展之基’；創(chuàng)新賦能發(fā)展，強(qiáng)勁‘奮進(jìn)之足’”五大重點(diǎn)工作。
——聚焦“新能源、新材料、現(xiàn)代物流、城鎮(zhèn)化”四個(gè)動(dòng)力源?！獕汛蟆百Y源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)”三大經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)云縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％以上；規(guī)上工業(yè)可比價(jià)增加值增長(zhǎng)15％以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12％以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20％以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)39.5％以上；地方一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)10％以上；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3％左右；單位生產(chǎn)總值能耗降幅完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。全力以赴實(shí)現(xiàn)在全市“名列前茅”的目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好9個(gè)方面的工作：
（一）致力收入增長(zhǎng)，打造鄉(xiāng)村振興新樣板，增強(qiáng)群眾自豪感
促進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收。完善線上網(wǎng)絡(luò)、線下網(wǎng)格預(yù)警體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整“一戶一策”幫扶舉措，強(qiáng)化易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等后續(xù)扶持，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬人以上。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧現(xiàn)象。深化滬滇協(xié)作，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、手工、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村“土特產(chǎn)”走出去。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)行動(dòng)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村重點(diǎn)培養(yǎng)3至5名致富帶頭人。深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，抓實(shí)“九條措施”，拓寬居民收入渠道，實(shí)現(xiàn)脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)19.8％以上。
推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅(jiān)持以群眾增收為主線，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主導(dǎo)，抓實(shí)區(qū)域性特色小眾產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種業(yè)振興三項(xiàng)重點(diǎn)工作。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，大力發(fā)展產(chǎn)地初加工、精深加工、綜合利用加工，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。完成萬頭種豬場(chǎng)、千頭肉牛育肥場(chǎng)建設(shè)；加快山地黑肉雞延鏈建設(shè)，協(xié)同推動(dòng)米線產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打響云縣雞肉米線品牌；推進(jìn)堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)品種改良，促進(jìn)核桃、澳洲堅(jiān)果提質(zhì)增產(chǎn)；探索推進(jìn)“烤煙+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完成烤煙種植3.1萬畝以上；推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展，新植甘蔗3.2萬畝；加快茶葉品牌建設(shè)，把白鶯山打造成為中國(guó)“大地標(biāo)”。培育壯大區(qū)域性特色小眾產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策扶持，抓好基地建設(shè)，著力推動(dòng)以香蔥、香櫞、芝麻香蕉、百香果、釋迦果、蠶桑等為代表的特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造特色小眾產(chǎn)業(yè)示范基地5個(gè)以上。支持成長(zhǎng)性好的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，帶動(dòng)更多具有特色的小眾產(chǎn)業(yè)破土生長(zhǎng)。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展和推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力推動(dòng)養(yǎng)殖、蔬菜、水果、食用菌等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和品牌化銷售，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)的發(fā)展模式，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)2戶以上。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，聚焦農(nóng)作物、畜禽、生物藥材等種質(zhì)資源，抓實(shí)玉米生物育種產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作，完成4個(gè)以上育種示范基地建設(shè)，打造云縣種業(yè)品牌。全力推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，規(guī)劃布局“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快培育“一村一品”專業(yè)村。推進(jìn)農(nóng)林牧漁協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14％以上。
穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)水電路氣網(wǎng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。開展“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)。接續(xù)實(shí)施“個(gè)十百”示范工程，完成1個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個(gè)精品示范村、30個(gè)美麗村莊創(chuàng)建。在鞏固好5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)建3個(gè)以上示范點(diǎn)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推進(jìn)農(nóng)房抗震改造工程，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)48.71％、65％，行政村生活污水治理率和收集處理率完成上級(jí)考核目標(biāo)任務(wù)。全力實(shí)施8000畝以上建設(shè)規(guī)模土地整理項(xiàng)目，推動(dòng)土地開發(fā)整理成為撬動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的新支點(diǎn)。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，完善村規(guī)民約，持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村文明程度和群眾精神風(fēng)貌。
打造鄉(xiāng)村旅游新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)融入大滇西旅游環(huán)線，加快田園綜合體、特色村鎮(zhèn)和瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)打造好“徐霞客轉(zhuǎn)身地”“兩洋分水地”“滄江文明燈塔”三張文化旅游名片，努力塑造“云游云縣·康養(yǎng)一生”旅游新形象。著力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，加快打造以北部昔宜、白鶯山，中部縣城、頭道水、村頭，南部幸福和東部菠蘿為重點(diǎn)，逐步向周邊延伸的鄉(xiāng)村旅游新格局。充分發(fā)揮云縣地下黨支部、李珪舊居、滇緬鐵路遺址等紅色資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紅色旅游，探索文旅融合發(fā)展新模式。啟動(dòng)建設(shè)云縣“云歡”樂園項(xiàng)目并投入使用。實(shí)現(xiàn)旅游總收入45億元以上。
（二）致力便捷高效，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施新格局，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感
抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)投資的關(guān)鍵作用，全力推進(jìn)271個(gè)支撐投資項(xiàng)目建設(shè)，完成投資91億元以上。準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市投資政策導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接和爭(zhēng)取支持，用好專項(xiàng)債券、國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具支持基金，謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資占比60％以上、民間投資占比45％以上。
加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)昔云高速公路，加快建設(shè)南云高速公路，全力保障云臨高速公路建成通車，塑造“連北串南、通西達(dá)東”的交通新格局。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村交通設(shè)施短板，做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通三級(jí)及以上等級(jí)公路規(guī)劃爭(zhēng)取，建設(shè)和改造農(nóng)村公路150公里以上。加快推動(dòng)瀾滄江沿線大朝山庫(kù)區(qū)和漫灣庫(kù)區(qū)內(nèi)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力破解岔河水庫(kù)、佛應(yīng)山水庫(kù)工程建設(shè)瓶頸，加快在建水利工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)馬街河水庫(kù)、城鄉(xiāng)供水一體化、劉家箐水庫(kù)至正覺庵水庫(kù)連通工程等水利項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收5件水利工程。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)，逐步消除工程性缺水和區(qū)域性缺水，提高水安全保障能力。
加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，探索“城市大腦”建設(shè)，加大對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)、新一代互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度，推動(dòng)交通、物流、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，新建5G基站240個(gè)，建成充電樁60槍以上。實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％以上。
促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。積極改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，最大限度釋放消費(fèi)潛力。加快養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)現(xiàn)代物流、金融和信息服務(wù)、文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)行業(yè)，支持住房改善、新能源汽車、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)，提振大宗消費(fèi)，壯大新型消費(fèi)。支持企業(yè)參加各類產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)重大節(jié)慶和消費(fèi)活動(dòng)舉辦，聚人氣、復(fù)市場(chǎng)、促消費(fèi)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，打造縣域集采集配中心和鄉(xiāng)村流通服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20％以上。
（三）致力做大做強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新騰飛，增強(qiáng)群眾成就感
發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)開展筑巢引鳳，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展園區(qū)服務(wù)功能，提升園區(qū)承載能力，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。做好各項(xiàng)報(bào)告編制、土地收儲(chǔ)、征地拆遷等工作，完成園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房（一期）和供水保障工程建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房（二期）、2號(hào)路、污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)年產(chǎn)100萬套服飾智能科技產(chǎn)業(yè)鏈（二期）項(xiàng)目。聚焦新材料動(dòng)力源，全力推進(jìn)年產(chǎn)18萬噸鋰電池新材料一體化、儲(chǔ)能系統(tǒng)總裝廠等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)鉛碳電池、鈉離子電池產(chǎn)業(yè)鏈等一批新材料項(xiàng)目，著力在以新材料為重點(diǎn)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)上取得更大突破。實(shí)施投資上億元的工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，營(yíng)業(yè)收入達(dá)96億元，產(chǎn)值達(dá)78億元以上。
發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟(jì)。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，把云縣滇西物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為對(duì)外開放的重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)和物流節(jié)點(diǎn)，聚焦現(xiàn)代物流動(dòng)力源，著力在以中緬印度洋新通道為依托的口岸經(jīng)濟(jì)上取得新突破。加快構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展冷鏈、物流、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，把云縣高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)成為期貨金融庫(kù)、交割庫(kù)和線上庫(kù)、線下庫(kù)，使云縣成為全省第二、全市唯一擁有鄭州商品交易所國(guó)家級(jí)白糖指定交割庫(kù)牌照的縣份。全力保障滇西物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、云縣南汀河流域幸福林果（農(nóng)副）產(chǎn)品冷鏈物流、山東高速（廣大儲(chǔ)運(yùn)）物流倉(cāng)儲(chǔ)、滇西公司中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、土地一級(jí)開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施。完成電商創(chuàng)客中心、農(nóng)特產(chǎn)品展示及交易中心建設(shè)，力爭(zhēng)投入使用第三水廠、東林加油站等配套設(shè)施。完成滇西物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)投資10億元以上，貨物運(yùn)輸66萬噸以上。
（四）致力美麗宜居，建設(shè)有溫度的城市，增強(qiáng)群眾歸屬感
優(yōu)化城市空間布局。全面完成縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，強(qiáng)化“三區(qū)三線”空間管控，加強(qiáng)規(guī)劃與用地政策有機(jī)融合，形成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。以“一張藍(lán)圖繪到底”的恒心與定力規(guī)劃城市建設(shè)，做好系統(tǒng)性謀劃，為發(fā)展預(yù)留空間，加快打造北拓、南延的縣城發(fā)展新格局。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。全力推進(jìn)“三河六岸”河岸綜合治理工程，加快“云棲”口袋公園、“云想”沙灘、“云頤”老年活動(dòng)公園等“云系列”節(jié)點(diǎn)建設(shè)，融入云縣文化元素，做活沿河沿岸經(jīng)濟(jì)圈，打造城市靚麗名片，激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力。全面啟動(dòng)城市綜合體和田園綜合體建設(shè)，實(shí)施好象山公園生態(tài)修復(fù)工程。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，建設(shè)8公里以上城市管網(wǎng)，實(shí)施縣城污水處理廠二期工程，開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加快云州新城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)3700套保障性租賃住房建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)2個(gè)以上房地產(chǎn)項(xiàng)目。聚焦城鎮(zhèn)化動(dòng)力源，發(fā)揮縣城帶動(dòng)作用，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)建設(shè)，提升人口集聚能力。城鎮(zhèn)化率達(dá)36％以上。
提升城市管養(yǎng)水平。牢固樹立“三分建設(shè)、七分管養(yǎng)”理念，下足“繡花功夫”，從體制機(jī)制上破解城市管養(yǎng)難題，讓城市更加精致美麗。聚焦“市容十亂”等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和市容環(huán)境管理頑疾，持續(xù)開展市容市貌專項(xiàng)整治。繼續(xù)推進(jìn)城市道路智慧路燈和管理監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)智慧城市管理指揮中心項(xiàng)目，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化，提升城市精細(xì)化、智慧化管理水平。強(qiáng)化市民共建共管意識(shí)，大力營(yíng)造“我的城市我來建，我的城市我來管”的濃厚氛圍，讓群眾成為城市的主人，增強(qiáng)群眾對(duì)城市的歸屬感。
（五）致力綠色發(fā)展，打造綠色能源基地，增強(qiáng)群眾實(shí)惠感
抓實(shí)生態(tài)保護(hù)治理。牢固樹立習(xí)近平生態(tài)文明思想，努力踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化污染物協(xié)同控制和源頭防控，鐵腕推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、巡察、檢查反饋問題整改工作，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進(jìn)林長(zhǎng)制，壓實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任，完成營(yíng)造林2萬畝以上。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任，抓好瀾滄江、羅閘河、南汀河等重要河湖庫(kù)綜合保護(hù)治理，全面治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾，確保水質(zhì)穩(wěn)定向好。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，穩(wěn)定城市空氣質(zhì)量。
發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持全縣資源管理一盤棋，聚焦新能源動(dòng)力源，以綠色能源、綠色制造為重點(diǎn)，抓好資源高效利用，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力在以新能源為重點(diǎn)的資源經(jīng)濟(jì)上取得更大突破。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決淘汰落后低效產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增“兩高”項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減排工程，加快培育新能源、生物醫(yī)藥、資源再生利用、智能制造等具有比較優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)集群。抓好多能互補(bǔ)清潔能源基地建設(shè)，加快“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展，快速推進(jìn)已開工的8個(gè)光伏項(xiàng)目建設(shè)；集中式和分散式相結(jié)合，持續(xù)加大光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電開發(fā)力度，年內(nèi)新開工光伏項(xiàng)目裝機(jī)36萬千瓦以上、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)24萬千瓦以上；加快抽水蓄能發(fā)電站前期工作，待條件成熟后實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)性工程開工。完成“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目投資16.8億元，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電70萬千瓦以上。
深化綠美云縣建設(shè)。圍繞“綠能云縣”定位，深化實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，建設(shè)綠美縣城1個(gè)、綠美社區(qū)2個(gè)、綠美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)、綠美鄉(xiāng)村123個(gè)、綠美公路94公里、綠美河流5條（段）、綠美水庫(kù)2個(gè)、綠美校園9所、綠美園區(qū)1個(gè)、綠美景區(qū)2個(gè)、綠美機(jī)關(guān)8個(gè)、綠美企業(yè)5家。大力發(fā)展綠美產(chǎn)業(yè)，培育特色苗木花草及與其關(guān)聯(lián)的建設(shè)管養(yǎng)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、科普研學(xué)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大林下經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊“綠美+”經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。倡導(dǎo)低碳消費(fèi)、綠色出行，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。
（六）致力推陳出新，改革創(chuàng)新激活力，增強(qiáng)群眾獲得感
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革發(fā)展行動(dòng)，加快盤活國(guó)有資源資產(chǎn)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)造血功能。深化要素市場(chǎng)化改革，提高要素保障能力。深化財(cái)稅體制改革，加快財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算管理一體化建設(shè)，加強(qiáng)績(jī)效管理。推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、供銷、林業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域改革。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。主動(dòng)融入市創(chuàng)建高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，充分利用華南理工大學(xué)掛鉤幫扶機(jī)遇，建立省內(nèi)外高校、科研院所長(zhǎng)期合作機(jī)制，引進(jìn)一批院士專家工作站，建設(shè)一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)能力及重大科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。強(qiáng)化創(chuàng)新型人才建設(shè)，引進(jìn)各類高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)提升研發(fā)能力，打造1個(gè)科技示范基地，新培育高新技術(shù)企業(yè)1戶以上，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)5戶，研發(fā)費(fèi)用投入增長(zhǎng)17％以上。
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)。圍繞市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)、退出等全生命周期服務(wù)，全面提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率，打造“云縣效率”“云縣服務(wù)”“云縣誠(chéng)信”營(yíng)商環(huán)境新品牌。持續(xù)深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)投資和建設(shè)項(xiàng)目審批、商事制度等領(lǐng)域改革，精簡(jiǎn)單證及證明材料，嚴(yán)格執(zhí)行“一業(yè)一證”“一企一證”“證照聯(lián)辦”“一照多址”等行政審批制度改革，提升“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”政務(wù)服務(wù)水平。依托全省統(tǒng)一的惠企政策申報(bào)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的惠企政策數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)惠企政策一庫(kù)匯聚、一鍵申報(bào)。
大力培育市場(chǎng)主體。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增“陽(yáng)光、雨露、土壤”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，抓好紓困、輸血、培引、雙創(chuàng)、改革、服務(wù)等助企惠企工作，凈增企業(yè)1767戶以上、“四上”企業(yè)16戶。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善市場(chǎng)主體信用承諾制度。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)積極發(fā)揮作用，支持民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重75％以上。堅(jiān)持“一把手”帶隊(duì)招商，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、現(xiàn)代物流、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高原特色產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)超10億元優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目至少1個(gè)、“鏈主”企業(yè)2家以上。加強(qiáng)土地、林地、環(huán)保、電力、交通等方面的要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
（七）致力民生實(shí)事，完善基本公共服務(wù)網(wǎng)，增強(qiáng)群眾幸福感
辦好人民滿意的教育。實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固拓展“雙減”“雙升”成果，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展；強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展；引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展；增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)能力。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)管理水平，提升教育發(fā)展質(zhì)量。廣泛開展全民健身活動(dòng)，多頻次、寬領(lǐng)域組織開展體育賽事活動(dòng)，增強(qiáng)群眾體質(zhì)。加快推進(jìn)教育體育工程，啟動(dòng)全民健身中心建設(shè)，加快完善云縣第二完全中學(xué)配套設(shè)施。新建改造校舍1.65萬平方米、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)0.75萬平方米。
加快健康云縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成果，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，壯大農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，構(gòu)建強(qiáng)有力的基層醫(yī)療服務(wù)體系，解決好群眾看病難、看病貴的問題。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，全面完成“雙提升”工程。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”工作，保障群眾就醫(yī)用藥需求，做好重點(diǎn)人群服務(wù)保障，著力保健康、防重癥。促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承發(fā)展，加快打造云縣中醫(yī)醫(yī)藥品牌。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，做好老年人就醫(yī)便利服務(wù)和“智慧助老”工作。扎實(shí)推進(jìn)健康縣城建設(shè)，深入實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生新的“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固提升創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作成果，確保順利通過評(píng)估（復(fù)審）。支持幸福鎮(zhèn)、涌寶鎮(zhèn)、漫灣鎮(zhèn)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，落實(shí)落細(xì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持措施，突出做好高校畢業(yè)生及青年就業(yè)工作，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動(dòng)，提升勞動(dòng)者技能水平和勞務(wù)輸出組織化程度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，推進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)5000人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.46萬人以上。
健全社會(huì)保障體系。持續(xù)做好重點(diǎn)群體參保工作，推動(dòng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別保持在94％、95％以上。推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接。鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金。持續(xù)擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，新增繳存1000人以上。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障和急難臨時(shí)救助，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等保障水平。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障。
豐富群眾精神文化生活。實(shí)施文化惠民工程，加快籌建圖書館、文化館、博物館、科技館，抓好數(shù)字媒體、實(shí)體書店、農(nóng)家書屋等建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)廣播電視基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化工程，不斷提升公共文化服務(wù)水平。持續(xù)打造“書香云縣·古韻云州”閱讀特色品牌，深入開展全民閱讀活動(dòng)。深化文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化、歷史文化、自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古村落和文物的系統(tǒng)性保護(hù)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化文化藝術(shù)創(chuàng)作，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。提速推進(jìn)創(chuàng)建第六屆云南省文明城市。
推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)項(xiàng)目1個(gè)，建成示范村4個(gè)。實(shí)施好“枝繁干壯”工程、“石榴紅工程”和各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。實(shí)施“潤(rùn)土培根”工程，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
（八）致力安全發(fā)展，筑牢社會(huì)穩(wěn)定屏障，增強(qiáng)群眾安全感
防范化解糧食和能源安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升和墾造耕地行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在83萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在22.5萬噸以上。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，抓好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)市工作。統(tǒng)籌煤電油氣供給保障，全力保障好天然氣管道二期項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，500千伏輸變電工程力爭(zhēng)納入國(guó)家規(guī)劃。
防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全和完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解存量。全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法金融活動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與金融穩(wěn)定相互支撐、良性循環(huán)。全力防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化縣屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)約束。下決心增加縣級(jí)收入，強(qiáng)化現(xiàn)有稅源依法征收管理，千方百計(jì)從資源、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等多渠道挖掘培植新稅源，形成新的稅收增量，做大收入“蛋糕”。堅(jiān)持過緊日子、苦日子，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。開展好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。深化“兩網(wǎng)融合”，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理效能，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，妥善解決信訪群眾合理訴求。探索打破政策壁壘的途徑，有效破解土地、房地產(chǎn)等歷史遺留難題，化解不動(dòng)產(chǎn)登記辦證堵點(diǎn)。開展新一輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，抓實(shí)非煤礦山、危化品、道路交通、建筑、消防、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。建成覆蓋縣鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播體系。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，毫不手軟依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，讓群眾在安全的環(huán)境里快樂的生活。
（九）致力務(wù)實(shí)高效，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升群眾滿意度
堅(jiān)持真抓實(shí)干。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。下大力氣解決群眾急難愁盼問題，辦好10件惠民實(shí)事，切實(shí)做到政府工作為了群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決整治庸懶散拖、推諉扯皮等現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止、執(zhí)行有力。
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持把法治理念、法治思維、法治方式貫穿政府工作始終，堅(jiān)決按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)法治政府示范縣。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，提高政府公信力。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界人士的意見建議，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
堅(jiān)持清正廉潔。始終保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)云縣構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗，破浪前行，奮力譜寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的云縣篇章！
名 詞 解 釋
1.“五位一體”：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
2.“四個(gè)全面”：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。
3.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
4.“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.“兩個(gè)確立”：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
6.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
7.“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率”：第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度。
8.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。
9.“一縣一業(yè)”：指根據(jù)資源稟賦、氣候條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求等因素，在深入研究分析的基礎(chǔ)上科學(xué)選擇發(fā)展一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我縣“一縣一業(yè)”是中藥材產(chǎn)業(yè)。
10.“一村一品”：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
11.“三?！保罕Ｃ裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
12.“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”：側(cè)重于電源基地開發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件和能源特點(diǎn)，因地制宜采取風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等多能源品種發(fā)電互相補(bǔ)充，并適度增加一定比例儲(chǔ)能，統(tǒng)籌各類電源與儲(chǔ)能的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。
13.“四上企業(yè)”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
14.“個(gè)轉(zhuǎn)企”：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。
15.“百千萬示范工程”：中共云南省委、云南省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》中，明確提出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興‘百千萬’示范工程”（即全省規(guī)劃建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1000個(gè)精品村、10000個(gè)美麗村莊）。
16.“個(gè)十百示范工程”：云縣規(guī)劃建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、13個(gè)精品示范村、207個(gè)美麗村莊。
17.“河湖四亂”：指亂占、亂采、亂堆、亂建四個(gè)問題。
18.“五個(gè)明顯下降”：道路交通事故明顯下降、亡人數(shù)明顯下降、傷人數(shù)明顯下降、經(jīng)濟(jì)損失明顯下降、2人及以上死亡的交通事故明顯下降。
19.“八大領(lǐng)域”綠美建設(shè)：綠美城鎮(zhèn)、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)村、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)。
20.義務(wù)教育“雙減”“雙升”： 減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，提升課后服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)質(zhì)量。
21.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指的是生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”是指耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市開發(fā)邊界三條控制線。
22.“九條措施”：動(dòng)態(tài)保障脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、切實(shí)做好省外務(wù)工脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)就業(yè)工作、加強(qiáng)脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)幫扶、加強(qiáng)公益性崗位管理、發(fā)揮幫扶車間促進(jìn)就業(yè)作用、大力實(shí)施消費(fèi)幫扶行動(dòng)、加大脫貧人口小額信貸扶持力度、發(fā)揮政策性兜底保障作用、規(guī)范和加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。
23.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
24.“六大培訓(xùn)”工程：現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)工程、現(xiàn)代企業(yè)家培訓(xùn)工程、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)工程、基層黨組織建設(shè)與現(xiàn)代化社會(huì)治理網(wǎng)格化培訓(xùn)工程、新時(shí)代干部人才培訓(xùn)工程、強(qiáng)邊固防鋼鐵長(zhǎng)城培訓(xùn)工程。
25.“兩高”：指高耗能、高排放項(xiàng)目。
26.“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年上臺(tái)階（2023—2025年），到“十四五”末高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階；八年大發(fā)展（2023—2030年），到“十五五”末與全國(guó)發(fā)展差距明顯縮?。皇迥甏罂缭剑?021—2035年），到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
27.“枝繁干壯”工程：圍繞增強(qiáng)中華文化認(rèn)同、構(gòu)筑中華民族共有精神家園，深入開展中華傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、中華民族視覺形象、民族地區(qū)文化惠民、民族文化精品、各民族交往交流交融歷史文化研究、各民族文化交流互鑒、民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字、邊疆文化安全等工作。
28．“石榴紅工程”：圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)成效經(jīng)驗(yàn)研究、各民族人口流動(dòng)融居、中華民族共有精神家園建設(shè)、各民族共建共享社會(huì)主義現(xiàn)代化、構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建、推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字等方面，實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育示范學(xué)校創(chuàng)建等項(xiàng)目。
29.“三項(xiàng)計(jì)劃”：各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃。
30.“潤(rùn)土培根”工程：圍繞深化理論研究、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、實(shí)施文化浸潤(rùn)、推動(dòng)自我革命、提升能力素質(zhì)、全面從嚴(yán)治教等任務(wù)，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。
31.“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”：側(cè)重于圍繞負(fù)荷需求開展，通過優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源要素，以儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，以安全、綠色、高效為目標(biāo)，創(chuàng)新電力生產(chǎn)和消費(fèi)模式，為構(gòu)建源網(wǎng)荷高度融合的新一代電力系統(tǒng)探索發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)的深度協(xié)同。
32.“雙提升”工程：重大傳染病救治能力提升工程、疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程。
33.“乙類乙管”：指將乙類傳染病采取乙級(jí)管理措施。
34.新的“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康。
35.“水稻上山”：水稻旱種的一種通俗說法。
36.“智慧助老”：推動(dòng)老齡社會(huì)信息無障礙建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)推進(jìn)適老化的改造和升級(jí)，提升老年人運(yùn)用智能技術(shù)方面的獲得感、幸福感、安全感。
37.“兩網(wǎng)融合”：深化基層黨組織體系網(wǎng)和社會(huì)治理體系網(wǎng)兩網(wǎng)融合。
附件
2023年10件惠民實(shí)事
一、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
年度目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.46萬人以上，2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率不低于2022年水平，新增退役軍人就業(yè)40人，殘疾人就業(yè)80人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在15萬人以上，其中，轉(zhuǎn)移省外就業(yè)3.5萬人以上；脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬人以上，其中，轉(zhuǎn)移省外就業(yè)0.6萬人以上。
主辦單位：縣人力資源社會(huì)保障局、縣教育體育局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
二、學(xué)前教育普及普惠能力提升
年度目標(biāo)：統(tǒng)籌盤活基礎(chǔ)教育資源支持鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，加大縣城、城鄉(xiāng)接合部、城區(qū)幼兒園的建設(shè)力度，新建、改擴(kuò)建1所幼兒園，提高學(xué)前教育普及普惠水平。
主辦單位：縣教育體育局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
三、科技助力鄉(xiāng)村振興
年度目標(biāo)：建設(shè)省級(jí)院士專家工作站1個(gè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興共性關(guān)鍵技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技人員與農(nóng)村深度融合，有效解決農(nóng)村科技服務(wù)、技術(shù)推廣、科學(xué)素質(zhì)不足等問題。爭(zhēng)取省科技廳至少向我縣新選派省級(jí)科技特派團(tuán)1個(gè)、省級(jí)科技特派員3人。建設(shè)以“科技小院+鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)室+科普示范基地”為變展模式的專家工作站1個(gè)；縣科協(xié)農(nóng)函大培訓(xùn)以滇龍膽、滇黃精為主的中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)2000人次以上；科普大篷車進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校12場(chǎng)次以上。
主辦單位：縣工業(yè)和科技信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
四、住房保障和居住品質(zhì)提升行動(dòng)
年度目標(biāo)：新籌集保障性租賃住房3700套；加快實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造建設(shè)。
主辦單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
五、農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)
年度目標(biāo)：建設(shè)12件集中式供水工程，解決水源不穩(wěn)定人口3.7萬人，其中因旱應(yīng)急送水0.2萬人。
主辦單位：縣水務(wù)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
六、縣級(jí)公立綜合醫(yī)院?？颇芰μ嵘こ蹋ū∪鯇？疲?span style="display:none">2023年臨滄市云縣政府工作報(bào)告
年度目標(biāo)：縣級(jí)公立綜合醫(yī)院中，100％以上設(shè)立精神科、眼科，100％以上設(shè)立老年病科，100％以上設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科。
主辦單位：縣衛(wèi)生健康局
七、農(nóng)村公路安全“消?！毙袆?dòng)
年度目標(biāo)：完成村道安全生命防護(hù)工程16公里，確保農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠，保證人民群眾出行安全。
主辦單位：縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
八、“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出和民族文化保護(hù)傳承、民族村寨旅游提升工程
年度目標(biāo)：國(guó)有文藝院團(tuán)開展“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出送戲下鄉(xiāng)79場(chǎng)以上。實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程項(xiàng)目1個(gè)。
主辦單位：縣文化旅游局、縣民族宗教局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
九、惠老陽(yáng)光和老年健康服務(wù)能力提升工程
年度目標(biāo)：聚焦高齡失能老人照護(hù)剛需，改造建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，新增護(hù)理型床位36張，全縣護(hù)理型床位占比達(dá)53％。加快構(gòu)建“十五分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，提升社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率，重點(diǎn)發(fā)展老年人急需的助餐服務(wù)，建設(shè)“老年幸福食堂”。開展60戶失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造。打造1個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。開展100戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造，提供200戶智力、精神和重度殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。
主辦單位：縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
十、“村村寨寨廣播響”工程（應(yīng)急廣播體系建設(shè)）
年度目標(biāo)：建設(shè)應(yīng)急廣播縣級(jí)平臺(tái)1個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)前端12個(gè)、行政村級(jí)前端194個(gè)，應(yīng)急廣播終端1767個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨的方針政策、社會(huì)治理等日常信息宣傳和重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件應(yīng)急信息快速播發(fā)，形成縣、鄉(xiāng)、村一體化指揮調(diào)度體系。
