2023年涼山彝族自治州布拖縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月17日在布拖縣十五屆人大二次會(huì)議上
縣長 鄧興偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2022年主要工作和成效
2022年是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，是布拖發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，始終堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，全面落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)和縣委十三屆三次全會(huì)部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)“七大提升行動(dòng)”，加快打造“一區(qū)一城三基地”，各項(xiàng)工作取得新成效、邁上新臺(tái)階，新一屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開局。
——綜合實(shí)力跨越提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值41.48億元，創(chuàng)歷史新高。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100.75億元，同比增長32.8%，建縣以來首次突破百億元大關(guān)，是全州唯一完成“雙過半”并提前三個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)的縣（市）。地方一般公共預(yù)算收入1.79億元，增長12.8%。總投資5.5億元的中河天域天城房地產(chǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，開啟布拖房地產(chǎn)歷史新篇章。培育規(guī)上工業(yè)2戶、資質(zhì)以上建筑業(yè)5戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)7戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”突破。
——社會(huì)事業(yè)碩果累累。財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)81%。全縣脫貧人口人均純收入11304元、增長14.5%，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入6.33億元推進(jìn)教育高速、高質(zhì)發(fā)展，2022年中考800分以上7人，高考本科硬上線20人，中、高考取得歷史最好成績，高質(zhì)量、高規(guī)格召開教育發(fā)展大會(huì)。成功創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣和州級(jí)衛(wèi)生縣城。依撒社區(qū)掛牌督辦順利“摘牌”，經(jīng)驗(yàn)做法被國家鄉(xiāng)村振興局?？疃葓?bào)道。
——社會(huì)治理亮點(diǎn)紛呈。隆重召開千人移風(fēng)易俗大會(huì)，“布拖模式”被央視“新聞1+1”欄目專題報(bào)道，三個(gè)《意見》在布拖遍地開花、喜結(jié)碩果。率先在全州掛牌成立禁毒人才孵化中心，成功進(jìn)入全省第一批禁毒示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建名單，成功破獲“3.5”特大走私販運(yùn)毒品案，外流販毒人數(shù)同比下降50%，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比下降48.7%。因地制宜創(chuàng)辦布拖中學(xué)第三校區(qū)和清澈學(xué)校，控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)銷號(hào)清零”，工作質(zhì)效趕超晉位至全州第一方陣。探索全民體檢精準(zhǔn)識(shí)別二維碼“綠卡行動(dòng)”，創(chuàng)新開展集中關(guān)愛教育治療提升行動(dòng)，艾滋病抗病毒治療覆蓋率達(dá)97.87%，治療成功率98.03%，母嬰傳播率降至1.71%。
——公共安全成效顯著。打贏“10.23”等多輪輸入疫情攻堅(jiān)硬仗，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面“零傳播”“零感染”，最大程度守護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的影響。深入推進(jìn)“三化”建設(shè)，連續(xù)40年未發(fā)生森林草原火災(zāi)，守住了“兩個(gè)不發(fā)生”底線。嚴(yán)格落實(shí)“三長兩員、三單四圖、三個(gè)緊急避讓”工作要求，實(shí)現(xiàn)安全度汛“零傷亡”。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)治理、食品安全等工作，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和食品安全事故。信訪“三率”實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，榮獲“全國信訪工作示范縣”稱號(hào)。
——后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。“248+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步壯大，州委、州政府大力支持布拖建設(shè)高海拔地區(qū)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地，布拖黑綿羊頻頻登上央視，馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“零”突破。西昭、宜攀高速公路建設(shè)項(xiàng)目布拖段加快推進(jìn)，昭普高速公路、金沙江白石灘翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系工程項(xiàng)目進(jìn)入省、州“盤子”，國道356縣城至金陽界段公路改建工程即將完工，內(nèi)聯(lián)外暢大交通格局加快形成。世界最大換流站—布拖±800千伏換流站正式送電，“西電東送”能源保供大動(dòng)脈已然暢通。布拖火把節(jié)、樂安濕地、烏科萬畝索瑪花海等文旅名片逐步打響。
回顧過去一年，我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。
——綜合施策抓銜接、促振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更興旺。脫貧成果有力鞏固。統(tǒng)籌投入6.3億元實(shí)施銜接項(xiàng)目74個(gè)，投入1.45億元實(shí)施中央定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶項(xiàng)目66個(gè)，投入4600萬元實(shí)施易地搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目22個(gè)。投入“補(bǔ)改投”資金1.2億元帶動(dòng)122個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)分紅1402萬元，兌付產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)7516萬元、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1336萬元、公益性崗位資金2188萬元，2.4萬脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)，90%以上脫貧群眾得到產(chǎn)業(yè)或就業(yè)扶持，穩(wěn)定消除240戶監(jiān)測(cè)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)。高質(zhì)量通過省級(jí)后評(píng)估和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。投入1.2億元打造鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)，拖覺鎮(zhèn)菲土魯村獲評(píng)四川省2022年度鄉(xiāng)村振興示范村。投入6409萬元實(shí)施“千村示范”農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，建成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所320戶。投入8107萬元新改建農(nóng)村公路65公里，投入882萬元升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)30.15公里，建成水源工程項(xiàng)目15個(gè)。拖覺鎮(zhèn)列入州級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。拆除特木里鎮(zhèn)18個(gè)村亂搭亂建臨時(shí)用房546處、土坯房543處、D級(jí)危房97處?；鶎又卫砣嫔?jí)。自愿解除無效婚約2600對(duì)、退還訂婚彩禮1.13億元，推動(dòng)婚事新辦94場(chǎng)、喪事簡辦456場(chǎng)，為群眾節(jié)省開支5000余萬元，投入3350萬元建成新風(fēng)園24個(gè)、民俗文化壩子544個(gè)并全面配套122個(gè)村（社區(qū)）紅白喜事用餐設(shè)施?！皹湫嘛L(fēng)促振興”暨婦女兒童關(guān)愛提升三年行動(dòng)深入實(shí)施。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”有序完成。
——爭(zhēng)分奪秒拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。農(nóng)業(yè)擴(kuò)面增效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.15萬畝，整治耕地“非糧化”798畝，恢復(fù)耕地3853.7畝，完成糧食種植面積39.85萬畝、糧食總產(chǎn)量10.69萬噸。投入1.5億元建設(shè)中國布拖黑綿羊科技示范園區(qū)，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化黑綿羊養(yǎng)殖場(chǎng)52個(gè)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3000畝，建成布拖縣現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目，布拖黑綿羊、馬鈴薯、生豬、花椒產(chǎn)值分別達(dá)2.34億元、5.5億元、4.5億元、1.8億元，高原藍(lán)莓、中藥材、金絲皇菊、苦蕎等產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨成熟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值14.23億元。新增省級(jí)園區(qū)1個(gè)、州級(jí)園區(qū)2個(gè)、縣級(jí)園區(qū)4個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)149個(gè)。發(fā)放州縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6650萬元。投入1.9億元建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。投入3800萬元建設(shè)畜禽品種推廣服務(wù)中心和冷鏈服務(wù)中心項(xiàng)目。工業(yè)克難而行。白鶴灘至江蘇、浙江±800千伏特高壓直流工程和白鶴灘500千伏配套工程（二期）建成投運(yùn)。投入11.85億元建設(shè)華能拖覺風(fēng)電項(xiàng)目、華能海博風(fēng)電項(xiàng)目和拖覺20兆瓦鄉(xiāng)村振興光伏發(fā)電項(xiàng)目。成功簽約總投資6.6億元的化成箔生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目?？h內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至6戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.7%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。投入1270萬元建成烏科索瑪花海景區(qū)項(xiàng)目（一期），投入4700萬元建設(shè)烏科索瑪花海景區(qū)旅游公路項(xiàng)目，投入1.76億元建設(shè)馬鈴薯科研培訓(xùn)中心項(xiàng)目，銀飾文化產(chǎn)業(yè)園、黑綿羊文化體驗(yàn)中心等項(xiàng)目前期加快推進(jìn)。投入6000萬元建設(shè)布拖縣倉儲(chǔ)物流園區(qū)項(xiàng)目（一期）。累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券571萬元、帶動(dòng)消費(fèi)2300萬元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.82億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值20.16億元，同比增長5%。
——多措并舉擴(kuò)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)。發(fā)展空間不斷完善?！叭齾^(qū)三線”全面劃定，國土空間總體規(guī)劃編制形成中期成果，拖覺現(xiàn)代農(nóng)特產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃完成編制，3個(gè)片區(qū)規(guī)劃加快推進(jìn)。劃定永久基本農(nóng)田33萬畝。實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目41個(gè)，取得節(jié)余指標(biāo)5168畝。投入4088萬元建成土地整理暨旱改水項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)新增水田指標(biāo)1847畝。發(fā)展品質(zhì)不斷提升。投入2.4億元實(shí)施濱河新區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（一期），投入808萬元改造老舊小區(qū)301戶。投入2.38億元實(shí)施城區(qū)綜合管線項(xiàng)目。投入6400萬元完成布拖縣引水管道及凈水廠區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目。投入1.5億元建成園丁小區(qū)項(xiàng)目。青年孵化園項(xiàng)目、烈士陵園提檔升級(jí)項(xiàng)目竣工投用。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)23%。發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。洛嘎莫水庫、老爾嘎鐵水庫建設(shè)項(xiàng)目前期加快推進(jìn)。35千伏城北變電站增容改造。新建國省干線78公里。投入9855萬元建設(shè)縣應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目。投入2077萬元實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目（二期），投入1394萬元建成垃圾無害化處理項(xiàng)目，投入2062萬元建成龍?zhí)舵?zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，城鄉(xiāng)生活垃圾和污水日處理能力大幅提升。新改建城市公廁10個(gè)。新建交流電充電樁53個(gè)。投放出租車32輛。
——持之以恒優(yōu)生態(tài)、美環(huán)境，綠色本底更堅(jiān)固。污染防治鞏固提升。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)100%，30個(gè)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定可控。第一輪中央和兩輪省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題全部整改銷號(hào)。生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。不斷加大全域保護(hù)力度，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、長江十年禁漁計(jì)劃、林長制及河（湖）長制深入推進(jìn)。完成營造林0.1萬畝、草原生態(tài)修復(fù)治理4.5萬畝、退化林修復(fù)1.3萬畝、水土流失治理33.6平方公里。森林覆蓋率達(dá)32.2%。完成龍?zhí)逗?、牛羅依達(dá)河、覺撒河3條河湖健康評(píng)價(jià)。生態(tài)價(jià)值加快轉(zhuǎn)換。深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，林草、濕地碳匯開發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償加快落實(shí)，發(fā)放第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助301萬元。國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃頒布實(shí)施?！皟缮健崩碚搶?shí)踐基地方案順利通過省級(jí)評(píng)審。
——全力以赴保主體、添活力，發(fā)展動(dòng)能更充足。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)強(qiáng)化。國企改革三年行動(dòng)任務(wù)基本完成，縣屬國有企業(yè)管理水平穩(wěn)步提高，資產(chǎn)總額達(dá)106.43億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，清理農(nóng)村集體“三資”28.1億元?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)98%，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)94項(xiàng)。“天府科技云”服務(wù)深入開展。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推出優(yōu)化營商環(huán)境20條措施，千方百計(jì)助企紓困，減稅降費(fèi)及退稅緩稅5300余萬元，為中小微企業(yè)投放貸款1.2億元，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”34戶，新增市場(chǎng)主體1262戶。深入開展企業(yè)走訪服務(wù)活動(dòng)，解決各類難題93件。建立投訴舉報(bào)機(jī)制，辦結(jié)案件79件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格降幅達(dá)36%，農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)降幅達(dá)68%。發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)資金183.9萬元。開放合作持續(xù)深化。深度參與“一核一谷三帶”區(qū)域發(fā)展新格局。中央定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶交流合作取得新成效。積極舉辦和參加招商推介活動(dòng)，招引到位資金8.9億元、落地項(xiàng)目2個(gè)?？萍紕?chuàng)新取得突破，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)入選省級(jí)推介洽談項(xiàng)目，馬鈴薯科技小院連續(xù)兩年被評(píng)為全國十佳“科技小院”。
——矢志不移兜底線、暖民心，民生福祉更殷實(shí)。社會(huì)保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2362人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6.15萬人次、增收12.3億元。認(rèn)定低保邊緣人口814名，發(fā)放低保、特困人員、臨時(shí)救助等困難群眾救助保障資金2.18億元。重點(diǎn)人群醫(yī)保應(yīng)保盡保，全縣參保率達(dá)97%。化解農(nóng)民工欠薪案件18件，追討拖欠工資446萬元。建成環(huán)衛(wèi)工休息室15個(gè)。完成縣福利院適老化改造提升，建成投用縣殯儀館、火化車間和依撒社區(qū)老年人助餐服務(wù)食堂。教育發(fā)展成果豐碩。加快推進(jìn)學(xué)前教育普惠普及、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育擴(kuò)容提質(zhì)，學(xué)前、小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)86.8%、100%、99.98%。教育高質(zhì)量發(fā)展“1+8”方案編制實(shí)施。成立名師名校長工作室4個(gè)。教育“組團(tuán)式”幫扶全面開展?！半p減”年度任務(wù)全面完成。健康布拖不斷升級(jí)。重大疾病防治和公共衛(wèi)生服務(wù)體系成勢(shì)見效?？h婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建成投用，成功打造拖覺鎮(zhèn)、九都鎮(zhèn)、補(bǔ)爾鄉(xiāng)、拉果鄉(xiāng)四個(gè)艾滋病防治衛(wèi)生院。醫(yī)療衛(wèi)生“組團(tuán)式”幫扶縱深推進(jìn)。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)扎實(shí)開展，順利通過創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城初評(píng)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。投入4096萬元建成投用彝族文化產(chǎn)業(yè)園，籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等健身設(shè)施日趨完善?？h圖書館、縣文化館達(dá)標(biāo)建設(shè)加快推進(jìn)?！安纪吓恪?名隊(duì)員獲評(píng)國家足球一級(jí)運(yùn)動(dòng)員。成功舉辦移風(fēng)易俗暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步杯籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極組織參加全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、全州少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)、建州70周年慶?；顒?dòng)，布拖精彩亮相、滿載而歸。
——更大力度防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，社會(huì)大局更穩(wěn)定。疫情防控有力有效。投入9530余萬元用于隔離用房、核酸檢測(cè)、物資保障、醫(yī)療救治等能力水平提升，新（改）建隔離用房四期850間，開展9輪全員核酸篩查，累計(jì)接種疫苗41.39萬劑次，未發(fā)生規(guī)模性本土新冠疫情。森林防火縱深推進(jìn)。投入1.06億元用于森林草原防滅火職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，建成防火通道1253.21公里、前置點(diǎn)11個(gè)、卡點(diǎn)48個(gè)、瞭望哨10座，組建“1+5”巡邏隊(duì)18支，配齊配強(qiáng)水車、水泵、水帶等滅火裝備，提升專業(yè)隊(duì)伍作戰(zhàn)能力，“防抗救”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系不斷健全。防震減災(zāi)有力開展。投入1873萬元實(shí)施地災(zāi)、山洪治理工程，完成布拖國家氣象觀測(cè)站遷建，及時(shí)有效處置山洪、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情16起。投入1572萬元實(shí)施CD級(jí)危房和農(nóng)房抗震改造393戶。完成CD級(jí)危房辦公樓搬遷12個(gè)。安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患問題665個(gè)。安裝隱患路段安全防護(hù)欄220公里。投入600萬元建成投用縣級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，采購580余萬元應(yīng)急救災(zāi)物資。社會(huì)大局安定有序。社會(huì)治理、信訪維穩(wěn)、意識(shí)形態(tài)等工作全面加強(qiáng)。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展。俄里坪“10.7”命案順利告破?！捌桨膊纪稀苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成黨的二十大、建州70周年等重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)任務(wù)。退役軍人服務(wù)保障體系更加健全。國防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、史志、檔案等工作取得新成績。工會(huì)、紅十字、工商聯(lián)、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一年來，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，努力打造人民滿意的“四型”政府。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
各位代表，過去一年，形勢(shì)跌宕起伏、工作難中求成、成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是東西部協(xié)作、對(duì)口幫扶地區(qū)、定點(diǎn)幫扶單位和社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、合力攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐縣解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備人員，向廣大支援幫扶干部，向所有關(guān)心支持布拖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)化率不高；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基礎(chǔ)不夠牢固，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活的結(jié)構(gòu)性問題突出，資源能源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，投資增長缺乏有效支撐；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；道路交通、禁毒防艾、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、控輟保學(xué)、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解的任務(wù)依然艱巨；教育、醫(yī)療、住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)供給與群眾需求仍有較大差距；政府系統(tǒng)一些干部解放思想不夠、專業(yè)能力不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足，與現(xiàn)代化建設(shè)要求還不相適應(yīng)；政府治理能力和水平亟待增強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問題、迎難而上，采取有力措施，努力加以解決。
二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
大盤取厚勢(shì)，落子開新局。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化布拖開局起步和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
根據(jù)縣委總體部署，今年縣政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面貫徹中央和省州縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以建設(shè)“一區(qū)一城三基地”為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、四區(qū)共興”為總抓手，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，抓緊做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、固基層、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、守底線，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣、高海拔地區(qū)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地、特色鮮明的“小縣優(yōu)城”，確保以中國式現(xiàn)代化推動(dòng)布拖現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。
綜合考慮，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成70億元以上，地方一般公共預(yù)算收入增長11%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，全體居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟(jì)增長。全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，落腳點(diǎn)在于推動(dòng)工作、加快發(fā)展，關(guān)鍵在“實(shí)”字上下功夫。我們要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)定信心、勇毅前行，團(tuán)結(jié)拼搏、頑強(qiáng)奮斗，對(duì)標(biāo)州委九屆六次全會(huì)要求，緊扣縣委十三屆四次全會(huì)部署，錨定打造高海拔地區(qū)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地和“一區(qū)一城三基地”戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)提高政治站位、政治能力，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，以實(shí)干、實(shí)績、實(shí)效加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)7沖8、成倍增長”目標(biāo)。
一、全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
扎實(shí)做好成果鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，用好“五全五無”監(jiān)測(cè)幫扶工作法，用活產(chǎn)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，完善農(nóng)村低保、臨時(shí)救助等政策，切實(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。更進(jìn)一步發(fā)揮好東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、“萬企興萬村”作用。加強(qiáng)公益性資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)、經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理。規(guī)范運(yùn)行管理農(nóng)村飲水安全工程建后維修養(yǎng)護(hù)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣。
全力促進(jìn)穩(wěn)定增收。把財(cái)政銜接資金、涉農(nóng)整合資金用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例提高到60%以上。完善農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。提高農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化水平，培育創(chuàng)建一批特色勞務(wù)品牌，確保轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力6.1萬人以上。加快建成依撒社區(qū)勞動(dòng)力密集型服務(wù)車間，鼓勵(lì)項(xiàng)目施工企業(yè)優(yōu)先使用縣內(nèi)農(nóng)民工，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目大力實(shí)施以工代賑，優(yōu)化農(nóng)村公益性崗位，確保有勞動(dòng)力的脫貧家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。
縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾、廁所、污水“三大革命”，深入推進(jìn)“四治”行動(dòng)、“五化”工程，投入5600萬元新建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和6座生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站，投入1300萬元實(shí)施農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目，整村推進(jìn)2個(gè)行政村廁所革命，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁530個(gè)。投入6000萬元實(shí)施博作村、委只洛村產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短建設(shè)項(xiàng)目和解放村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投入4000萬元實(shí)施烏科村布拖黑綿羊中國第一村建設(shè)項(xiàng)目，投入2300萬元實(shí)施沿江村小米蕉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，投入2000萬元實(shí)施橋邊村農(nóng)文旅旅游項(xiàng)目。投入1.94億元打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村6個(gè)。大力開展新型職業(yè)農(nóng)民和涉農(nóng)干部培訓(xùn)。支持引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)。
鞏固強(qiáng)化基層治理。全方位、全地域、全過程深化移風(fēng)易俗，落實(shí)推動(dòng)移風(fēng)易俗“清網(wǎng)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行移風(fēng)易俗報(bào)備制度，暢通移風(fēng)易俗舉報(bào)渠道。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和法治教育，引導(dǎo)農(nóng)民自覺遵守村規(guī)民約。抓好移風(fēng)易俗百千萬示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、村（社區(qū)）41個(gè)、農(nóng)戶558戶。深入實(shí)施“樹新風(fēng)促振興”暨婦女兒童關(guān)愛提升三年行動(dòng)，評(píng)選最美家庭60戶、最美母親120人、最美少年30名。不斷深化特殊社會(huì)問題治理，爭(zhēng)創(chuàng)全省禁毒示范縣，強(qiáng)力推進(jìn)艾防攻堅(jiān)第二階段行動(dòng)，全面強(qiáng)化控輟保學(xué)，積極應(yīng)對(duì)計(jì)劃生育政策調(diào)整。全面抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，積極穩(wěn)妥解決自發(fā)搬遷農(nóng)民問題。
二、著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，確保糧食播面穩(wěn)定在39.85萬畝以上，盡快完成3475畝耕地恢復(fù)任務(wù)。全力建設(shè)高海拔地區(qū)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地，加快建成中國布拖黑綿羊科技示范園區(qū)，加快投用布拖縣現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目、畜禽品種推廣服務(wù)中心和冷鏈服務(wù)中心項(xiàng)目，新改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)以上，努力引進(jìn)倉儲(chǔ)保鮮、精深加工、冷鏈物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)量增效、提質(zhì)增品。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化發(fā)展，加快培育形成一批農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園區(qū)1個(gè)、州級(jí)園區(qū)4個(gè)，打造縣級(jí)園區(qū)3個(gè)。新建高山蔬菜種植基地3000畝、特色水果產(chǎn)業(yè)基地4000畝。積極創(chuàng)建布拖黑綿羊、藍(lán)莓國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。新創(chuàng)建州縣級(jí)示范農(nóng)民合作社3個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)200個(gè)，打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個(gè)。投入6500萬元建設(shè)高原藍(lán)莓分選冷鏈中心。
全力發(fā)展壯大工業(yè)。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上。全力支持縣內(nèi)6戶規(guī)上工業(yè)滿產(chǎn)達(dá)效，加快投運(yùn)馬鈴薯精深加工廠，提升欣綠肉聯(lián)廠市場(chǎng)化運(yùn)營能力，持續(xù)推動(dòng)興達(dá)砂石廠運(yùn)行回穩(wěn)，加強(qiáng)攀西藥業(yè)培育。竣工投產(chǎn)±800千伏換流站二期建設(shè)項(xiàng)目。投入35億元建設(shè)總裝機(jī)容量達(dá)810兆瓦的光伏基地，投入14.7億元建設(shè)總裝機(jī)容量達(dá)21萬千瓦的浪珠九都風(fēng)電，建成投產(chǎn)華能布拖海博拖覺風(fēng)電和拖覺20兆瓦鄉(xiāng)村振興光伏發(fā)電等項(xiàng)目。投入6億元實(shí)施木爾鄉(xiāng)石灰?guī)r礦開發(fā)項(xiàng)目。加快推進(jìn)化成箔生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。加大常態(tài)化“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作力度，力爭(zhēng)新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶、產(chǎn)值過億元企業(yè)1戶。加快工業(yè)集中區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，支持建茂苦蕎精深加工生產(chǎn)線升級(jí)提質(zhì)，力爭(zhēng)吸納2戶新企業(yè)入駐。加快“飛地園區(qū)”政策轉(zhuǎn)換進(jìn)度，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保產(chǎn)值達(dá)2億元以上。
著力提振第三產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。加快建成投入1.2億元的銀飾文化產(chǎn)業(yè)園、黑綿羊文化體驗(yàn)中心和烏科村高原萬畝索瑪花海鄉(xiāng)村旅游休閑建設(shè)項(xiàng)目（二期），建成投用馬鈴薯科研培訓(xùn)中心。持續(xù)擴(kuò)大“中國彝族火把節(jié)之鄉(xiāng)”影響力，爭(zhēng)取2023中國西昌·涼山彝族傳統(tǒng)火把節(jié)活動(dòng)在布拖設(shè)分會(huì)場(chǎng)，推進(jìn)節(jié)慶文化和民族歌舞、服飾、工藝、餐飲等資源開發(fā)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入7500萬元。完成縣圖書館、縣文化館國家評(píng)估定級(jí)。培育5戶以上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)2戶企業(yè)產(chǎn)銷分離升規(guī)。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”30戶以上。統(tǒng)籌財(cái)政資金500萬元實(shí)施零售、餐飲等領(lǐng)域消費(fèi)券發(fā)放工作。加快建成布拖倉儲(chǔ)物流園區(qū)項(xiàng)目（一期），加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園。切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象培育。
積極擴(kuò)大有效投資。出臺(tái)項(xiàng)目推進(jìn)新機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制和清單管理制，完善項(xiàng)目服務(wù)、并聯(lián)審批、專班推進(jìn)、督查通報(bào)等工作機(jī)制，全力加快66個(gè)州聯(lián)審會(huì)審項(xiàng)目、23個(gè)州級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力形成更多實(shí)物工作量，確保完成年度計(jì)劃投資70億元、縣本級(jí)45億元。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決用地、用工、用能、征遷等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)洽談項(xiàng)目盡快落地、前期項(xiàng)目早日開工、在建項(xiàng)目加快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)。強(qiáng)化資金保障，大力爭(zhēng)取政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項(xiàng)債券、中央省州預(yù)算內(nèi)資金，鼓勵(lì)民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)投資增長的后勁。
三、加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)造血功能和內(nèi)生動(dòng)力
努力完善提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。完成縣國土空間總體規(guī)劃報(bào)批和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃編制。深入實(shí)施城鎮(zhèn)補(bǔ)短三年行動(dòng)，推動(dòng)第一批20個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、第二批38個(gè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至24.2%以上。縱深推進(jìn)城區(qū)綜合管線、濱河新區(qū)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目如期完工。加快推進(jìn)老氣象局地塊開發(fā)出讓前期。加快中河天域天城房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投入1.37億元實(shí)施老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（一期）。投入5000萬元擴(kuò)建縣城生活污水處理廠。投入1768萬元實(shí)施交郵合作倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目。建成縣應(yīng)急指揮中心、城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目（二期）。加快推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)。做好拖覺鎮(zhèn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。大力培育州級(jí)重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
加快打造綜合交通運(yùn)輸樞紐。加快西昭、宜攀高速公路項(xiàng)目布拖段建設(shè)，力爭(zhēng)昭普高速公路、省道464烏科至馮家坪段項(xiàng)目開工建設(shè)。全面完成國道356縣城至金陽界段公路改建工程項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省道559新城（昭覺）—火烈（布拖）和省道561拖覺（布拖）—蘆稿（金陽）項(xiàng)目落地。投入9000萬元新（改）建通組硬化路80公里，整治“暢返不暢”10公里，建設(shè)安防設(shè)施70公里。試點(diǎn)推進(jìn)村組入戶路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”全覆蓋。加快協(xié)調(diào)推進(jìn)金沙江白石灘翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系工程項(xiàng)目開工建設(shè)。力爭(zhēng)烏科索瑪花海景區(qū)旅游公路建成投用。
全力提升農(nóng)田水電保障能力。加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)“田長制”責(zé)任體系，新（續(xù)）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬畝。投入1.05億元實(shí)施旱改水項(xiàng)目3個(gè)，新增水田指標(biāo)3000畝。投入1200萬元實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目2個(gè)，新增旱地指標(biāo)750畝。完成第二輪土地增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收核查，預(yù)計(jì)取得掛鉤節(jié)余指標(biāo)2600畝。投入3.1億元建設(shè)洛嘎莫水庫，加快推進(jìn)老爾嘎鐵水庫項(xiàng)目前期。投入3000萬元實(shí)施拉果鄉(xiāng)塘壩建設(shè)項(xiàng)目。投入1500萬元實(shí)施和睦新堰、翻身堰維修建設(shè)項(xiàng)目。投入620萬元實(shí)施馬鈴薯現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)供水建設(shè)項(xiàng)目。建成投用建昌換流站至敘府500千伏輸變電工程，開工建設(shè)月城二期500千伏輸變電、特木里110KV輸變電工程及35KV配套建設(shè)項(xiàng)目。
四、大力推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力發(fā)展動(dòng)力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪深化國資國企改革專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要作用，加快推進(jìn)國有企業(yè)整合升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化預(yù)算管理、事業(yè)單位、供銷合作社等領(lǐng)域改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。全面抓好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
拓展開放合作領(lǐng)域。深度融入“一核一谷三帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局和安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與昭覺、普格等鄰縣聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、政策相通、市場(chǎng)互通、產(chǎn)業(yè)融通。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育方向，加大與目標(biāo)企業(yè)對(duì)接力度，積極參加西博會(huì)、涼山（寧波）產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)、冬春季（西昌）招商引資推介會(huì)等宣傳推介活動(dòng)，力爭(zhēng)到位資金8億元以上。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)州優(yōu)化營商環(huán)境二十條規(guī)定，找準(zhǔn)和解決阻礙布拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，開展清理拖欠民營企業(yè)賬款和涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，加大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)保障力度，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)稅費(fèi)支持政策，切實(shí)創(chuàng)造國企敢干、民企敢闖、干部敢為的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
五、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平
抓實(shí)環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)工業(yè)源、揚(yáng)塵源等領(lǐng)域常態(tài)化整治，推進(jìn)重點(diǎn)小流域綜合治理，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率保持100%、集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率保持100%、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定可控。加快完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。做好第三輪省環(huán)保督察迎檢工作。
抓好生態(tài)一體保護(hù)?？茖W(xué)開展國土綠化行動(dòng)，完成營造林1萬畝，森林覆蓋率提高到32.4%。治理水土流失面積32平方公里。深化林長制、河（湖）長制，持續(xù)抓好長江十年禁漁和樂安濕地保護(hù)修復(fù)工程，推動(dòng)草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作。
抓牢綠色低碳發(fā)展。有序推動(dòng)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。加快推進(jìn)森林、濕地和草地碳匯開發(fā)項(xiàng)目。探索開發(fā)松子、食用菌、野生中草藥等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施，降低建設(shè)和運(yùn)維成本。持之以恒開展節(jié)能減碳宣傳教育，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社會(huì)。
六、加快補(bǔ)齊重點(diǎn)民生領(lǐng)域短板，切實(shí)提高社會(huì)事業(yè)水平
發(fā)展讓人民更滿意的教育事業(yè)。深入實(shí)施“學(xué)前學(xué)普2.0”行動(dòng)，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)86%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95%。投用特木里鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)和布拖中學(xué)食堂及宿舍。投入3.65億元建設(shè)特木里鎮(zhèn)中學(xué)、大橋小學(xué)和幼兒園，新增學(xué)位5360個(gè)。創(chuàng)建州級(jí)示范幼兒園1所，補(bǔ)充優(yōu)秀教師300名，培養(yǎng)各級(jí)骨干教師68名，提升“縣管校聘”、教師“青藍(lán)”工程、“校聯(lián)體”建設(shè)和“組團(tuán)式”幫扶水平，力爭(zhēng)教育質(zhì)量綜合考核在全州排位升序。支持中小學(xué)校足球健康發(fā)展。
發(fā)展讓人民更健康的醫(yī)療事業(yè)。深入開展重大疾病防治和公共衛(wèi)生三年補(bǔ)短提能達(dá)標(biāo)行動(dòng)，加快實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)填平補(bǔ)齊工程，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三級(jí)乙等綜合醫(yī)院”，加快醫(yī)療衛(wèi)生次中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)“三線一網(wǎng)底”體系和“四病同防”防治體系建設(shè)，精準(zhǔn)遏制重大傳染性疾病傳播。建成投用拖覺鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房。提高婦幼健康服務(wù)水平。加大醫(yī)療衛(wèi)生“組團(tuán)式”幫扶力度。深入推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)。持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。
發(fā)展讓人民更幸福的民生事業(yè)。加快推進(jìn)各類群體多渠道就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)300人以上。鞏固全民參保計(jì)劃成果，確保參保率穩(wěn)定在95%以上。優(yōu)化補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，提高重特大疾病保障水平。完善最低生活保障制度，加強(qiáng)困難群眾基本生活救助。做好孤寡老人服務(wù)和失能老人照護(hù)。投入760萬元建設(shè)未成年人保護(hù)中心。持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng)。持續(xù)服務(wù)保障好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象。深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力實(shí)施全民健身活動(dòng)。
七、強(qiáng)力有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線
筑牢更加堅(jiān)實(shí)的安全屏障。認(rèn)真落實(shí)疫情防控“乙類乙管”政策，著力保健康、防重癥。表揚(yáng)一批一線防疫人員。深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。全面強(qiáng)化“三類掛牌整治”，開展三輪車、農(nóng)用車違規(guī)搭人載人專項(xiàng)治理，堅(jiān)決守住道路交通安全底線。加快實(shí)施6個(gè)山洪溝防洪治理項(xiàng)目，完成石咀村日達(dá)溝泥石流治理項(xiàng)目，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)造成人員傷亡。加大農(nóng)村地區(qū)群眾地震預(yù)警APP安裝和應(yīng)急演練督導(dǎo)力度。不斷加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。
織密更為牢固的森林防線。持續(xù)推進(jìn)森林草原防滅火常態(tài)化治理，完善“防抗救”一體化指揮調(diào)度作戰(zhàn)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化“規(guī)范化”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)、特殊人群和“三林”人員精準(zhǔn)管控，規(guī)范開展可燃物清理和計(jì)劃燒除；壓實(shí)護(hù)林員、卡點(diǎn)人員、瞭望員“三道防線”責(zé)任，嚴(yán)控野外火源。持續(xù)強(qiáng)化“職業(yè)化”建設(shè)，規(guī)范管理巡山護(hù)林員、軍警民聯(lián)合巡邏隊(duì)人員，全面加強(qiáng)集中整訓(xùn)力度。持續(xù)強(qiáng)化“專業(yè)化”建設(shè)，提高專業(yè)隊(duì)伍建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋維修補(bǔ)短防火通道、蓄水設(shè)施、“兩點(diǎn)一哨”以及撲火裝備。
建設(shè)更高水平的平安布拖。健全農(nóng)村社會(huì)安全防控體系和矛盾糾紛多元化解機(jī)制，配好用好一村一輔警，加大命案防范專項(xiàng)整治力度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，著力推進(jìn)“治重化積”信訪事項(xiàng)治理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加快推進(jìn)“雪亮工程”和天網(wǎng)建設(shè)。因地制宜做好預(yù)防青少年犯罪工作。投入900萬元擴(kuò)建縣和諧家園。重拳治理“污名化”布拖、未成年人犯罪、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。推進(jìn)新形勢(shì)下國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。
三、關(guān)于政府自身建設(shè)
在新的起點(diǎn)上，我們將始終保持自我革命和昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，忠誠履職、艱苦奮斗，全力以赴加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
全面強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真把黨的二十大、省委十二屆二次全會(huì)、州委九屆六次全會(huì)和縣委十三屆四次全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。始終堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和開展政府工作。全面認(rèn)真抓好省委巡視反饋問題整改。
全面強(qiáng)化依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)依法履職能力，營造依法辦事環(huán)境。認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等程序，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大法定監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，不斷改進(jìn)政府工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
全面強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。切實(shí)加強(qiáng)履職盡責(zé)理論知識(shí)武裝，牢固掌握“四種方法”，著力提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，與時(shí)間賽跑、和先進(jìn)比拼，以凡事下穿三層的勁頭抓落實(shí)。堅(jiān)決帶頭深入一線，到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾，到工作推不開、情況復(fù)雜的地方去打開局面。
全面強(qiáng)化廉政建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨政治定力，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省州縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，有效防范重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。精打細(xì)算“過緊日子”，確保每一分錢都用在刀刃上、緊要處，發(fā)揮最大社會(huì)效益。
各位代表！承前啟后、繼往開來。布拖的今天是全縣各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果，布拖的明天仍然需要全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗。奮進(jìn)新征程、奪取新勝利，我們既要做看得見、摸得著的工作，也要做大量“潤物細(xì)無聲”的事情。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，埋頭苦干、拼搏實(shí)干，凝心聚力推動(dòng)布拖走出全面脫貧后高質(zhì)量發(fā)展新路子，努力繪就現(xiàn)代化四川、涼山壯麗圖景布拖新篇章！
名詞解釋
1.“七大提升行動(dòng)”：脫貧成效提升行動(dòng)、縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升行動(dòng)、發(fā)展活力提升行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)、公共安全提升行動(dòng)、民生福祉提升行動(dòng)。
2.“雙過半”：時(shí)間過半，任務(wù)過半。
3.“兩個(gè)高于”目標(biāo):脫貧人口人均純收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入增速，農(nóng)民人均可支配收入增速高于全州農(nóng)民人均可支配收入增速。
4.“綠卡行動(dòng)”：即“一戶一卡一碼”。去年8月，我縣在全州率先創(chuàng)新推出艾防“綠卡行動(dòng)”，打破常規(guī)入戶摸排、數(shù)據(jù)模糊的界限，實(shí)現(xiàn)一卡在手、了解所有，做到100%精準(zhǔn)管控。
5.“三化”：森林草原防滅火隊(duì)伍職業(yè)化、能力專業(yè)化、工作管理規(guī)范化。
6.“兩個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生人為森林火災(zāi)、不發(fā)生人員傷亡。
7.“三長兩員、三單四圖、三個(gè)緊急避讓”：“三長”即點(diǎn)長、常務(wù)副點(diǎn)長、副點(diǎn)長?！皟蓡T”即督導(dǎo)員、監(jiān)測(cè)員。“三單四圖”：“三單”即任務(wù)清單、責(zé)任清單和督導(dǎo)清單。“四圖”即3小時(shí)緊急預(yù)警、24小時(shí)橙色紅色預(yù)警、24小時(shí)藍(lán)色黃色預(yù)警和極端情況處置預(yù)案流程圖。“三個(gè)緊急避讓”：主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓。
8.信訪“三率”：案件及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、滿意率。
9.“248+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：“2”即全力做大布拖畜牧業(yè)和馬鈴薯兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“4”即加快做強(qiáng)高原蔬菜、特色經(jīng)果、優(yōu)質(zhì)中藥材、休閑農(nóng)業(yè)四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；“8+”即著力做精布拖黑綿羊、布拖黑豬、布拖烏洋芋、布拖高原苦蕎、布拖高原燕麥、布拖優(yōu)質(zhì)花椒、布拖高原藍(lán)莓和“火把圣地·涼城布拖”自駕游八個(gè)特色產(chǎn)品，并以此為基礎(chǔ)，疊加“電子商務(wù)”這個(gè)支撐渠道，疊加“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌”這個(gè)有效路徑，疊加培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民工這個(gè)有力支點(diǎn)。
10.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
11.農(nóng)村“三資”：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。
12.“個(gè)轉(zhuǎn)企”：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。
13.“一核一谷三帶”：“一核”即西昌極核引領(lǐng)，“一谷”即安寧河谷主干支撐，“三帶”即大小涼山生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、沿金沙江特色經(jīng)濟(jì)帶、大香格里拉特色文旅帶。
14.“1+8”方案：《中共布拖縣委布拖縣人民政府關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和布拖縣《學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量教師隊(duì)伍的實(shí)施方案》《教育信息化實(shí)施方案》《加強(qiáng)新時(shí)代教研科研工作的實(shí)施方案》《教育工作考核激勵(lì)實(shí)施方案》。
15.“1+5”巡邏隊(duì)：森林草原防滅火一名輔警加5名民兵。
16.“四型”政府：忠誠型、干凈型、擔(dān)當(dāng)型、法治型政府。
17.“進(jìn)7沖8 、成倍增長”：力爭(zhēng)到2026年全縣經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入70億元行列，2027年沖刺80億元目標(biāo)、在2021年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成倍增長。
18.“五全五無”監(jiān)測(cè)幫扶工作機(jī)制：風(fēng)險(xiǎn)摸排全覆蓋，對(duì)象無空缺；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋，時(shí)間無空檔；落實(shí)幫扶全覆蓋，措施無空虛；核實(shí)銷號(hào)全覆蓋，成效無空假；監(jiān)督檢查全覆蓋，責(zé)任無空白。
19.“四治”行動(dòng)：治水、治土、治養(yǎng)、治燒行動(dòng)。
20.“五化”工程：硬化、綠化、亮化、凈化、美化工程。
21.金通工程：四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級(jí)版，主要是以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，構(gòu)建人民滿意鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。
22.移風(fēng)易俗“清網(wǎng)行動(dòng)”：年底前全面徹底清除抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有關(guān)移風(fēng)易俗工作的不良內(nèi)容和評(píng)價(jià)。
23.碳達(dá)峰十大行動(dòng)：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。
24.“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話2.0”行動(dòng)：是“一村一幼”計(jì)劃和涼山州、樂山市“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)的升級(jí)版，旨在以學(xué)前學(xué)普為引領(lǐng)，全面提升民族地區(qū)學(xué)前教育的質(zhì)量。
25.三線一網(wǎng)底：三線即疾控中心、定點(diǎn)醫(yī)院、婦計(jì)中心三條專業(yè)防治線。一網(wǎng)底即鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作網(wǎng)底。
26.四病同防：以艾滋病防治為主，丙肝、結(jié)核、梅毒等疾病共同防治。
27.“三類掛牌整治”：馬路市場(chǎng)、交通事故多發(fā)及危險(xiǎn)路段和高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌治理。
28.“三個(gè)務(wù)必”：“三個(gè)務(wù)必”是習(xí)近平代表中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)于2022年10月16日在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上向大會(huì)所作的報(bào)告上提出的，要求全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。
29.“四種方法”：底線思維方法、逆向思維方法、系統(tǒng)思維方法、清單制管理方法。
30.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
