2023年阿壩藏族羌族自治州汶川縣政府工作報告—全文
政府工作報告
（2023年1月6日在汶川縣第十五屆人民代表大會第二次會議上）
汶川縣人民政府縣長?赫洛杰?
各位代表：
現(xiàn)在，我代表汶川縣十五屆人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，也是汶川縣新一屆政府履職的第一年。一年來，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川（汶）視察重要指示精神，按照省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，緊扣州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略部署和縣委“一區(qū)兩地六示范”戰(zhàn)略目標(biāo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，堅定“扛紅旗·爭第一”的奮斗精神，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。
2022年，我們一起經(jīng)歷了許多大事、喜事，黨的二十大勝利召開，北京冬奧會、冬殘奧會圓滿舉辦，祖國踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程；我們一起應(yīng)對了許多急事、難事，面對經(jīng)濟下行壓力、極端高溫天氣、多輪疫情夾攻等多重困難，在艱難困苦中書寫歷史；我們一起走得很堅定、干得很實在、過得很充實，辦成了許多實事、好事，灑下了辛勤汗水，收獲了豐收喜悅！
一年來，我們堅持“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略，堅定“動態(tài)清零”總方針，因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，以爭分奪秒的速度，有效應(yīng)對多輪疫情沖擊，奪取了“10.10”“12.02”等疫情阻擊戰(zhàn)的全面勝利，建成阿壩州第一片區(qū)方艙醫(yī)院，援建阿壩縣方艙醫(yī)院，全力支援兄弟縣市抗擊疫情，圓滿完成全州新冠患者醫(yī)療救治任務(wù)，疫情防控工作得到州委、州政府高度肯定，創(chuàng)造了令人感動的“汶川哥哥”“汶川方艙”“無憂志愿”三種精神。
一年來，我們堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起長江上游生態(tài)保護政治責(zé)任，全力推進大熊貓國家公園建設(shè)，榮獲國家第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，成功創(chuàng)建四川省首批“省級生態(tài)縣”“森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣”，獲評“2022年四川縣域生態(tài)旅游目的地”，“藍天白云、碧水青山”成為汶川“新標(biāo)配”。
一年來，我們堅持以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，加快構(gòu)建北部冰雪休閑勝地、南部避暑康養(yǎng)勝地發(fā)展新格局，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，做強綠色工業(yè)，做好全域旅游，做靚城鄉(xiāng)面貌，水磨鎮(zhèn)入選全省首批“百強中心鎮(zhèn)”，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，六年五次獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣殊榮，經(jīng)濟運行“一季紅”“二季先”“三季穩(wěn)”“全年勝”。
一年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實更具溫度的政策措施，高效民生供給示范成色更足。阿壩州區(qū)域醫(yī)療分中心/汶川縣人民醫(yī)院住院綜合樓順利建成并投入使用；汶川縣作為全省民族地區(qū)唯一縣市順利通過縣域?qū)W前教育普及普惠省級督導(dǎo)評估；省級有機產(chǎn)品認證示范區(qū)通過驗收，成功創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀重點幫扶縣，在博鰲亞洲論壇向世界分享汶川鄉(xiāng)村振興案例，惠民生、解民憂、暖民心“獲點贊”。
一年來，我們堅決貫徹總體國家安全觀，堅決防范“黑天鵝”“灰犀?！笔录蚝冒踩L(fēng)險防范“組合拳”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“安全堤壩”，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓實“四防四?！?，成功創(chuàng)建第十批全國民族團結(jié)進步示范縣和首批“省級安全發(fā)展示范城市”,“無憂法治苑”創(chuàng)新做法被省州點贊，高效推進省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，入選全國第一批新時代文明實踐中心建設(shè)示范縣。
志不求易者成，事不避難者進。各位代表，一年來，我們主要做好了以下工作。
過去一年，我們同全縣人民共守汶水、共護羌山，生態(tài)建設(shè)之路越走越綠
認真踐行“重在保護、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”理念，加快大熊貓國家公園中的花園城市和圣潔雪山里的花園小城建設(shè)，全力爭創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，深入開展“七大保護”行動，扎實抓好“七大治理”工程，投入資金3258萬元，實施項目7個，完成水源涵養(yǎng)林提升2000畝，對263萬畝森林政策性保險續(xù)保，森林覆蓋率達56.85%。林長制、河湖長制全面推行，管護能力全面提升，汶川被列為大熊貓國家公園生態(tài)體驗先行試驗區(qū)。
污染防治扎實推進。始終堅持“一增一減”目標(biāo)，設(shè)立2000萬元生態(tài)環(huán)保專項資金，緊盯“兩園一江”“三域一居”重點，全力推動藍天、碧水、凈土“三大行動”，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率、出境斷面水質(zhì)達標(biāo)率、集中式飲用水水源地達標(biāo)率、雙地土壤安全利用率實現(xiàn)四個100%，衛(wèi)生廁所達標(biāo)率達96.6%，城鎮(zhèn)生活垃圾有效處理率達97.5%，公眾對生態(tài)文明建設(shè)滿意度達94.98%。
生態(tài)法治初顯成效。扎實推進“5+2”重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題整治，整改各級環(huán)保督察反饋問題258個，完成率96.63%，一大批群眾反應(yīng)強烈的環(huán)保突出問題得到有效整改。堅持以嚴(yán)格執(zhí)法守護生態(tài)環(huán)境安全，創(chuàng)新岷江流域生態(tài)環(huán)境資源保護“河湖長+警長+檢察長”“林長+檢察長”協(xié)作機制，成立全國首個大熊貓國家公園法庭，處理環(huán)境違法和信訪案件42件，環(huán)保執(zhí)法能力得到極大提升。
綠色風(fēng)尚漸成趨勢。積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，強化節(jié)能機關(guān)、綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，南橋社區(qū)、漩口社區(qū)、水磨社區(qū)等成功創(chuàng)建為第三批“省級綠色社區(qū)”。加大綠色發(fā)展理念宣傳，探索城鄉(xiāng)垃圾處理方式，推廣清潔能源消費，“減碳”“低碳”已走進尋常百姓家中，綠色消費蔚然成風(fēng)。
過去一年，我們同全縣人民共克時艱、共推發(fā)展，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路越走越順
立足東南綠色經(jīng)濟先行示范帶發(fā)展定位，全力推進高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。2022年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85億元、地方一般公共預(yù)算收入4.86億元，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁更加充足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)豐富。聚焦“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化提升汶川果、汶川茶、汶川竹、汶川藥發(fā)展質(zhì)效，因地制宜布局休閑農(nóng)業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)，推進種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林相融，建成產(chǎn)業(yè)基地20.95萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化果園30個，特色水果產(chǎn)量達9.77萬噸，銷售收入10.97億元。建成標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖場92個，畜禽飼養(yǎng)總量達45.85萬頭（羽、只），數(shù)量居全州第一。完成糧食播種面積4.64萬畝，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值24.5億元。
工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好。聚焦“雙碳”目標(biāo)，大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。投入資金1.17億元，實施技改項目14個，成功培育國家高新技術(shù)企業(yè)5戶、省級“專精特新”企業(yè)6戶。川磨岷機聯(lián)合數(shù)控有限公司專家工作站成功掛牌，全縣培植4家院士（專家）工作站。深入實施工業(yè)筑巢引鳳計劃，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米。僑源氣體成功在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，阿壩鋁廠連續(xù)四年登上“四川民營企業(yè)100強”榜單，兆迪水泥創(chuàng)建為省級健康企業(yè)。2022年，預(yù)計規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元，規(guī)上工業(yè)增加值突破30億元。
全域旅游亮點紛呈。聚焦“兩大勝地”建設(shè)，投資7.25億元建設(shè)32個文旅項目，積極培育夜間產(chǎn)品、數(shù)字文化、冰雪運動等新業(yè)態(tài)，羌人谷滑雪場開門試營業(yè)，趙公福地和無憂花果山成功創(chuàng)建為國家AAA級景區(qū)。成功舉辦“甜櫻桃采摘節(jié)”“大禹華誕”“首屆岷江大峽谷賞花音樂節(jié)”“第二屆數(shù)字國際熊貓節(jié)”等節(jié)慶活動，汶創(chuàng)“HUI”亮點紛呈，汶川連續(xù)兩年上榜“中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市”，汶川特別旅游區(qū)消費者滿意度測評排名全省第二。2022年，預(yù)計完成接待游客651.63萬人次，實現(xiàn)旅游收入49.76億元。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)活力彰顯。聚焦“新市場、新需求、新機遇”，堅持從產(chǎn)業(yè)端、供給端、消費端三向發(fā)力，打造餐飲汶川味道、服務(wù)汶川溫度、產(chǎn)品汶川特色，出臺支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展十五條措施，創(chuàng)新市場經(jīng)營主體懇談制度，推進減稅降費、減租降息等措施直達基層、直接惠及市場主體，培植規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)23戶，預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值35.4億元，完成社會消費品零售總額14.4億元,總量穩(wěn)居全州第一。
過去一年，我們同全縣人民一起共建家園、共創(chuàng)美好，城鄉(xiāng)發(fā)展之路越走越靚
始終堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，推進連城帶村融合發(fā)展，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展圈，走出了一條具有汶川特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
脫貧成果持續(xù)鞏固。瞄準(zhǔn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興階段性任務(wù)，注重從兜住底線、建立機制、服務(wù)民生等方面入手，優(yōu)化完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，找準(zhǔn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點，有效消除7戶26名監(jiān)測對象返貧風(fēng)險，脫貧人口“兩不愁三保障”全面落實，堅決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
鄉(xiāng)村振興全面推進。以建成生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康“三家園”為目標(biāo)，大力實施“藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)”“五美鄉(xiāng)村”“人才興鄉(xiāng)”三大行動，整合投入各類資金1.44億元，實施項目186個，完成1個鎮(zhèn)、8個村“三家園”建設(shè)任務(wù)，樂活村榮獲2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)村。2022年，預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入達19782元，增量和增速居全州第一，并高于全省。
城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)用力。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃，完成威州城鄉(xiāng)融合片區(qū)、映秀愛國主義教育片區(qū)、臥龍大熊貓生態(tài)體驗片區(qū)等鎮(zhèn)級規(guī)劃，精心布局發(fā)展空間。在全州率先推行并完成城市體檢工作，街心花園棚改項目建成交房，廣電大廈竣工驗收，雁門新區(qū)加快建設(shè)。高效推動城市更新工程，投入資金2.6億元，改造城市老舊小區(qū)8個，提升市政道路10.53公里，“花園型汶川”初見成效。
城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通。加快構(gòu)建高效聯(lián)通的現(xiàn)代交通圈，都四軌道、G317改線工程加快推進，汶彭高速、川汶高速正式納入省高網(wǎng)規(guī)劃，通用機場前期取得重大突破。投入9000萬元建設(shè)美麗鄉(xiāng)村路、四好農(nóng)村路，打通斷頭路217公里、紓解瓶頸路165公里，建成標(biāo)美路、示范路100公里，農(nóng)村公路達755公里，建制村通達通暢率100%，外通內(nèi)聯(lián)、安全便捷、暢安舒美的交通運輸網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
過去一年，我們同全縣人民一起共繪美好、共創(chuàng)福祉，高效民生之路越走越好
緊扣爭創(chuàng)高效民生供給示范目標(biāo)，堅決兜牢“底線民生”，全力保障“基本民生”，穩(wěn)步提升“質(zhì)量民生”，為各族群眾撐好民生“保障傘”。
民生底線越兜越牢。按照“保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)”的總體思路，聚焦脫貧攻堅、特殊群體、群眾關(guān)切，高效統(tǒng)籌各類民生實事，全面完成“36件民生實事”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達93%、醫(yī)療保險參保率達96.5%，發(fā)放社會保險金5.64億元，建成農(nóng)民工綜合服務(wù)站69個，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力1.62萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，榮獲“全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進縣”稱號。
教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)效。緊扣建設(shè)阿壩州區(qū)域教育中心的發(fā)展定位，圍繞辦好人民滿意教育的奮斗目標(biāo)，深入實施教育提升行動和十五年免費教育。汶川縣第三幼兒園建成使用，完成青少年活動中心改造升級，學(xué)前三年入園率達95.58%、小學(xué)初中入學(xué)率達100%，教育發(fā)展整體實力全面提升，成功上榜教育部公布的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣，威師校被評為全省“三名工程”首批立項建設(shè)單位，汶川八一小學(xué)被表彰為“八一愛民”學(xué)校。
全民健康共建共享。堅持以“人民健康為中心”,大力實施“健康汶川2030行動計劃”，完成全民健康免費體檢2萬余人次，建立69個家庭醫(yī)生簽約團隊，重點人群簽約率達100%，全力護航群眾健康。啟動縣域醫(yī)共體信息化項目，完成疾控中心檢測能力提升項目，映秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建一級甲等綜合醫(yī)院，醫(yī)療健康保障能力全面提升?！靶茇堉笖?shù)”持續(xù)提升，居民健康綜合得分和總體幸福感得分91.7、86.1,高于全省全國平均水平。
精神文化富足富裕。培育和踐行社會主義核心價值觀，全域推進新時代文明實踐中心建設(shè)，全面開展文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)村社會文明程度不斷提高。持續(xù)抓好非遺傳承和文化創(chuàng)新，布瓦村、垮坡村獲批國家級傳統(tǒng)村落，涂禹山村、龍溪村獲批省級傳統(tǒng)村落，阿壩州首個“史志閱覽室”在汶川掛牌成立，映秀茶祥子榮獲第二批“四川文創(chuàng)集市”稱號。
統(tǒng)計、檔案、史志、物價、郵政、氣象、老齡、保密、人防、供銷、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、外事臺僑、工會、婦女兒童、共青團及志愿者等工作不斷創(chuàng)新，取得新成效。
過去一年，我們同全縣人民一起共抓機遇、共促開放，交流合作之路越走越廣
堅持將改革創(chuàng)新、政策轉(zhuǎn)化作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全面深化重點領(lǐng)域改革，堅定不移擴大開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，社會活力競相迸發(fā)。
重點改革全面深化。穩(wěn)步推進縣屬國有企業(yè)改革重組，實施“三項制度”，全面優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，構(gòu)建形成“1+5+N”國有企業(yè)發(fā)展新格局。把脈問診打通體制機制“堵點”，重新組建羌禹集團公司黨委，按照“雙向進入、交叉任職”原則，選拔23名優(yōu)秀干部擔(dān)任國企領(lǐng)導(dǎo)班子，建強決策指揮“大腦”。集體林權(quán)改革終端見效，明晰集體林權(quán)125.25萬畝，確權(quán)到戶面積8萬余畝。教育和醫(yī)療改革縱深推進；數(shù)字旅游、智慧工廠等新模式運用實踐，消費、醫(yī)療、基層治理等領(lǐng)域數(shù)字化改革進程加快，數(shù)字汶川步入新階段。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持以“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革為突破口，持續(xù)推進營商環(huán)境市場化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建省級示范便民服務(wù)中心3個，州級示范便民服務(wù)站69個。非行政許可事項全部取消，辦事流程全面優(yōu)化，“最多跑一次”事項占比99%，企業(yè)群眾滿意度、獲得感不斷提升。推行招商引資“保姆式”服務(wù)，創(chuàng)新成立駐外招商工作專班，促進招商引資從政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，中力重科、昊達衛(wèi)生、寧德時代落戶成阿園區(qū)。年度招商引資簽約2.65億元。
助企紓困落地細化。堅持將有限財力用在惠企利民上，落實激勵資金1億元，精準(zhǔn)配套推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施7項，著力為企業(yè)“輸血解壓”“解綁松手”。落實落細縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“十項包聯(lián)”責(zé)任機制，定期向企業(yè)推送財政支持、穩(wěn)崗就業(yè)、減稅降費等政策。2022年，辦理市場主體延期還本付息0.7億元、發(fā)放貸款19.14億元，減免各類稅收3.68億元，發(fā)放臨時電費、貸款貼息、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等補貼932萬元，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補助448.82萬元，讓企業(yè)切實感受到地方政府溫度。
開放互動有效強化。積極參加第四屆中國西部國際投資貿(mào)易洽談會，圓滿承辦成都-阿壩農(nóng)商產(chǎn)品對接活動。持續(xù)深化東西部協(xié)作和對口支援、省內(nèi)對口幫扶和定點幫扶工作，落實資金5155萬元，實施項目24個，“一葉一瓜一湖羊”“組團式幫扶”“大寺小意”為汶川縣交融互通注入“一池春水”。全國首個基層博士站“大熊貓國家公園汶川博士工作站”在映秀掛牌。圓滿完成外國駐蓉領(lǐng)事團代表、香港代表團、香港紫荊雜志社等外事僑務(wù)活動，汶川青少年活動中心被授予“川港澳臺青少年交流基地”，全力構(gòu)建外向包容的“開放型汶川”。
過去一年，我們同全縣人民共守平安、共興法治，基層治理之路越走越穩(wěn)
始終堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，扎實推進平安汶川、基層綜合治理、應(yīng)急處置能力建設(shè)，現(xiàn)代化應(yīng)急治理體系與能力建設(shè)示范縱深推進，人民群眾的安全感全面增強。
緊盯“安全第一”，構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦危險化學(xué)品、水電站、自建房、城鎮(zhèn)燃氣4個專項整治，扎實推進25個重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，本年度未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。加快推進全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建，跨區(qū)域建立聯(lián)防聯(lián)控機制，開展無人區(qū)綜合巡護排查，實現(xiàn)隱患排查、監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。用好“1234”工作機制，常態(tài)化抓實抓細森林草原防滅火工作，森林火災(zāi)損失率控制在0.08‰以內(nèi)，堅決守住了“兩個確保”底線，延續(xù)43年無重特大火災(zāi)發(fā)生。
聚焦“平安建設(shè)”，打造社會治理新模式。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新成立“無憂法治苑”，投入資金2000余萬元，扎實開展“奮戰(zhàn)60天、化解100件”信訪矛盾糾紛集中化解整治行動，梳理化解各類矛盾糾紛103條，化解率87.29%；聚焦政治、生態(tài)、金融等12個領(lǐng)域，持續(xù)開展風(fēng)險排查化解工作，水磨司法所成功創(chuàng)建為第三批省級“楓橋式司法所”。不斷深化“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設(shè)，建成特巡警訓(xùn)練基地，啟用“無憂警務(wù)”模式，社會治安防控水平持續(xù)提升，全面打贏黨的二十大和省第十二次黨代會安保維穩(wěn)系列硬仗，全縣社會大局持續(xù)向好。
共享“美美與共”，繪就民族團結(jié)新畫卷。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建，成功創(chuàng)建省、州級民族團結(jié)進步示范（先進）單位10個，汶川縣和西南民族大學(xué)共建鑄牢中華民族共同體意識基地在映秀成功掛牌。全力打造愛國主義教育示范，“四川省青少年愛國主義教育基地”“四川省青少年生命教育基地”相繼掛牌，愛國主義教育基地成為全國最前沿的干部教育培訓(xùn)基地。
堅持“正確方向”，譜寫宗教工作新篇章。全面貫徹新時代黨的宗教工作基本方針，始終堅持宗教中國化方向，依法規(guī)范管理宗教事務(wù)。投入資金290萬元用于清真寺中國化改造，全面啟動常樂寺宗教中國化方向試點打造規(guī)劃編制。扎實開展“法律進寺廟”活動，厚植“愛國愛教”“民族團結(jié)”“依法辦事”的思想，自覺抵制邪教組織滲入，確保宗教工作始終沿著正確的方向前進。
過去一年，我們同全縣人民一起同頻共振、同心同向，自身建設(shè)之路越走越實
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，全面提升政府施政能力和服務(wù)水平，用政府“能力指數(shù)”獲取人民群眾“滿意指數(shù)”。
堅定信念，鍛造絕對忠誠隊伍。堅持以赤誠之心深刻感悟黨的二十大精神偉力，堅決把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的二十大精神作為最大政治任務(wù)，以旗幟鮮明的堅定立場，居安思危的政治清醒，堅如磐石的戰(zhàn)略定力，篤行不怠的奮進姿態(tài)，將黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對汶川工作重要指示精神落到實處，堅決擁護“兩個確立”，堅定做到“兩個維護”，讓擁護核心、心向北京成為政府最忠誠的本色。
依法行政，切實履行法定職責(zé)。認真執(zhí)行重大事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等集體決策制度，修訂完善政府常務(wù)會議、黨組會議議事規(guī)則，推進政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。支持和擁護發(fā)展全過程人民民主，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案和建議75件、政協(xié)委員提案和建議58件。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓厲行法治、依法行政成為政府最鮮明的特色。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面強化實干擔(dān)當(dāng)。堅持干字當(dāng)頭，實干為榮，制定《強執(zhí)行抓落實十條措施》，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng)和“釘釘子”精神，深入踐行“一線工作法”，始終保持一線攻堅的干勁、一往無前的闖勁和一抓到底的韌勁，不斷提高政府強執(zhí)行重落實的思想自覺和行動自覺，推動黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的重大決策部署快速落實，讓開拓進取、實干擔(dān)當(dāng)成為政府最本質(zhì)的成色。
拒腐防變，切實加強廉政建設(shè)。始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，約法三章、管好班子、帶好隊伍，嚴(yán)肅查處項目建設(shè)、資產(chǎn)處置、土地出讓等領(lǐng)域腐敗行為。大力發(fā)揚斗爭精神，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”問題，促進干部清正、政府清廉、政治清明，讓廉潔從政、艱苦奮斗成為政府最純凈的底色。
各位代表，奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。一年來，我們面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢、艱巨繁重的任務(wù)、新冠疫情的沖擊，勇?lián)姑?、砥礪前行，披荊斬棘走過了千山萬水，勇往直前取得了不錯成績。這些都離不開黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府的高度重視和深切關(guān)懷，離不開縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署，靠的是縣人大及其常委會、縣政協(xié)的依法監(jiān)督和有力支持，得益于東西部協(xié)作和對口支援、省內(nèi)對口幫扶、省直定點幫扶等兄弟單位的傾力援助和無私奉獻，凝聚著全縣八萬各族群眾的奮斗汗水和辛勤付出。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和社會團體，向所有關(guān)心支持汶川前進發(fā)展的同志們及社會各界人士；向駐汶部隊官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員；向湖州市長興縣、南充市順慶區(qū)、省林草局、阿壩師院等廣大幫扶干部和親人朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
憂勞可以興國,逸豫可以亡身。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：汶川縣在推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中仍存在不少困難和問題，生態(tài)保護仍有短板，高質(zhì)量發(fā)展仍有瓶頸，民生保障仍有軟肋，基層治理仍有欠賬，人才隊伍建設(shè)仍有不足。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決，努力讓全縣人民感受到更多實實在在的變化和成效。
2023年工作計劃
2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家關(guān)鍵一年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的重要一年，是阿壩州建州70周年的喜慶之年，是汶川推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要時期，做好政府工作意義重大。我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化汶川新實踐。
2023年政府工作的總體思路是：始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手和“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，鎖定“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標(biāo)和“五個現(xiàn)代化”工作要求，充分把握“穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、防風(fēng)險”工作主題，以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化汶川為統(tǒng)攬，堅持“一區(qū)兩地六示范”戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，錨定“四型三園兩窗口”“三高地三中心”建設(shè)任務(wù)不松勁，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在新征程上奮力譜寫汶川高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：各項經(jīng)濟指標(biāo)排名位居全省少數(shù)民族縣（市）和重點生態(tài)功能區(qū)“第一方陣”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，總量突破90億元；地方公共財政收入增長7%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右；社會消費品零售總額增長10.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和9%左右，能耗“雙控”完成州下達目標(biāo)。
一、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力以赴建設(shè)生態(tài)高地
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，著力建設(shè)綠色生態(tài)高地，盡顯羌山之韻。
（一）持續(xù)抓好生態(tài)系統(tǒng)保護。突出國家重點生態(tài)功能區(qū)定位，加快推進以大熊貓國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)性、平衡性、和諧性。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面推進“七大保護”行動，深入推行林長制創(chuàng)新試點工作，大力開展國土綠化行動，不斷增強水源涵養(yǎng)功能和水土保持能力。全面落實河湖長長效管護機制，著力提升河湖長履職能力，持續(xù)改善河湖面貌，力爭漁子溪成功創(chuàng)建為省級美麗河湖。
（二）持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境治理。深入踐行“重在保護、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”理念，扎實開展“七大治理”工程，打好打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%，岷江流域出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類，集中式生活飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%。常態(tài)化抓好各級環(huán)保督察反饋問題整改和“5+2”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題整治。緊盯“兩園一江”“三域一居”重點領(lǐng)域，大力實施“三大革命”，爭創(chuàng)全國人居環(huán)境綜合整治先進縣。
（三）全面推動綠色低碳發(fā)展。推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，主動服務(wù)“重要清潔能源基地”建設(shè)，推動氫能和鋰電為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善碳排放總量和強度“雙控”制度，常態(tài)化治理“散亂污”企業(yè)，加快落后產(chǎn)能淘汰和技改升級步伐，穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和。健全生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換機制，積極申報國家儲備林項目，完善生態(tài)保護補償機制，探索建立“兩山銀行”，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道。
二、堅持三產(chǎn)互促、提升能級，千方百計推進產(chǎn)業(yè)升級
堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，探索發(fā)展新經(jīng)濟、拓展新領(lǐng)域、搶占新賽道，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，著力爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，全力做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
（一）鞏固提升特色農(nóng)業(yè)。按照省委“糧經(jīng)統(tǒng)籌、農(nóng)牧并重、種養(yǎng)循環(huán)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，緊扣構(gòu)建“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，圍繞“健康果”“綠色菜”“有機茶”“放心肉”建基地、補鏈條、創(chuàng)品牌，做足汶川“土特產(chǎn)”文章，力爭農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達26億元。堅持雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，將培育優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為先導(dǎo)性工作來抓，用好支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)牧場和職業(yè)農(nóng)民做大做強，培育一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，全面推行耕地保護田長制，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，保質(zhì)保量完成糧食和大豆生產(chǎn)任務(wù)。
（二）加快壯大綠色工業(yè)。加快推進新型工業(yè)化，聚焦“一園四區(qū)一線+飛地”工業(yè)布局，加快七盤溝中小微園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。依托區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)梯度培育計劃，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)展壯大“飛地園區(qū)”，積極發(fā)揮駐外招商專班作用，爭取更多企業(yè)落戶成阿、德阿、綿阿飛地園區(qū)，激發(fā)園區(qū)活力。用好支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，落實重點產(chǎn)業(yè)鏈“白名單”企業(yè)制度，推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)增收。2023年，力爭培育規(guī)上企業(yè)4戶。
（三）優(yōu)化提升全域旅游。持續(xù)鞏固天府旅游名縣創(chuàng)建成果，加快構(gòu)建“1+3”北部冰雪休閑勝地、“3+3”南部避暑康養(yǎng)勝地建設(shè)，加快培植文旅產(chǎn)業(yè)新場景、新業(yè)態(tài)，突出“汶川味道”，打造“汶川名店”，推進旅游全域化、全景化、全時化。加快推進無憂和合城建設(shè)，有序完成布瓦群雕保護規(guī)劃、姜維城遺址保護修繕項目和克枯棧道項目，打造一批具有辨識度、傳播度、美譽度的特色文化符號。以第二屆“汶創(chuàng)HUI”為載體，瞄準(zhǔn)數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字文旅、智慧體育等新興賽道，全面提升汶川全域旅游品質(zhì)。持續(xù)創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū)1個、天府旅游名鎮(zhèn)或名村1個。
三、堅持改革破題、創(chuàng)新制勝，鍥而不舍增強發(fā)展信心
始終保持戰(zhàn)略定力，充分發(fā)揮全面深化改革、消費提檔升級、投資牽引的撬動作用，加速匯聚創(chuàng)新要素，推動經(jīng)濟動力變革、效率變革、質(zhì)量變革。
（一）強化創(chuàng)新驅(qū)動增后勁。堅持把深化改革作為推動發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，分類分步推進國企市場化改革，提升國企綜合競爭力，積極爭創(chuàng)縣域民營經(jīng)濟改革試點縣，優(yōu)化中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展環(huán)境，全面深化“放管服”改革,持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”，大力開展民營企業(yè)融資破解行動和營商環(huán)境提升行動，激發(fā)國企和民營經(jīng)濟兩大市場主體動能。堅持把對外開放作為推動發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動，借力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，持續(xù)深化東西部協(xié)作和對口支援、省內(nèi)對口幫扶和定點幫扶，積極參加西博會、科博會等重大展會，全力打造“開放汶川”，以開放水平激發(fā)發(fā)展活力。
（二）強化消費帶動穩(wěn)大盤。堅持把促進消費作為穩(wěn)增長的“第一動力”，全面落實刺激消費、財政金融、生產(chǎn)流通等政策，推動休閑生活、酒店餐飲、精品專賣等批發(fā)零售業(yè)態(tài)提檔升級。聚焦消費促升級，以推廣凈土阿壩、康養(yǎng)汶川、無憂地等區(qū)域品牌為目標(biāo)，積極發(fā)展考務(wù)經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新模式，辦好大禹華誕、岷江大峽谷賞花音樂節(jié)、熊貓節(jié)、羌年等節(jié)慶活動，積極推介消夏避暑、山水觀光、休閑納涼等體驗項目，開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品后備箱、伴手禮等產(chǎn)品，端上豐富多彩“消費大餐”，全面促進消費提檔升級。
（三）強化項目推動促發(fā)展。始終堅持項目投資“第一引擎”的理念，高質(zhì)量推進羌人谷滑雪場、黃巖片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施等6個州慶項目落地建成，獻禮建州70周年；持續(xù)抓好G317改線、七盤溝綠色中小微科技園等18個省州重點項目建設(shè)；全力推進都四山地軌道交通項目，確保首段線路年度開通試運營；加快通用機場、新型智慧城市建設(shè)等項目前期；切實抓好長江經(jīng)濟帶和黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理等優(yōu)質(zhì)項目儲備，蓄積發(fā)展?jié)撃?。加強舊城改造、星級酒店等項目推介招商力度，積極構(gòu)建企業(yè)“朋友圈”，吸引更多社會資本投資汶川。
四、堅持城鄉(xiāng)融合、互促并進，堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)
按照“做優(yōu)縣城、培育小鎮(zhèn)、振興鄉(xiāng)村”的思路，統(tǒng)籌推進全面鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力形成分工合理、功能互補、良性互動的城鎮(zhèn)化整體布局。
（一）全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持“農(nóng)民基本具備現(xiàn)代化生活條件”的目標(biāo)要求，投入資金1.2億元，實施項目34個，扎實開展“三家園”工程建設(shè)和“十百千”行動，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化做好防返貧監(jiān)測幫扶工作，堅決防止規(guī)模性返貧致貧。全力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，多渠道推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，力爭年度村集體經(jīng)濟突破1500萬元。全面推進“藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)”“五美鄉(xiāng)村”“人才興鄉(xiāng)”三大行動，高效推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，力爭成功創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落1個、省級傳統(tǒng)村落2個、省級重點幫扶優(yōu)秀村2個、省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個、村2個，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進縣。
（二）強化城鎮(zhèn)綜合賦能。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，力爭在全州率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)市政專項規(guī)劃，高效推進城市更新行動，持續(xù)推進城市供排水管網(wǎng)升級，加快推動垃圾處理、燃氣項目建設(shè)，不斷優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和功能。創(chuàng)新產(chǎn)城融合發(fā)展模式，投資1億元，加快威州鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)、漩口鎮(zhèn)、映秀鎮(zhèn)的商業(yè)圈、生活圈、步行街、夜間消費聚集區(qū)建設(shè)，更新城鎮(zhèn)形態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)和生態(tài)，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展容量。以數(shù)字汶川建設(shè)為方向，主動適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展新需求，探索推進新基建，完善充電樁、智慧燈桿、5G基站等布局，加快推進“智慧型”汶川建設(shè)。
（三）夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要著力點，聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度。以鞏固“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果為契機，投入項目資金1億元，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村路54.9公里，持續(xù)推進“1213+N”路網(wǎng)體系提質(zhì)增效。持續(xù)鞏固推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，威綿引水灌溉工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水改造等項目實施。投入資金2.6億元，加快推動安全飲水、田間運輸、環(huán)境整治等提升工程，美化優(yōu)化城鄉(xiāng)居住環(huán)境，著力補齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，為縣域注入發(fā)展新動能。
五、堅持為民惠民、共建共享，全心全力增進民生福祉
聚焦老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力辦好更多群眾“急難愁盼”的民生實事，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
（一）辦好民生實事。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，高質(zhì)量推進新民生促進行動，全面落實州定民生實事和黃巖市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村安全飲水鞏固提升等10件縣定民生實事。聚焦群眾最關(guān)心的領(lǐng)域、群眾生活最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。建立健全民生實事項目管理維護機制，確保群眾“用得了、用得好”，真正將“民生工程”做成“民心工程”。
（二）抓好教育衛(wèi)生。加快構(gòu)建南部以阿壩師范學(xué)院、北部以汶川中學(xué)為中心的“雙核”引領(lǐng)、“雙區(qū)”帶動的教育同步發(fā)展新機制，有序推進“縣管校聘”改革，扎實開展“三名”工程，確保順利通過學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣國家督導(dǎo)評估。深入實施“13221”學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)實施健康教育、健康促進、傳染病防治等健康汶川18項行動，全面提升群眾健康素養(yǎng)水平。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，積極推進縣人民醫(yī)院“三乙”復(fù)審、“三甲”創(chuàng)建，加快阿壩州第二人民醫(yī)院和映秀縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)。
（三）兜牢民生網(wǎng)底。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，分層分類落實兜底保障措施。扎實推進養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”，啟動漩口養(yǎng)護院（二期）項目建設(shè)，爭創(chuàng)全國示范性老年友好型社區(qū)。實施更加積極的就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮汶川青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園作用，搭建更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。探索建立全國退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地和退役軍人服務(wù)基地，爭創(chuàng)第十二屆四川省雙擁模范縣。
六、堅持齊抓共管、穩(wěn)步推進，不遺余力維護和諧穩(wěn)定
堅持長遠有利、當(dāng)前有效，著力防范化解各類安全風(fēng)險隱患，提高應(yīng)急處突能力，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）防范化解安全風(fēng)險隱患。堅持人民至上、生命至上，全面推進“四防四?！保珳?zhǔn)落實疫情防控新政策新要求，不斷完善風(fēng)險排查治理機制，著力提高綜合監(jiān)測、早期識別、預(yù)報預(yù)警能力。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)抓好森林草原防滅火、道路交通、食品藥品、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查專項整治，牢牢守住安全底線。抓好綜合性救援力量建設(shè)，推進“一專多能”綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，全面提升公共安全保障能力，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）不斷提升基層治理能力。堅持總體國家安全觀，嚴(yán)厲防范打擊群眾深惡痛絕的黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等領(lǐng)域違法犯罪行為，確保政治安全、人民安定、社會安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“無憂法治苑”平臺，力爭2023年信訪積案數(shù)量同比減少10%，爭創(chuàng)省級基層治理百佳示范小區(qū)1個。廣泛踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“汶川哥哥”“汶川方艙”“無憂志愿”三種精神，充分發(fā)揮新時代文明實踐陣地作用，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建第六屆四川省文明城市。
（三）切實維護民族團結(jié)穩(wěn)定。加強和改進黨的民族工作，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移推進鑄牢中華民族共同體意識行動工程，構(gòu)建課堂教育、社會實踐、主體教育多為一體的打宣教格局。堅持宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化推進依法治僧管寺，嚴(yán)密防范打擊非法傳教、宗教極端活動。聚焦紅色精神高地和特色文化高地建設(shè)，持續(xù)彰顯汶川感恩奮進精神面貌，辦好汶川縣“5·12”特大地震十五周年紀(jì)念活動，不斷鞏固全縣各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，奮力開創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。
七、堅持大干實事、大抓落實，持之以恒加強自身建設(shè)
堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，聚焦新時代新征程使命任務(wù)，充分發(fā)揚斗爭精神，全面提升履職水平，以勇于自我革命的魄力和擔(dān)當(dāng)，努力打造人民滿意的政府。
（一）始終堅持黨的引領(lǐng)。始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，大力實施黨建品牌創(chuàng)建行動，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川（汶）視察重要指示精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度錘煉“政治三力”，深入開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”系列活動，不折不扣落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委決策部署。
（二）全面加強依法行政。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，一體化推進法治汶川、法治政府、法治社會建設(shè)，扎實開展“八五”普法，健全現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系，力爭成功創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會各界輿論監(jiān)督，持續(xù)提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
（三）不斷深化作風(fēng)建設(shè)。推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷深化，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委八條意見要求，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。全面加強預(yù)算管理，牢牢兜住“三?！钡拙€，不斷提高財政資金使用效益。自覺踐行“一線工作法”，扎實推進“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋，認真履行政府承諾，踏踏實實把汶川的事情做好、做實、做細、做成。不斷健全正向激勵、容錯糾錯等措施，切實提高工作標(biāo)準(zhǔn)，做到創(chuàng)先爭優(yōu)、唯旗是奪。
各位代表，千里之行始于足下，偉大事業(yè)成于實干！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，為加快建成“一區(qū)兩地六示范”，全面推進中國式現(xiàn)代化新汶川建設(shè)而努力奮斗！
名詞解釋?
四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興：“四化”指新興工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“同步”指推動“四化”在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加；“城鄉(xiāng)融合”指統(tǒng)籌推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面；“五區(qū)共興”指促進成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興。
一州兩區(qū)三家園：“一州”指建設(shè)全國民族團結(jié)進步示范州；“兩區(qū)”指建設(shè)國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)；“三家園”指建設(shè)生態(tài)美麗家園、和諧幸福家園、富裕小康家園。
五個現(xiàn)代化：人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、經(jīng)濟趕超跨越的現(xiàn)代化、各族群眾共同富裕的現(xiàn)代化、基層治理科學(xué)高效的現(xiàn)代化、各民族團結(jié)進步的現(xiàn)代化。
一區(qū)兩地六示范：“一區(qū)”指高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；“兩地”指南部避暑康養(yǎng)、北部冰雪休閑“兩大勝地”；“六示范”指愛黨愛國教育、生態(tài)文明建設(shè)、全面鄉(xiāng)村振興、高效民生供給、現(xiàn)代化應(yīng)急治理體系與能力建設(shè)、基層創(chuàng)新治理等示范。
四型三園兩窗口：“四型”指建設(shè)創(chuàng)新型、開放型、數(shù)字型、花園型汶川；“三園”指建設(shè)多樣多元多彩的阿壩百花園、宜游宜居宜養(yǎng)的成渝西花園、聚力聚心聚魂的感恩奮進精神家園；“兩窗口”指成為展示全國民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的窗口，展示中國道路、中國制度、中國精神、中國力量的窗口。
三高地三中心：“三高地”指建設(shè)紅色精神高地、綠色生態(tài)高地、特色文化高地；“三中心”指建設(shè)區(qū)域教育中心、區(qū)域醫(yī)療分中心、區(qū)域科創(chuàng)中心。
四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
四防四保：“四防”即防疫、防火、防汛、防災(zāi)；“四?！奔幢匈Y產(chǎn)增值、保生態(tài)安全、保社會穩(wěn)定、保生產(chǎn)安全。
“七大保護”行動：草原、森林、濕地、雪山冰川、野生動物、植物、藍天凈土綠水青山“七大保護”行動。
“七大治理”工程：草原“兩化三害”治理、長江黃河上游干支流流域治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、污染治理、增草增林增綠治理、森林草原防滅火治理、全域環(huán)境綜合治理“七大治理”工程。
兩園一江：“兩園”指大熊貓國家公園、綠色工業(yè)園區(qū)，“一江”指岷江。
三域一居：路域環(huán)境、水域環(huán)境、地域環(huán)境、人居環(huán)境綜合治理。
一增一減：增加林草覆蓋率、森林蓄積量、水源涵養(yǎng)量，減少水土流失面積、草場過載率、水體泥沙含量。
“6+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：“6”即汶川果、汶川畜(禽)、汶川菜、汶川茶、汶川藥、汶川竹6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“3”即做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)機裝備、冷鏈物流3大支撐產(chǎn)業(yè)。
兩大勝地：以阿爾溝滑雪場+縣城（威州鎮(zhèn)）、灞州鎮(zhèn)、綿虒鎮(zhèn)的“1+3”北部冰雪休閑勝地；以漩口鎮(zhèn)、水磨鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)+映秀鎮(zhèn)、耿達鎮(zhèn)、臥龍鎮(zhèn)的“3+3”的南部避暑康養(yǎng)勝地。
“1+5+N”國有企業(yè)發(fā)展新格局：成立1家專業(yè)化國有資本投資運營公司；成立汶川縣汶鼎實業(yè)發(fā)展有限公司、汶川縣汶山文化旅游發(fā)展有限公司、汶川縣汶興資產(chǎn)管理有限公司、汶川縣汶城建設(shè)投資有限公司、汶川縣禹民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司5家二級子公司；市場化引進若干戰(zhàn)略投資者。
“1234”防火工作機制：緊盯一個防火目標(biāo)；聚焦“預(yù)防”與“撲救”兩個防火關(guān)鍵；打造地方專業(yè)撲火隊、半專業(yè)撲火隊和群眾義務(wù)撲火隊三股防火力量；織密統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)同、防護、管控四張防火安全細網(wǎng)。
一園四區(qū)一線+飛地：汶川工業(yè)園區(qū)；漩口新型工業(yè)園區(qū)、桃關(guān)工業(yè)片區(qū)、板子溝新材料工業(yè)集中區(qū)、七盤溝綠色工業(yè)園區(qū)；沿國道213線；成阿、德阿工業(yè)園區(qū)。
“13221”學(xué)科發(fā)展規(guī)劃：一個體系（急診急救體系）、三個中心（消化中心、眼視光中心、中醫(yī)綜合診療中心）、兩個分科（呼吸與重癥醫(yī)學(xué)科、心內(nèi)科）、兩個門診（心身科門診和疼痛門診）、一個績效改革試點科室（健康體檢管理中心）。
鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動：“1”即制定一個規(guī)劃，“8”即實施八大工程（道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境），“3”即健全三個體系（實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)）。
“1213+N”路網(wǎng)體系：1213即南部生態(tài)頤養(yǎng)內(nèi)環(huán)線“一路兩線”（一路”是指漩三旅游公路，“兩線”是指水劉環(huán)線和漩三新環(huán)線）、北部運動康養(yǎng)環(huán)線“一路三線”（“一路”是指龍溪阿爾溝旅游公路，“三環(huán)線”是指：威州鎮(zhèn)萬村至蘿卜寨環(huán)線道路、威克環(huán)線和綿草環(huán)線建設(shè)）,N即其他環(huán)線。
“三名”工程：名校、名校長、名老師。
三種精神：即“汶川哥哥”“汶川方艙”“無憂志愿”精神。
