2023年雅安市雨城區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月8日在雅安市雨城區(qū)第十七屆人民代表大會第二次會議上
雅安市雨城區(qū)人民政府區(qū)長 陳建偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是雨城發(fā)展史上極其特殊、極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對疫情反復、地震突襲、罕見高溫、限電保供和宏觀經(jīng)濟下行壓力明顯加大等多重極端情況沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督及區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結(jié)和依靠全區(qū)人民，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)向好，發(fā)展韌性不斷增強。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.95億元、增長4.1%；地方一般公共預算收入突破7億元大關(guān)、同口徑增長24.76%；預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.4%、7.8%。
這一年，最鼓舞人心的是重大項目強勢突破，撐起了高質(zhì)量發(fā)展的堅實脊梁。十里芳菲·溫泉康養(yǎng)谷示范區(qū)正式運營，楠水閣五星級溫泉酒店提速建設，花舞田園首開區(qū)建成運營。雅化鋰業(yè)二期建成投產(chǎn)，眾友機械技改擴能提產(chǎn)增效，生豬產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)源香食品一期加速建成。全市最大的能繁母豬養(yǎng)殖基地巨星一期建成投用。文教新城產(chǎn)學研中心主體封頂。省道104線改建工程提前開工。全市首創(chuàng)“項目夜?！保掷m(xù)為干部“蓄能充電”。開展“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”十大超常攻堅行動，90個重點項目完成投資67.2億元、同比增長44.5%，預計全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，省重點項目投資進度居全市第一。
這一年，最提振信心的是融資能力大幅提升，邁出了蓄勢強基的穩(wěn)健步伐。雨發(fā)展公司獲評2A—信用等級，區(qū)屬國企新增融資規(guī)模14.77億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領、項目投資拉動作用更加凸顯。政銀合作再上新臺階，獲得四川銀行、農(nóng)發(fā)行授信突破100億元。充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金“乘數(shù)效應”,成功撬動社會投資26.79億元。跑項爭資創(chuàng)歷史新高，成功申報政策性開發(fā)性金融工具項目3個，爭取到位各類資金18.1億元，中省預算內(nèi)項目資金、專項債券發(fā)行額度均居全市第一。
這一年，最凝聚民心的是全區(qū)上下齊心戰(zhàn)“疫”，筑牢了疫情防控的堅固防線。成功承辦“戰(zhàn)疫行動·2022”雅安市疫情處置綜合應急演練，高效應對多輪國內(nèi)本土疫情。精準高效處置“10·10”疫情，72小時恢復正常生產(chǎn)生活秩序，得到社會面廣泛好評。堅持第九版防控方案、落實二十條優(yōu)化措施、執(zhí)行“新十條”“川六條”，疫苗全程接種率達到92.65%，在全省率先由政府組織赴成都緊急采購藥品和醫(yī)療器械，保障全區(qū)藥品“供給線”，保健康、防重癥能力擢力提升。雨城區(qū)“基層首診，雙向轉(zhuǎn)診”工作被央視新聞聯(lián)播報道。
一年來，我們重點抓了以下六個方面工作。
一、建鏈強群調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)“5+1”基地[1]和“3+1”產(chǎn)業(yè)園區(qū)[2]建設穩(wěn)步推進，創(chuàng)成國家級、省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地11個，生豬生產(chǎn)超額完成市下任務，預計全年一產(chǎn)增加值增長4.5%。建成全省首個雅魚原種保種科研繁育基地。藏茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、沿隴西河萬畝糧經(jīng)示范片分別創(chuàng)成省級、市級三星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。全面落實糧食安全黨政同責，新建高標準農(nóng)田2.3萬畝，預計糧食產(chǎn)量超4.94萬噸，撂荒地整治經(jīng)驗被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推介。新增綠色有機農(nóng)產(chǎn)品申報認證86個，“兩品一標”[3]達337個，數(shù)量穩(wěn)居全省第一。獲評省級休閑農(nóng)業(yè)重點縣。
綠色工業(yè)提檔進位?！叭喝湣盵4]持續(xù)壯大，預計全年規(guī)上工業(yè)增加值增速達18%，居全市第一?；A工業(yè)破局起勢，鑫輝礦業(yè)粗加工廠穩(wěn)步推進，國欣建材建成投產(chǎn)。支柱產(chǎn)業(yè)擴能升級，成功解決小航電器技改擴能規(guī)劃關(guān)鍵性問題并啟動建設，眾友機械啟動上市前期工作，蜀天信息入選省級上市后備企業(yè)資源庫。風口產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，廈鎢新能源雨城園中園建成投產(chǎn)，雅化集團入選四川百強民營企業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值40%。區(qū)屬5家工業(yè)企業(yè)獲評全市高質(zhì)量發(fā)展引領企業(yè)、突出貢獻企業(yè)。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家。
城市經(jīng)濟提速賦能。持續(xù)提升“三大特色美食文化街區(qū)”[5]，打造西康商業(yè)廣場、時代天街消費新場景?！叭笊虡I(yè)綜合體”[6]輻射帶動作用顯著增強，建成中農(nóng)批川西最大蔬菜水果集散平臺。多營百億新型現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚成勢，川西肉制品產(chǎn)業(yè)園強勢起步，雨城生鮮肉成功進入成都市場。2家五星級標準酒店正式運營，第五屆世界川菜大會、環(huán)茶馬古道國際公路自行車賽、尋味雨城等會節(jié)活動亮點紛呈。投入1000萬元促消費專項資金釋放市場潛能，帶動實現(xiàn)各類消費額超5億元，在全市投入資金最多、持續(xù)時間最長、取得效果最好。預計實現(xiàn)社會消費品零售總額92.78億元、增長2.1%。建成川西地區(qū)首家網(wǎng)絡貨運平臺。獲評“川字號”金字招牌推廣直播帶貨基地稱號。
二、統(tǒng)籌謀劃提能級、擔重任，城市品質(zhì)不斷提升
功能配套日趨完善。聚焦“一核一環(huán)一芯”[7]發(fā)展新格局，國土空間規(guī)劃編制扎實推進，完成“三區(qū)三線”劃定?？茖W編制城市更新三年行動計劃，分批次啟動總投資416億元的項目109個?！耙画h(huán)”道路雨城段加快推進，雨名快通、成雅快通（雨城段）、茶地坎大橋、茶馬大道、張家山道路提升改造等項目建成通車。雅州大道“煥”新升級，群眾期盼多年的北外環(huán)改造基本完成，中心城區(qū)雨污管網(wǎng)更新改造項目開工建設，西康集憶主體完工，八一路特色街區(qū)、卓達廣場閃亮登場，新增口袋公園4個，城市顏值更加靚麗。草壩鎮(zhèn)榮膺首批省級百強中心鎮(zhèn)。
城市治理顯著增強。全面實施城市建設“三個一批”行動，扎實推進97個老舊小區(qū)改造，既有住宅增設電梯62臺，完成城中村提升、城郊接合部及背街小巷整治28處（條），惠及群眾1.8萬余人。健全城市防洪排澇體系，啟動7處城市周邊山洪溝治理，整治城市內(nèi)澇點7處。全面推進老舊危房排查整治，完成149棟675戶分類治理。高標準推動全國文明城市創(chuàng)建，城區(qū)垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。新建智慧斑馬線69條，34個路口實現(xiàn)科技賦能，活力魅力雅安建設管理經(jīng)驗全市推廣。建成智慧小區(qū)77個，物業(yè)管理基本全覆蓋，18個社區(qū)獲評省級綠色社區(qū)。成為西南片區(qū)唯一入選國家首批數(shù)字家庭建設試點縣（區(qū)）。
法制征搬高效推進。積極探索“司法+群工”工作模式，征搬領域行政訴訟撤訴22件，歷史遺留矛盾得到有效化解。持續(xù)深化“專班+網(wǎng)格”作戰(zhàn)體系，圓滿完成草壩物流大道、雅州大道第一批次、廈門鎢業(yè)等重大項目土地征收，攻克南外環(huán)線遺留5年、“一環(huán)”道路遺留8年、雅州大道遺留16年等系列搬遷堵點。全年征收集體土地1895畝，搬遷房屋面積17.86萬平方米，為城市發(fā)展建設提供有力保障。
三、融合發(fā)展補短板、強弱項，鄉(xiāng)村振興不斷提速
基礎設施迭代升級。持續(xù)完善水、電、氣、通信等基礎配套設施，完成“四網(wǎng)”改造388公里，新建5G基站22個，行政村5G網(wǎng)絡覆蓋率達83%。開工建設隴西河防洪堤一期等4個中小河流治理項目，城鄉(xiāng)供水一體化望魚支線項目加快推進，合江片區(qū)安全飲水工程（二期）主體完工，農(nóng)村飲水安全覆蓋率達100%。川藏鐵路雨城境內(nèi)工程、國道318線成都至雨城段加速推進，建成黃后路、周公山旅游環(huán)線等一批“網(wǎng)紅路、風景路、致富路”，新（改）建農(nóng)村公路172公里，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級示范縣。
文化旅游加速融合。深入推進“九大提升”[8]行動，持續(xù)擦亮雨城文旅“三張名片”[9]。碧峰峽景區(qū)亞洲首條管軌式滑道驚艷亮相，海子山康養(yǎng)旅游度假區(qū)人氣熱度持續(xù)上漲。打造A級網(wǎng)紅旅游廁所5個，云臺山、紅豆相思谷創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)。周公山溫泉2號井啟動鉆探，藍城十里桃源拿地開工?！拔宕竺袼藜骸盵10]持續(xù)壯大，培育紅豆子等精品民宿20家。雨城十萬張登機牌穿越云端，雅安藏茶高鐵冠名列車走向全國，“四大雅事”[11]“七雅美食”[12]深入人心。碧峰峽鎮(zhèn)獲評天府旅游名鎮(zhèn)，雅安茶廠創(chuàng)成省級工業(yè)旅游示范基地。雅上線躋身全國茶鄉(xiāng)旅游精品線路，鳳鳴農(nóng)業(yè)科技示范基地入選中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路。
鄉(xiāng)村面貌美麗蝶變。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴格落實河湖長制、林長制，中省環(huán)保督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改有序推進，優(yōu)良天數(shù)率達93.2%，空氣和水環(huán)境質(zhì)量保持全國全省前列，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。建成農(nóng)村廁所革命整村推進示范村14個，衛(wèi)生廁所普及率達96%以上。完成生活污水治理“千村示范工程”[13]9個，農(nóng)村生活污水處理率達72%以上。創(chuàng)建“高崗村模式”示范村7個，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作在全省作經(jīng)驗交流發(fā)言。后鹽村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點村，碧峰村、桂花村榮獲省級鄉(xiāng)村振興示范村，塘壩村入選首批省級鄉(xiāng)村文化振興樣板村，四家村、范山村被納入中國傳統(tǒng)村落公示名單。
四、深化改革聚合力、破難題，區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯
產(chǎn)業(yè)新城蓄勢起航。聚焦“高品質(zhì)宜居新城”，在全市率先啟動并完成《雅州新區(qū)文教新城總體城市設計》編制。開工建設總投資154.67億元的新城項目25個，59個“三區(qū)”同城化項目加快推進。產(chǎn)城一體融合發(fā)展，奧洋智創(chuàng)城加速建成，優(yōu)博銳體育運動設施生產(chǎn)等4家成長型企業(yè)順利入駐。雅州新區(qū)體育館啟動建設，江南綜合高中快速推進，青衣江左岸草壩段防洪治理工程基本完工。全年6次進入全市工作落實年專項行動紅榜。
招商引資成效顯著。探索招商引資新路徑，與中商產(chǎn)業(yè)院、東方龍集團等合作開展委托招商，成功招引單體總投資10億元以上的長安民生物流、周公山溫泉旅游度假區(qū)項目。積極參與知名企業(yè)四川行、國企雅安行等活動，先后赴浙江、廣州、重慶等地開展招商活動30次，新簽約億元以上項目11個。兩赴西藏推廣雅安藏茶、康養(yǎng)旅游，與拉薩市城關(guān)區(qū)、林芝市巴宜區(qū)締結(jié)友好商會，西藏自治區(qū)政府采購的3000噸低氟健康茶全部為雅安藏茶。
改革創(chuàng)新多點突破。持續(xù)深化國資國企市場化改革，國有資產(chǎn)總量達128.92億元、增長1.49倍。承接用好市級事權(quán)、財權(quán)61項，在全市首創(chuàng)成立城市更新事務中心。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)強化，成立林竹（中藥材）、雨城區(qū)藏茶等3個專家大院，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、國家級專業(yè)合作社1家?！爸桥d天府”首個四川省專家服務團地方智庫落戶雨城。成功入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設試點縣，獲評全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進集體。
助企紓困成效顯著。嚴格落實兌現(xiàn)國家33條、省30條、雅安36條、雨城28條“兩穩(wěn)一保”政策措施，累計留抵退稅8.05億元，減免“六稅兩費”[14]1864.38萬元，惠及市場主體15289家，確保政策紅利高效直達市場主體。“真金白銀”助力中小微企業(yè)渡難關(guān)、增信心、促發(fā)展，減免企業(yè)房租397.6萬元，幫助2656戶中小微企業(yè)融資貸款76.21億元。全年新增各類市場主體4547家，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達50%。
五、民生為本守初心、辦實事，社會事業(yè)不斷進步
民生保障彰顯溫度。兜實兜牢財政“三?！钡拙€，持續(xù)增進民生福祉。39件省下、市定民生實事和6件區(qū)級民生實事人大代表票決項目全面完成。積極穩(wěn)妥開展低保擴面，完成政府購買社會救助服務試點。167種國家集采藥品、9種國家高值耗材落地雨城，價格降幅超50%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5246人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)，連續(xù)三年榮獲全省農(nóng)民工服務保障先進單位，沙灣路社區(qū)入選國家級充分就業(yè)社區(qū)。孝廉社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。桐梓林社區(qū)、青江路社區(qū)工會戶外勞動者驛站獲評省級最美站點。
公共服務優(yōu)質(zhì)發(fā)展。第十七幼兒園、第九小學如期投用，3所民辦幼兒園實現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”，新增公辦學前教育學位810個、小學學位1350個。高考本科上線率同比上升18.37%，重本上線率創(chuàng)歷史新高，獲評省政府教學成果一等獎。雨城六小入選全國中小學中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校。建成普惠托育機構(gòu)2所，母嬰安全保障工作走在全省前列。黑茶制作技藝入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。與成都醫(yī)學院附屬醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學組建?？坡?lián)盟，區(qū)人民醫(yī)院獲評全國名老中醫(yī)專家傳承工作室。區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心入選國家衛(wèi)生健康委、世界衛(wèi)生組織醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型案例。區(qū)疾控中心榮獲全國腫瘤登記工作優(yōu)秀獎。殯儀館新建項目基本完工，殯葬管理服務水平全面提升。
社會治理高效有序?？茖W應對“6·1”蘆山地震、“9·5”瀘定地震。快速處置“南外環(huán)山體垮塌”。6個災后恢復重建項目穩(wěn)步推進。扎實開展森林防滅火、自建房、小水電、消防安全、燃氣安全等專項整治，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，電信詐騙立案數(shù)、涉毒刑事案件辦理數(shù)同比下降50%、74%，治安警情和刑事案件同比實現(xiàn)雙下降，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。獲評省級平安建設先進區(qū)。順路社區(qū)入選全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點單位。建新村獲評省級民主法治示范村。河北派出所榮獲全國優(yōu)秀公安基層單位。
六、持之以恒尚法治、增效能，政府建設不斷加強
依法行政縱深推進。健全“三重一大”決策機制，修訂完善重大經(jīng)濟事項決策實施細則。大力開展“八五”普法。實施法律顧問團“外掛+”制度，矛盾糾紛調(diào)解成功率達99.6%。主動公開政府信息8500余條，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率均達100%。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚力打造“四個一流”[15]營商環(huán)境，落實優(yōu)化營商環(huán)境“20+5”條措施，1246項依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率達100%。高效配置土地要素，完成土地供應78宗3760畝。創(chuàng)新實行重大項目每周集中審批制，企業(yè)投資項目開工前審批時間壓縮至40個工作日內(nèi)。全省首推市、區(qū)一體化“綜合窗口”改革。獲評全省“川渝通辦”優(yōu)質(zhì)窗口稱號。
作風效能大幅提升。堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定實施細則，扎實開展“轉(zhuǎn)樹作抓”五大行動。強化審計監(jiān)督成果運用，整改問題涉及金額2009.88萬元。嚴格執(zhí)行政府帶頭過“緊日子”，大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費預算下降2.12%。
同時，檔案、民宗、外事僑務和港澳臺、氣象、地方志、媒體融合、公共資源交易、機關(guān)事務、紅十字會、社科、科協(xié)等工作取得新成績，國家安全、國防動員、保密、消防、人防、退役軍人事務、供銷、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、老干、人才、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
各位代表，過去一年成績來之不易，這是上級黨委政府和區(qū)委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)團結(jié)協(xié)作、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾攻堅克難、銳意進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、駐雨部隊、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預備役人員，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員、志愿者、新聞工作者、基層黨員干部，向所有關(guān)心支持雨城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，雨城高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量不夠大、質(zhì)量不夠優(yōu)、速度不夠快，主干引領拉動能力有待增強；大項目、好項目、高引領性項目不夠多；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等還有短板弱項，老城功能性基礎設施建設亟待提升；少數(shù)干部開拓進取精神不強，擔當作為意識不夠，真抓實干的能力本領仍需提升。對此，我們要堅持把發(fā)展作為解決問題的“總鑰匙”，把群眾的獲得感作為工作的“試金石”，以實干實績回應期待。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標
黨的二十大科學標定了民族復興的歷史方位，清晰擘畫了復興圖強的光明前景，充分彰顯了負重趕考的政治擔當，生動詮釋了人民至上的執(zhí)政理念，高度展現(xiàn)了兼濟天下的大國風范，向全黨發(fā)出了朝著第二個百年奮斗目標進軍的沖鋒號。省委十二屆二次全會以中國式現(xiàn)代化引領四川現(xiàn)代化建設，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，進一步豐富和完善了治蜀興川總體工作布局，開啟了新時代新征程四川發(fā)展新篇章。市委五屆二次全會結(jié)合雅安實際，明確以全面建設社會主義現(xiàn)代化雅安為總?cè)蝿眨^定“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總定位，以“一區(qū)一地引領、四化同步推進、雅州新區(qū)示范”[16]為總抓手，在新征程上奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化雅安新篇章。區(qū)六屆二次黨代會結(jié)合雨城發(fā)展形勢和今后急需突破的重點，提出社會主義現(xiàn)代化新雨城建設總目標，綠色發(fā)展先行示范區(qū)總定位，明確“四化同步、兩地引領、兩區(qū)示范”[17]總抓手，共同構(gòu)成雨城現(xiàn)代化建設總體布局。
肯取勢者可為人先，能謀事者必有所成。站在新征程的歷史起點，雨城正處在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，牢記“三個務必”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把“兩個確立”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，真正做到對“國之大者”了然于胸，將“省之大計”“市之大事”與雨城發(fā)展有機結(jié)合，以作風淬煉引領干部蛻變、以思想破冰推動產(chǎn)業(yè)聚變、以行動賦能實現(xiàn)發(fā)展蝶變，推動經(jīng)濟發(fā)展進入全市第一方陣，加快建成綠色發(fā)展先行示范區(qū)，為建設社會主義現(xiàn)代化新雨城接續(xù)奮斗。
今年政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神和對雅安發(fā)展系列重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，深入學習貫徹省委十二屆二次全會、市委五屆二次全會精神，按照區(qū)六屆二次黨代會部署，對標對表全市“十大提升行動”，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設首要任務，以總抓手為統(tǒng)攬，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，奮力開啟建設社會主義現(xiàn)代化新雨城和綠色發(fā)展先行示范區(qū)新征程。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；地方一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4800人；糧食產(chǎn)量達到4.94萬噸。完成市下達的居民消費價格指數(shù)、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、環(huán)境目標保護任務。
2023年重點工作任務
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是城市建設發(fā)展“兩年見成效”的攻堅之年，也是全市沖刺經(jīng)濟總量“三年跨千億”目標的決勝之年。為實現(xiàn)全年目標任務，重點抓好以下八個方面工作。
堅持產(chǎn)業(yè)為要，打造經(jīng)濟實力更強的中心城區(qū)
增強“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”吸引力。以建設高品質(zhì)成渝地區(qū)初級產(chǎn)品供給基地為目標，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)“5+1”基地和“3+1”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，一產(chǎn)增加值增長4.7%以上。開工建設巨星二期、天兆優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)項目，力爭年出欄生豬50萬頭以上，爭創(chuàng)國家級生豬調(diào)出大縣。聚焦全省一流高標準打造隴西河田園綜合體，爭創(chuàng)省級三星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。新建綠色有機蔬菜基地3000畝以上，新申報“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個，打造全國高端綠色有機農(nóng)產(chǎn)品第一縣。落實糧食安全和耕地保護黨政同責，深化田長制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”。建立藏茶跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管機制，爭創(chuàng)省級四星藏茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。力爭培育國家級龍頭企業(yè)1家。
放大“綠色工業(yè)”競爭力。圍繞“一園三區(qū)”[18]綠色工業(yè)發(fā)展布局，全面開展“畝均論英雄”評價，加快園區(qū)品牌化建設，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上。全力推進雅化三期建設，靠前做好廈鎢新能源項目服務保障，打造千億鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地。提速推進小航電器技改擴能，全力支持眾友機械、小航電器上市，力爭國內(nèi)市場占有率排名第一。建成投產(chǎn)源香食品一期，啟動二期項目建設，積極培育國內(nèi)火鍋冷凍食材龍頭企業(yè)。加快全竹高值利用新材料落地建設，推動鑫輝礦業(yè)粗加工廠竣工投產(chǎn)、精深加工項目落地建設，建成投產(chǎn)新型建筑材料構(gòu)件生產(chǎn)項目，加快實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。推進規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值翻番行動，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，力爭新培育國省級“專精特新”企業(yè)3家。
激活“新興服務業(yè)”輻射力。加快服務業(yè)賦能融合，全力推進川西肉制品產(chǎn)業(yè)園建設，持續(xù)擴大雨城熱鮮肉、精制肉成渝市場占有率，爭創(chuàng)省級儲備肉基地。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務業(yè)，推進雨城商貿(mào)物流園建設，引入京東農(nóng)網(wǎng)，培育壯大中央廚房、凈菜配送等服務業(yè)品牌。大力發(fā)展汽車營銷及后端服務，打造川藏線一站式綜合汽車服務園區(qū)。支持中農(nóng)批建設川西農(nóng)副產(chǎn)品集散中轉(zhuǎn)平臺，建成雨城匯、興居路等商業(yè)綜合體，推進國盛、居然之家等商業(yè)綜合體業(yè)務協(xié)同平臺建設。推動全域旅游特色餐飲街區(qū)建設，提升打造“三大特色美食文化街區(qū)”消費新場景，建成南郊美食街，掀起“七雅美食”新“食”尚，爭創(chuàng)省級文化和旅游消費集聚區(qū)。新增入規(guī)上限服務業(yè)企業(yè)23家。促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長25%。
提升“文旅產(chǎn)業(yè)”引領力。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為總引領，以文旅“九大提升”行動為總抓手，堅持“四個一工程”[19]總思路，著力構(gòu)建“一心兩線兩翼”[20]全域旅游空間布局。啟動紅豆相思谷、海子山孔雀園4A級景區(qū)和望魚古鎮(zhèn)3A級景區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)提升碧峰峽、上里古鎮(zhèn)等景區(qū)景點，打造云臺山最美萬畝茶園觀光梯田。提速建設周公山片區(qū)“百億投資”8大項目，溫泉2號井鉆井出水，建成楠水閣五星級溫泉酒店和十里芳菲高端溫泉民宿，打響“西蜀第一湯”品牌，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。提升改造南線最美竹林景觀大道，打響叫亮“北看熊貓、南泡溫泉”影響力和知名度。用好碧峰峽“大熊貓”世界級IP，持續(xù)開展“四個一”精品外宣推廣活動[21]，提升“雅安旅游一卡通”覆蓋面，高標準推動世界大熊貓文化旅游重要目的地建設。
堅持大抓項目，打造發(fā)展后勁更足的中心城區(qū)
實施“謀劃儲備”攻堅行動。圍繞國家、省“十四五”規(guī)劃的102項和105項重大工程包，強化重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施包裝策劃，力爭更多大項目納入國省盤子。持續(xù)開辦“項目夜校”，提升項目工作精準度和攻堅克難成功率。依托省級地方專家智庫，聚焦政策導向、資金投向、規(guī)劃定向，動態(tài)儲備做實5000億元以上重大項目庫。立足城市建設“主戰(zhàn)場”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主風口”，規(guī)劃建設總投資50億元的教育產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項目，全面推進總投資10億元的“數(shù)字雨城”公共管理集成平臺項目前期工作，包裝儲備配套指揮平臺、維修中心等功能設施的“1+8”川西觀光直升機場項目。
實施“招引爭取”攻堅行動。主動融入市區(qū)一體招商大局，聚焦“四新”產(chǎn)業(yè)，力爭引入一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、附加值高、引領性好的項目。瞄準頭部企業(yè)實施精準招商，加快常州中華恐龍園、最美“318”戶外奧特萊斯項目落地建設。加大中青通航周公山旅游度假區(qū)、廣福建材加工生產(chǎn)等在談項目招引力度，全年引進億元以上項目8個，到位資金60億元以上。深入開展跑項爭資大會戰(zhàn)，加大政策性開發(fā)性金融工具（基金）項目申報，爭取上級資金、債券資金到位超10億元。
實施“推進落實”攻堅行動。堅持正向激勵、反向加壓、落后問責，安排1000萬元專項用于項目推進獎勵，嚴格逗硬“紅黑榜”考核。實施重點項目95個以上，完成投資75.3億元以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長超10%。加快推進上里水庫、藍城十里桃源等97個重點項目，建成運營花舞田園一期，省道104線八角亭至周公山段、“一環(huán)”道路雨城段竣工通車。提速推進省道428線周公山至晏場段改建項目，配合雅馬高速延伸線（蘆山至雨城至名山段）、國道318線成都界至雨城段等重大項目建設，加快滎峨高速公路、國道108線周公山隧道項目前期工作，力爭一季度開工率達50%以上。
實施“要素保障”攻堅行動。堅持“要素跟著項目走”，有效保障重大項目的土地、資金、能耗等要素需求。完成區(qū)級國土空間規(guī)劃，啟動村莊規(guī)劃試點。用好“三區(qū)三線”劃定成果，積極爭取全域土地綜合整治和生態(tài)修復工程項目，實施八步鎮(zhèn)、周公山鎮(zhèn)增減掛鉤，啟動新增工業(yè)用地“標準地”出讓試點。組建“政銀企”融資對接平臺，推動成立城市建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭擴大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模至20億元。建立項目盈利閉合管理機制，撬動民間資本投向基礎產(chǎn)業(yè)、城市建設等領域。
堅持主城擔當，打造城市品質(zhì)更高的中心城區(qū)
聚焦城市建設主戰(zhàn)場。堅持歷史肌理與文化屬性相結(jié)合，建成城市精品民宿，打造特色精品街區(qū)3條，啟動“西康老城”景區(qū)建設，推動歷史文化街區(qū)向歷史文化景區(qū)轉(zhuǎn)變。致力融綠于城、鑄景于城，配合推進光華山城市綠芯、梅家崗山體公園、生物多樣性公園、女媧廣場提升改造、火車站站城一體化等項目。提升片區(qū)整體品質(zhì)和效益，建成西康集憶城市新地標，實施西康路中段、人民路等3大片區(qū)城市更新項目，配合推動創(chuàng)業(yè)商城云母廠、勝利路、裘家巷片區(qū)改造提升。有序開展城市體檢，穩(wěn)步推進危舊住房整治，分類實施119個老舊小區(qū)改造，加快推進中心城區(qū)雨污水處理設施更新改造，協(xié)助推進大興綜合管廊項目建設，新建市政道路4條、人行天橋2座，整治背街小巷4條。加快海綿城市、智慧城市建設，全面完成城市周邊山洪溝治理。次第展開4大片區(qū)中心鎮(zhèn)建設。爭創(chuàng)全國文明城市。
聚焦產(chǎn)業(yè)新城主基調(diào)。緊扣“產(chǎn)業(yè)之翼、未來新城”定位，堅持“產(chǎn)城人”融合，謀劃年度重點建設項目27個，計劃完成投資21億元。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅(qū)動，加快建設雅州新區(qū)體育館、江南綜合高中，開工建設產(chǎn)教融合實訓基地，建成產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化中心。依托奧洋智創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園，大力招引科技成長型企業(yè)。圍繞“高品質(zhì)宜居新城”建設目標，物流大道、龍洲路建成通車，加快推動青衣江右岸防洪堤工程開工建設，分步實施草壩老場鎮(zhèn)改造，啟動文教新城污水處理廠擴容提標。加大民辦應用型高等職業(yè)院校招引力度，打造應用型人才新高地。
聚焦“兩個中心”[22]主旋律。辦好人民滿意的教育，推動川西教育中心建設加快成勢。新改擴建雨城中學和多營鎮(zhèn)學校，加快職教產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設。緊盯學前教育普及普惠“60”“90”目標任務[23]，加快推進青江路、多營鎮(zhèn)等4所幼兒園建設，新增普惠性學前教育學位1170個。統(tǒng)籌推進基礎教育集團化辦學，加快實施“雙名計劃”[24]，擴建雨城區(qū)第八初級中學、雅安市第一特殊教育學校，支持雨城第二中學申報省一級示范高中，打造“學在雅安”品牌。全面提速川西醫(yī)養(yǎng)中心建設，大力實施“十大專項行動”，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，建成投用疾控中心，實施雅安市第二人民醫(yī)院能力提升項目，新建南二路、西城社區(qū)衛(wèi)生服務中心。組建康復?？坡?lián)盟2個，創(chuàng)建省級重點?？?個，爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)。大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老托育服務，打造城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務圈，創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)1個，新建嬰幼兒照護服務機構(gòu)2家，爭創(chuàng)省級嬰幼兒照護優(yōu)質(zhì)服務區(qū)。
堅持融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村底色更靚的中心城區(qū)
“點”上造精品。開展農(nóng)業(yè)“雙強”行動[25]，提升改造高標準農(nóng)田5000畝，騰退低效經(jīng)果林種植500畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。圍繞黃桃、油茶、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，打造精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和示范基地3個。持續(xù)推進“五大民宿集群”建設，新建特色精品民宿10家。持續(xù)推進“一村一項目、一鎮(zhèn)一示范、一線一品牌”，培育年收入百萬集體經(jīng)濟先進村2個以上。爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)1個、示范村2個。
“線”上成風景。實施“一路一景”工程，開工建設上里、碧峰峽旅游復線，打通周公山旅游環(huán)線，建成桃花山、金鳳山旅游環(huán)線，新（改）建幸福美麗鄉(xiāng)村路50公里。開工建設中小河流治理隴西河二期、周公河周公山段防洪堤，打造沿江風景線20公里。加快國有儲備林項目建設，建成林下美麗景觀道路12公里。分區(qū)分片加強農(nóng)村新建自建房規(guī)劃選址和風貌管控。創(chuàng)建省級“金通工程”樣板縣（區(qū)）。
“面”上出形象。高標準開展農(nóng)村人居環(huán)境“五清理五整治五提升”[26]行動。加快推進建筑垃圾資源化綜合利用項目，提速建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效項目、農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，確保行政村生活污水治理率超75%。建成“廁所革命”整村推進示范村14個，力爭無害化衛(wèi)生廁所實現(xiàn)全覆蓋。加強傳統(tǒng)村落保護利用，創(chuàng)建傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)。全力推進中省環(huán)保督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改，深化落實河湖長制、林長制，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。
堅持深化改革，打造創(chuàng)新活力更旺的中心城區(qū)
重點改革再深化。推動國企改革三年行動再出發(fā)，推行領導管理崗位市場化考核機制，資產(chǎn)規(guī)模超140億元，財政貢獻15億元以上。優(yōu)化完善財權(quán)事權(quán)管理體制機制，高效多元推進城市經(jīng)濟發(fā)展建設。貫徹落實統(tǒng)計工作十條措施，不斷提高統(tǒng)計工作能力，確保依法統(tǒng)計。積極探索強村富民集成改革，釋放“三塊地”、閑置農(nóng)房等資源活力。推進全國森林經(jīng)營試點，啟動原創(chuàng)性原動力改革試點和“微改革·微創(chuàng)新”項目。
開放合作再擴大。堅決擔當服務國省戰(zhàn)略的5個時代重任，全力投入川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)建設。積極拓展藏茶產(chǎn)業(yè)合作渠道，打造國家級戰(zhàn)略物資保供基地。圍繞川藏鐵路運營維護，積極培育軌道配件、電氣元器件等適鐵型產(chǎn)業(yè)。加快推進7個與成渝地區(qū)合作項目建設進度，完成年度投資14.1億元。聚焦農(nóng)產(chǎn)品保供、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)，加快建設成都都市圈重要功能協(xié)作區(qū)。做好“雙碳”戰(zhàn)略、RCEP機遇政策研究，力爭在資源整合、市場拓展方面謀劃實施一批區(qū)域合作重大項目。
數(shù)字創(chuàng)新再聚焦。啟動國家級數(shù)字家庭建設試點，智慧小區(qū)覆蓋城鎮(zhèn)實有人口率達70%以上。加快“零廢生活”“醫(yī)保到家”“電動車充停監(jiān)管”等應用平臺建設，提高數(shù)據(jù)流通和利用效率。發(fā)揮藏茶產(chǎn)業(yè)專家（院士）工作站作用，加強與川農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校合作，立項實施校地合作項目2個。推進區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，力爭高價值發(fā)明專利擁有量達155件。創(chuàng)建省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。
營商環(huán)境再優(yōu)化。深入落實優(yōu)化營商環(huán)境“20+5”條措施，全力營造高效、誠信、便捷的營商環(huán)境。推進“非禁即入”[27]普遍落實，持續(xù)開展工程建設項目集中審批。用好政務服務4.0平臺，變“網(wǎng)上可辦”為“網(wǎng)上好辦”。全面推進極簡審批許可、便利開辦登記，加快實現(xiàn)商事主體登記“零干預、零費用、零跑動”。提高中長期貸款覆蓋面，降低企業(yè)融資成本。落實落細涉企惠企政策，提振市場主體發(fā)展信心。
堅持共建共享，打造群眾生活更好的中心城區(qū)
繁榮文體事業(yè)。加快“三山同城”[28]、雨城南線文化研究，完成周公山文物保護修繕、孝廉家風館項目。豐富公共文化設施和文化服務供給，啟動全民健身中心改擴建項目，廣泛開展全民健身活動賽事。持續(xù)辦好藏茶文化節(jié)、上里“年文化節(jié)”、環(huán)茶馬古道國際公路自行車賽等會節(jié)活動，不斷提升“新三雅”“新八景”“四大雅事”等知名度。
強化社會保障。完善重點人群就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌推進零工市場建設和“雨城勞務”品牌打造，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。啟動龍崗山公墓擴建項目。落實重特大疾病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，健全分層分類的社會救助體系，拓展救助覆蓋范圍，針對性做好特殊困難群體關(guān)愛幫扶。加強軍人軍屬、退役軍人優(yōu)待。
辦好民生實事。按照“集中民智、體現(xiàn)民意、回應民聲、凝聚民心”要求，堅持以民生需求為導向，以人民滿意為目標，用情用力辦好省市民生實事和民生實事人大代表票決項目，讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
堅持底線思維，打造社會治理更細的中心城區(qū)
推動“平安雨城”大鞏固。加快環(huán)城、環(huán)區(qū)、環(huán)市圈層防控“鐵桶陣”建設，啟動應急聯(lián)動指揮中心及配套附屬設施項目，打造“川藏鐵路平安首站”。持續(xù)開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙、掃黑除惡、防恐防暴、反邪防邪、禁毒防艾、掃黃打非等工作，爭創(chuàng)全省禁毒示范區(qū)，新創(chuàng)省級“楓橋式公安派出所”1個。積極推進國家級社會治安防控體系示范城市建設。
推動“應急能力”大提升。樹牢底線思維、極限思維，扎實開展23個領域、“2+12專題專項”安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動[29]，深化地震監(jiān)測預警、地災防治、防汛抗旱、森林防滅火、食品藥品安全和安全生產(chǎn)等重點領域治理。全面提升綜合應急管理能力，啟動智慧數(shù)字化指揮平臺項目，完成6個災后恢復重建項目建設，創(chuàng)建國家級防震減災示范學校。穩(wěn)步推進專業(yè)化救援隊伍建設，完善“三大應急體系”[30]，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
推動“風險隱患”大化解。嚴格落實“新十條”“川六條”“乙類乙管”，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施。堅持“房住不炒”，擴大保障性租賃住房供給，規(guī)劃滿足群眾合理改善性住房需求。加強政府債務預算管理，完善風險評估預警機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。全面推進“治重化積”專項行動，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣（區(qū)）。
堅持擔當務實，打造政府效能更優(yōu)的中心城區(qū)
增強政治自覺，建設忠誠政府。深學篤行黨的二十大精神，牢記和踐行“三個務必”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。胸懷“國之大者”，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央國務院、省委、省政府、市委、市政府決策部署和區(qū)委工作安排，以“九個政府建設”踐行對黨和人民的絕對忠誠。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。
深化依法行政，建設法治政府。堅持以習近平法治思想為指導，全面推進“尚法為雅·善治為安”法治雅安品牌建設。認真落實重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定，堅持法律顧問、合法性審查制度，提高政府決策的科學化、民主化、法治化水平。扎實推進第五次全國經(jīng)濟普查。持續(xù)推進政務公開，提升政府工作透明度。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
推進整體智治，建設高效政府。全面推進數(shù)字政府建設，以政務數(shù)據(jù)共享深化“放管服”改革，不斷提升行政審批效能。圍繞上級重大決策部署和全區(qū)中心工作，持續(xù)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，升級“高效雨城”政務APP，用數(shù)字化理念和手段破解政府系統(tǒng)運行體制機制障礙。開展“轉(zhuǎn)樹作抓”鞏固提升行動，推進機關(guān)效能建設，切實改進文風會風，大力錘煉求實、務實、落實的工作作風。
堅持以人為本，建設溫暖政府。始終把人民群眾安危冷暖放在心上，察實情、辦實事、求實效，及時回應民生關(guān)切，堅決嚴肅處理漠視群眾合法權(quán)益的失職失責問題。下大力氣整治有令不行、消極怠政、為官不為，把政治責任轉(zhuǎn)換為推動發(fā)展、改善民生的履職動力。持續(xù)提升財政“三?！毙?，兜牢兜實基本民生底線，讓全區(qū)人民生活更安康、更幸福。
強化從嚴治政，建設廉潔政府。堅持不懈推進全面從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，讓鐵規(guī)鐵紀內(nèi)化為公職人員的自覺遵循。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定實施細則，大力整治“四風”，堅決維護風清氣正的良好政治生態(tài)。堅持政府過“緊日子”，強化預算剛性約束，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資金用到刀刃上、把每筆錢用在緊要處。
各位代表：
為者常成，行者常至。新的“路線圖”，要一步一個腳印去走；新的“任務書”，要一件一件完成；新的“時間表”，要一分一秒必爭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在區(qū)委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，著力打造全市“塊頭最大、結(jié)構(gòu)最優(yōu)、實力最強”的經(jīng)濟增長主引擎，不斷提升中心城區(qū)集聚力、引領力、示范力，為建設“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”展現(xiàn)首位擔當、貢獻雨城力量。
