2023年玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月5日在縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵之年。一年來，我們始終把喜迎黨的二十大作為工作主線，全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定各項工作，以優(yōu)異的成績營造和諧的社會氛圍。我們堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為政府工作的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把學(xué)習(xí)黨的二十大精神與貫徹黨的十八大、十九大精神結(jié)合起來，與貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來，一體落實到政府工作的各領(lǐng)域全過程，以黨的二十大精神指引和推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
一年來，面對新冠疫情多輪沖擊和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境形勢，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團結(jié)和依靠全縣各族人民群眾，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮“熱區(qū)、通道、綠色、多元”聚核優(yōu)勢，全面優(yōu)化“一核兩帶三區(qū)”生產(chǎn)力空間布局，著力構(gòu)建“4＋4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動“一港一城一縣一區(qū)”建設(shè)取得新進展，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，不斷賦予“元江之路”新的時代內(nèi)涵。
全縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值154.56億元、增長5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資94億元、增長9%，社會消費品零售總額50億元、下降5.7%；一般公共預(yù)算收入2億元、下降56.6%，一般公共預(yù)算支出15.8億元、下降17.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達47758元、18454元，增長6%、9.7%。
（一）凝心聚力抓發(fā)展，“4+4”產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快推進熱壩區(qū)綜合特色經(jīng)果、山區(qū)林農(nóng)生態(tài)經(jīng)濟、半山區(qū)糧煙蔗林果畜3個產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤，種糧面積28.43萬畝、產(chǎn)量9.56萬噸，煙葉收購757.5萬公斤，實現(xiàn)煙農(nóng)收入2.5億元。建成高標準農(nóng)田16萬畝，流轉(zhuǎn)土地11.45萬畝。累計認證“三品一標”56個。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院元江試驗站正式掛牌，新增3個省級和1個市級專家基層科研工作站。有序推進勇良種業(yè)“育繁推”一體化項目建設(shè)，建成冬季繁育基地3000畝。新增省級龍頭企業(yè)3戶、市級1戶，萬綠公司產(chǎn)品榮獲2022年云南省“10大名品”，茉莉花產(chǎn)業(yè)積極探索“種植+加工+營銷”的新路子。主動服務(wù)和融入全市制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立完善8個全產(chǎn)業(yè)鏈專班和鐵路經(jīng)濟專班，強化要素保障和工作督導(dǎo)，有序推進金礦鎳礦綜合技改，加快產(chǎn)能置換。引進云南香料煙有限責任公司，雪茄煙全省首條規(guī)?；l(fā)酵生產(chǎn)線投入試運行。果研社速凍果蔬食品（一期）、萬貫寶年產(chǎn)五千萬袋袋泡茶茶葉深加工項目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)20萬噸硅錳合金及尾氣廢渣綜合利用項目順利落地。主動融入紅河流域“風(fēng)光水儲一體化”基地開發(fā)，塘房、小坂碧、普力沖等6個在建光伏項目和大哨山風(fēng)電場前期工作有序推進。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以全域旅游為方向，加快推進濱江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，果香四季國際旅游度假區(qū)棲霞山溫泉花園酒店、夢幻世界主題樂園投入運營，元江府·文化旅游綜合開發(fā)項目穩(wěn)步推進。金芒果文化旅游節(jié)品牌影響力持續(xù)擴大，芒果節(jié)開園直播、采摘樂播、芒果產(chǎn)業(yè)論壇等活動成效明顯，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額1.1億元。元江站物流樞紐作用顯現(xiàn)，累計到發(fā)旅客34.55萬人次、貨物16.05萬噸。中老鐵路元江站國際物流樞紐產(chǎn)業(yè)園獲省級項目資金支持，紅河谷農(nóng)產(chǎn)品物流與交易園區(qū)項目（一期）綜合服務(wù)樓主體工程完工，冷鏈倉庫、標準倉庫開工建設(shè)。數(shù)字化應(yīng)用賦能更加廣泛，2戶企業(yè)進入省工控系統(tǒng)評估名單，1470個“智慧停車位”投入使用。第二屆“中國薩王納科學(xué)論壇”成功舉辦，冬日戀曲康養(yǎng)項目、傣景康養(yǎng)院建成運營。完成縣人民醫(yī)院遷建主體工程，啟動中國·元江蝴蝶世界和薩王納·元氣谷田園綜合體項目建設(shè)，激發(fā)康養(yǎng)內(nèi)生動力。
（二）千方百計搶機遇，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。堅定不移走好“山頂加強蓄水、山腰挖潛補庫、山腳高效綜合利用”的新時代元江治水之路，啟動建設(shè)全域現(xiàn)代化水網(wǎng)。謀劃推進重點水利項目24件，陸家店、魯布水庫等重點水源工程全面完工，投資7.8億元的城鄉(xiāng)供水一體化項目列為省級示范并開工建設(shè)，新元大型灌區(qū)規(guī)劃通過國家水利部復(fù)審。全力推進S45永金高速公路新平（戛灑）至元江（紅光）段、G213甘莊集鎮(zhèn)段改線項目建設(shè)，南安公路全線貫通，元江通用機場順利簽約。主動搶抓昆磨高速玉溪至墨江段擴容改造項目建設(shè)機遇，爭取同步建設(shè)孟仰壩互通及連接線等5個項目。完成昆基線、雙箐支線、施克路、水龍路等農(nóng)村公路硬化170公里，揚紅老線修復(fù)項目啟動建設(shè)。
（三）苦干實干抓緊干，城市面貌更新蝶變。圍繞“10平方公里、10萬人口”目標，補強基礎(chǔ)短板，提升城市品質(zhì)。全面推進國土空間總體規(guī)劃編制，“三區(qū)三線”劃定成果獲批啟用。全力打通“斷頭路”，新開工建設(shè)平安路北延線、澧中路、興隆街東西延線等14條市政道路，羅槃大道、銘學(xué)路、惠元路東段、元江大橋及東延線、興元路南延線、文化路東延線相繼通車。元江大道功能配套工程及濱江片區(qū)環(huán)境提升工程加速推進，團山水庫成功引水入城，全力推進“一江兩河”水生態(tài)修復(fù)治理項目，完善城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)。啟動實施鳳凰花大道基礎(chǔ)配套設(shè)施提升工程，新改建濱江帶狀公園、天寶路南段小游園等5個城市公園。創(chuàng)新城市更新“4+N”模式，秉承“混合改造、優(yōu)化資源，公私分明、空間共享，產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)，精心組織、群眾放心”的理念，大膽嘗試西門村片區(qū)城中村改造。鞏固拓展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建及愛國衛(wèi)生“7個專項行動”成果，大力推進健康縣城建設(shè)，城市綜合承載能力不斷提升。
（四）多措并舉強保障，鄉(xiāng)村建設(shè)全力推進。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進展。爭取省級專項資金1.8億元，28件農(nóng)村供水保障專項行動項目順利推進，33件農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護項目全部完工。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，全力推進“六必拆”，拆除農(nóng)村危房閑置舊房6561宗，建設(shè)小花園小果園小菜園13.55萬平方米，新改建公廁、衛(wèi)生戶廁1262座。堅持最嚴格的耕地保護政策，完成行政村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制和成果審查，者嘎、那墮等美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)成效明顯。成功申報傳統(tǒng)村落2個，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省、市級精品示范村、美麗村莊、綠美村莊、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個。落細落實脫貧人口持續(xù)增收三年行動，爭取銜接資金5282萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目24個，脫貧勞動力和監(jiān)測對象實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)11255人，33戶企業(yè)、50個合作社對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶實現(xiàn)“雙綁”全覆蓋，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達16484元、增長14.1%。新增農(nóng)業(yè)企業(yè)271戶、農(nóng)民專業(yè)合作社47戶，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司82個，81個村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入均達5萬元以上，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（五）堅定不移重保護，生態(tài)底色更加靚麗。全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。落實大氣污染防治目標責任制度，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%。啟動生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，完成施垤沖小流域治理國家水土保持重點工程，國控、省控考核監(jiān)測斷面和縣級集中式飲用水源水質(zhì)達標率保持在100%。持續(xù)開展“清四亂”“河長清河”專項行動，全力推動“林長制”向“林長治”轉(zhuǎn)變，營造林1.1萬畝，成功申報5個省級森林鄉(xiāng)村。深入實施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，種植各類苗木27萬余株，累計綠化面積5875畝。積極推進云南省元江縣乳油木、椰棗國家林木種質(zhì)資源庫建設(shè)，掛牌保護古樹名木3160株。扛牢扛實生態(tài)文明建設(shè)政治責任，立行立改省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦投訴件12件，克期推進城市生活垃圾焚燒廠技改項目建設(shè)，抓緊抓實垃圾填埋場問題整改，堅決消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，堅決守住元江綠水青山。
（六）鼓足干勁抓提升，創(chuàng)新發(fā)展破題起勢。堅持以改革促發(fā)展、以開放促合作，全面釋放發(fā)展動能。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政體制改革，鄉(xiāng)級財政公共服務(wù)能力不斷提升。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)村供水水價綜合改革全面啟動。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，培育壯大市場主體，實有市場主體18558戶、增長14%，新設(shè)市場主體3643戶，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”96戶，預(yù)計完成“四上企業(yè)”入庫25戶。新申報國家高新技術(shù)企業(yè)4戶，新認定國家、省級科技型中小企業(yè)10戶。精準精細落實助企紓困政策，依法推進金珂集團糖業(yè)有限責任公司破產(chǎn)重整。實施精準招商、以商招商，簽約招商引資項目14個，協(xié)議投資總額33.83億元，實際利用縣外國內(nèi)資金增長20.18%，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額800萬美元。與老撾萬象省萬榮縣建立國際友好城市關(guān)系，助推面向南亞東南亞開放內(nèi)陸港建設(shè)。
（七）攻堅克難謀突破，財稅管理更趨精細。圍繞“爭取、盤活、整治、培源、改革”工作思路，固本拓源加大財稅培植力度。緊盯宏觀政策走向、省市發(fā)展導(dǎo)向、項目包裝方向，向上爭取資金14.8億元、專項債券資金2.08億元。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展與風(fēng)險防范，有效解決因規(guī)劃用途、權(quán)屬等原因造成的項目用地手續(xù)不完備等歷史遺留問題；有效化解家園公司債務(wù)6.19億元，累計化債7.28億元，債務(wù)率由225.6%降至167%，債務(wù)風(fēng)險級次由“橙色”轉(zhuǎn)為“黃色”。支持國有企業(yè)盤活行政事業(yè)單位資產(chǎn)、收儲土地，有效配置河道采砂規(guī)劃采區(qū)采砂權(quán)、國有農(nóng)場土地等資源，提升資產(chǎn)資源運營價值。加快推進土地整治項目，入庫新增耕地數(shù)量指標696畝、水田規(guī)模指標621畝、糧食產(chǎn)能指標54.5萬公斤，實現(xiàn)耕地占補指標流轉(zhuǎn)收益7024萬元、“土地整治+N”融資3.2億元。大力發(fā)展稅源經(jīng)濟，抓緊抓實綠色礦冶、清潔能源、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷夯實稅源基礎(chǔ)，完成稅收收入2258萬元，增值稅留抵退稅4.6億元。實施“1+14+N”模式深化縣屬國有企業(yè)改革，構(gòu)建集團“4+2”產(chǎn)業(yè)格局，同上市企業(yè)金埔園林成立合資公司“金元埔江”，有效整合資源要素，推動國有企業(yè)全面融入經(jīng)濟社會建設(shè)各領(lǐng)域。
（八）以人為本促和諧，民生福祉顯著改善。統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展，精準執(zhí)行國家和省、市疫情防控各項政策措施，著力解決醫(yī)療、教育、就業(yè)、救助保障等群眾關(guān)心關(guān)注民生問題，全力守護好群眾生命健康安全。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保覆蓋率。構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系，圓滿完成省第十六屆運動會青少年組舉重項目競賽承辦工作，順利舉辦第四屆云南省戶外運動嘉年華“鄉(xiāng)村振興健康跑”，以“樂跑元江”帶動全民健身。持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，深入推進“校長職級制”，著力打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制“試點樣板”；成立縣教育事業(yè)發(fā)展促進會，元江一中與云南民族大學(xué)建立托管幫扶機制，中考平均分實現(xiàn)三年連升，高考本科上線率創(chuàng)元江歷史最好水平。全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力68286人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5388.2萬元。不斷推進鑄牢中華民族共同體意識工作，成功創(chuàng)建省級民族團結(jié)進步示范縣。持續(xù)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，啟動省級法治政府示范縣創(chuàng)建，緝毒執(zhí)法戰(zhàn)果始終保持全市首位，群眾安全感滿意度排全省、全市前列，基層治理能力和水平有效提升。強化應(yīng)急指揮體系建設(shè)，整合森林草原防滅火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等指揮體系，有效處置“11·19”5.0級地震災(zāi)害。鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)及死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。
（九）深入踐行“元江四變”，作風(fēng)效能持續(xù)深化。堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，扎實開展“兩轉(zhuǎn)一強一提”大討論，持續(xù)推進作風(fēng)革命、效能革命。深入踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，認真貫徹縣委“8+N”工作機制，每周“一部署一總結(jié)”“一派單一驗收”，對重點項目分領(lǐng)域、分條塊、分層次安排部署、分解任務(wù)、分級管理，建立微信專班比拼群，通過“一項目一專班”緊盯項目推進，時時督、時時比，每天一小結(jié)、一安排，真正做到任務(wù)一布置、馬上抓落實，工作一部署、馬上去推動，工作一完成、馬上就反饋。創(chuàng)新思路謀項目，創(chuàng)新舉措推項目，固定資產(chǎn)投資1—3季度綜合考評位居全市前列，以緊盯不放的“螞蟥精神”推動各項重點工作取得新進展、新成效。堅持依法行政，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市、縣人大代表建議135件、政協(xié)委員提案100件，辦復(fù)率100%。
各位代表，過去的一年，我們保持定力不動搖，直面問題不退縮，真抓實干不懈怠，積極防范化解各類風(fēng)險隱患，變不利為有利，較好完成了各項目標任務(wù)。這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于縣人大常委會、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和傾力支持，得益于社會各界的廣泛參與和通力協(xié)作，是全縣廣大干部群眾團結(jié)拼搏、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾、駐元單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持元江發(fā)展的各界朋友，表示誠摯的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，成績令人振奮，經(jīng)驗彌足珍貴。一年來，我們以追趕者的姿態(tài)，制定了更高的發(fā)展目標，謀劃了更大的項目盤子，拿出了更硬的落實舉措，實現(xiàn)了高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一年來，我們以深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，以“土地整治+N”、擴大招商引資等務(wù)實舉措，加大融資創(chuàng)新，推動重大項目建設(shè)，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。一年來，我們推動化解土地遺留問題，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資入園力度，實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。每一次從無到有的蝶變，每一次迎難而上的淬煉，都生動詮釋了一個道理：干與不干不一樣，快干與慢干更不一樣！
一年的辛勤耕耘，讓我們深切體會到：黨的全面領(lǐng)導(dǎo)始終是我們勇毅前行的重要保證和無窮力量。干好元江事，就必須堅決貫徹落實縣委的決策部署，做到不討價、不猶豫，時刻把縣委的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到謀劃部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去，堅持守正創(chuàng)新，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新特點、新趨勢，面對矛盾不退讓，不見效果不退場，就一定能發(fā)現(xiàn)新機遇、培育新動力、實現(xiàn)新突破。干好元江事，就必須向縣委加強請示報告，始終做到全局問題、重大問題一律先請示再行動，重大事項一律第一時間報告，實事求是、擔當作為，只要我們堅持以實干論英雄、以真情解難題、以智慧破僵局，就一定能勇往直前。今天的元江，更需要我們以實干展現(xiàn)新作為，靠奮斗交出新答卷，不斷在逆勢中前行、在發(fā)展中超越、在競爭中領(lǐng)先。
各位代表，回顧一年來的工作實踐，我們也清醒認識到：政府工作仍然存在“四個不匹配”和“四個不適應(yīng)”問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)有而不強。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展要求不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)“小散弱”局面沒有改變，產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)加比??；工業(yè)支撐GDP不足，礦產(chǎn)資源未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，園區(qū)產(chǎn)出比不高，新興產(chǎn)業(yè)起步但未成勢。二是基礎(chǔ)設(shè)施短板依然突出。農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)繁重，鄉(xiāng)村道路質(zhì)量不高、通暢率低，水利發(fā)展創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)化推進緩慢，拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接壓力較大。三是財政收支矛盾加劇?！叭！敝С鰤毫薮?，債務(wù)還本付息高企，財稅增收空間小，財政金融運行風(fēng)險不斷加劇。四是政府領(lǐng)導(dǎo)干部抓改革、促發(fā)展的能力不足。政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)部門敢于斗爭、善于斗爭的本領(lǐng)不強，對新情況新變化研究不深、抓得不牢、盯得不死；部門領(lǐng)導(dǎo)存在不敢領(lǐng)導(dǎo)、不會領(lǐng)導(dǎo)、不愿領(lǐng)導(dǎo)或“老好人”情況；部門干部存在不作為、不擔當、“躺平”思想和末端梗阻情形。面對這些困難和問題，我們將保持清醒頭腦，沉著冷靜應(yīng)對，認真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作責任重大、意義深遠。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，隨著疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化，一批提振發(fā)展信心的政策效應(yīng)將逐步釋放，經(jīng)濟增速勢必持續(xù)回升。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們要準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把握發(fā)展的時與勢，充分發(fā)揮“元江四最”優(yōu)勢，大力弘揚“元江精神”，主動踐行“元江四變”，在團結(jié)奮進新時代社會主義現(xiàn)代化“元江之路”上展現(xiàn)新作為。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，緊扣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標任務(wù)，對照省委三年上臺階、八年大發(fā)展、十五年大跨越的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，市委分階段分步驟在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標，圍繞縣第十四次黨代會和縣委十四屆四次全會確定的奮斗目標和主要任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神和縣委《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 團結(jié)奮進新時代社會主義現(xiàn)代化“元江之路”的決定》，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦全局性、關(guān)鍵性、突出性問題，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施兩個重點，統(tǒng)籌城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興兩個維度，謀劃熱區(qū)和山區(qū)雙重空間，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)“一港一城一縣一區(qū)”，團結(jié)奮進新時代社會主義現(xiàn)代化“元江之路”。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長200%以上，一般公共預(yù)算支出增長5.3%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達目標任務(wù)。
我們將重點抓好以下九個方面的工作：
（一）加快推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞“一核兩帶三區(qū)”生產(chǎn)力空間布局，大力發(fā)展“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的元江現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.2%、6.4%、5.2%以上。
聚力推進4個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任，糧食種植面積保持在28萬畝以上、產(chǎn)量9.5萬噸以上。加快水果、蔬菜、茶葉、甘蔗等產(chǎn)業(yè)提檔升級，生豬、肉牛、家禽出欄數(shù)量分別達12萬頭、2.2萬頭、120萬只以上，確保“米袋子”“菜籃子”“果盤子”供給充足。持續(xù)穩(wěn)定核心煙區(qū)，完成煙葉交售757.5萬公斤。加快實施雪茄煙莊園項目，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)100戶、農(nóng)民專業(yè)合作社40個、家庭農(nóng)場10個以上。深入實施農(nóng)業(yè)“一二三”行動，扎實推進紅河谷—綠汁江熱區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，力爭以芒果為主的“一縣一業(yè)”進入全省特色縣、示范縣創(chuàng)建行列，建成“一村一品”示范村鎮(zhèn)8個以上，完成“三品一標”認證20個以上。深入實施種業(yè)振興行動，推進現(xiàn)代種業(yè)“育繁推”一體化項目建設(shè)。堅持設(shè)施化、有機化、數(shù)字化發(fā)展方向，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，做大做強特色生物資源加工產(chǎn)業(yè)，加大蘆薈、茉莉花加工產(chǎn)業(yè)扶持力度，全力支持萬綠、大有為、民特、萬蕊、溫飛燕等企業(yè)加速起勢。支持醫(yī)用水蛭全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、金杰康實驗猴養(yǎng)殖，重點打造“優(yōu)質(zhì)肉豬、草食牲畜、特色家禽”三個優(yōu)勢基地。搶抓省委壯大資源經(jīng)濟重大機遇，積極發(fā)展綠色礦冶產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進鎳業(yè)（一期）、金礦（二期）綜合技改，整合砂石資源，協(xié)同推進蛇紋石綜合開發(fā)利用、機制木碳項目建設(shè)，年產(chǎn)20萬噸硅錳合金及尾氣廢渣綜合利用項目建成投產(chǎn)。鞏固提升綠色能源產(chǎn)業(yè)，加快“風(fēng)光水儲一體化”綜合開發(fā)，塘房、普力沖光伏等新能源項目建成投產(chǎn)，大哨山風(fēng)電開工建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)能級。搶抓省委壯大園區(qū)經(jīng)濟機遇，落實園區(qū)改革各項措施，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)提質(zhì)增效。
抓緊抓實4個新興產(chǎn)業(yè)。深入實施全域旅游和旅游文化融合發(fā)展行動，全力推進中國·元江蝴蝶世界、薩王納·元氣谷田園綜合體和世界·元江·太陽谷3個高A級項目建設(shè)，積極推進云南元江河谷型薩王納科普基地項目，加快推進元江府·文化旅游4A級小鎮(zhèn)和坡垤谷田園綜合體項目建設(shè)，啟動元江街子·三街十二巷項目。實施青龍驛項目，爭取啟動南溪原始森林生態(tài)文化旅游和瀾普田園綜合體項目建設(shè)，全力打造全域旅游新名片，實現(xiàn)旅游總?cè)舜卧鲩L8%以上，旅游業(yè)總收入增長10%以上。搶抓省委壯大口岸經(jīng)濟機遇，主動擁抱“鐵路經(jīng)濟”，唱好縣城、甘莊“雙城記”，加快推進中老鐵路元江站國際物流樞紐產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成紅河谷農(nóng)產(chǎn)品物流與交易園區(qū)（一期）建設(shè)。加強同中鐵集裝箱公司、云南銀河泰瑞科技（集團）有限公司、云南善水物流有限公司等企業(yè)洽談合作，主動引進頭部企業(yè)落戶元江。鞏固深化電子商務(wù)進農(nóng)村示范引領(lǐng)作用，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展“直播+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，探索建立跨境電商直播基地，扶持元江縣鮮森農(nóng)業(yè)科技有限公司、元江縣山里人家商貿(mào)有限公司等一批電商企業(yè)發(fā)展，加快建成內(nèi)引外聯(lián)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。以“資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為發(fā)展方向，新建5G基站130座，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟投資4000萬元。主動融入“玉溪+”移動客戶端升級版，不斷擴大“熱情元江”等官微關(guān)注度和影響力。積極與省市醫(yī)科院校交流合作，整合縣域醫(yī)療資源，推動醫(yī)療行業(yè)與養(yǎng)生、旅游、體育等行業(yè)的深度融合，著力建設(shè)輻射周邊5縣150多萬群眾、連接滇南滇東南的區(qū)域性醫(yī)療中心，努力把元江建設(shè)成為健康生活目的地和康養(yǎng)示范縣。
（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅持“水是元江發(fā)展之出路”，著力打造“水庫（心臟）、管道（血管）、智能（大腦）”為一體的現(xiàn)代智慧水網(wǎng)，走好新時代元江治水之路。開工建設(shè)那諾一庫擴建項目，加快新元大型灌區(qū)、孟禹水庫等項目前期工作。優(yōu)化全縣水資源配置管理，扎實開展農(nóng)村供水保障專項行動，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)，加快實施灣水溝水庫、寒及沖水庫、白石巖大溝、甘莊集鎮(zhèn)供水、縣城“西水東調(diào)”、西拉河水庫東線溝渠改管道等工程。大力開發(fā)高效節(jié)水項目，全面推進干壩農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點，建成干壩片區(qū)智慧水網(wǎng)，不斷完善灌區(qū)末端水利基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)供水新格局，推動“水網(wǎng)電網(wǎng)化”。堅持“交通是元江發(fā)展之動力”，基本形成以鐵路、高速公路為“動脈”，以縣鄉(xiāng)道路為“靜脈”，以“四好農(nóng)村路”為“毛細血管”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。積極融入交通強省戰(zhàn)略，全力支持S45永金高速公路新平（戛灑）至元江（紅光）段建成通車，大力推進G213甘莊集鎮(zhèn)過境段改線項目建設(shè)。抓實昆磨高速公路玉溪至墨江段擴容改造工程建設(shè)機遇，推動甘莊互通和縣城北互通擴容及G213甘莊至縣城段、G553、S316提質(zhì)改造工程，開工建設(shè)通用機場項目，逐步實現(xiàn)“鐵公機”快速高效銜接。全面打通進村道路“最后一公里”，聚力推動撮洼路建成通車，建設(shè)“四好農(nóng)村路”130公里。
（三）加速縣城擴容提質(zhì)，聚力建設(shè)美麗縣城。深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，堅持“東渡西拓、南聯(lián)北融、中通泰”的城市發(fā)展思路，拓展城市發(fā)展空間。完成“一江兩河”水生態(tài)修復(fù)治理，實施元江大道引水入城提質(zhì)改造工程，啟動縣城中心引水入城項目。完成鳳凰花大道提質(zhì)改造工程，打通興隆街東西延線、天寶路南延線、澧中路東延線、西門路東延線5條城市道路，完善羅槃大道、興元路南延線等配套基礎(chǔ)設(shè)施。進一步提升園林縣城功能品質(zhì)，優(yōu)化城市綠地空間布局，加快建設(shè)元江大道等生態(tài)綠道，新建和改造15個以上口袋公園，實現(xiàn)市民推窗見綠、出門入園。加強歷史文化傳承，推進文明城市創(chuàng)建，提高城市管理運營水平，積極有效盤活城市資源，加快綜合停車場建設(shè)，完善城市智慧系統(tǒng)，確保道路通暢明亮、群眾出行安全。以完整社區(qū)理念統(tǒng)籌推進城市更新，加快推進“四中心兩館一食堂”等公共服務(wù)項目建設(shè)，完成西門村片區(qū)等老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進城南片區(qū)、曼來集鎮(zhèn)區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造項目，推動實施甘莊集鎮(zhèn)城市更新，不斷提升公共服務(wù)水平。
（四）鞏固拓展脫貧成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。堅持把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作總抓手，強化產(chǎn)業(yè)支撐，激發(fā)內(nèi)生動力。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入實施脫貧人口持續(xù)增收三年行動，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強村莊規(guī)劃建設(shè)管理，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進農(nóng)村人居環(huán)境PPP等項目落地。以典型為引領(lǐng)，創(chuàng)建省、市精品示范村、美麗村莊31個；以星級化管理評定為抓手，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。爭取各級銜接資金5000萬元以上，實施項目25個以上。全面加強耕地保護，改造提升高標準農(nóng)田1.2萬畝。強化村（社區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司運營管理，支持“國有企業(yè)+村集體+村民”合作模式盤活運營農(nóng)村“三資”，以產(chǎn)業(yè)帶動促進農(nóng)民增收，力爭實現(xiàn)60個村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入10萬元以上。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，全面推進生態(tài)文明建設(shè)。全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)、生物多樣性保護工程，加大露天礦山綜合整治和近山面山生態(tài)修復(fù)，深入推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。嚴格落實河長制，加大“美麗河湖”“綠美河庫”創(chuàng)建力度。大力推進城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，植樹7.4萬株，綠化面積754畝，實現(xiàn)森林覆蓋率67%，積極爭創(chuàng)省級綠美示范點。大力發(fā)展苗木盆景產(chǎn)業(yè)，積極推廣中藥材林下種植。主動融入國家“雙碳”戰(zhàn)略布局，加強減排治污，實現(xiàn)清潔能源低碳高效利用。全力抓實“兩污”治理，優(yōu)化提升城市污水處理工藝，全面開展城市黑臭水體整治、飲用水源保護、入河排污口排查整治，加快推進縣城第二污水處理廠建設(shè)。全力推動中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，城市生活垃圾焚燒廠建成并投入使用，完成垃圾填埋場除險加固工程。聚焦群眾反映強烈的噪聲擾民、餐飲油煙污染、建筑施工揚塵等突出問題，溯清源頭、從嚴管控。
（六）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體倍增。牢固樹立“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓營商環(huán)境”的理念。持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實行“1對1”精準服務(wù)，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。大力提升市場主體發(fā)展質(zhì)量，嚴格落實增值稅留抵退稅、減稅降費等政策，深入實施市場主體倍增行動，實現(xiàn)新增市場主體登記增長11%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)在庫數(shù)30戶，中小微企業(yè)實現(xiàn)存量2600戶，民營經(jīng)濟增加值占GDP50%以上。圍繞“熱區(qū)、通道、綠色、多元”優(yōu)勢，堅持精準招商，進一步發(fā)揮園區(qū)及8個全產(chǎn)業(yè)鏈專班作用，引進縣外國內(nèi)資金增長8%以上。
（七）著力深化改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力動力。堅持用改革的辦法、開放的思維，破解發(fā)展難題，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。縱深推進“一網(wǎng)通辦”，推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，鞏固深化“放管服”改革成果。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政體制改革，推動事權(quán)與責任相匹配，激發(fā)基層“造血”能力。持續(xù)開展亂占耕地建房整治，嚴格農(nóng)村宅基地管理，深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，推進農(nóng)村閑置宅基地和住宅盤活利用。常態(tài)化組織開展銀政企溝通合作，用活用好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策、政策性金融性開發(fā)工具。多措并舉促進房地產(chǎn)市場回暖，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和良性循環(huán)。搶抓中老鐵路通車運營重大歷史機遇，加速融入“一帶一路”、昆玉同城化建設(shè)，探索發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。深化元江縣與老撾萬象省萬榮縣的國際友好城市合作。
（八）加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷改善民生福祉。嚴格落實疫情防控政策，把工作重點轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上來，確保順利度過流行期，有序平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強師德師風(fēng)建設(shè)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完成元江二小改擴建，元江一中教學(xué)樓建成并投入使用，改善元江一小、元江四小、元江三中等校園環(huán)境。系統(tǒng)推進教育領(lǐng)域綜合改革，力爭元江一中成功晉升省一級三等高級中學(xué)、中考平均分實現(xiàn)第四年連升、高考本科率再創(chuàng)歷史新高。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，壯大農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，有效解決山區(qū)群眾看病難問題。爭取完成縣人民醫(yī)院遷建項目，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用，深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。全面推進基本養(yǎng)老保險擴面增效和全民醫(yī)療保障，穩(wěn)定提高參保率和覆蓋面。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在5%以內(nèi)。全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)，依法管理宗教事務(wù)，積極創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣。持續(xù)推進平安元江建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化，加強和改進新時代信訪工作，啟動公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房保障項目建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行“一接三即”制度，強化食品藥品、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、公共安全、消防等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，守住不發(fā)生重大安全事故底線。深化國防動員體制改革，統(tǒng)籌做好國防教育、人民防空、雙擁共建、優(yōu)撫安置工作，做好外事、僑臺、保密、氣象、慈善事業(yè)等工作，保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，支持群團組織發(fā)展。
（九）強化財政稅源培植，持續(xù)增強財政實力。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，在“爭取、盤活、整治、培源、改革”上下足功夫，提升防風(fēng)險、培財源能力。做好“爭取”文章，搶抓中央實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策機遇，用好用足金融貨幣政策，主動申請中央、省、市預(yù)算內(nèi)及專項債券等政策資金，全力爭取農(nóng)發(fā)行、國開行等政策性銀行貸款支持，千方百計做好紅河谷農(nóng)產(chǎn)品物流與交易園區(qū)、綜合停車場、老舊小區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目融資。做好“盤活”文章，支持國有平臺公司實現(xiàn)資產(chǎn)資源利用最大化，盤活原駐昆明辦事處、駐上海辦事處資產(chǎn)，完成生豬屠宰、城市停車泊位、城鄉(xiāng)供水一體化等特許經(jīng)營權(quán)配置，規(guī)范原國有農(nóng)場土地有效經(jīng)營管理。加大助企紓困力度，金珂集團糖業(yè)有限責任公司破產(chǎn)重整取得實質(zhì)進展。做好“整治”文章，扎實推進土地整治項目，確保指標流轉(zhuǎn)收益1.5億元以上；繼續(xù)拓展“土地整治+N”融資模式，有效破解制約項目落地資金瓶頸。做好“培源”文章，深挖稅源潛力，加快發(fā)展綠色礦冶、清潔能源、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等稅收貢獻大、成長空間好、就業(yè)帶動強的新興產(chǎn)業(yè)，有效防范財政金融風(fēng)險。做好“改革”文章，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，推進國有企業(yè)市場化、實體化、專業(yè)化，分級分類深化混合所有制改革，加強國有企業(yè)干部管理和人才隊伍建設(shè)，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。
三、政府自身建設(shè)
始終把敢為人先作為政府工作的鮮明特征，不忘初心、牢記使命，恪盡職守、勤勉盡責，努力打造講政治、敢擔當、善作為、高效廉潔、人民滿意的政府，為團結(jié)奮進新時代社會主義現(xiàn)代化“元江之路”彰顯政府新作為。
恪守絕對忠誠，擔當作為。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓實，著力增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷開辟“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新境界，堅決做到中央有號令、省市有部署、縣委有要求、政府抓落實，調(diào)動一切力量篤定前行。
增強法治意識，依法作為。堅決踐行習(xí)近平法治思想，深入開展省級法治政府示范縣創(chuàng)建，堅持依法行政，聚力推進法治政府、法治社會一體建設(shè)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，強化統(tǒng)計監(jiān)督和審計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，全面推進政府各方面工作法治化。
狠抓斗爭本領(lǐng)，務(wù)實作為。堅定不移把高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為第一要務(wù)，立足全局準確把握目標路徑，持續(xù)深化作風(fēng)革命、效能革命，把“出思路、想辦法、抓推進、勤督查”貫穿工作始終，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，強化斗爭精神培養(yǎng)，增強敢于斗爭的志氣、骨氣、底氣，盡力而為、量力而行、精準發(fā)力，當好“施工隊長”，持續(xù)發(fā)揚“螞蟥精神”，以“不達目的不罷休”的決心把目標咬得更緊、把重點盯得更牢，以“起跑即沖刺”的狀態(tài)全力攻堅重大項目、重大任務(wù)。
提升創(chuàng)新能力，大膽作為。把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想、在開放發(fā)展中創(chuàng)新發(fā)展，實事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，聚焦重點項目、實體經(jīng)濟、融資發(fā)展，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，用新理論、新觀點著力破解“四個不匹配”和“四個不適應(yīng)”問題，形成“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍，在新的發(fā)展階段創(chuàng)造新的更大業(yè)績。
堅持從嚴治政，廉潔作為?？笇嵢鎻膰乐吸h主體責任，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，從嚴從實抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，以清廉政府推動清廉元江建設(shè)。緊盯政府債務(wù)化解、公共資源交易、政府資金管理、工程建設(shè)、國資國企等重點領(lǐng)域，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“雁過拔毛”式腐敗問題，持續(xù)鞏固良好的政治生態(tài)。
各位代表，時局日新，征途如虹；揚帆破浪，正當其時。新時代的考題已經(jīng)列出，我們的答案正在寫就。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)全縣各族人民，以一以貫之的定力、一如既往的耐力、一往無前的魄力，同心同向、同頻共振，蓄勢發(fā)力、再創(chuàng)輝煌，為全面推進新時代社會主義現(xiàn)代化“元江之路”而團結(jié)奮斗！
縣人民政府2023年十件惠民實事
一、實施元江二小改擴建項目。
二、為2000名大學(xué)生申請國家生源地助學(xué)貸款。
三、擴大醫(yī)療養(yǎng)老保險參保覆蓋面，力爭年內(nèi)基本養(yǎng)老保險參保率達98％以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均繳費400元以上。
四、打通西門路東延線。
五、完成撮洼路建設(shè)。
六、新建改建農(nóng)村公廁10座、戶廁990座。
七、實施農(nóng)村供水保障項目16件。
八、免費為500對計劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查、1000名農(nóng)村婦女提供宮頸癌檢查、500名農(nóng)村婦女提供乳腺癌檢查，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力篩查率均達90%以上。
九、解決退役軍人優(yōu)撫對象“三難”問題50人次。
十、為50名困難精神殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療救助，發(fā)放輔助器具100件以上。
