2023年騰沖市新華鄉(xiāng)政府工作報告—全文
政府工作報告
鄉(xiāng)長 鄭會彪
（2023年1月12日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
攻堅克難、奮勇爭先——2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是新一屆政府履職的一年。今年以來，在市委市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，全鄉(xiāng)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，勠力同心、勇毅前行，較好完成了鄉(xiāng)第三屆人民代表大會第一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，推動新華鄉(xiāng)各項事業(yè)邁出新步伐、取得新成效。
2022年，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4.65億元，農(nóng)村經(jīng)濟可支配收入2.43億元。完成財政總收入829萬元，其中：一般公共預(yù)算收入完成609萬元。農(nóng)村常住居民人均可支配收入14477元，同比增8%。金融機構(gòu)存款余額3.5億元，同比增5.7%；貸款余額1.5億元，同比增6.7%。2022年完成固定資產(chǎn)投資2.02億元。
（一）堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)振興邁出堅實步伐
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好。加大山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食作物總播種面積2.95萬畝、總產(chǎn)量1.08萬噸；交售煙葉52萬公斤、產(chǎn)值1689萬元，稅收372萬元；茶園面積23730畝，茶廠（所）64個，實施生態(tài)茶園建設(shè)1000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶所3個，成功舉辦了第五屆“國際茶日”茶葉評比活動，參加“騰沖市首屆‘茶王杯’評比暨茶葉加工技能大賽”榮獲10個獎項，助推茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；生豬存欄22692頭，出欄23000頭；大牲畜存欄2430頭，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)2560噸，畜牧產(chǎn)值12110萬元。
特色產(chǎn)業(yè)效益凸顯。新華鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，依托新華得天獨厚的立體氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固提升紅心獼猴桃、澳洲堅果、笤帚、棕包等產(chǎn)業(yè)。種植紅心獼猴桃2000余畝，進入豐產(chǎn)期500余畝，形成“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)收入70萬元，成功舉辦“秀美新華·瓜果飄香”2022年第四屆紅心獼猴桃采摘節(jié)活動，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁出新路子；澳洲堅果進入掛果期面積4000余畝，產(chǎn)量40萬公斤，產(chǎn)值320萬元；種植笤帚苗650余畝，產(chǎn)值400余萬元；種植棕包3000余畝，16萬余株，產(chǎn)值355萬元；種植重樓、黃精等中藥材400余畝，產(chǎn)量8萬公斤，產(chǎn)值400余萬元；2.7萬畝特色經(jīng)濟林效益逐步提升，核桃掛果5000畝，油茶掛果2500畝，草果產(chǎn)量400噸，實現(xiàn)產(chǎn)值250余萬元。
現(xiàn)代工業(yè)初露雛形。堅持工業(yè)提質(zhì)增效，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。積極支持新華茶葉產(chǎn)業(yè)健康生態(tài)發(fā)展，茶葉加工工藝水平不斷提升，品牌效益逐步顯現(xiàn)，64個茶廠（所）生產(chǎn)茶葉2916噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5000余萬元。強化招商力度，全力支持企業(yè)發(fā)展，推動新華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，騰沖明華生物科技有限公司生產(chǎn)生物顆粒1765噸，實現(xiàn)產(chǎn)值123萬元。
鄉(xiāng)村旅游初見成效。積極謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新探索全鄉(xiāng)旅游新路徑，將龍灑傳統(tǒng)村落、獼猴桃基地、龍源新村、帕提瓦民族村、太和硝塘、速慶串珠成鏈，聚傳統(tǒng)村落、研學(xué)體驗、果蔬采摘、民族特色、溫泉康養(yǎng)為一體的旅游發(fā)展路徑逐漸清晰。帕提瓦民族村景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，龍灑笤帚研學(xué)點初創(chuàng)收獲好評，阿昌研學(xué)基地加速謀劃創(chuàng)建。新華特色美食開辟新天地、喜獲新豐收，在第二屆“騰沖菜”烹飪大賽中新華團體斬獲銀獎。多平臺高頻次宣傳推介，新華曝光率逐步提高，“神秘阿昌情”“溫泉茶鄉(xiāng)”“笤帚之鄉(xiāng)”等特色名片持續(xù)擦亮。
（二）精準(zhǔn)用力抓脫貧、謀振興，美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機活力
聚焦“防返貧”，強化動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格落實常態(tài)化駐村工作機制，市鄉(xiāng)村為一體的聯(lián)系幫扶隊伍持續(xù)調(diào)整充實，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接全面抓實。依托全鄉(xiāng)11個村級動態(tài)監(jiān)測工作隊，常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作。組織鄉(xiāng)村干部對全鄉(xiāng)1701戶7222人開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，通過與行業(yè)部門的數(shù)據(jù)共享、比對，新識別納入監(jiān)測對象5戶23人。全鄉(xiāng)共識別納入“三類人群”239戶869人，做到“不落一戶、不漏一人”。強化動態(tài)管理，采取“一戶一檔、一戶一策”工作模式，及時消除返貧致貧風(fēng)險，強化信息采集錄入工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圓滿完成了脫貧戶與監(jiān)測對象基礎(chǔ)信息的采集錄入工作。
聚焦“有保障”，推進政策幫扶。圍繞鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)強化脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、就業(yè)等各項保障措施。義務(wù)教育保障方面，資助全鄉(xiāng)2021年秋季學(xué)期至2022年春季學(xué)期脫貧戶及風(fēng)險未消除監(jiān)測戶在讀職業(yè)教育學(xué)生428人次，落實發(fā)放2021年秋季學(xué)期、2022年春季學(xué)期“雨露計劃”共計73.05萬元，做到了應(yīng)補盡補?；踞t(yī)療保障方面，落實健康扶貧相關(guān)政策，全面推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保工作，補助貧困戶1628戶6353人。住房、飲水安全保障方面，常態(tài)化開展全鄉(xiāng)住房、飲水安全大排查，動態(tài)掌握全鄉(xiāng)農(nóng)戶住房、飲水安全情況，全鄉(xiāng)脫貧戶和“三類人群”住房、飲水均達到安全標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)保障方面，強化就業(yè)政策宣傳、紅色勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)等工作，不斷拓寬脫貧人口就業(yè)渠道，構(gòu)筑全方位就業(yè)保障。防貧基金、保險方面，申請防貧基金26戶8.5萬元，收繳防貧保險15696人，參保率92.69%，申報賠付6人次5.17萬元。
聚焦“促發(fā)展”，助推鄉(xiāng)村振興。一年來，銜接各級資金396.85萬元，實施項目13個，其中產(chǎn)業(yè)幫扶項目5個120萬元。逐步提高“雙綁”覆蓋率，共有新型經(jīng)營主體15個，實現(xiàn)“雙綁”1594戶6893人，“雙綁”率95.55%。兌付367戶小額信貸貼息補助資金48.49萬元。開展消費幫扶銷售3.44萬元，有力幫助脫貧人口以產(chǎn)業(yè)促增收。紅心獼猴桃、澳洲堅果、笤帚、棕包、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)效益不斷凸顯，群眾增收渠道逐步拓寬?；鶎狱h組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社工作統(tǒng)籌推進，成立了1個鄉(xiāng)級聯(lián)合社、11個村級合作社。持續(xù)深化集體經(jīng)濟“過十進百”強村富民行動，5個肉牛養(yǎng)殖場完成出租，固定資產(chǎn)得到盤活。全鄉(xiāng)11個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟穩(wěn)超10萬元，梅子坪社區(qū)積極盤活集體林木，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入51.85萬元。
（三）全力以赴抓項目、擴投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強
預(yù)計投資2億元的板栗樹水庫項目已通過省級評審，測量工作全部完成；計劃投資4200萬元對米果至新華集鎮(zhèn)“四改三”農(nóng)村公路改造項目已完成第一階段征地工作，龍灑至集鎮(zhèn)段改造初見成效；分別投資600萬元、1500萬元推進龍灑“秀美田園”、新山“帕提瓦”鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)；投資260萬元完成龍井山集體茶所改造提升、梅子坪社區(qū)村委會生活區(qū)建設(shè)；計劃投資600余萬元推進大擺田、龍?zhí)粱鶎雨嚨亟ㄔO(shè)，資金到位200萬元；預(yù)計投資1億元推動PPP項目建設(shè)，已完成投資1000余萬元；完成了新山小橋、速慶路修繕加固項目，群眾出行難、發(fā)展難等問題持續(xù)得到優(yōu)化。
（四）持之以恒抓環(huán)保、守底色，生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯
生態(tài)底色不斷擦亮。堅持走“生態(tài)立鄉(xiāng)”之路，認(rèn)真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護、林地紅線政策宣傳力度，完成義務(wù)植樹2.6萬株，加大對全鄉(xiāng)2172畝省級公益林和38401畝天然林的管護力度，完成森林撫育1000畝，森林覆蓋率達76.85%。全面推行河（湖）長制、林長制，全力實施山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護工程，生態(tài)環(huán)境得到切實改善，生物生態(tài)安全屏障全面筑牢。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染防治、林業(yè)圖斑（30個國家級森林督查圖斑、18個即時圖斑、25個專項圖斑）銷號、違法用地圖斑整改，完成“三區(qū)三線”劃定工作，科學(xué)劃定新華鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線，加快推進國土空間規(guī)劃編制工作。
綜合整治成效明顯。開展集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治20余次，出動1200余人次、200余車次，清理生活垃圾、白色垃圾、建筑垃圾160噸，清理規(guī)范廣告牌、小廣告150余處。強化日常管理，全面開展網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實好“門前三包”責(zé)任制，規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂放80余次，規(guī)范亂停亂放車輛200余次，落實鄉(xiāng)村專職衛(wèi)生保潔人員102名，實現(xiàn)鄉(xiāng)村組全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞人居環(huán)境短板問題，持續(xù)開展整治提升工作。已完成衛(wèi)生廁改造3647戶，完成率達92%。新建公廁2座，中小學(xué)及衛(wèi)生院（所）公廁改建全部完成。大力推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，新建洗手設(shè)施14個、水膜除塵式垃圾處理廠2座，完成60余個洗手臺永久性標(biāo)識標(biāo)牌懸掛工作，美麗鄉(xiāng)村提“顏”增“值”。
（五）用情用力抓民生、增福祉，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升
新華鄉(xiāng)始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生項目建設(shè)，讓高品質(zhì)生活走進千家萬戶。
疫情防控精準(zhǔn)有效。壓實“四方責(zé)任”，用好用活全鄉(xiāng)364個“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格組、3個健康監(jiān)測點，組織100余人參與疫情防控工作，堅決果斷精準(zhǔn)處置疫情，守護人民群眾生命安全和身體健康。加強采樣隊伍建設(shè)，規(guī)范采樣注意事項，對轄區(qū)十三類重點人員和十八類重點場所進行核酸采樣，規(guī)范送檢，共采樣1.2萬余人次，環(huán)境采樣140余處。推進目標(biāo)人群疫苗接種工作，累計接種新冠疫苗35856劑次，全程接種率114.5%，加強免疫接種率99.3%，全面筑牢群體免疫屏障。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。圍繞全市教育“三年有起色、五年上臺階、八年爭優(yōu)秀”的總目標(biāo)，認(rèn)清新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機遇趁勢而上，致力推動新華教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。投資275萬元建設(shè)大擺田完小綜合樓，社會捐助60余萬元完成中心小學(xué)塑膠運動場建設(shè)，投資35萬元完成荒田完小大門、圍欄、運動場護坡建設(shè)，投資33萬元完成中小學(xué)幼兒園物防建設(shè)，投資29.5萬元完成龍?zhí)镣晷“喔挠坠こ?，完成中小學(xué)幼兒園監(jiān)控、門禁等“技防”建設(shè)，學(xué)校硬件條件進一步改善。累計完成營養(yǎng)餐補貼、寄宿生補貼、幼兒生活補貼、少小民族補助發(fā)放和教科書費、學(xué)雜費減免等教育惠民資金578.84萬元。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，普通高中錄取111人，其中市級重點高中錄取34人，普高升學(xué)率68.94%，重點率21.1%，1名新華籍學(xué)生被北京大學(xué)錄取。成功舉辦2022年教育高質(zhì)量發(fā)展工作會暨第38個教師節(jié)表彰活動，6名教師獲省、市（縣）表彰。組織開展“金秋助學(xué)·筑夢未來”愛心捐款活動，為新華中學(xué)校友聯(lián)誼會籌集資金12萬元。
社會保障全面加強。開展勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)17期865人次，帶動脫貧勞動力699人。申報鄉(xiāng)村公益性崗位99個，發(fā)放就業(yè)補助資金49.59萬元，穩(wěn)崗就業(yè)扎實有效。完成敬老院搬遷入??；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保16238人，參保率達96%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保12215人，參保率達96.2%；發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金2913人次339.75萬元，城鄉(xiāng)低保6856人次229.74萬元，特困人員生活補助654人次62.92萬元，孤兒生活補助56人次8.37萬元，高齡老人生活補助4701人次26.54萬元，臨時救助1331人次64.12萬元，醫(yī)療救助516人次63.3萬元，殘疾人兩項補貼2891人次29.45萬元；發(fā)放獎扶、特扶、特扶其他家庭、一次性獎勵、獨生子女保健費、計生家庭醫(yī)保等各類計劃生育惠民資金18.69萬元。完成兵役登記125人，成功輸送9名青年參軍入伍；辦理退役軍人優(yōu)待證258本，發(fā)放優(yōu)撫資金157人次126萬元，慰問軍烈屬7人次0.54萬元，社會保障提質(zhì)擴面。積極支持工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會等群團組織和社會組織開展工作，防震減災(zāi)、老干老齡、雙擁、氣象、檔案等工作取得新進步。
（六）精準(zhǔn)高效抓治理、保安全，社會大局保持和諧穩(wěn)定
堅持共建共治、和諧發(fā)展。加大治安維穩(wěn)力度，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，圓滿完成了黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。投資11萬元完成綜治中心建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)控數(shù)據(jù)管理平臺，群眾自發(fā)安裝監(jiān)控設(shè)備1000余臺，社會治安防控體系不斷健全，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。扎實推進“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡，加強市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，積極調(diào)處化解信訪積案和矛盾糾紛，排查受理調(diào)處各類民事糾紛182余件，調(diào)解成功175件，調(diào)解成功率96％。打擊破獲違法犯罪1起，抓獲犯罪嫌疑人1人，查處行政案件82起，查獲涉毒違法人員3人，收繳槍支7支、彈藥500發(fā)，查處交通違法行為1284起。堅持生命至上、人民至上，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治三年行動，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，全年特大安全事故零發(fā)生、刑事案件零發(fā)生、連續(xù)2年電信詐騙案件零發(fā)生、連續(xù)3年死亡交通事故零發(fā)生、連續(xù)7年命案零發(fā)生，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。深入開展雙擁共建，退役軍人服務(wù)保障不斷加強。持續(xù)鞏固全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建成果，依法加強宗教事務(wù)管理，維護了民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。新山社區(qū)、新山壩角小組、梅子坪蒼蒲河小組被命名為云南省民族團結(jié)進步示范村、組（省級第一批）。創(chuàng)建全國文明城市整改提升工作扎實推進，新時代文明實踐所（站）建設(shè)逐步規(guī)范，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、送教入學(xué)、阿昌織錦培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動200余次。扎實開展文明創(chuàng)建活動，積極參加騰沖市2022年“中行杯”全民健身月系列活動之工間操比賽獲三等獎，《巧手織出新天地》《阿昌歡歌》等文藝作品得到廣泛認(rèn)可。新山社區(qū)通過“云南省文明村鎮(zhèn)”復(fù)審，何家寨等4個村（社區(qū)）通過“保山市文明村鎮(zhèn)”復(fù)審，新華中學(xué)通過保山市文明校園復(fù)審，群眾精神文化活動持續(xù)增加，群眾文明習(xí)慣持續(xù)改善，文明和諧蔚然成風(fēng)。
（七）從嚴(yán)從實抓作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)全面加強
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治自覺貫穿于政府工作各方面全過程。自覺接受鄉(xiāng)人大和社會各界監(jiān)督，辦理答復(fù)人大代表意見、建議15件，滿意度100%。深入推進“作風(fēng)之問、思想之變、效能提升，爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐活動，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。持續(xù)推進“數(shù)字政府”建設(shè)和政務(wù)公開工作，做好一部手機辦事通推廣使用，新增注冊1300余人，扎實開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全力推進政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”見成效，政務(wù)服務(wù)平臺覆蓋到村，“全程網(wǎng)辦”辦理事件4000余件。縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市委有關(guān)規(guī)定，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生態(tài)不斷優(yōu)化。
各位代表！平凡鑄就偉大，英雄來自人民。取得這樣的成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是騰沖市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。辦公室里的深夜燈光，鄉(xiāng)村振興路上的奔忙腳步，生產(chǎn)線上的忙碌身影，三尺講臺上的諄諄教導(dǎo)，希望田野里的辛勤勞作，燈火闌珊處的默默堅守，防疫戰(zhàn)場上的無私奉獻……新華大地上發(fā)生的每一點變化、經(jīng)受的每一次考驗、取得的每一分成績，都傾注著全鄉(xiāng)人民的心血，凝聚著所有關(guān)心、支持新華發(fā)展的各界人士的力量。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向辛勤勞動、無私奉獻的廣大干部群眾，向履職盡責(zé)、建言獻策的人大代表，向維護穩(wěn)定、守護安寧的公安干警，向長期奮戰(zhàn)在抗疫一線的白衣戰(zhàn)士，向關(guān)心、支持和參與新華建設(shè)的離退休干部、各人民團體、愛心企業(yè)和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，知弱而圖強，后發(fā)而奮進。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中的問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟穩(wěn)定增長壓力大，財政增收渠道單一，收支矛盾突出，保障重點支出困難大；全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量小，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育仍需持續(xù)發(fā)力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、鏈條較短，轉(zhuǎn)型升級步伐亟待加快；謀劃實施的產(chǎn)業(yè)類項目少，部分項目要素保障不到位；優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源短缺，民生領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)，社會治理水平有待提升；部分干部主動服務(wù)發(fā)展的意識不強，抓落實的韌勁狠勁不足，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，拿出硬招實招，全力加以解決。
挺膺擔(dān)當(dāng)、勇毅前行——2023年主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好政府工作，責(zé)任重大、使命光榮。黨的二十大擘畫了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，為我們做好工作提供了根本遵循和行動指南。我們要堅決履行好政治責(zé)任，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，保持好工作力度，緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、保山市委提出的“三步走”和騰沖市委提出的“24571”謀劃目標(biāo)，堅持用發(fā)展的思維解決前進中的問題，用創(chuàng)新的精神培植新征程上的優(yōu)勢，在趕超進位中邁出更大步伐。
2023年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆三次全會、保山市委五屆四次全會、騰沖市委三屆四次全會和新華鄉(xiāng)黨代會精神，全面落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，傾力打造“溫泉茶鄉(xiāng)、笤帚之鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村美食園、神秘阿昌情”四張名片，穩(wěn)步走好“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、農(nóng)旅活鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)鄉(xiāng)”之路，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，以篤行不怠、擔(dān)當(dāng)實干的作風(fēng)，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化幸福新華新篇章。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入增10%以上，財政總收入目標(biāo)為898萬元，較2022年增69萬元，增8%以上。其中：一般公共預(yù)算收入計劃完成657萬元，較2022年增48萬元，增7%以上。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增10%以上，金融機構(gòu)存貸款余額各增5%以上。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點抓好以下五方面工作：
（一）聚焦“實”字，大力興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)特色，推動鄉(xiāng)村振興再提質(zhì)
做優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)。持續(xù)走好穩(wěn)面積、優(yōu)管護、分級采、深加工、精包裝、樹品牌、暢外銷之路，聚焦四個方向，緊盯茶文化、茶旅游、茶產(chǎn)業(yè)、茶品牌，推動項目落地、產(chǎn)品研發(fā)，全力打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把新華茶打造成更具盛名的獨特品牌。在“種好茶、講好茶、銷好茶、喝好茶”上持續(xù)用力，推進全鄉(xiāng)茶園提質(zhì)增效，在原有基礎(chǔ)上注冊獨具特色的商標(biāo)和品牌，爭取認(rèn)證綠色食品生產(chǎn)基地1500畝以上，打造綠色生態(tài)有機茶園；更新加工設(shè)備和技術(shù)，組織開展各類培訓(xùn)，提高行業(yè)隊伍的思想認(rèn)識和技術(shù)水平，創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)；依托新華名優(yōu)茶評比等活動發(fā)起宣傳推介新攻勢，擴大新華茶影響力和知名度；培育引進銷售團隊，拓寬銷售渠道，加大抖音、淘寶、微信直播等線上交易平臺營銷力度，提升市場占有率，提高茶葉產(chǎn)值和茶農(nóng)收入；加大茶藝師培訓(xùn)力度，以“黨支部+協(xié)會+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，大力支持茶文化園、茶研學(xué)基地的開辦，提升新華茶代入感，不斷濃厚新華茶的文化氛圍，助推新華茶文商旅融合發(fā)展。
做精特色產(chǎn)業(yè)。依托新華得天獨厚的立體氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固提升紅心獼猴桃、澳洲堅果、笤帚、中草藥、棕包等產(chǎn)業(yè)，探索精細(xì)化加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進“1+3+6”肉牛養(yǎng)殖模式，算清“養(yǎng)牛賬”，高位推進肉牛養(yǎng)殖場對外招租工作，提升肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益；持續(xù)扶持發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，積極推進黨組織領(lǐng)辦合作社，健全利益聯(lián)結(jié)機制，擴大群眾受益面，讓群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值效益。
做熱文旅產(chǎn)業(yè)。逐步探索謀劃龍灑傳統(tǒng)村落、獼猴桃基地、龍源新村、帕提瓦民族村、太和硝塘、速慶旅游發(fā)展路徑，打造聚傳統(tǒng)村落、新興產(chǎn)業(yè)、民族特色、溫泉康養(yǎng)為一體的旅游發(fā)展新路子。大力挖掘新華阿昌族特色，加強對織錦、阿昌語言、小調(diào)、拳術(shù)、棍術(shù)等民族民俗文化和傳統(tǒng)技藝的培訓(xùn)及傳承。立足圍繞“吃住行游購娛”的旅游基本要素，大力培育“美食、美宿、美游、美景、美禮”五美產(chǎn)品，深入挖掘新華“阿昌宴”“棕包宴”等特色美食，培育具有新華特質(zhì)的旅游產(chǎn)品，鼓勵支持群眾參與開發(fā)共建，促進特色產(chǎn)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。堅持綠色發(fā)展，立足廣西火桐資源優(yōu)勢，探索謀劃徒步探秘游、研學(xué)體驗游的新路徑，不斷壯大資源經(jīng)濟。依托阿昌族“阿露窩羅節(jié)”、獼猴桃采摘節(jié)、名優(yōu)茶評比等活動探索發(fā)展節(jié)事旅游活動和競技賽事活動，打響活動品牌，做到月月有活動、季季有主題、年年都精彩。積極構(gòu)建以微信、抖音、視頻號等新媒體平臺為核心的宣傳推廣矩陣，利用各大媒體組織開展系列推介活動，促進鄉(xiāng)村發(fā)展達到1＋1＞2的效果。
（二）聚焦“快”字，堅持強基礎(chǔ)、提品質(zhì)，推動鄉(xiāng)村更新再發(fā)力
加快推進項目建設(shè)。時刻保持“坐不住”“等不起”“慢不得”的責(zé)任感和緊迫感，推動項目快招引、快落地、快開工、快投產(chǎn)。加速推進板栗樹水庫項目建設(shè)；加快實施集鎮(zhèn)美食街、倉儲中心項目；完成大擺田、龍?zhí)?、梅子坪村（社區(qū)）基層陣地建設(shè)；全力推動PPP項目建設(shè)；完善養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施；加快推進米果至新華集鎮(zhèn)“四改三”農(nóng)村公路改造；實施農(nóng)村公路養(yǎng)護提升工程、安全防護工程；規(guī)劃實施何家寨雙山小橋建設(shè)，積極申報新華至蒲川、梁河小廠、梁河勐竜的道路改擴建項目；加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，有效改善灌溉面積；完善景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)加快龍灑“秀美田園”、新山“帕提瓦”鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，推進龍灑傳統(tǒng)村落A級旅游景區(qū)申報創(chuàng)建工作。
大力改善人居環(huán)境。持續(xù)推進“廁所革命”，全面消除旱廁；提升垃圾治理能力，規(guī)范生活垃圾和生活污水管理；持續(xù)發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，營造共治共享良好局面。完善生活污水處理設(shè)施，計劃完成1座集鎮(zhèn)污水處理廠和3座農(nóng)村污水處理氧化塘建設(shè)。全面推進愛國衛(wèi)生新“7個專項行動”，倡導(dǎo)健康生活方式，持續(xù)提升村容村貌，重點抓好村組道路建設(shè)、村莊風(fēng)貌管控、村莊綠化亮化凈化美化工程，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大傳統(tǒng)村落保護力度，持續(xù)實施好龍灑大寨子、新山壩角等傳統(tǒng)村落的保護開發(fā)，積極申報邦戶核桃坪、太和速慶傳統(tǒng)村落。
持續(xù)促進群眾增收。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，突出抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，持續(xù)強化脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、就業(yè)等各項保障措施。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，糧食播種面積穩(wěn)定在3萬畝左右，總產(chǎn)量達到1萬余噸以上，加強糧食收儲管理，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，大力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。緊抓“一縣一業(yè)”中藥材示范縣建設(shè)機遇，加大石斛、重樓、黃精等中藥材培植力度。持續(xù)穩(wěn)固烤煙產(chǎn)業(yè)，推進煙葉生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)定核心煙區(qū)，提高生產(chǎn)水平，做精特色煙區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)，完成好52萬公斤烤煙生產(chǎn)交售任務(wù)。完善強村帶弱村、大村帶小村、村企聯(lián)手共建模式，加大黨組織領(lǐng)辦合作社探索力度，確保11個行政村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在10萬元以上，力爭30萬元以上突破5個，50萬元以上突破2個。
（三）聚焦“美”字，堅持守底色、重治理，推動綠色發(fā)展再夯實
牢固樹立和踐行“兩山”理念，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，讓生態(tài)環(huán)境高顏值和經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量相得益彰。深入開展生態(tài)環(huán)境問題“大起底”“大排查”，建立健全環(huán)境治理體系，做到精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，確保問題改徹底、改到位、不反彈。全面推行河（湖）長制、林長制，加大生態(tài)環(huán)境保護、林地紅線政策宣傳，加強省級公益林和天然林的管護力度，全力實施山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護工程，加強小蒲窩河、邦戶河、瑞麗江新華段、蠻崗河等重點流域及周邊環(huán)境治理。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃編制及農(nóng)村宅基地審批管理，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。全面清理私搭亂建、亂堆亂放。預(yù)計投資900萬元新建集鎮(zhèn)停車場、集鎮(zhèn)污水處理廠；預(yù)計投資870萬元新建村組氧化塘18個；預(yù)計投資300萬元新建中心垃圾焚燒處理站；預(yù)計投資216萬元對現(xiàn)有2個垃圾焚燒處理站進行提升改造。
（四）聚焦“暖”字，堅持惠民生、保穩(wěn)定，推動幸福指數(shù)再攀升
牢固樹立為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
著力辦好民生實事。深入推進暖民心行動，全面落實各項惠民政策。強化就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵群眾外出務(wù)工，確保就業(yè)人員達到6500人以上。深入實施全民參保計劃，提高社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率。加強未成年人保護，關(guān)愛留守兒童，保障婦女合法權(quán)益。強化社會救助兜底保障，健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，深入推進重病殘人員、孤寡老人等重點人群的探訪關(guān)愛活動。全面落實現(xiàn)（退）役軍人及家屬等優(yōu)撫對象保障政策，不斷優(yōu)化殯葬習(xí)俗，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，完善公墓管理。圍繞“三年有起色、五年上臺階、八年爭優(yōu)秀”目標(biāo)，搶抓機遇、乘勢而上，全面加強師資隊伍建設(shè)。進一步提升學(xué)校辦學(xué)水平，建好中心幼兒園、建優(yōu)中心小學(xué)、建強新華中學(xué)，鞏固龍灑、新山、荒田、龍?zhí)?、太?所完小和愛心幼兒園、新山幼兒園2個民辦幼兒園建設(shè)，爭取全鄉(xiāng)人民和社會各界傾力支持，全面推動新華教育高質(zhì)量發(fā)展。全面落實“三孩”生育政策，積極開展健康教育，抓好慢性病防治，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，做好民族、宗教工作。強化國防動員和后備力量建設(shè)，落實軍人軍屬榮譽激勵和權(quán)益保障工作，做好退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作。
全力守牢安全底線。科學(xué)精準(zhǔn)高效做好常態(tài)化疫情防控，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，推動衛(wèi)生院（所）醫(yī)療機構(gòu)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。用心用情回應(yīng)解決群眾關(guān)切訴求，盡最大努力做好群眾生產(chǎn)生活服務(wù)保障，以實際行動暖人心、聚民心、強信心。全面貫徹落實總體國家安全觀，進一步健全完善維護國家政治安全的體制機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全村民自治制度，持續(xù)抓好“協(xié)商在基層”工作，常態(tài)化推進掃黑除惡，打好第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭，加快市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步完善鄉(xiāng)村兩級綜治中心建設(shè)，積極申報保山市平安單位、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）。從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓實道路交通、消防安全、食藥品衛(wèi)生、煙花爆竹、建筑工地、學(xué)校、森林防火等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等人民群眾關(guān)注度高的各類違法犯罪行為?？椕芸椑紊鐣娣揽鼐W(wǎng)，確保全鄉(xiāng)社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。
豐富精神文化生活。培育和堅定社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入開展文化惠民工程，保護和傳承地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族優(yōu)秀文化，增強文化自信自強。持續(xù)做好全國文明城市創(chuàng)建工作，深入宣傳實施文明行為促進條例，推進鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建活動，涵養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化文明新風(fēng)尚。扎實做好非遺項目挖掘開發(fā)，打響新華阿昌織錦、龍灑笤帚品牌。依托鄉(xiāng)級綜合文化站、阿昌族民俗文化傳承中心、村級文化大院、活動場所開展精神文化活動，用好全民健身路徑開展全民健身活動。不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)水平，多措并舉提升群眾對公共文化服務(wù)的關(guān)注度、參與度、滿意度，更好發(fā)揮文化力量在社會發(fā)展過程中的引領(lǐng)作用。
（五）聚焦“干”字，堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，推動政府建設(shè)再加強
新時代、新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求，全鄉(xiāng)上下要把黨的建設(shè)擺在首位，全面履行政府法定職責(zé)，切實加強政府自身建設(shè)，凝聚擔(dān)當(dāng)作為正能量，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，努力建設(shè)人民滿意政府。堅定信念鑄就絕對忠誠。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扛牢壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、保山市委、騰沖市委工作要求，推動政府系統(tǒng)黨的建設(shè)走深走實。堅持法治強化依法履職。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進依憲施政。深化法治政府建設(shè)，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)，主動接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督，自覺接受各方監(jiān)督，著力推進政務(wù)公開以點擴面和強基提質(zhì)，推動政府管理服務(wù)更加規(guī)范，讓辦事公開成為自覺行動，讓權(quán)力在陽光下運行。堅守初心鍛造一流作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”，嚴(yán)肅整治懶政怠政、為官不為，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)成為政府工作底色。始終牢記“群眾利益無小事”，深入調(diào)查研究、傾聽群眾呼聲，全力解決群眾急難愁盼問題，讓群眾感受到黨組織就在身邊、政府就在身邊、服務(wù)就在身邊。堅守職責(zé)提升工作質(zhì)效。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，實施好民生實事和民生工程，以承諾踐諾取信于民，以實績實效造福于民，用干部的“辛苦指數(shù)”來提升群眾的“幸福指數(shù)”。加強政民互動，讓政府“干的事”精準(zhǔn)對接群眾“盼的事”，堅決把有限財力優(yōu)先用于民生上來，不斷增進民生福祉、提升人民生活品質(zhì)。堅韌執(zhí)著打造廉潔政府。堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持嚴(yán)的基調(diào)糾治“四風(fēng)”，重點整治形式主義、官僚主義。馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府、鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)依靠全鄉(xiāng)人民，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化幸福新華新篇章！
