2023年阿壩藏族羌族自治州松潘縣政府工作報告—全文
政府工作報告?
2023年1月7日
——在松潘縣第十五屆人民代表大會第二次會議上
松潘縣人民政府縣長?何建華
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大召開之年，也是十五屆縣人民政府履職的開局之年，面對經濟下行壓力和疫情災情等多重風險挑戰(zhàn)，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記來川視察重要指示要求，按照黨中央國務院、省委省政府、州委州政府工作部署，在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會、縣政協的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，深化拓展“一城兩心三地”發(fā)展戰(zhàn)略，較好完成十五屆縣人大一次會議確定的目標任務。
一年來，我們滿懷激情迎盛會、攜手共慶二十大，全力奮進偉大復興新征程。堅持把迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，在學習貫徹中強化政治引領，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把學習貫徹同拓展認知、提升能力、轉變作風相結合，全面推進政府系統(tǒng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。堅持對標對表黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，把學習成果轉化為工作思路，落實到推動松潘經濟社會高質量發(fā)展各方面、全過程，奮力開啟中國式現代化進程中豪情滿懷的松潘發(fā)展新篇章！
一年來，我們齊心協力防疫情、眾志成城戰(zhàn)災情，竭力守護人民群眾生命線。堅持“三個堅定不移”，因時因勢優(yōu)化防控措施，強化核酸檢測、流調溯源、轉運隔離、物資儲備等能力建設，迅速果斷處置“11·19”疫情，最大程度保護群眾生命安全和身體健康。面對罕見的高溫干旱天氣和“2·12”小河鎮(zhèn)豐坪村大巖山崩滑體、“8·19”特大暴雨山洪泥石流等自然災害，實施人工灌溉、工程治理等措施，成功轉移避險、過渡安置群眾2073人。在疫情和災情處置過程中，兄弟縣（市）義無反顧、奔赴馳援，廣大醫(yī)護人員、搶險救災人員、基層干部、志愿者聞令而動、沖鋒陷陣，各族群眾守望相助、同舟共濟，共同譜寫了與病毒賽跑、與災情作戰(zhàn)的動人華章，壓倒一切困難而不被困難壓倒的抗疫救災精神在松潘大地得到生動實踐！
一年來，我們手足相親齊奮進、和衷共濟促和諧，合力繪就民族團結同心圓。始終圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”這一主線和“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的新時代民族工作主題，高站位、高起點、高標準開展民族團結進步示范創(chuàng)建工作，建成全國民族團結教育基地1個、省級及以上民族團結進步示范區(qū)（單位）7個，形成“九進+N”“三線十點”“1團5隊”等可復制、可推廣的松潘經驗、松潘模式，創(chuàng)成全國民族團結進步示范區(qū)，又一國字號招牌落戶松潘，民族團結進步福地建設取得標志性成果，全縣各族兒女共居、共學、共事、共樂、共享，繪就出“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的壯美畫卷！
一年來，我們鉚足干勁拼經濟、凝心聚力抓發(fā)展，著力穩(wěn)住經濟發(fā)展基本盤。始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，用足用好中央、省州縣穩(wěn)經濟一攬子政策，全縣經濟運行承壓企穩(wěn)。預計，全年實現地區(qū)生產總值30億元、同比增長（以下簡稱“增長”或“下降”）2.5%，完成全社會固定資產投資32.4億元、增長13.7%，實現全部工業(yè)增加值2.1億元，地方一般公共預算收入11327萬元、增長10.6%，完成社會消費品零售總額7億元，農村居民人均可支配收入18500元、增長7.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42390元、增長5.5%，各項存款達39.37億元，增長1.3%。
志不求易者成，事不避難者進。一年來，全縣上下迎難而上、超常奮進，以責任擔當之勇、統(tǒng)籌兼顧之能，主要做好了以下重點工作：
一、堅定不移優(yōu)生態(tài)、固本底，示范成果有效鞏固。生態(tài)保護成效顯著。扎實開展“大規(guī)模綠化全縣”行動，植樹種草2.1萬畝，建設黃河干（支）流生態(tài)防護帶2.6公里，管護修復林地、草地、濕地778.6萬畝，成功舉辦首屆岷江源國家濕地保護與發(fā)展文化論壇，岷江源國家濕地公園科普館開館運營；縱深推進林長制、河（湖）長制，松潘被確定為全省林長制工作創(chuàng)新試點縣，完成10條河流健康評價，河（湖）長制工作進入全州優(yōu)秀序列，成功創(chuàng)建國家級節(jié)水型社會達標縣。生態(tài)治理系統(tǒng)推進。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，投入資金3.9億元，實施“山水工程”和長江黃河流域生態(tài)保護高質量發(fā)展項目，修復河岸帶生態(tài)350畝，治理水土流失41.3平方公里、災害隱患點17處、“兩化三害”22萬畝，草原超載過牧降至3.4%，川主寺鎮(zhèn)金河壩漳臘金礦廢棄露天礦山生態(tài)修復被列為全省生態(tài)修復模范樣板工程。環(huán)保問題動態(tài)銷號。從嚴從實抓好各級各類環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，川主寺污水處理廠進水濃度低、清真屠宰場遷建滯后等22項問題整改達到序時進度，成蘭鐵路標段揚塵過大、沉淀池淤泥過多等154項問題完成整改銷號。全縣生態(tài)環(huán)境質量保持優(yōu)良。
二、堅定不移擴投資、穩(wěn)消費，發(fā)展基礎更加夯實。重大項目支撐有力。創(chuàng)新“134”項目全流程管理模式，謀劃儲備項目278個，概算投資272.1億元；5個省州重點項目、249個政府性投資項目有序推進，西成鐵路（松潘段）啟動建設，成蘭鐵路（松潘段）、松黑路、城南安置房等項目全速推進，縣城過境段改線工程隧道全面貫通，4個鐵路站前廣場主體工程基本完成，進安堤防工程、城南入城段市政基礎設施等項目建成投用。惠企政策直達快享。在全州率先出臺支持市場主體紓困解難9方面31條措施，為市場主體減稅降費5523萬元、增值稅留抵退稅2728萬元，減免房租384.5萬元；實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，企業(yè)緩繳社保66.2萬元，返還企業(yè)穩(wěn)崗補貼86.3萬元；支持中小微企業(yè)貸款3.9億元，各項貸款達30.6億元、增長19.1%，用真金白銀幫助市場主體渡過難關、活下來。商貿消費提質擴容。開展“助企紓困·助商惠民·樂購松潘”等活動，發(fā)放消費券61萬元、直接拉動消費191萬元；岷江錦苑、沁苑商品房預售收入2553萬元；成阿農商對接會、川貨電商節(jié)等線上線下活動齊發(fā)力，產品銷售額達3000余萬元；建成電商公共服務中心，實現網絡零售額11億元、排名全州第三，其中實物型網絡零售額排名全州第一。
三、堅定不移調結構、育主體，產業(yè)發(fā)展不斷向好。農牧產業(yè)穩(wěn)中有進。率先在全州推行田長制，建設高標準農田3.68萬畝，復耕復種撂荒地1.2萬畝、工作經驗在全州推廣，糧食產量穩(wěn)定在1.34萬噸以上，牢牢守住了耕地保護紅線和糧食安全底線；大力推廣牦牛、萵筍等農牧業(yè)保險，挽回農牧民損失1409.4萬元；在藏紅花椒園區(qū)、蔬菜園區(qū)及毛兒蓋等地區(qū)發(fā)展設施農業(yè)，啟動建設燕云鄉(xiāng)牦牛標準化養(yǎng)殖場，完成大姓鄉(xiāng)川貝母現代農業(yè)園區(qū)等項目，成功命名農業(yè)產業(yè)化州級重點龍頭企業(yè)3家，“5+N”現代農業(yè)產業(yè)體系更加完善。綠色工業(yè)逐步復蘇。助力后備工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)復產達產，四川岷江電解錳廠恢復試生產、產值達6000萬元，青藏高原農畜產品加工集中區(qū)產值達1.2億元；出臺《松潘縣本地建筑企業(yè)培育實施方案》，引進建筑企業(yè)7家，建筑業(yè)年產值達2.5億元、增長15.4%；有序開發(fā)綠色清潔能源，完成屋頂分布式光伏試點示范項目?，F代服務業(yè)逆勢回暖。實現“個轉企”8戶，培育限額以上商貿企業(yè)6家，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)1家；第六屆古城花燈會出新出彩，黃龍極限耐力賽再度開跑，上磨村被評為天府旅游名村，涪陽古鎮(zhèn)、岷江源成功創(chuàng)建為AAA級景區(qū)，松潘草原入選全國首批“紅色草原”，松潘入選2022（第五屆）中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市；全年接待旅游人數660萬人次，實現旅游總收入55.7億元。
四、堅定不移推改革、促合作，發(fā)展動能持續(xù)迸發(fā)?！胺殴芊备母镌鷮嵧七M。在122個村（社區(qū)）設立便民服務代辦點，下放14項縣級行權事項至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣政務服務大廳增設幫辦代辦、辦不成事反映等便民服務窗口，進駐事項937項；編制“一件事一次辦”指導手冊，1705項事項實現一次辦結，承諾提速率達60%以上。重點領域改革穩(wěn)妥推進。開展農村房地一體和集體建設用地確權登記工作，完成15000余戶宗地、房屋丈量和權屬調查；深化行政執(zhí)法改革，整合9個領域執(zhí)法權責，2833項行政執(zhí)法事項全閉環(huán)有序劃轉，組建7支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)執(zhí)法中隊，填補了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)執(zhí)法空白，實現行政執(zhí)法案件數量、質量“雙提升”；完成財政預算一體化改革，實現資金從預算安排到使用末端全過程監(jiān)管；打好國企改革三年行動“收官戰(zhàn)”，國有企業(yè)資產實現增值2.16億元，完成安宏糧站、鎮(zhèn)坪一小資產劃轉，促進國有資產保值增效。開放合作深入推進。不斷深化對外交流合作，拓展與桐鄉(xiāng)市、大邑縣等地結對幫扶成效，承接東西部協作、省內對口幫扶資金5102萬元，實施項目48個；開展招商引資系列活動，續(xù)約及新建招商引資項目13個、到位資金2.82億元，發(fā)展基礎更加堅實。
五、堅定不移重規(guī)劃、強建管，城鄉(xiāng)功能日趨完善。發(fā)展布局更加優(yōu)化。科學劃定“三區(qū)三線”，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積達現狀城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.48倍；加快編制《松潘縣國土空間總體規(guī)劃》，完成松城、川主寺、鎮(zhèn)江、黃龍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃和南街、安宏等17個村級片區(qū)規(guī)劃?；A設施更加完善。修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉宿舍338套；新（續(xù)）建白草河白羊鄉(xiāng)防洪治理工程、2022農村飲水工程維修養(yǎng)護工程等9個水利項目；實施農村公路安防工程16.3公里，完成大寨至水草壩撤并建制村暢通工程、6條一定規(guī)模自然村通硬化路建設；金吳線、鎮(zhèn)大線等4個10千伏線路成功牽桿，完成毛兒蓋鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)智能電表安裝；新建4G、5G通信基站62個；推動岷江流域污水管網接入、縣城自來水主管網改造等項目建設，實施5個村農村污水治理“千村示范工程”，改造農村戶廁619戶；金坑壩部分區(qū)域實現集中供暖。城鎮(zhèn)管理更加科學。開展城鎮(zhèn)管理“九個專項整治”行動，拆除違規(guī)建筑3500平方米、“三線入地”3000米、改造街道立面1700平方米、新增綠化面積7000畝；城北家園、瑞苑等居民小區(qū)引入物業(yè)規(guī)范管理，城市管理更加精細。
六、堅定不移拓成果、抓銜接，鄉(xiāng)村振興有序推進。脫貧成效持續(xù)鞏固。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，落實51戶162名監(jiān)測對象幫扶措施，消除28戶102人返貧風險；全面推行“以工代賑”，幫助1000余名農村群眾實現家門口就業(yè)，工作經驗全省推廣。鄉(xiāng)村發(fā)展動力充沛。統(tǒng)籌落實各級銜接資金1.78億元，聚焦基礎設施、產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境治理等重點領域，實施項目84個；因地制宜發(fā)展壯大村集體經濟，122個村（社區(qū)）實現集體經濟全覆蓋，29個村（社區(qū)）收益在10萬元以上。示范創(chuàng)建成果豐碩。深入推進“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設，成功創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)1個、省級文明村4個、州級文明村50個，省級鄉(xiāng)村振興示范村1個、重點幫扶優(yōu)秀村1個，州級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村2個，“三家園”抓點示范村4個，中國傳統(tǒng)村落5個、省級傳統(tǒng)村落8個。
七、堅定不移惠民生、增福祉，群眾生活日益改善。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。開發(fā)安置公益性崗位2686個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)640余人，轉移輸送勞動力1.58萬人次；落實創(chuàng)業(yè)補貼和擔保貸款425萬元；持續(xù)開展根治欠薪行動，為農民工兄弟討回血汗錢210萬元。民生保障愈發(fā)有力。聚焦“一老一小”問題，新改建日間照料中心9個，為2000人提供居家養(yǎng)老服務，舉辦“松寶”夏令營等活動39場次，守護未成年人健康成長；城（鄉(xiāng)）特困人員供養(yǎng)、低保、孤兒養(yǎng)育每人每月標準分別提高114元（24元）、90元、300元。社會事業(yè)全面進步。全縣29所校園調整優(yōu)化為27所，投入4995萬元，完成十里鄉(xiāng)中心幼兒園、川主寺鎮(zhèn)第二小學綜合樓主體建設等項目，辦學條件不斷改善；加強教師教研培訓，成立教育發(fā)展中心和11個名師工作室，中高考成績取得較大進步?？h中藏醫(yī)院與成都市第五人民醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯體，縣人民醫(yī)院入選首批“千縣工程”、在二級公立醫(yī)院績效考核中排名全省前十、全州第一，血液透析中心成立開診。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。松潘琵琶彈唱、黃龍廟會等4項非遺項目成功申報第六批省級代表性項目名錄，回族花燈舞成功入選2022年四川非遺項目保護傳承優(yōu)秀案例；免費開放“三館一廳一站一室”，毛兒蓋紅色文化展覽館全面建成，提升改造縣圖書館及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館，開展送文化下鄉(xiāng)活動153場次，群眾文化生活日益豐富。
八、堅定不移護穩(wěn)定、保安全，治理能力穩(wěn)步提升。安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。全面落實安全生產15條硬措施，更新26個應急預案，實施道路交通、燃氣、自建房、食品藥品等14個重點領域安全生產專項整治三年行動“鞏固提升年”行動，全年未發(fā)生較大及以上生產安全事故；扎實開展森林草原防滅火工作，建成全省唯一一個縣級森林草原防滅火一體化平臺，連續(xù)36年未發(fā)生較大森林火災事故。社會大局安定有序。圍繞護航黨的二十大勝利召開，保持掃黑除惡、掃黃打非、禁毒、反電詐高壓態(tài)勢，實施縣域感知源建設，開展“清源斷流”“磐石”等系列專項行動，共立各類刑事案件107起、破獲68起，“5.30”生產銷售有毒有害食品案、“6.12”集群打零毒品專案、“白某涉嫌故意殺人案”、“王某涉嫌組織賣淫案”等大案要案高效辦結，為群眾挽回損失260余萬元；完善預防和化解社會矛盾機制，辦理群眾信訪事項143件次，圓滿完成治重化積任務；平安松潘建設邁上新的臺階。宗教領域和睦和順。在全縣藏傳佛教寺廟推行“一寺一策”依法規(guī)范管理，毛爾蓋寺、林坡寺“一寺一策”依法規(guī)范管理順利通過省級驗收，藏傳佛教寺廟財稅監(jiān)管實現全覆蓋，伊斯蘭教領域各項工作有序推進，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
九、堅定不移轉作風、提效能，自身建設全面加強。政治建設持續(xù)深入。堅持把黨建引領貫穿政府工作始終，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領政府系統(tǒng)工作，推動黨史學習教育常態(tài)化、長效化，著力提升“政治三力”，始終做到與黨中央、省委、州委、縣委思想同心、目標同向、行動同步。法治水平持續(xù)提升。深入實施“八五”普法，清理規(guī)范性文件28件；修訂完善縣政府工作規(guī)則、黨組議事規(guī)則、“三重一大”事項集體決策制度，出具政府重大決策事項合法性審查92件；自覺接受人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，及時向縣人大常委會報告、向縣政協通報重大事項，辦理縣人大代表建議90件、縣政協委員提案107件，滿意率分別達92.7%、99.2%。政風作風持續(xù)向好。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，扎實推進基層減負，“三公”經費縮減10%；全力推動政府系統(tǒng)“四風五為”作風整頓和糧食購銷領域專項整治，加強領導干部經濟責任審計，發(fā)現整改問題25個，廉政風險防控網織密織牢。
同時，加強統(tǒng)計、國防動員、人民防空、退役軍人事務和雙擁共建工作。支持工會、共青團、婦聯、科協、紅十字會、殘聯、文聯、工商聯開展工作。保密、檔案、物價、供銷、氣象、地方志、廣播電視、口岸物流、機關事務管理、外事和港澳事務等工作取得新成績。
各位代表：櫛風沐雨志彌堅，關山初度路猶長?；赝^去的一年，我們遇到的挑戰(zhàn)超出預期、面臨的壓力前所未有，奮斗飽含艱辛，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領的結果，這是縣委堅強領導的結果，這是縣人大及其常委會、縣政協監(jiān)督支持的結果，這是全縣各族干部群眾和社會各界傾力付出的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協委員、工商聯、各人民團體、離退休老同志，向各駐松部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員、民兵和預備役人員，向各對口協作支援單位、企業(yè)、社會組織和援松工作者、志愿者，向所有關心支持松潘建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表：在總結成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)。經濟下行壓力加大，有效投資規(guī)模偏小，重大項目儲備不足，消費尚未充分恢復；產業(yè)體量小、底子薄，結構不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足，轉型發(fā)展任務艱巨；城鎮(zhèn)功能配套能級不足，精細化管理水平有待提升，區(qū)域中心城鎮(zhèn)輻射帶動力還需持續(xù)加強；農業(yè)農村基礎存在短板弱項，發(fā)展思路不寬、不活，鄉(xiāng)村振興仍須持續(xù)用力；民生領域欠賬還未補齊，上學、看病、出行等很多群眾關心的熱點難點問題還需加快解決；自然災害頻發(fā)、安全隱患多發(fā)等風險帶來的不穩(wěn)定、不確定性因素增多。面對這些矛盾和問題，我們一定本著對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度，堅決直面問題，善于解決問題，決不辜負全縣群眾的期望。
2023年主要工作
黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，省委十二屆二次全會確立了“以中國式現代化引領四川現代化建設，以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為總牽引，以‘四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興’為總抓手，堅持‘講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全’工作總思路”的戰(zhàn)略目標；州委十二屆二次全會明確了“建設現代化新阿壩”的行動指南；縣委十四屆四次全會提出了“深化拓展‘一城兩心三地’發(fā)展戰(zhàn)略，全力構建‘四片’發(fā)展布局，努力推動產業(yè)松潘、文化松潘、生態(tài)松潘、平安松潘、幸福松潘‘五個松潘’建設”的路徑思路。面對人民群眾的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，我們務必因勢而謀、蓄勢而起、搶勢而為，以“邁上新臺階、建設現代化松潘”為前進方向，在新一輪發(fā)展機遇中搶占制高點、贏得主動權。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是慶祝建州70周年的喜慶之年。更是我們迎來高鐵時代、全新發(fā)展的機遇期和疫后恢復、乘勢而上的加速期。做好今年政府工作責任重大、使命光榮。
2023年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決擁護“兩個確立”，堅定踐行“兩個維護”，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川、對阿壩工作系列重要指示批示精神，全面落實省委十二屆二次全會、州委十二屆二次全會、縣委十四屆四次全會精神，把上級決策部署轉化為政府工作的“規(guī)劃圖”“施工圖”。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快“一城兩心三地”建設，著力推進綠色發(fā)展、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、項目建設、民生改善等工作，持續(xù)推動經濟社會高質量發(fā)展，奮力譜寫建設富強民主文明和諧美麗社會主義現代化松潘絢麗篇章。
做好今年工作，政府系統(tǒng)將在以下六個方面下苦功：
在深學細研上下苦功。學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神和省委州委縣委全會精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，必須牢牢把握黨的二十大精神的核心要義，牢牢把握省委州委縣委戰(zhàn)略目標的科學內涵，牢牢把握建設現代化松潘的實踐要求，持續(xù)用力“學懂”“弄通”“做實”，以實打實的成績檢驗各級精神轉化成效。
在深度謀劃上下苦功。凡事預則立，不預則廢，謀劃是提高工作效率的重要前提。必須按照“跳起來摘桃子、實事求是走高線”的原則，既站位全國、全省看松潘，謀深謀實全縣各項工作；又跳出松潘看松潘，放眼全省、全國找坐標，科學制定工作思路、目標任務、方法舉措。
在穩(wěn)中求進上下苦功。“穩(wěn)”是基礎、是大局，“進”是方向、是目標，“穩(wěn)”和“進”相互促進，不可分割。必須以穩(wěn)求進、以穩(wěn)促進，以進培穩(wěn)、以進固穩(wěn)，在穩(wěn)的前提條件和先決要求下，用改革的方法解難題、開放的理念求突破、創(chuàng)新的舉措促發(fā)展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
在統(tǒng)籌兼顧上下苦功。統(tǒng)籌兼顧反映了社會發(fā)展的內在規(guī)定性和規(guī)律性，有利于我們認識和把握發(fā)展的本質。必須把握好“六個更好統(tǒng)籌”，既要善于打好點上的戰(zhàn)斗，實現重點突破，也要善于指揮面上的戰(zhàn)役，實現整體推進，在追求多重目標中達到動態(tài)平衡。
在為民服務上下苦功。為民謀幸福是政府一切工作的根本追求。必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，涵養(yǎng)深厚的為民情懷，心系群眾、情系民生，把有限的資源最大限度向民生領域傾斜，竭盡全力解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事，不斷提高人民生活品質，讓各族群眾的日子越過越紅火。
在狠抓落實上下苦功。建設現代化松潘，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。必須樹立新風貌、展現新作為、務求新成效，發(fā)揚“工匠精神”和“實干精神”，一盤棋抓工作、一條心抓發(fā)展、一股勁抓落實，以不屈不撓的毅力、迎難而上的勇氣，在建設現代化松潘的偉大實踐中創(chuàng)一流、爭先鋒、站排頭。
2023年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增速高于全州0.5個百分點，按增長7.5%以上安排。完成全社會固定資產投資35億元，增長8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長4%；一般公共預算收入12233萬元，增長8%；社會消費品零售總額7.5億元，增長7%；農村居民人均可支配收入20165元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45569元，分別增長9%、7.5%；接待旅游人數730萬人次、增長10%，旅游總收入61億元、增長10%。爭創(chuàng)全省縣域經濟發(fā)展先進縣。
實現以上目標，我們將昂揚“見第一就爭，見紅旗就扛”的奮斗精神，發(fā)揚“寬肩膀、鐵肩膀”的責任擔當，弘揚“開局就是決戰(zhàn)，出發(fā)就是沖鋒”的必勝信心，向著既定目標吹響“集結號”，全力打好攻堅突破決勝“十大會戰(zhàn)”，不斷開創(chuàng)“邁上新臺階、建設現代化松潘”新局面。
一、堅決打好生態(tài)建設“保衛(wèi)戰(zhàn)”，為“邁上新臺階、建設現代化松潘”擦亮美麗底色
持續(xù)推進生態(tài)保護。深入實施“七大保護”行動，嚴格執(zhí)行“三線一單”，強化領導干部自然資源資產離任審計及成果運用，全面落實河（湖）長制、田長制，深入推進林長制創(chuàng)新示范試點；扎實開展“增綠添彩”“十年禁捕”等行動，建設岷江干流綠色走廊，實施大熊貓國家公園松潘園區(qū)自然教育生態(tài)體驗與社區(qū)建設項目，強化岷江源國家濕地、黃龍自然保護區(qū)等保護修復，更好建設自然保護地體系，全力打造自然教育生態(tài)體驗區(qū)。
全面加強綜合治理。統(tǒng)籌推進“七大治理工程”，深入開展干旱河谷、退化草原、沙化土地、地質災害等專項治理，實施“山水工程”20個，建設生態(tài)防護帶25公里，治理水土流失20平方公里，修復草原14.8萬畝，整治地災18處，啟動光伏治沙試點。大力開展“垃圾不落地、污水不入河、黃土不見天”三大行動，抓緊整改各級環(huán)保督察反饋問題，確保青山常在、綠水長流。
探索生態(tài)價值轉化。堅持以碳達峰碳中和引領經濟社會高質量發(fā)展，探索林草碳匯開發(fā)交易，啟動建立廢舊資源回收利用平臺，加快推動“綠水青山”向“金山銀山”轉變；開展重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記，健全縣鄉(xiāng)村三級自然資源儲備體系；籌辦好第二屆岷江源國家濕地公園保護與發(fā)展文化論壇活動。
二、堅決打好產業(yè)轉型“攻堅戰(zhàn)”，為“邁上新臺階、建設現代化松潘”夯實系統(tǒng)支撐
推動農業(yè)現代化。以建設現代農業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領，推進“5+N”現代農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展，建設牦牛智慧農業(yè)基地1個、瓦布貝母種苗孕育基地1個，蛋雞養(yǎng)殖場1個、牦牛標準化養(yǎng)殖場2個，高原蔬菜大棚28個，力爭將藏紅花椒現代農業(yè)園區(qū)打造為省級三星級現代農業(yè)園區(qū)，高原蔬菜現代農業(yè)園區(qū)升級為州級五星級現代農業(yè)園區(qū)，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步培育建設縣級現代農業(yè)園區(qū)，努力爭創(chuàng)省級助農增收先進縣；完成高標準農田3萬畝，新增“凈土阿壩”產品2個、“三品一標”4個。扎緊米袋子、提好菜籃子、端穩(wěn)肉盤子。
推動工業(yè)現代化。做強青藏高原農畜產品加工集中區(qū)，堅持農副產品走系列化、深加工路子，打響地胡茶、白羊春茶等區(qū)域公共品牌；堅持畜牧產品走精細化、強品質路子，構建牦牛肉、奶制品全產業(yè)鏈；堅持生物醫(yī)藥走品牌化、特色化路子，培育發(fā)展松貝、蟲草等中成藥、中藥飲片；堅持新能源走綠色化、低能耗的路子，開展風能資源勘測，啟動劍科水電站水光互補光伏電站項目，劍科水電站實現上網發(fā)電。
推動文旅產業(yè)現代化。圍繞建設世界級旅游目的地，豐富九黃世界自然遺產大道、川九生態(tài)風景道等精品旅游線路沿線業(yè)態(tài)，推出冬季冰雪體驗游、登山探險游等新產品，將雪寶頂、七藏溝、百花婁、羊拱海等景點打造成網紅“打卡地”。加速A級景區(qū)品牌培育創(chuàng)建，協調推進長征國家文化公園和長江、黃河國家文化公園（松潘段）以及“夢回松州·遇見松潘”文旅綜合體建設，高質量舉辦“岷江源音樂節(jié)”“第七屆古城花燈會”“黃龍廟會”等節(jié)慶活動，全力爭創(chuàng)天府旅游名縣、國家全域旅游示范區(qū)。深化旅游市場“十大專項整治”，提升旅游服務水平，讓游客游得放心、游得舒心、游得開心。
三、堅決打好城鄉(xiāng)融合“突破戰(zhàn)”，為“邁上新臺階、建設現代化松潘”拓展容量空間
突出規(guī)劃引領。樹牢“拉伸城鎮(zhèn)框架、構筑城鎮(zhèn)風骨、培育城鎮(zhèn)靈氣”的理念，根據“三區(qū)三線”劃定成果，及時優(yōu)化完善全縣國土空間總體規(guī)劃，出臺中心城區(qū)城市設計、縣城及川主寺鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，加快編制3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)、10個村級片區(qū)的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌落實三條控制線，為未來發(fā)展留足空間。
加快城鎮(zhèn)建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，力爭城鎮(zhèn)化率提升0.5個百分點，城市建成區(qū)面積達4平方公里，居民人口達1.6萬人。實施古城提升工程，提升改造古城歷史文化街區(qū)，全力爭創(chuàng)國家歷史文化名城。實施縣城基礎設施提升工程，加快公共綠地、停車場、公共廁所等建設，完善城市功能。實施中心鎮(zhèn)建設工程，重點推進鎮(zhèn)江關鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)等5個中心鎮(zhèn)“六大提升工程”。實施青云高鐵小鎮(zhèn)建設工程，推進青云鎮(zhèn)成蘭鐵路周邊中心村基礎設施建設等項目，全面完成站前廣場建設。實施特色城鎮(zhèn)打造工程，將川主寺鎮(zhèn)建成“省級百強中心鎮(zhèn)”，把毛兒蓋鎮(zhèn)、進安鎮(zhèn)打造為特色文化小鎮(zhèn)，涪陽古鎮(zhèn)、黃龍鄉(xiāng)打造為特色旅游小鎮(zhèn)。
推進城鄉(xiāng)互通。加快構建“內暢外聯互通”的綜合交通體系，啟動建設九黃機場專用道路、川主寺鎮(zhèn)至燕云鄉(xiāng)段、草原村至紅原阿木鄉(xiāng)段、云昌村至上納咪村段等項目，協調推進鎮(zhèn)江關至草原村段、草原村至黑水縣麻窩鄉(xiāng)段等項目，完成縣城過境段改線工程、安牟路、撤并建制村通暢工程等項目；全力推動平松路、北松路提升改造工程前期工作，配合省州做好川汶高速、郎川高速協調工作，力爭年內開工建設。
精細城鎮(zhèn)管理。立足當好城鎮(zhèn)“大物業(yè)”和群眾“服務員”，堅持把鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果與城鎮(zhèn)品質提升、精細化管理融合推進，完善城鎮(zhèn)管理制度化建設，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法檢查，開展“馬路辦公”，落實“門前三包”，深化城鎮(zhèn)管理“九個專項整治”行動，構建全天候、系統(tǒng)性、現代化的城鎮(zhèn)運行體系。
四、堅決打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”，為“邁上新臺階、建設現代化松潘”匯聚澎湃動能
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實五年過渡期“四不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，完善和落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強扶貧資產管理，發(fā)揮扶貧資產防止返貧作用。持續(xù)做好產業(yè)、就業(yè)幫扶，穩(wěn)步提升脫貧人口收入。
完善農村基礎設施建設。落實銜接資金1.22億元，著力提升“五網”建設水平。加快路網建設，實施通村路、通戶路補短項目，推進省級“四好農村路”示范縣創(chuàng)建。加快水網建設，啟動鎮(zhèn)江關村耕地灌溉、2023年農村飲水鞏固提升等項目建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及管網配套設施，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)污水集中處理能力。加快能源保障網建設，大力實施農村電網升級改造，扎實推進草原村庫崆組10千伏線路新建工程，延伸縣城燃氣管網，擴大進安鎮(zhèn)、川主寺鎮(zhèn)供暖覆蓋面。加快信息網建設，繼續(xù)推進寬帶擴容和“寬帶鄉(xiāng)村”工程，建設5G基站80個。加快物流網建設，謀劃打造物流產業(yè)園，每村逐步配套物流中轉站點，全面提升農村倉儲物流和增值服務能力。
大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。創(chuàng)新推行“四美五改”，實施“10個專項行動”，持續(xù)推動傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，傳承優(yōu)秀民俗、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁、家風家訓等傳統(tǒng)文化，高水平建設“三家園”抓點示范村3個，創(chuàng)建省州鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村3個、重點幫扶優(yōu)秀村2個、省級文明村鎮(zhèn)2個，全力爭創(chuàng)傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣、省級重點幫扶先進縣，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
五、堅決打好釋放內需“主動戰(zhàn)”，為“邁上新臺階、建設現代化松潘”增強發(fā)展韌勁
切實增加有效投資。扎實開展“項目建設深化年”行動，全力以赴謀項目、爭項目、推項目，加速推進4個省州重點項目、4個州慶項目及其他政府性投資項目，加快建設古城市政基礎設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務設施、青云鎮(zhèn)石河橋村鄉(xiāng)村建設重點基礎設施、農村公共衛(wèi)生防控能力提升等重點工程，在繼續(xù)落實重點項目包聯包抓、集中開工等管用措施的基礎上，進一步完善和創(chuàng)新項目推進機制，促進項目建設質量、速度“雙提升”。
促進消費擴容升級。實施提振商貿消費升級三年行動，發(fā)揮景區(qū)、文化、產品等引流作用，促進消費市場回暖；加大優(yōu)質商品房開發(fā)力度，做好岷江錦苑、沁苑商品房銷售，盤活天府源—城北綜合市場商圈，有效拉動群眾消費；推進城區(qū)亮化提升，實施青云鎮(zhèn)—進安鎮(zhèn)—十里回族鄉(xiāng)—川主寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村點亮聯通工程，打造夜間經濟示范片；加快家政服務、體育健身、外賣配送等現代服務業(yè)發(fā)展，培育特色網店微店、直播電商等商業(yè)新模式，力爭網絡零售額增長10%，保持全州前三水平。
支持民營經濟發(fā)展。開展民營企業(yè)雁陣培育行動，新增市場主體600戶，推動“個轉企”6家、“小升規(guī)”5家。重點治理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)資金問題，依法保護民營企業(yè)權益；持續(xù)完善涉企政策和服務體系，積極落實減稅降費政策，著力幫助企業(yè)解決融資、用地、用工等方面的突出問題，減輕民營企業(yè)發(fā)展負擔。
六、堅決打好改革開放“陣地戰(zhàn)”，為“邁上新臺階、建設現代化松潘”激發(fā)動力活力
深層次推進重點改革。深化農業(yè)農村改革，探索縣、鄉(xiāng)、村三級農村產權流轉交易市場體系，完善農村集體“三資”信息管理平臺，創(chuàng)新村級集體經濟長效發(fā)展機制，加強新型農業(yè)經營主體和鄉(xiāng)村工匠培育，創(chuàng)建省州級農民專合社示范社5個。深化財稅體制改革，啟動預算部門年度績效監(jiān)控，加快完善非稅收入征管體系，加強財政投資評審改革，堅決砍掉工程項目建設不合理支出。深化國有企業(yè)改革，推進縣屬國有企業(yè)結構調整與重組，制定完善薪酬分配、人才管理等制度，分類分級劃定生產指標，實現經營收益有效補充縣級財力。
高水平擴大對外開放。依托東西部協作及省內對口幫扶、定點幫扶等力量，聚焦鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、人才交流等重點領域，深化務實合作，實現共贏發(fā)展。精心組織“大美松潘走出去”“知名企業(yè)進松潘”系列招商活動，飛地園區(qū)新落戶企業(yè)1家，積極跟進80萬只蛋雞及配套設施、牛羊清真定點屠宰與加工等意向項目，借助西博會、農博會等平臺，力爭全年簽約項目3個，到位資金6億元以上。
全方位優(yōu)化營商環(huán)境。推動“放管服”改革向基層快速延伸，加快村級便民服務站建設，推進“一網通辦”改革、數據賦能政務服務“一件事”，持續(xù)提升政務服務效能；啟動“營商環(huán)境建設年”行動，完善重點企業(yè)包聯機制，每兩月召開一次企業(yè)座談會，努力打造“六最”營商環(huán)境，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。
七、堅決打好民生福祉“提升戰(zhàn)”，為“邁上新臺階、建設現代化松潘”凝聚民心民力
促進群眾就業(yè)增收。統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)，加強就業(yè)服務和技能培訓，勞務輸出1.37萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)580人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內；通過支持重點行業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)；依法懲治惡意欠薪，護好農民工的辛苦錢。
完善社會保障體系。強化“一老一小”服務保障，為全縣2300名老年人提供居家養(yǎng)老服務，新（改）建日間照料中心7個，構建“1+17+122”未保工作體系；持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，加強醫(yī)保基金監(jiān)管，健全城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，兜牢困難群體基本生活底線；關愛幫扶退役軍人，全面落實雙擁政策，爭創(chuàng)省級雙擁先進縣。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化資源配置，穩(wěn)慎推進2所校園撤并；加快教育信息化建設，完成6所幼兒園提檔升級、22所校園食堂智能化建設；啟動實施“縣管校聘”，加大教師培訓和引進力度，全面落實“雙減”政策，堅持“五育并舉”，穩(wěn)步提高教育教學質量。
提高衛(wèi)生健康水平。開展醫(yī)療衛(wèi)生質量提升行動，實施縣人民醫(yī)院綜合能力提升項目，在紅土鎮(zhèn)建設縣域醫(yī)療次中心，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設；鞏固擴大“醫(yī)聯體”“醫(yī)共體”建設成果，力爭將中藏醫(yī)院發(fā)展成為省骨科醫(yī)院松潘分院；全面提升傳染病、地方病綜合防治能力，創(chuàng)成省級慢性病綜合防控示范區(qū)。
豐富群眾文化生活。深入培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“最美松潘人”評選活動；加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承，力爭沙窩會議會址保護展示項目落地；舉行“書香松潘·全民閱讀”、全民健身活動，扎實辦好黃龍極限耐力賽、岷山雪寶頂登山節(jié)等體育賽事，推進學習型、健康型社會建設。
八、堅決打好依法治理“鞏固戰(zhàn)”，為“邁上新臺階、建設現代化松潘”筑牢穩(wěn)定屏障
嚴格規(guī)范依法行政。健全和完善重大行政決策程序，全面推行重大決策合法性審查機制；持續(xù)開展“八五”普法，加強法律援助和司法救助，打造“一小時法律服務圈”；深化行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法“三項制度”，推動“兩法銜接”工作提質增效；高質量辦好建議、提案，自覺接受各方面監(jiān)督，確保行政權力在“陽光”下運行。
維護社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)深化“三反兩防”專項斗爭，扎實推進“平安松潘”建設，常態(tài)開展“掃黑除惡、緝槍治爆、命案圍獵、緝毒禁毒”等專項行動，重拳打擊盜竊、電信詐騙等違法犯罪行為，加快構建社會治安立體化防控體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，及時解決群眾合理訴求，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣；深入實施社會治理創(chuàng)新工程，完善視頻圖像智能化監(jiān)控平臺，有效提升智慧治理水平。
加強民族宗教工作。積極引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，持續(xù)鞏固全國民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)建省、州級民族團結進步示范（先進）區(qū)（單位）10個以上。堅持我國宗教中國化方向，依法規(guī)范管理宗教領域人員、場所、活動、教務和財務，全面落實惠寺利僧政策，推進省級文明和諧寺廟創(chuàng)建，不斷提升宗教治理能力。
九、堅決打好風險化解“防控戰(zhàn)”，為“邁上新臺階、建設現代化松潘”創(chuàng)設良好環(huán)境
堅守安全生產紅線。嚴格落實“三管三必須”要求，聚焦道路交通、建筑施工、森林草原防滅火、食品藥品、重點企業(yè)等領域，扎實開展安全生產集中整治，堅決遏制事故發(fā)生。嚴格安全生產監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊各類違法行為，守護群眾“靜好”歲月。
樹牢防災減災底線。扎實推進“三防一安全”工作，實施災害防治能力提升工程，加強氣象、水文、地震等監(jiān)測預警，健全巨災和極端事件應急預案，完善應急管理體系、強化能力建設，優(yōu)化縣應急指揮場所和信息化平臺，配合省地震局建設地震試驗場，全面提升自然災害防御能力。
構筑其他風險防線。主動適應疫情防控新形勢，最大程度保護人民生命安全和身體健康；加強政府債務管理，嚴控債務增量，有序化解債務存量；切實做好金融、國資、生態(tài)環(huán)境等方面的風險預警和防控體系建設，積極化解涉土、涉房、涉企等歷史遺留問題，確保重點行業(yè)、重要產業(yè)等關鍵領域安全可控。
十、堅決打好自身建設“深化戰(zhàn)”，為“邁上新臺階、建設現代化松潘”打牢堅實基礎
旗幟鮮明講政治。自覺把黨的全面領導貫徹到政府工作的各領域、全過程，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決執(zhí)行上級指示，確保黨中央、國務院決策部署和省委省政府、州委州政府及縣委工作要求落地生根、見到實效。
求真務實提效能。嚴格執(zhí)行“抓住不落實的事+盯住不落實的人=落實”，帶頭向“不擔當”的行為宣戰(zhàn)，向“不落實”的頑癥開刀，最大限度削減“文山會?！?，讓“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為政府系統(tǒng)工作的鮮明標識，確保事事雷厲風行馬上辦、人人鍥而不舍釘釘子、個個義不容辭敢擔當。
清正廉潔作表率。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省、州、縣系列規(guī)定，堅持政府過緊日子，厲行節(jié)約、反對浪費，強化財政預算執(zhí)行剛性約束，管好用好公共資源資產，把每一筆錢都用在刀刃上。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴查糾“四風”問題，推進審計監(jiān)督全覆蓋，堅決清除政府系統(tǒng)的“害群之馬”。
各位代表：戰(zhàn)鼓聲聲催人急，不待揚鞭自奮蹄?！笆髸?zhàn)”的號角已經吹響，征程就在腳下。我們將以戰(zhàn)斗者、奮斗者沖鋒的姿態(tài)干在先、走在前，堅定戰(zhàn)斗決心、拿出戰(zhàn)斗意志、體現戰(zhàn)斗作風，任何時候都把事業(yè)扛在肩上、把群眾放在心中、把任務抓在手里、把困難踩在腳下，以“時不我待”的緊迫感，“舍我其誰”的責任感，“功成有我”的使命感，換來事業(yè)發(fā)展一年一年的新變化、換來群眾生活一年一年的新改觀，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于松潘人民、無愧于時代的新業(yè)績！
各位代表：讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在州委州政府和縣委的堅強領導下，勠力同心、奮勇爭先、苦干實干，為加快建設“一城兩心三地”，譜寫富強民主文明和諧美麗社會主義現代化松潘絢麗篇章而團結奮斗！以嶄新姿態(tài)迎接高鐵時代的到來！向建州70周年獻禮！
名詞解釋
1.六穩(wěn)、六保：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作；“六?！敝副＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。
2.一城兩心三地：國家歷史文化名城；川甘青物流中心和文化旅游集散中心；綠色發(fā)展高地、民族團結進步福地、國際生態(tài)文化旅游勝地。
3.兩個確立：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
4.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
5.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
6.兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
7.三個堅定不移：堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅定不移落實“外防輸入、內防反彈”總策略，堅定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針。
8.九進+N：在進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村社、進學校、進寺廟、進企業(yè)、進軍（警）、進景區(qū)、進家庭的基礎上，側重“細胞工程”，組織開展進社團組織、進賓館飯店、進超市商店等活動，引導全社會廣泛參與、全力支持，民族團結進步創(chuàng)建覆蓋率達100%。
9.三線十點：“三線”指藏羌回漢風情線（國道213線）、川西紅谷風情線（松黑路）、對外交往交流風情線（威爾遜之路）3條民創(chuàng)工作展示線；“十點”指紅軍長征紀念碑、毛兒蓋會議遺址、沙窩會議遺址、茶馬古道、松贊干布文成公主和親雕像、小河大明一統(tǒng)石刻、鎮(zhèn)江關墳墓搬遷紀念碑、安徽援建陳列館、黃龍景區(qū)實體店、北城新區(qū)和諧廣場10個民創(chuàng)工作展示點。
10.1團5隊：政策理論宣講團和法治、景區(qū)、寺廟、群團、摩托5支宣講隊。
11.兩化三害：“兩化”指草原退化和沙化；“三害”指鼠害、蟲害、毒草害。
12.“134”項目全流程管理模式：一張項目作戰(zhàn)圖，《政府投資項目建設基本流程操作指南》《政府投資項目前期工作實施細則》《松潘縣2022年推廣以工代賑項目指導流程手冊》三項制度，紅、橙、黃、綠四種顏色預警提示。
13.5+N：“5”指五大產業(yè)，即藏紅花椒、高原蔬菜、川西高原道地中藥材、特色畜牧業(yè)、高原食用菌；“N”指培育的農業(yè)園區(qū)，如大姓貝母園區(qū)、小河羊肚菌園區(qū)。
14.放管服：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。
15.三區(qū)三線：“三區(qū)”指生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指的是根據生態(tài)空間、農業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
16.千村示范工程：為扎實開展“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農村人居環(huán)境整治，推進四川省農村生活污水治理，省住建廳、省發(fā)展改革委和省財政廳三部門從2018年起，連續(xù)5年，每年選擇10個—20個試點縣、1000個左右距離流域水體較近、農戶相對集中的自然村（聚居點），組織實施農村生活污水治理“千村示范工程”。
17.九個專項整治：指開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、民房建管專項整治、城市規(guī)劃專項整治、架空線路專項整治、街景立面專項整治、建筑行業(yè)專項整治、城市交通專項整治、市政管網專項整治、住宅小區(qū)專項整治。
18.以工代賑：指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。
19.三家園：生態(tài)美麗家園、和諧幸福家園、富裕小康家園。
20.千縣工程：根據國家衛(wèi)健委印發(fā)的《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021—2025年）》，到2025年，讓全國至少1000個縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院的水平。
21.三館一廳一站一室：圖書館、文化館、體育館，歷史文化展覽廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室。
22.三防一安全：防汛、防泥石流、防地質災害，保障人民生命財產安全。
23.政治三力：政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
24.八五普法：指中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）。
25.三重一大：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用。
26.“三公”經費：公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等經費。
27.四風五為：“四風”指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，“五為”指不作為、慢作為、假作為、亂作為、不善為。
28.四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興：“四化同步”是指推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加；“城鄉(xiāng)融合”是指統(tǒng)籌推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面；“五區(qū)共興”是指根據四川省不同區(qū)域發(fā)展水平和產業(yè)特點制定差異化政策，高水平推動區(qū)域協調發(fā)展，促進成都平原、川南、川東北、攀西經濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協同共興。
29.六個更好統(tǒng)籌：更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長、更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需、更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策、更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當前和長遠。
30.七大保護行動：草原、森林、濕地、雪山冰川、野生動物、植物、藍天凈土綠水青山保護行動。
31.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
32.七大治理工程：草原“兩化三害”、長江黃河上游干支流流域、地災、污染、增草增林增綠、森林草原防滅火、全域環(huán)境綜合治理工程。
33.三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
34.旅游市場“十大專項整治”：涉旅企業(yè)及人員證照核查專項整治行動、線上旅游市場集中專項整治行動、“不合理低價游”專項整治行動、涉旅購物店專項整治行動、涉旅車輛非法營運專項整治行動、非法拉客攬客專項整治行動、旅游安全工作檢查專項行動、誠信市場經營體系建設專項行動、跨區(qū)域聯合執(zhí)法專項整治行動、旅游行業(yè)疫情常態(tài)化防控專項檢查行動。
35.六大提升工程：基礎設施提升工程、公共服務提升工程、產業(yè)集聚提升工程、環(huán)境風貌提升工程、文化傳承提升工程、城鎮(zhèn)治理提升工程。
36.四不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
37.四好農村路：建好、管好、護好、運營好農村公路。
38.“寬帶鄉(xiāng)村”工程：根據農村經濟發(fā)展水平和地理自然條件，靈活選擇接入技術，分類分階段推進寬帶網絡向行政村和有條件的自然村延伸。
39.四美五改：大力推進改房、改水、改院、改廁、改廚，做到環(huán)境美、產業(yè)美、精神美、生態(tài)美。
40.10個專項行動：民居改造專項行動、安全飲水專項行動、污水治理專項行動、無害化衛(wèi)生廁所改造專項行動、清潔能源利用專項行動、“三域一居”和垃圾治理專項行動、村莊美化專項行動、特色富民產業(yè)專項行動、農村電子商務網點建設專項行動、鄉(xiāng)村文化建設專項行動。
41.農村集體“三資”：在集體所有制下，農村集體所有的貨幣資金、資產和資源。
42.一網通辦：依托一體化在線政務服務平臺，推行政務服務事項網上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網通辦。
43.政務服務“一件事”：將企業(yè)和群眾需要到各級政務服務機構辦理的事項，特別是需到多個部門、需經多個環(huán)節(jié)辦理的事項，通過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”。
44.六最：審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好。
45.“1+17+122”未保工作體系：1個未保工作中心，17個未保工作站，122個未保工作點。
46.縣管校聘：全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
47.“雙減”政策：減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
48.五育并舉：在現代化的教育中通過重視并實施德育、智育、體育、美育、勞動教育，促進人的全面發(fā)展。
49.醫(yī)聯體：即區(qū)域醫(yī)療聯合體，將同一個區(qū)域內的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村衛(wèi)生室組成一個醫(yī)療聯合體。
50.醫(yī)共體：同一個區(qū)域內兩家醫(yī)院聯合、協作，構建醫(yī)療共同體。
51.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
52.兩法銜接：指行政執(zhí)法與刑事司法銜接，是檢察機關、監(jiān)察機關、公安機關、政府主管部門和有關行政執(zhí)法機關探索實行的旨在防止以罰代刑、有罪不究、瀆職違紀等社會管理問題而形成行政執(zhí)法與司法合力的工作機制。
53.三反兩防：反分裂、反滲透、反自焚，防舉旗舉像、防群體性事件。
54.新時代“楓橋經驗”：小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解。
55.三管三必須：管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全。
