2023年麗江市華坪縣政府工作報告—全文
華坪縣政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表第十八屆縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、勠力同心、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效
2022年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一年，是第十八屆縣人民政府履職的第一年，也是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年。在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的指示要求，扎實開展“爭一流、促跨越”行動，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、全力攻堅克難，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展更穩(wěn)健。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，完成100.01億元、增長10.5%，總量排名全省第93名，比2021年提升7位；增速分別比全市、全省高4.4、6.2個百分點，排名全市第1名、全省第3名；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6萬元以上。規(guī)上工業(yè)增加值增長21%。社會消費(fèi)品零售總額增長6%。一般公共預(yù)算收入3.23億元、同口徑增長12.5%，稅收占比76.5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是43201元、17033元，增長2.3%、6.6%，城鄉(xiāng)收入比2.51:1。全社會用電量16.2億度、增長11.7%，占全市用電量的44%，其中工業(yè)用電14.2億度，占全社會用電量的87.7%。城鎮(zhèn)化率50.19%。
（二）產(chǎn)業(yè)動能更強(qiáng)勁。一產(chǎn)提質(zhì)增效。整合全縣農(nóng)科人才，組建4支縣級產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊，開展培訓(xùn)76期5000余人次。實施通達(dá)、南陽等水肥一體化節(jié)水灌溉工程1.5萬畝，完成芒果、花椒、核桃等提質(zhì)增效4萬畝、綠色食品認(rèn)證3萬畝。晶南食品二期、花椒油加工廠、凈菜加工中心建成投產(chǎn)。升格成立芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，芒果種植面積44萬畝，產(chǎn)量39萬噸、產(chǎn)值26.5億元。舉辦2022年“麗江芒果”產(chǎn)銷對接會，“麗江芒果”區(qū)域公共品牌入駐新華網(wǎng)“溯源中國·可信品牌”?！胞惞迸泼⒐B續(xù)4年入選全省綠色食品“10大名品”，再紅等3戶家庭農(nóng)場入選第四批全省示范家庭農(nóng)場，和愛村入選第十二批全國“一村一品”示范村，華坪縣被列為全國2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)實施縣、全省2022年度“一縣一業(yè)”水果產(chǎn)業(yè)特色縣。二產(chǎn)提級轉(zhuǎn)型。單晶硅棒一期、二期完成技改，產(chǎn)能提升到22GW，三期廠房裝修、機(jī)電安裝等正在進(jìn)行。五星石墨一期穩(wěn)產(chǎn)運(yùn)行。石英坩堝二期建成投產(chǎn)。清潔載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)154.6億元，增長53.4%。全力推進(jìn)煤礦技改審批，紅花場、石板箐等6對煤礦取得開工備案。華攀礦業(yè)年產(chǎn)20萬噸高鎂石灰技改項目建成投產(chǎn)。一二三產(chǎn)比調(diào)整為12:58.6:29.4，第二產(chǎn)業(yè)比重較2021年提升2.6個百分點，工業(yè)支撐作用更加明顯。三產(chǎn)有序推進(jìn)。龍頭果子山綜合服務(wù)中心、“兩山”精神展示館等完成建設(shè)，示范民宿等正在實施。舉辦第十三屆芒果文化節(jié)、第五屆金秋菊花展等特色節(jié)慶活動。電子商務(wù)交易額4.2億元，批零住餐銷售額分別增長22.5%、18.8%、15.6%、13.7%。
（三）項目建設(shè)更有力。爭取到中央、省預(yù)算內(nèi)投資項目6個、資金1.47億元，專項債券項目2個、資金5300萬元。列入省、市集中開工重點項目18個，入庫率55.6%，投資完成率62.5%。全年新建項目50個、續(xù)建39個，完成建設(shè)68個，縣域內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成51.05億元、同比增長26.5%，民間投資、產(chǎn)業(yè)類投資占比均高于省、市平均水平，分別是62.2%、69.8%，產(chǎn)業(yè)類投資中工業(yè)投資占比38.2%?！奥肪W(wǎng)”提質(zhì)。營盤山隧道竣工，華麗高速通車。硬化拉畢、紅椿箐等農(nóng)村公路95公里，實施溜沙坡、大火山等道路安防工程26公里。“水網(wǎng)”提檔。修復(fù)永興西大溝，完成茶臘箐、老鴉箐等7座小型水庫除險加固及拉畢河、梭羅河等3條、11.3公里山洪溝治理。建成臘石、帽獨(dú)箐等9個光伏提水工程，新增及改善灌溉面積1.76萬畝。實施馬鹿、嘎佐等農(nóng)村供水保障工程11件，鞏固飲水安全5155人。滇中引水觀音巖庫區(qū)提水工程、霧坪水庫至石龍壩連通工程等有序推進(jìn)?！澳茉淳W(wǎng)”提效。園區(qū)增量配電網(wǎng)隆基專用變等3個110千伏變電站及220千伏里程碑變電站主體完工，220千伏民主變電站加快建設(shè)。屋頂分布式光伏發(fā)電項目完成裝機(jī)11.4兆瓦。實施石寨河等30個農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目?！靶畔⒕W(wǎng)”提速。新建光纜401.5公里，新開通5G基站87個，村（居）委會所在地基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，5G用戶7.64萬戶。
（四）城鄉(xiāng)面貌更美麗。人居環(huán)境持續(xù)改善。完成老舊小區(qū)改造1784戶。改造榮將老街等3條城市道路及竹屏社區(qū)、涼水井片區(qū)地下管網(wǎng)。新建及改造停車位849個。建成區(qū)范圍內(nèi)用餐規(guī)模20人以上餐飲店全部完成油煙凈化改造，亂停亂放、占道經(jīng)營等不文明現(xiàn)象明顯改善。污染治理深入推進(jìn)。建成興泉等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站、石龍壩等5個垃圾中轉(zhuǎn)站、船房等3座垃圾熱解站。完成煤矸石堆存點調(diào)查306處，治理92處、450萬噸。調(diào)減大水大肥作物5000畝，減少化肥施用量294噸、農(nóng)藥使用量5.25噸。從嚴(yán)查處環(huán)境違法案件7件。7個出境跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，沒有發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件?！皟缮健崩砟钌钊脎`行。河（湖）長制、林長制深入實施，“三線一單”分區(qū)管控、長江“十年禁漁”制度有效落實。評定芒果樹為“縣樹”、三角梅為“縣花”，義務(wù)植樹47.5萬株、修復(fù)退化林5.2萬畝、人工造林1.8萬畝，永興鄉(xiāng)獲評省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白姑河1組、龍井4組獲評省級綠美村莊，維新、德勝等7個村獲評第三批省級森林鄉(xiāng)村。
（五）脫貧成果更鞏固。銜接工作全面有力。辦結(jié)“政府救助平臺”群眾申報事項2559件，新識別監(jiān)測對象169戶570人，消除風(fēng)險78戶243人。投入專項資金5138萬元，實施項目146個。完成抗震改造122戶、衛(wèi)生戶廁改造344座。脫貧人口人均純收入13878.7元、增長16.3%，所有農(nóng)戶人均純收入超過7500元。61個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)8萬元以上。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃26個。建設(shè)哲理、華榮等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬畝。建成新莊、習(xí)好等5個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村。金花塘、臨江等6個移民后扶項目有序推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)證3.9萬本，依法流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)8668畝，117件供水工程建立運(yùn)行管護(hù)制度。開展“鄉(xiāng)村振興大擂臺”活動，評選出德基、胡家村等一批縣內(nèi)鄉(xiāng)村振興示范典型，龍井村獲評省級鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程示范精品村。
（六）社會事業(yè)更扎實。全力保障民生投入，民生支出占一般公共預(yù)算支出的71.7%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。高考綜合成績保持全市第一，一本上線率19.14%?？h一中學(xué)思樓完成改造，人民小學(xué)綜合樓主體完工。增設(shè)德茂、松竹等幼兒班4個、學(xué)位120個，實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育全覆蓋。永興鄉(xiāng)中心校列為全市“雙減”“雙升”典型。醫(yī)療健康扎實推進(jìn)?？h醫(yī)院應(yīng)急救治能力提升項目建成使用，縣疾控中心整體搬遷。在全市一區(qū)四縣率先建成投運(yùn)醫(yī)療廢棄物集中處置項目。扎實開展藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購。永興鄉(xiāng)衛(wèi)生院獲評省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，縣人民醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”，健康促進(jìn)縣創(chuàng)建通過省級評估。社會保障不斷加強(qiáng)。全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保13.1萬人、參保率96.8%，養(yǎng)老保險參保8.8萬人、參保率穩(wěn)定在97%以上。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%、13%。新納入低保767人，臨時救助困難群眾3005人。25項惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金全部直達(dá)群眾。竹屏社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、石龍壩敬老院投入使用，果子山敬老院改造、縣福利院遷建項目完工?；獬擎?zhèn)住宅歷史遺留“登記難”1562套。10件惠民實事基本落實，就業(yè)、特殊群體關(guān)愛等5件已辦結(jié)，5G基站建設(shè)、6個村污水管網(wǎng)建設(shè)等正在推進(jìn)。就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。退減降緩稅費(fèi)1.69億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9223.5萬元，新增市場主體9619戶、增長78%，增速居全省前列，每千人擁有市場主體數(shù)達(dá)137.4戶，提前3年完成省下達(dá)的“十四五”任務(wù)，其中新增企業(yè)811戶、增長35.7%。扶持創(chuàng)業(yè)500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)5.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2814人。政務(wù)服務(wù)更加便民。落實“智慧辦”“集成辦”“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等措施，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率98.76%，實現(xiàn)“一件事一次辦”16項、“跨省通辦”111項。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。二十大安保維穩(wěn)落實有力。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭縱深推進(jìn)，治安案件下降36.8%，2022年群眾安全感滿意度調(diào)查綜合滿意率96.3%，排名全市第2名、全省第55名。榮獲全國信訪工作示范縣，縣信訪局、縣公安局分別榮獲全省信訪工作、全省公安系統(tǒng)先進(jìn)集體，羅符源、玉香等7人榮獲省級見義勇為群體表彰。“八五”普法深入開展，61個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站點全覆蓋，興隆社區(qū)獲評全國民主法治示范社區(qū)。女高獲評第十批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。
（七）風(fēng)險防控更有效。從嚴(yán)從細(xì)落實常態(tài)化防控措施，牢牢守住麗江的“東大門”，“8.31”“12.04”突發(fā)疫情得到妥善處置，防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。完成疫苗接種40.3萬劑次，其中80歲以上老人第一、二、三劑接種率均達(dá)到89%以上?；庹[性債務(wù)1.06億元，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，“三保”基本兜牢，財政金融規(guī)范運(yùn)行。糧食播種面積21.1萬畝、產(chǎn)量6.1萬噸，市委涉糧問題巡察反饋問題扎實整改。意識形態(tài)責(zé)任嚴(yán)格落實。魚洞坡天氣雷達(dá)站投入試運(yùn)行。華坪縣防汛減災(zāi)工作和永興鄉(xiāng)防汛救災(zāi)經(jīng)驗被省防辦推廣。無森林火災(zāi)、人員傷亡消防火災(zāi)、群體性食物中毒事件和較大安全生產(chǎn)事故，發(fā)生安全事故起數(shù)與死亡人數(shù)均下降33%，形勢平穩(wěn)。
（八）自身建設(shè)更過硬。迎接黨的二十大召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神及向張桂梅老師學(xué)習(xí)活動扎實有效。梳理行政許可事項241項，受理行政復(fù)議案件14件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。向縣人大常委會專題報告工作26項，辦理縣人大代表建議177件、縣政協(xié)提案101件。審計監(jiān)督不斷加強(qiáng)，核減投資1188.5萬元。壓減政府一般性支出和非急需、非剛性支出1.02億元。引進(jìn)省農(nóng)科院科技特派團(tuán)1個、省內(nèi)外高層次人才12名，建立農(nóng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域博士（專家）工作站9個。國防動員體制改革圓滿完成。調(diào)整成立縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。社會信用體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，被市級認(rèn)定為信用縣。縣屬國企改革進(jìn)一步推進(jìn)，組建清載、國投2個集團(tuán)公司，全面加強(qiáng)黨對國資國企的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員任命、監(jiān)管制度、業(yè)務(wù)運(yùn)營上進(jìn)一步完善和規(guī)范。
國防事業(yè)、退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作扎實推進(jìn)。統(tǒng)計、外事、地震、供銷、科普、消防救援、糧食和物資儲備等工作取得新成效，工會、老齡、青少年、紅十字、殘疾人、婦女兒童等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！過去一年，全縣在前進(jìn)道路上取得的每一點成績、每一項進(jìn)步、每一份收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來、干出來、奮斗出來的！這是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、合力攻堅的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，人大代表、政協(xié)委員，駐華解放軍、武警部隊官兵、消防救援人員、公安干警，離退休老干部和所有關(guān)心支持幫助華坪發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值總量不大；芒果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短，煤礦技改升級、園區(qū)優(yōu)化提升推進(jìn)比預(yù)期慢，康養(yǎng)旅游未取得實質(zhì)性進(jìn)展，招商引資項目落地少；缺乏新的稅收增長點，財政收支平衡缺口大，化解政府債務(wù)、工程欠款任務(wù)重；交通、水利等項目推進(jìn)不快，增量配電業(yè)務(wù)改革還未完成；教育、醫(yī)療等公共服務(wù)短板多，基層社會治理還有諸多不足；干部隊伍爭先意識、攻堅能力、執(zhí)行效能、擔(dān)當(dāng)精神與形勢要求仍有差距，搶抓機(jī)遇、研究政策、謀劃項目、爭取資金的力度不大。對于這些問題，我們將直面不回避，努力加以解決。
二、全面貫徹落實黨的二十大精神，奮力譜寫新時代華坪社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章
黨的二十大為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，指明了方向、確立了行動指南，省委十一屆三次全會提出了“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，市委、縣委也提出了“三年大提升、八年大發(fā)展、十五年大跨越”的奮斗目標(biāo)。我們要用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、引領(lǐng)發(fā)展，主動融入和服務(wù)省、市發(fā)展戰(zhàn)略，分階段謀劃、分步驟實施，堅定不移把黨中央的各項決策部署和省委、市委、縣委的工作要求落到實處。
（一）把握好“一個基調(diào)”。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念、實事求是、尊重規(guī)律，不提超越階段的亮麗口號，不定脫離現(xiàn)實的高大指標(biāo)，不上沒有發(fā)展后勁的面子工程，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動能、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，腳踏實地走好華坪高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路。
（二）堅守好“兩條底線”。兜牢民生底線。提升教育質(zhì)量，推進(jìn)健康華坪建設(shè)，落實就業(yè)、特困、優(yōu)撫等各項社會保障措施，保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人等群體合法權(quán)益，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成果。守住安全底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦政府債務(wù)、生態(tài)環(huán)境、意識形態(tài)等方面，著力防范化解重大風(fēng)險。加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全專項整治，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。健全抗震、防洪、防疫、防范地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急管理體系，堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（三）落實好“三個戰(zhàn)略”。深入實施鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，促進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步完善水、電、路、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五城同創(chuàng)”。推動中心、榮將同城一體化發(fā)展，完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)服務(wù)功能。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格落實長江十年禁漁、河（湖）長制、林長制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等制度，深入推進(jìn)大氣、水、土壤環(huán)境污染治理，全面開展城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，守牢不發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的底線，鞏固“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果。
（四）發(fā)展好“四大經(jīng)濟(jì)”。始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，發(fā)揮綠色能源、高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，抓住國家、省擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、綠色發(fā)展等一系列政策疊加的難得機(jī)遇，以項目為抓手，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、實體經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升及量的合理增長。
（五）推進(jìn)好“五項重點工作”。按照市委做“強(qiáng)”華坪的定位要求，以實施系列三年行動計劃為抓手，突出做好“一人、一果、一城、一園、一礦”五項重點工作，樹品牌、揚(yáng)優(yōu)勢、促融合、強(qiáng)引擎、挖潛力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
三、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力開創(chuàng)華坪高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面
今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是開啟華坪社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要一年。我們要認(rèn)清形勢、堅定信心，扛牢使命、勇于擔(dān)當(dāng)，干出新作為、展現(xiàn)新氣象。
今年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和省委十一屆三次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省十四屆人大一次會議、市委五屆三次全會及縣委十四屆三次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移推進(jìn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、國際化，在工業(yè)、開放、黨建上做“強(qiáng)”，深入推進(jìn)“爭一流、促跨越”行動，努力在建設(shè)麗川經(jīng)濟(jì)走廊商貿(mào)物流重要承載區(qū)、麗江綠色能源新型工業(yè)發(fā)展核心區(qū)、中國芒果產(chǎn)業(yè)第一縣上取得新進(jìn)展，在推動華坪高質(zhì)量跨越式發(fā)展上取得新突破，為新時代華坪現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長7%以上，第二產(chǎn)業(yè)增長16%以上，第三產(chǎn)業(yè)增長5%以上；縣域內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長16%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長24%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長6%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平；單位生產(chǎn)總值能耗下降率、居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
今年要重點抓好9個方面的工作：
（一）聚力抓轉(zhuǎn)型、增實力，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級上邁向新臺階
推動新型工業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。大力發(fā)展以清潔載能產(chǎn)業(yè)為主的綠色工業(yè)。保障隆基單晶硅棒、五星石墨、石英坩堝等已建成項目滿產(chǎn)運(yùn)營，單晶硅棒三期在6月底前建成投產(chǎn)，9月底前全面達(dá)產(chǎn)。積極發(fā)展單晶硅及“切片加工—電池組裝—太陽能發(fā)電”硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈。加快五星石墨二期建設(shè)，力爭年內(nèi)第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)，謀劃三期。加快推進(jìn)已取得開工備案的6對煤礦動工技改，盡快完成馬腦坡、磨刀灣等4對煤礦技改審批并動工，督促指導(dǎo)天才、民主、河?xùn)|3對煤礦加快技改審批。做好煤矸石清潔發(fā)電項目的包裝和申報。繼續(xù)推進(jìn)水泥、石灰等建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，完成3座以上非煤礦山轉(zhuǎn)型升級，啟動定華建材年產(chǎn)400萬噸石灰石礦擴(kuò)建項目。注重園區(qū)特色招商、精準(zhǔn)招商，聚焦綠色硅材、碳材上下游產(chǎn)業(yè)鏈，側(cè)重洽談?wù)幸龁尉Ч璋羟衅⑻柲芙M件、石墨雙極材料等項目。力爭工業(yè)投資增長10%以上、園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)250億元以上。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。抓好芒果“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，實施好金沙江百里芒果長廊、芒果產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園項目，新種植2萬畝芒果，芒果產(chǎn)量突破40萬噸。謀劃芒果科技館項目，強(qiáng)化芒果種質(zhì)資源圃建設(shè)，推進(jìn)自主品種培育，打造好“麗江芒果”區(qū)域公共品牌。實施5萬畝病蟲害綠色防控，新認(rèn)證3萬畝綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品，新建17個芒果、茶葉、柑橘“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地。爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。實施花椒、核桃提質(zhì)增效1萬畝以上，因地制宜發(fā)展魔芋、滇黃精等林下種植3萬畝以上，黑山羊、烏骨雞等林下養(yǎng)殖2萬畝以上，建設(shè)拉畢黑山示范基地和臘么、龍洞、宏地3個示范村。推進(jìn)高山白茶產(chǎn)業(yè)園、烏木春標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)。穩(wěn)定烤煙種植面積和產(chǎn)量，因地制宜發(fā)展鮮玉米、柿子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)符合條件的合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施。支持縣內(nèi)芒果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展，在芒果、茶葉等方面研發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳、促銷，加強(qiáng)與中石化易捷連鎖店合作，力爭農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值與總產(chǎn)值比達(dá)2.2:1。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。建成張桂梅思政教育基地。完善果子山旅游公廁、生態(tài)停車場等旅游硬件設(shè)施，完成聲光電、芒鄉(xiāng)文化館等建設(shè)并開放運(yùn)營，創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)。建設(shè)芒果小鎮(zhèn)芒果廣場、傈僳族文化體驗街區(qū)。謀劃推進(jìn)集休閑旅游、康體養(yǎng)老于一體的綜合項目。注重華榮莊府衙、臘姑河石刻的保護(hù)修復(fù)及棋盤山觀景臺的提升，培育一批鄉(xiāng)村旅游示范村、示范戶。提高酒店住宿、餐飲、農(nóng)家樂等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，提升旅游環(huán)境，加大產(chǎn)品、線路的包裝、組織及宣傳營銷，注重發(fā)展周末旅游經(jīng)濟(jì)及節(jié)慶旅游經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)辦好芒果文化節(jié)、傈僳族闊時節(jié)和“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一節(jié)慶”等活動，在國慶、明年春節(jié)掀起旅游熱潮。
推動園區(qū)優(yōu)化提升。完成園區(qū)總體規(guī)劃審批及規(guī)劃環(huán)評編制審查。完善路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和加油站、住宿等公共配套設(shè)施。完成增量配電業(yè)務(wù)改革，進(jìn)一步降低入園企業(yè)用電成本。制定重點招商項目專項服務(wù)清單和個性化服務(wù)清單，提升營商服務(wù)水平。加大園區(qū)主干道、公共綠地及周邊“大環(huán)境”綠化美化，組織入園企業(yè)開展廠區(qū)綠化、美化、文化等“小環(huán)境”建設(shè)。推進(jìn)省級綠色低碳智慧園區(qū)和省級“綠美園區(qū)”創(chuàng)建工作。
（二）聚力抓基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，在大抓項目投資上掀起新熱潮
抓細(xì)項目謀劃及管理。落實“項目攻堅年”行動。啟動“十四五”規(guī)劃中期評價，準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的5個方面的政策取向，積極爭取省級2023年推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策支持，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)類項目謀劃，提高項目可研、規(guī)劃設(shè)計及土地、林地手續(xù)審批等前期工作質(zhì)量。全力爭取并管好用好專項債券項目資金。落實重點項目處級干部掛鉤、定期通報等制度，緊盯產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比和重大產(chǎn)業(yè)項目入庫率，抓保障、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。
抓好交通項目。完成大惠線、華永線等6條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)，實施道路安防工程36公里、30戶以上自然村組道路硬化70公里，加快實施“四改三”工程，力爭啟動臨江至紅椿箐沿江產(chǎn)業(yè)路項目。配合推進(jìn)大麗攀高鐵華坪設(shè)站、寧蒗至華坪至永仁高速公路前期工作，加快園區(qū)鐵路貨運(yùn)專線項目審批。
抓實水利項目。建成滇中引水觀音巖庫區(qū)提水、新莊河文樂段河道治理等項目，實施習(xí)好村小流域綜合治理項目及河?xùn)|、野貓?zhí)锏人畮斐U加固，推進(jìn)馬鹿水庫等項目，開工建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化工程，新增蓄水庫容123.8萬立方米，鞏固7600人以上飲水安全。重點抓好華坪灌區(qū)項目前期工作，爭取部分工程年內(nèi)動工。
抓強(qiáng)能源項目。建成瓦房箐、小村巖（梭羅井）2座復(fù)合式光伏發(fā)電站，新增總裝機(jī)90兆瓦，推進(jìn)屋頂分布式光伏電站和光伏項目配套接網(wǎng)工程，探索光伏專線供電試點。完成思木、灰窩等28個農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目，新建改造10千伏線路50公里以上，啟動榮將供電所、龍頭35千伏變電站擴(kuò)建工程?？茖W(xué)合理配建城市充電樁。爭取天然氣管網(wǎng)項目納入云南省天然氣“縣縣通”工程規(guī)劃布局。
抓快物流項目。謀劃好煤炭、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等現(xiàn)代商貿(mào)物流項目。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，發(fā)展“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點，擴(kuò)大“快遞進(jìn)村”覆蓋率，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。
（三）聚力抓提升、重保護(hù)，在推動綠色發(fā)展上取得新進(jìn)展
深入開展污染防治。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實“一河一策”，推進(jìn)河道水環(huán)境綜合治理，持續(xù)開展入河排污口整治，鞏固田坪溶洞、霧坪水庫集中式飲用水水源保護(hù)治理成果，規(guī)范化建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地，建設(shè)2個省級綠美河湖。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)膜回收、秸稈綜合利用、化肥農(nóng)藥減量增效等行動，持續(xù)抓好棄果、棄瓜等綜合整治，完成200戶養(yǎng)殖戶糞污處理利用設(shè)施改造。治理煤矸石138處、600萬噸以上。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，嚴(yán)懲破壞環(huán)境行為，繼續(xù)抓好各級各類環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改銷號。
全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。完成國土空間總體規(guī)劃編制。持續(xù)開展礦山生態(tài)修復(fù)，治理水土流失28平方公里、修復(fù)退化林10.2萬畝、人工造林1萬畝，建設(shè)10個以上省級森林鄉(xiāng)村。加大對“縣樹”“縣花”和本土樹種的推廣種植，建設(shè)1個省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級綠美村莊、93個市級綠美村莊、97公里綠美公路。嚴(yán)厲打擊破壞森林草原資源違法行為，扎實做好森林草原防滅火工作。探索發(fā)展碳匯交易。確保“兩山”實踐創(chuàng)新基地順利通過生態(tài)環(huán)境部復(fù)核評估，力爭獲得省級“生態(tài)文明示范區(qū)”命名。
（四）聚力抓鞏固、補(bǔ)弱項，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上干出新成效
鞏固拓展脫貧成果。抓實農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位700個以上，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性、工資性收入，脫貧人口人均可支配收入增長16%以上，人均純收入1萬元以下的全面“清零”。完成農(nóng)村危房改造110戶、抗震農(nóng)房改造650戶，爭取改造衛(wèi)生戶廁1500座以上。做好易地搬遷后續(xù)幫扶。管好用好扶貧項目資產(chǎn)，提升“雙綁”功效，抓好產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)10萬元以上。
守牢糧食安全。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)1.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，繼續(xù)實施國土綜合整治，守住20.9萬畝糧食播種面積、6.01萬噸糧食產(chǎn)量的底線，提升糧食儲運(yùn)、加工、流通等應(yīng)急保障能力。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)。完成35個“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制并嚴(yán)格管控。繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興大擂臺”“好支書大比武”等活動，完成龍頭果色天香鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，打造1個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級精品示范村。完成拉畢、南陽、文樂3個地災(zāi)治理項目，實施大興老街等7個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范項目及河西、丁王等8個移民后扶項目。在鄉(xiāng)村廣泛倡導(dǎo)勞動精神、勞模精神、工匠精神。
提升鄉(xiāng)村治理。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠、垃圾處理站、污水處理站建設(shè)并投入運(yùn)行，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、臭水溝治理。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的保護(hù)及管控。持續(xù)開展美麗庭院評選、人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等活動，注重村規(guī)民約及家庭家教家風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。加強(qiáng)對各類協(xié)會的監(jiān)管和服務(wù)。
（五）聚力抓更新、塑形象，在提升城市品質(zhì)上呈現(xiàn)新面貌
加快更新改造。完成河?xùn)|村2組、楊柳灣等4個片區(qū)雨污管網(wǎng)、山洪溝綜合治理，實施河濱花園、林業(yè)、廣電等老舊小區(qū)改造。啟動縣一中、新民中等8個停車場建設(shè)。開展縣城排水管網(wǎng)排查整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理。完成慧明盛城房地產(chǎn)建設(shè)，啟動康橋別苑二期項目。
建設(shè)綠美城市。新建水井街、和順巷等7個“口袋公園”，提質(zhì)增綠仙人洞、獅山公園，建設(shè)紅河谷莊園等綠美小區(qū)，新增城鎮(zhèn)綠地3.5萬平方米。推進(jìn)縣城入口、城區(qū)道路節(jié)點綠化提升及獅子山、轎頂山和一級路沿線面山生態(tài)修復(fù)。加密城區(qū)路燈，提升亮化景觀，在加油站、餐飲住宿等對外服務(wù)窗口擴(kuò)大張桂梅精神、芒果等文化元素展示。做好鯉魚河水利風(fēng)景區(qū)品質(zhì)提升及4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)縣城至榮將健康步道項目前期工作。提升垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力和廚余垃圾處理能力，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化改革服務(wù)。持續(xù)開展交通秩序、占道經(jīng)營、“三線亂象”整治等專項行動。復(fù)牌省級文明城市，積極創(chuàng)建國家園林縣城。力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到全市平均水平。
（六）聚力抓改革、優(yōu)服務(wù)，在增強(qiáng)發(fā)展活力上邁出新步伐
推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。開展新一輪國企改革三年行動，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，落實考核、薪酬、激勵措施，支持清載、國投2個集團(tuán)公司發(fā)展壯大，增強(qiáng)市場化運(yùn)營水平，提升抗風(fēng)險能力。深化農(nóng)村水價綜合改革，完善霧坪水庫、臘姑河水庫等灌區(qū)6.25萬畝農(nóng)田水利工程管護(hù)制度并正常運(yùn)行。實質(zhì)性運(yùn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，穩(wěn)妥開展林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等交易。繼續(xù)推行“林果貸”、農(nóng)業(yè)保險等涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推廣承包土地經(jīng)營權(quán)類不動產(chǎn)抵押貸款，探索試行保單、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。持續(xù)深化文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、統(tǒng)計、供銷、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)等領(lǐng)域改革。
加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮好建成的28個省、市專家工作站和已引進(jìn)60名高層次人才作用，力爭再新建2個以上專家工作站。加大企業(yè)人才服務(wù)，力爭新增高技能人才300人以上。聯(lián)系服務(wù)好21名縣級專家，繼續(xù)加大醫(yī)療、教育等方面優(yōu)秀人才培育和引進(jìn)。扎實開展“萬名人才興萬村”行動，發(fā)揮好農(nóng)村實用技術(shù)人才、新媒體達(dá)人等鄉(xiāng)土人才作用。
營造一流營商環(huán)境。開展“營商環(huán)境鞏固提升年”行動。分批次推出更多企業(yè)和個人事項就近辦、家門辦、線上辦，持續(xù)壓減工程建設(shè)項目審批及水、電、氣、網(wǎng)等申報安裝時間，全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)電子證照。出臺縣級招商引資政策，落實稅收優(yōu)惠、政府采購預(yù)留、延期還本付息等助企紓困措施。完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)及商（協(xié)）會、政銀企聯(lián)席會議、產(chǎn)需對接等機(jī)制。
推動市場主體提質(zhì)。加大市場主體培育，新增市場主體4000戶以上、增長20%，其中企業(yè)增長900戶以上。設(shè)立專項資金，支持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展。扶持本地企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，注重“四上”企業(yè)培育，新增3戶以上規(guī)上企業(yè)。
注重科技創(chuàng)新。深化與省農(nóng)科院、南亞熱作所等科研院所合作，開展成果認(rèn)定、技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。積極爭取省級技術(shù)創(chuàng)新資金，支持五星石墨等企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)，新認(rèn)定3家科技型中小企業(yè)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持各類實用專利申報及推廣應(yīng)用。推動入園企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備升級和智慧化水平提升。
強(qiáng)化對外開放合作。圍繞清潔載能、新型綠色建材等7大重點產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)策劃推出10個重點招商項目，加大簽約項目跟進(jìn)服務(wù)，爭取落地2個以上重大項目。加強(qiáng)與攀枝花市交流，發(fā)揮電力、園區(qū)等方面的互補(bǔ)優(yōu)勢，爭取在園區(qū)共建、商貿(mào)物流、招商引資合作方面取得突破。力爭引進(jìn)市外到位資金46億元以上、增長10%以上。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。持續(xù)拓展5G在園區(qū)、企業(yè)、村（社區(qū)）的深度覆蓋，新建5G基站80個以上。鼓勵引導(dǎo)入園企業(yè)“設(shè)備上云”“核心業(yè)務(wù)上平臺”，積極爭取省級5G應(yīng)用融合標(biāo)桿示范項目。實施智慧示范果園建設(shè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、可視農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)有塊田公司向外開展認(rèn)養(yǎng)一棵芒果樹活動。謀劃智慧城市建設(shè)項目，力爭在城市管理一張圖、智慧城管方面取得進(jìn)展。
（七）聚力抓實事、解民憂，在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)新作為
提升教育質(zhì)量。實施女高綜合實驗樓、縣一中校舍改擴(kuò)建工程，爭取縣一中晉升省一級二等完中，全縣高考綜合成績、一本上線率保持全市前列。把女高打造為全市乃至全省標(biāo)桿綠美校園，推進(jìn)中心中學(xué)、榮將中心校等3所綠美校園建設(shè)，整體搬遷梭羅完小，啟動新莊中心校教學(xué)樓建設(shè)。鞏固拓展“雙減”成果，抓實控輟保學(xué)，確保義務(wù)教育階段鞏固率保持95%以上。深化與隆基公司、攀枝花技師學(xué)院等單位合作，辦好職業(yè)教育。加強(qiáng)教育項目儲備，積極爭取上級支持。全力打造“張桂梅思政大講堂”，推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、紅色文化教育和師德師風(fēng)建設(shè)，重視校園安全、學(xué)生身體素質(zhì)和心理健康教育。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合整治。推動全社會尊師重教，倡導(dǎo)并強(qiáng)化社會捐資助學(xué)。積極引進(jìn)云師大、昆明理工大學(xué)、攀枝花市第三中學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源的對口幫助。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。推進(jìn)縣中醫(yī)院住院樓改擴(kuò)建項目，完成省級針灸科、心病科、脾胃病科特色專科建設(shè)。深化對接昆明醫(yī)科大學(xué)、麗江市人民醫(yī)院、攀枝花市中心醫(yī)院等合作單位，引入更大技術(shù)、人才支持。深化縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保資金按人頭打包付費(fèi)改革，加快建立規(guī)范有序的分級診療制度。組織縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員輪流到基層坐診，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢病管理中心、心腦血管救治站功能，開展1個省級健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個省級健康村創(chuàng)建，建成省級慢病綜合防控示范區(qū)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，低保戶、脫貧不穩(wěn)定戶等特殊人群參保率保持100%，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”。全面做好醫(yī)務(wù)工作者關(guān)心關(guān)愛工作。推進(jìn)國家衛(wèi)生縣和榮將國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
提升社會保障水平。開工建設(shè)1200套保障性租賃住房。扎實開展社保擴(kuò)面增效專項行動，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參加社會保險，基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在97%以上。嚴(yán)格落實三孩生育政策及配套支持措施。管理使用好已建成的4個敬老院和縣福利院，新建膏澤社區(qū)等3個居家養(yǎng)老服務(wù)中心。執(zhí)行好各類專項救助政策，做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。
穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。落實好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等幫扶政策，實施就地就近就業(yè)行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2100人以上。組織開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)1.2萬人次以上，加強(qiáng)“點對點”“一站式”勞動力輸出，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.5萬人以上。
恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加消費(fèi)信貸、降低個人消費(fèi)信貸成本。延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，開展好產(chǎn)銷對接會、展銷會、交流會等活動，擴(kuò)大汽車、家電等消費(fèi)。發(fā)揮電子商務(wù)服務(wù)中心作用，發(fā)展直播帶貨、農(nóng)村電商，力爭電子商務(wù)交易額完成5億元以上。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等消費(fèi)業(yè)態(tài)。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。管好用好“3.16”革命紀(jì)念設(shè)施、干巴村戰(zhàn)斗遺址等愛國主義教育基地，大力弘揚(yáng)霧坪精神。注重廣播電視事業(yè)發(fā)展，全縣地方廣播電視節(jié)目覆蓋率保持在99.5%以上。重視竹編、傈僳族打跳、油底肉制作技藝等非遺產(chǎn)品的保護(hù)及宣傳，加強(qiáng)對91名省、市、縣非遺傳承人的聯(lián)系和服務(wù)。重視攝影、書畫等協(xié)會建設(shè)并廣泛開展社會文化活動。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會。強(qiáng)化新時代文明實踐中心（站、所）建設(shè)，支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動。培育更多優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)家和文化文藝人才隊伍，創(chuàng)作更多有華坪特色的群眾文藝精品，創(chuàng)新推進(jìn)文化惠民工程、農(nóng)民豐收節(jié)活動，以文化人、以文育風(fēng)、以文興業(yè)。
（八）聚力抓治理、守底線，在維護(hù)社會和諧上彰顯新?lián)?dāng)
加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)。落實“八五”普法等專項規(guī)劃。建成興泉社區(qū)、新莊村2個法治文化陣地，繼續(xù)開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。推進(jìn)基層公共法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮法治副校長、農(nóng)村“法律明白人”、村（社區(qū)）法律顧問作用，開展好“法律六進(jìn)”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，力爭年內(nèi)列入省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建候選名單。
注重防范化解風(fēng)險隱患。落實新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控以及醫(yī)療救治，強(qiáng)化應(yīng)急物資調(diào)度儲備。嚴(yán)格落實政府債務(wù)限額管理，堅決遏制新增隱性債務(wù)，推進(jìn)高成本債務(wù)置換，確保債務(wù)鏈接，高度重視并逐年化解歷史工程欠款。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管及輿情監(jiān)測引導(dǎo)處置。加強(qiáng)應(yīng)急廣播平臺建設(shè)，做到20戶以上村組全覆蓋。抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、礦山安全、消防安全、食品藥品安全、農(nóng)村道路交通安全等工作，保持打擊盜采礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢。
推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，抓實社區(qū)矯正、命案防控和預(yù)防未成年人違法犯罪。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，把矛盾糾紛化解在一線、第一時間。注重“五治”融合用力，面向社會大力倡導(dǎo)孝老愛親、鄰里和睦、助人為樂、見義勇為、勤儉節(jié)約的良好新風(fēng)尚。
做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。抓好國防動員、雙擁共建等工作。大力發(fā)展慈善、紅十字等事業(yè)，加強(qiáng)地震、科普、氣象、婦女兒童等工作。繼續(xù)辦好10件惠民實事。
（九）聚力抓作風(fēng)、提效能，在加強(qiáng)自身建設(shè)上樹立新形象
旗幟鮮明講政治。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把忠誠注入血液中、融入事業(yè)中，寫在華坪大地上，以永不懈怠和一往無前的奮斗姿態(tài)，展示華坪行動、體現(xiàn)華坪形象、譜寫華坪篇章。
踏石留印抓落實。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，大力踐行“三化三法”“三個馬上”，增強(qiáng)執(zhí)行意識、效能意識和時時放心不下的責(zé)任意識，當(dāng)“施工隊長”，定一件、干一件、成一件，為群眾辦實事、為華坪盡心力。
敢闖敢試勇爭先。把“爭一流、促跨越”作為政府工作的狀態(tài)，對標(biāo)攀枝花、滇中等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，提高站位、開拓視野、奮力拼搏，推動主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭先進(jìn)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)立標(biāo)桿、鄉(xiāng)村振興活力迸發(fā)。
依法行政提公信。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”、行政應(yīng)訴、法制審核等制度，提高行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量。加強(qiáng)政府投資工程管理，嚴(yán)格履行項目建設(shè)基本程序，強(qiáng)化專項資金和專項債券管理。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)及運(yùn)行，加大政務(wù)公開。依法接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，以政府講誠信，贏得企業(yè)的信心、群眾的安心。
清正廉潔樹形象。始終保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定，堅持嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委、縣委實施辦法，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。深入開展違紀(jì)違法案件警示教育，強(qiáng)化公共資源交易、民生資金使用等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，增強(qiáng)審計監(jiān)督效能。堅持勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表！華坪各族人民和各級干部歷來有敢為人先、百折不撓的斗爭精神，從不畏難并能戰(zhàn)勝困難。當(dāng)前，華坪正處于爬坡過坎的艱難期、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、加快發(fā)展的機(jī)遇期，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以張桂梅老師為榜樣，拿出滾石上山的斗志和韌勁、攻城拔寨的決心和干勁，共同譜寫好中國式現(xiàn)代化華坪新篇章。
