17.四大“鄰”字號大型群眾文化活動：“書潤?quán)徦比褡x書節(jié)、“舞韻鄰水”群眾廣場舞展演、“聆聽鄰水”散文詩歌大賽、“放歌鄰水”音樂會。
18.信訪“三率”：及時受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率。
2023年廣安市鄰水縣政府工作報告—全文
[可行性研究報告 - 政府工作報告]
發(fā)表于：2023-03-15 15:27:43
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前言
2023年廣安市鄰水縣政府工作報告
詳情
政府工作報告
2023年1月12日
——在鄰水縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
鄰水縣人民政府縣長石國平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，是鄰水極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，也是負重奮進、勇毅前行的一年。一年來，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，以超常之舉、超常之為應(yīng)對超常挑戰(zhàn)，在多重壓力和空前考驗中，盡最大努力推動全縣經(jīng)濟加快恢復(fù)、企穩(wěn)回升。
這一年，面對來勢洶洶的“5·9”疫情，全縣上下聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，全縣人民勠力同心、眾志成城，以快制快、重兵合圍，用時14天實現(xiàn)社會面清零、20天全域降至低風(fēng)險，高效處置了抗疫轉(zhuǎn)段之前勢頭最猛、規(guī)模最大、處置最難的本土疫情，得到了習(xí)近平總書記“小、快、靈”的高度評價和各級領(lǐng)導(dǎo)專家的充分肯定，打贏了一場驚心動魄、艱苦卓絕的疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對異常嚴峻的下行壓力，全縣上下逆風(fēng)奔跑、攻堅破難，經(jīng)受住了項目建設(shè)停擺、企業(yè)生產(chǎn)停滯、市場主體受挫、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻等重大挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟指標在6月觸底后呈現(xiàn)“V字型”回升態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值267.4億元、增長0.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長-16.7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長9.8%，社會消費品零售總額126.9億元、增長-7.5%，地方一般公共預(yù)算收入15.4億元、增長13.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42825元、增長4.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入20663元、增長6.3%，打響了一場穩(wěn)住大盤、穩(wěn)定預(yù)期的恢復(fù)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。面對百年難遇的極端高溫，全縣上下守望相助、共克時艱，及時啟動三級抗旱應(yīng)急響應(yīng)，全力全域戰(zhàn)高溫、抗干旱、滅山火，全力以赴讓電于民、節(jié)能為民、爭電惠民，成功處置了“8·18”等森林火情，咬牙挺過了1961年有氣象記錄以來高溫天數(shù)最多、持續(xù)時間最長、降雨量最少、用電負荷最高的極端局面，打好了一場風(fēng)險疊加、困難交織的民生安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
各位代表，過去一年，我們遇到的困難比預(yù)料的多、挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，在承壓中前行、在拼搏中篤行，主要抓好了以下幾個方面工作。
一年來，我們緊緊圍繞喜迎黨的二十大這一主題主線，高舉偉大旗幟，自身建設(shè)更加嚴實過硬
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，將黨的二十大精神與習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫通起來，精心組織宣傳宣講，對標對表付諸行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把法治建設(shè)貫穿始終，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，出臺法治鄰水建設(shè)規(guī)劃、法治政府建設(shè)規(guī)劃，完善政府工作規(guī)則、政府常務(wù)會議事決策規(guī)則、重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定，集體審議通過260個重大決策事項，高質(zhì)量辦理人大代表建議271件、政協(xié)委員提案310件，以縣政府為被告的行政應(yīng)訴案件0敗訴，以縣政府為被申請人的行政復(fù)議案件0糾錯，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)3年保持100%。堅持把作風(fēng)建設(shè)抓常抓細，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴肅紀律行權(quán)履職，用好政治生態(tài)評價機制，扎實開展加強干部執(zhí)行力建設(shè)暨作風(fēng)整肅，深化“窗口腐敗”“窗口作風(fēng)”專項整治，集中整治273件“群眾不滿意的事”，緊盯重大決策、重大項目開展政府督查85次，大幅壓減“三公經(jīng)費”和一般性支出，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神進一步提振、執(zhí)行力進一步增強。
一年來，我們牢牢把握“穩(wěn)”和“拼”兩大工作基調(diào)，頂住下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展加快恢復(fù)重振
——以超常舉措穩(wěn)大盤
我們加力紓困解難穩(wěn)企業(yè)，穩(wěn)定了市場預(yù)期。全力對沖疫情影響，全面落實各級穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策，出臺鄰水縣加快經(jīng)濟恢復(fù)20條，減稅降費4.4億元、緩交稅費5915萬元，分別增長17%、191%;撥付失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)獎補等資金800余萬元;工業(yè)生產(chǎn)用水每噸降低0.3—0.5元，71戶企業(yè)享受錯峰用電政策優(yōu)惠97.7萬元;一般貸款、企業(yè)貸款、普惠小微貸款加權(quán)平均利率較年初分別下降0.37%、0.07%和0.44%，全縣各項貸款余額205.88億元、較年初新增29.96億元。
我們攻堅轉(zhuǎn)企升規(guī)保支撐，保住了市場主體。建立梯次培育名錄庫，出臺“轉(zhuǎn)企升規(guī)”財政激勵獎補辦法，推動達標企業(yè)及時入庫入統(tǒng)，新培育“個轉(zhuǎn)企”82戶、“四上”企業(yè)49戶。著力穩(wěn)市場主體，定期召開企業(yè)家懇談會，對401戶有升規(guī)入統(tǒng)潛力的個體戶開展分類指導(dǎo)、精準幫扶;全面簡化辦企流程，企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作小時內(nèi)，新增市場主體5497戶，新注冊民營企業(yè)784戶，分別增長10.7%、3.3%，呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢。
我們持續(xù)優(yōu)化環(huán)境提效能，提振了市場信心。持續(xù)推進“放管服”改革，分類下放縣級行政權(quán)力事項156項，推出“小鄰?fù)ā闭?wù)服務(wù)品牌，創(chuàng)新推出“碼上查詢馬上辦”，在全市率先建成投運“不見面開標”全流程線上交易系統(tǒng)，“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)承諾提速率93%，鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心“三化”建設(shè)覆蓋率100%。241項縣級可辦事項實現(xiàn)川渝通辦，鄰水縣成功創(chuàng)建四川省“川渝通辦”優(yōu)質(zhì)窗口。
——以超強韌勁拼經(jīng)濟
我們集聚要素拼項目，拼出了止滑提速的好氣勢。搶抓機遇謀項目，40個項目納入國家專項債券項目、總投資139.2億元，爭取到位國家政策性開發(fā)性金融工具基金項目4個、1.98億元。掛圖作戰(zhàn)推項目，開工建設(shè)四川綠投等項目39個，100個省市縣重點項目超進度31.8個百分點，固定資產(chǎn)投資增速高于全市平均水平。拉開架勢引項目，精準繪制“兩圖一表”，延鏈補鏈招引汽車制造、裝備制造、先進材料等行業(yè)重點企業(yè)，新引進億元以上工業(yè)項目16個，到位國內(nèi)省外資金84.8億元。
我們集成作戰(zhàn)拼產(chǎn)業(yè)，拼出了企穩(wěn)回升的好態(tài)勢。推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，與省農(nóng)科院聯(lián)合組建四川農(nóng)科水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(鄰水)、四川農(nóng)科葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建成高標準農(nóng)田4.52萬畝、優(yōu)質(zhì)糧油基地34.2萬畝，全年糧食總產(chǎn)量45.2萬噸、出欄生豬84.9萬頭，一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.2%。推動工業(yè)止滑回升，新開工建設(shè)弘融新精密等項目20個，竣工投產(chǎn)強鎮(zhèn)科技等項目5個，完成工業(yè)投資65億元、增長34%，創(chuàng)建省級綠色低碳標桿企業(yè)1戶、省級“專精特新”企業(yè)3戶，嘉逸股份獲批摩托車生產(chǎn)企業(yè)國家資質(zhì)，廣安高新區(qū)成功創(chuàng)建為省級綠色園區(qū)。推動服務(wù)業(yè)復(fù)蘇提速，川渝高竹新區(qū)鄰水裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣安協(xié)同改革先行區(qū)片區(qū)之一，外貿(mào)進出口增長37.7%，棕閣山生態(tài)度假區(qū)創(chuàng)建為國家AAA級旅游景區(qū)。
我們集中精力拼建設(shè)，拼出了夯基提質(zhì)的好趨勢。全速推動同城融圈，高質(zhì)量服務(wù)川渝高竹新區(qū)建設(shè)，聯(lián)合渝北建成全國首個跨省域稅費征管服務(wù)中心，G65包茂高速高竹互通、南北大道三期達到通車條件;落地實施明月山綠色發(fā)展示范帶28個重點項目;打響交通三年大會戰(zhàn)，新開工S202長灘至讓水湖鄉(xiāng)村旅游公路等16個項目，竣工五華山至鳳凰灣道路提質(zhì)工程、袁幺路大修工程，完成投資15.8億元。全力打造品質(zhì)城市，啟動建設(shè)東部未來城、西部商貿(mào)城和舊城有機更新一期項目，竣工世行貸款1號道路，改造老舊小區(qū)3700余戶，交付棚戶區(qū)改造安置房1398套，整治污水管網(wǎng)20.6公里。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快“兩片三帶五環(huán)線”建設(shè)，啟動建設(shè)川渝高竹新區(qū)、云頂鄉(xiāng)村振興示范片，向陽橋水庫成功下閘，豐禾鎮(zhèn)獲評首批“省級百強中心鎮(zhèn)”，成功迎接全省鄉(xiāng)村振興考核考評交叉現(xiàn)場檢查。
一年來，我們孜孜以求錨定民生福祉三個主攻方向，順應(yīng)群眾期盼，共同富裕邁出堅實步伐
——全力保障兜底性民生。精準實施基本生活救助，健全低收入人群動態(tài)監(jiān)測、救助幫扶機制，累計保障城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒等困難群眾6.18萬人，發(fā)放困難群眾生活補助等資金1.8億元，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格返貧監(jiān)測體系，新增監(jiān)測對象210戶678人;健全“1+45”有效銜接政策保障體系，下達銜接資金1.48億元、精準實施項目179個，實現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)24869人，成功通過全省鞏固脫貧攻堅成果后評估。
——致力改善基礎(chǔ)性民生。扎實辦好民生實事，投入資金18.1億元，高質(zhì)量完成省市縣60項民生實事。堅持就業(yè)優(yōu)先，建成縣級人力資源市場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7886人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，成功創(chuàng)建第二批四川省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。關(guān)愛“一老一小”，構(gòu)建“1+N”農(nóng)村公辦養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，建成縣級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺1個、養(yǎng)老服務(wù)驛站5個，竣工投用全市首家縣級特困失能照護中心;實施未成年人保護工作“六大行動計劃”，打造“兒童之家”示范點45個。
——大力發(fā)展普惠性民生。擴大醫(yī)療供給，縣人民醫(yī)院住院綜合樓等6個項目竣工投用。提升教育質(zhì)量，建成投用義務(wù)教育學(xué)校1所、公辦幼兒園3所，鄰水職中成功創(chuàng)建省三星級中職教育“三名工程”學(xué)校，國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過省級驗收。繁榮文體事業(yè)，鄰水川劇等3個項目列入第六批省級“非遺”代表性項目，鄰水運動員在省第十四屆運動會斬獲12金15銀13銅、創(chuàng)歷史最佳成績。
一年來，我們步步為營構(gòu)筑安全發(fā)展四重堅實屏障，處處嚴防死守，社會大局保持和諧穩(wěn)定
——織密疫情防控防線。堅持人民至上、生命至上，儲備集中隔離場所28個、房間4167間，單檢能力達到7.1萬管/天，高質(zhì)量完成四新、戰(zhàn)旗、嘉龍3個集中隔離點接管任務(wù)，果斷快速處置“8·26”“10·2”“11·6”等多起輸入性疫情。因時因勢落實優(yōu)化防控措施，升級改造1個亞定點醫(yī)院、床位1050間，構(gòu)建新冠肺炎分級診療體系，加快推進老年人等重點人群疫苗接種，構(gòu)筑疫情防控堅實堤壩。
——筑牢安全風(fēng)險底線。嚴格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條措施”，持續(xù)推進2個專題、20個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危窗l(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。嚴格執(zhí)行最嚴防火令、封山令，精準繪制“1+25”森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”，建成15個森林防火標準化固定檢查哨，打贏了森林防滅火人民戰(zhàn)爭。全面落實食品安全“兩個責(zé)任”，高質(zhì)量承辦全市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，食品安全群眾滿意度提升至86%。
——守好生態(tài)保護紅線。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.4%，連續(xù)三年達到國家二級標準，大洪河、御臨河國考出川斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類及以上，危險廢物安全處置率100%。完成中省環(huán)保督察交辦問題整改315個，萬和苑水果市場順利搬遷。全面落實河(湖)長制、林長制，完成生態(tài)保護修復(fù)目標任務(wù)，森林覆蓋率維持在36.17%，華鎣山翠竹長廊入選第三批省級翠竹長廊。
——樹立社會治理高線。完善社會治安防控體系，建成“智慧安防小區(qū)”182個，進京訪人數(shù)下降87%，刑事發(fā)案下降24%，外流販毒人數(shù)下降54%，電信詐騙負向排名由全國第21位降至第105位，高灘鎮(zhèn)余家坪村創(chuàng)建為省級民主法治示范村，圓滿完成各級“兩會”、北京冬(殘)奧會以及黨的二十大等安保維穩(wěn)工作任務(wù)。
此外，國防動員、人民防空、退役軍人事務(wù)和雙擁共建等工作持續(xù)加強;工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、老齡、科協(xié)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會、貿(mào)促會、工商聯(lián)等工作持續(xù)發(fā)展;公共資源交易、審計監(jiān)督、統(tǒng)計服務(wù)、國資管理、金融服務(wù)、地方志、保密、人事、檔案、供銷、氣象、港澳臺、外事、民宗、僑務(wù)等工作持續(xù)優(yōu)化。
各位代表!我們深切感受到，在突如其來的風(fēng)險挑戰(zhàn)下攻堅克難，在錯綜復(fù)雜的環(huán)境條件下推動發(fā)展，最根本的是信念堅定、感恩奮進，最基本的是守好底線、專注發(fā)展，最關(guān)鍵的是真拼實干、闖出新路，最重要的是踐行宗旨、人民至上。正是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、正確指引，有縣委總攬全局、科學(xué)決策，有縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，有全縣廣大干部群眾的齊心協(xié)力、拼搏奮斗，我們才能在多重困難疊加、多種風(fēng)險交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境中，盡最大努力拼出了最好結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐鄰單位和駐鄰部隊，向所有關(guān)心支持鄰水發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表!我們也深刻認識到，當(dāng)前發(fā)展格局重塑加快、區(qū)域競爭日益激烈，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是縣域經(jīng)濟總量還需做大做強，經(jīng)濟總量不足300億元，縣域經(jīng)濟在全省34個類區(qū)縣中排13位，有支撐力的大產(chǎn)業(yè)大項目不多，穩(wěn)定增長、加快發(fā)展和保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)的壓力很大，必須始終堅持做大總量、提升質(zhì)量不動搖。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還需加牢加固，招商質(zhì)效有待提升，園區(qū)平臺、龍頭企業(yè)支撐不足，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、效益有所下降，三次產(chǎn)業(yè)增勢放緩，必須始終堅持大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)不動搖。三是城鄉(xiāng)建設(shè)和民生保障還需做優(yōu)做實，城市管理精細度不夠，尚無軌道交通等對外大通道，鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)繁重，人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的需求與供給還有差距，必須始終堅持持續(xù)發(fā)力、持久用功不動搖。四是作風(fēng)效能還需改進改善，個別領(lǐng)域依然存在工作拖沓、行動遲緩，甘愿躺平、期望躺贏，不守親清、不知敬畏等現(xiàn)象;營商環(huán)境與市場感受還有落差，“兩個環(huán)境”還需持續(xù)優(yōu)化，必須始終堅持整肅作風(fēng)、優(yōu)化政風(fēng)不動搖。
2023年工作建議
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局起步之年，開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程。省委十二屆二次全會對“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章”作出了系統(tǒng)安排。我們要深刻領(lǐng)悟“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家首要任務(wù)”的重要論斷，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快實現(xiàn)“提速晉位、突圍崛起”，推動黨的二十大精神在鄰水大地落地生根、開花結(jié)果。
2023年是砥礪奮進“十四五”的承上啟下之年，五年發(fā)展已經(jīng)進入中期。鄰水現(xiàn)代化建設(shè)同全省一致，主要呈現(xiàn)“六期”疊加的階段性特征，高質(zhì)量發(fā)展道路上將面臨更大挑戰(zhàn)，也面臨更多發(fā)展機遇。我們要緊緊扭住“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
2023年是加快建成重慶都市圈新型衛(wèi)星城的關(guān)鍵之年，抓住機遇，就能推動鄰水跨越升級趕超。我們要準確把握市委“五個重大”要求，切實擔(dān)負起落實國家發(fā)展戰(zhàn)略重大政治責(zé)任，深化與重慶方面全方位協(xié)作，推動全域全面融入重慶主城都市圈、加快建成重慶都市圈新型衛(wèi)星城成勢見效。
今年縣政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神、中央經(jīng)濟工作會議以及省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)總牽引，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，落實“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，深入實施“四大戰(zhàn)略”，堅持“加壓奮進、量質(zhì)齊升、聚力成勢”工作取向，按照縣委“1234”生產(chǎn)力空間布局和“1136”工作思路，細化落實縣委十四屆六次全會暨縣委經(jīng)濟工作會的安排部署，推動重慶都市圈新型衛(wèi)星城建設(shè)加快成勢見效。
充分考慮各種變量，兼顧需要和可能，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗完成上級下達的目標任務(wù)，具體工作中爭取實現(xiàn)更好的結(jié)果。
實現(xiàn)以上目標，重點做好以下九個方面工作：
一、以更高站位推動同城融圈，全力加快建設(shè)新型衛(wèi)星城
搶抓全域納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃重大戰(zhàn)略機遇，堅持交通先行、平臺支撐、城市提能，積極承接重慶極核引領(lǐng)輻射，加快實現(xiàn)跨省域同城化一體化發(fā)展。
推動交通建設(shè)提速升級。打好交通建設(shè)大會戰(zhàn)，助推交通發(fā)展大跨越。暢聯(lián)對外通道，積極推進渝廣鐵路預(yù)可研，抓實S13城宣大鄰高速、S508等項目開工準備，新開工S202石滓至大竹界，加快推進華鎣山隧道及引道工程，提升外聯(lián)互通水平。優(yōu)化內(nèi)部循環(huán)，新開工G42滬蓉高速東互通、S406二期二標段、S316柑子至興仁段、S208子中至御臨段，加快建設(shè)東環(huán)線一期等重點項目，建成投用北互通及連接線、華鎣山東麓旅游產(chǎn)業(yè)大道等項目。提升運輸品質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)東槽片區(qū)汽車客運中心、廣安高新區(qū)二級客運站，統(tǒng)籌推進自然村通硬化路工程、撤并建制村暢通工程和安防工程，打造幸福美麗鄉(xiāng)村路60公里，改建農(nóng)村公路50公里。
推動平臺建設(shè)提速成勢。全力抓好川渝高竹新區(qū)建設(shè)，推動11個存量項目全面開工、12個在建項目竣工投產(chǎn)，補強“2+1+1”產(chǎn)業(yè)體系鏈條;竣工南北大道三期、G65包茂高速高竹互通、重慶路二期等道路附屬設(shè)施，加快推進平安寨安置房及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面啟動高灘場鎮(zhèn)改造提升工程，聯(lián)合建設(shè)“四中心一庭”“社銀一體化”服務(wù)、醫(yī)保服務(wù)示范站，打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板。加快推進明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)，協(xié)同建設(shè)明月山糧油(糯稻)產(chǎn)業(yè)園，建成明月山西麓旅游環(huán)線，高質(zhì)量籌辦第六次黨政聯(lián)席會議，促成更多合作項目。深度參與合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快廣涪鐵路前期工作，研究論證合川、廣安、長壽互通快速通道，力爭在交通物流、創(chuàng)新協(xié)同、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域合作取得重大突破。
推動城市建設(shè)提速提質(zhì)。堅定“東擴西延南進北拓中優(yōu)”工作思路，打好城市建設(shè)大會戰(zhàn)。著力新城提速，開工建設(shè)東部未來城公園、保障性住房、9條市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，開工建設(shè)西部商貿(mào)城7條市政道路、石壩河濕地公園、移動公司5G通信樞紐大樓等項目;建成通車草店子隧道及西部新城10號等市政道路，穩(wěn)步推進10個房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，漸次拉開縣城發(fā)展骨架。著力舊城提質(zhì)，加快推進舊城有機更新(一期)，開工建設(shè)二期工程;新改造老舊小區(qū)4079戶，有序推進城市干道修整、黑化、綠化、美化、亮化，讓舊城煥發(fā)新顏。著力管理提檔，實施城市網(wǎng)格化管理，提升街面“見管率”;啟動建設(shè)銀鼎山公園等公共停車場項目，規(guī)劃配套便民充電樁，推行公共停車位收費制，完善城區(qū)違停抓拍系統(tǒng)，盤活地下空置車位，合理設(shè)置潮汐停車位(場)，全力破解“停車難”“充電難”。
二、以更強力度擴大有效投資，奮力跑出項目攻堅加速度
堅持把抓發(fā)展落實到抓項目上，在項目攻堅上比實績、拼成效，爭分奪秒把項目往前推、把計劃往前排、把進度往前趕，發(fā)起大抓項目、抓大項目的最強攻勢。
以超前眼光謀爭項目。緊跟重大戰(zhàn)略謀項目，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等國省戰(zhàn)略，滾動謀劃、動態(tài)儲備產(chǎn)業(yè)協(xié)作、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目，保持儲備項目規(guī)模在2000億元以上。緊扣重大政策謀項目，抓住穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價等政策紅利，策劃包裝“兩新一重”、抽水蓄能電站等項目，力爭到位上級各類資金55億元以上。緊盯重大資金謀項目，瞄準“一般轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付、債券資金”三大重點，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、PPP資金，力爭基金收入13億元以上。
以拼搶勁頭推進項目。提速項目前期，整合審批事項、壓縮審批環(huán)節(jié)、減少證明材料、強化容缺辦理，扎實推進工業(yè)用地“標準地”改革，探索“拿地即開工”服務(wù)保障機制，推動17個億元項目加快開工。提速項目建設(shè)，堅持“掛圖作戰(zhàn)”工作法，實行“一項目一領(lǐng)導(dǎo)一專班”，加強項目全生命周期管理，強化用工、用地、資金、原材料等要素保障，推動100個省市縣重點項目完成投資80億元以上。優(yōu)化調(diào)度機制，堅持月調(diào)度、季拉練、年考核，逗硬落實“兩書一函”督辦、“紅黑榜”考核、干部實績檔案管理機制，定期亮項目、比成效，全域發(fā)力推動項目建設(shè)提速增效，力爭每月入庫25億元以上。
以攻堅態(tài)勢招引項目。高質(zhì)量修編和運用“兩圖一表”，深入開展招商引資“三大行動”，推動三次產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大提升。實施“二產(chǎn)補鏈強鏈”行動，搶抓重慶產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和臺州玉環(huán)企業(yè)抱團向西發(fā)展機遇，緊盯新能源汽車、摩托車核心關(guān)鍵零部件、改性復(fù)合材料、裝配式集成建筑等產(chǎn)業(yè)，力爭引進億元以上工業(yè)項目15個，到位國內(nèi)省外資金88億元，推動精工鋼構(gòu)等3類500強企業(yè)入駐鄰水。實施“一產(chǎn)建鏈延鏈”行動，聚焦農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)，力爭引進糧油、臍橙精深加工企業(yè)2戶以上，推動農(nóng)產(chǎn)品加工向精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)提升。實施“三產(chǎn)穩(wěn)鏈拓鏈”行動，圍繞批零住餐、農(nóng)貿(mào)市場、建材市場等行業(yè)，力爭引進服務(wù)業(yè)項目3個以上。
三、以更優(yōu)路徑挺起大縣脊梁，傾力打造工業(yè)經(jīng)濟硬支撐
堅持制造業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，大力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級、產(chǎn)業(yè)鏈條重塑，全力以赴壯大工業(yè)經(jīng)濟，加快建設(shè)重慶都市圈北部裝備制造基地。
深耕廣安高新區(qū)“主戰(zhàn)場”。加快推動廣安高新區(qū)擴區(qū)升位，以東部未來城為引領(lǐng)，拓寬東向發(fā)展版圖，完成控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制，加快建設(shè)標準廠房、總部經(jīng)濟大樓，推動一批龍頭企業(yè)入駐。以提升產(chǎn)業(yè)功能為核心，加大“親商助企”“暖企惠企”和“紓困解難”力度，盤活存量土地、閑置廠房300畝以上，招商落地產(chǎn)業(yè)項目15個、其中億元以上工業(yè)項目10個以上，打造200億級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。以完善基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，啟動西部片區(qū)污水干管、南出口電力保障建設(shè)等項目，竣工渝成路，建成交付萬和花園、吉祥花園、福安花園、麻河棚戶區(qū)等安置房5326套。
做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“生態(tài)圈”。圍繞“231”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展汽摩制造，做大做強摩托車整車制造產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展發(fā)動機、變速箱、汽車空調(diào)等傳統(tǒng)汽車零部件，積極發(fā)展大小三電、充電樁、傳感器等新能源汽車零部件，構(gòu)建從傳統(tǒng)向智能、從零部件向整車發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，力爭摩托車年產(chǎn)10萬臺以上，裝備制造產(chǎn)值突破200億元。建立重點工業(yè)和技術(shù)改造項目庫，實行項目全程領(lǐng)辦精準服務(wù)，開工建設(shè)凱慧汽車等項目14個，加快建設(shè)西部模具城等項目7個，竣工投產(chǎn)華申等項目17個，完成工業(yè)技改投資14億元以上。
培植骨干企業(yè)群“壓艙石”。深入實施企業(yè)梯度培育計劃、制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動計劃，用好用活“制惠貸”“園保貸”政策工具，力爭培育“產(chǎn)值超5億元”汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)3戶、“稅收超500萬元”工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)納稅大戶26戶，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上、保持規(guī)企總量領(lǐng)跑全市。引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，力爭新培育高新技術(shù)企業(yè)5戶、瞪羚企業(yè)1戶、省級專精特新“小巨人”企業(yè)2戶，打造省級數(shù)字化樣板企業(yè)1個以上。
四、以更快節(jié)奏釋放內(nèi)需潛力，著力培育市場消費增長點
把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，激發(fā)消費潛力、擴大消費需求、促進消費復(fù)蘇，打造區(qū)域消費新高地。
提振市場消費信心。優(yōu)化消費空間布局，以紅星美凱龍、凰騰等專業(yè)市場為載體，集成家居、家電、家裝、家政一體發(fā)展“家消費一站購”，打造現(xiàn)代生活館、富全美食天街等夜間消費集聚區(qū)。雙向刺激消費需求，落實落細擴大汽車消費、促進綠色智能家電消費、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等政策措施，推動汽車、家電類商品零售額增長15%以上、商品房銷售面積53萬平方米以上;以節(jié)為媒、以展促銷，開展“明月山臻品博覽會”“鄰貨走四方”等特色促銷活動。打造消費新場景，積極發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、社區(qū)商業(yè)等新興消費，培育億元級電商直播基地1個，網(wǎng)銷“鄰字號”產(chǎn)品2億元以上。
激發(fā)商貿(mào)物流活力。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)體系，編制商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，開展川東電商物流產(chǎn)業(yè)園前期工作，加快推進冷鏈物流園及配套設(shè)施建設(shè)，完成建新、西門農(nóng)貿(mào)市場升級改造，新培育“兩上”企業(yè)20戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%以上。積極穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，推進中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣安協(xié)同改革先行區(qū)鄰水片區(qū)建設(shè)，支持穗通科技、賽特制冷等出口潛力企業(yè)拓展海外市場，力爭外貿(mào)進出口5億元以上、增長10%以上，F(xiàn)DI突破50萬美元、實際利用外資5000萬元以上，爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。
提升文旅產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。實施景區(qū)提質(zhì)工程，提檔升級五華山、天意谷景區(qū)，加快建設(shè)讓水湖旅游度假區(qū)、棕閣山生態(tài)度假區(qū)、太陽坪康養(yǎng)旅游度假區(qū)，創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)1個、省級生態(tài)旅游示范區(qū)1個。實施業(yè)態(tài)融合工程，深化農(nóng)旅文融合，全力推動泥漢坪旅游景區(qū)、云頂寨等項目建設(shè)，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游重點村1個;完成博物館(歷史館)陳列布展工程，辦好“巴蜀風(fēng)韻·橙意鄰水”等系列節(jié)會活動，聯(lián)合紅巖革命紀念館、墊江烈士陵園共建渝鄰紅色文化圈，打造市級紅色旅游和愛國主義教育基地各1個。實施基礎(chǔ)優(yōu)化工程，完善智慧旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，申報4星級酒店1家，力爭實現(xiàn)旅游綜合收入51.2億元以上。
五、以更深層次實施鄉(xiāng)村振興，助力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力形成具有鄰水特色的鄉(xiāng)村振興格局，建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣。
深化環(huán)線建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)興旺。打好鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)，圍繞五大環(huán)線布局產(chǎn)業(yè)，做到點上有精品、線上有特色。鄰西南環(huán)線重點打造高竹、云頂鄉(xiāng)村振興示范片，規(guī)劃布局高竹互通沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);鄰東環(huán)線重點提升2000畝臍橙產(chǎn)業(yè)基地;鄰西北環(huán)線重點擴大柑子巖屋、觀音橋王家壩特色種養(yǎng)蔬菜基地，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個;鄰東南環(huán)線重點抓好豐禾鎮(zhèn)高礅河蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè);鄰東北環(huán)線重點推進糧油園區(qū)建設(shè)。嚴格落實糧食安全和耕地保護黨政同責(zé)，聚焦糧食穩(wěn)收帶動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)，扎實開展撂荒地整治，完成高標準農(nóng)田建設(shè)4.3萬畝，優(yōu)化布局20萬畝更高水平糧油基地，力爭糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在47萬噸以上，復(fù)種蔬菜面積22萬畝以上，生豬出欄86萬頭以上，一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%以上。
優(yōu)化人居環(huán)境促進生態(tài)宜居。深化“美麗鄰水·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，實施農(nóng)村“廁污共治”工程，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95%以上、行政村生活垃圾收運處置覆蓋率100%。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，啟動御臨、黎家防洪治理工程等項目建設(shè)。持續(xù)推進鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評”行動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。實施中心鎮(zhèn)“六大提升工程”，逐步下放經(jīng)濟社會管理、審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，推動高灘鎮(zhèn)獲批“省級百強中心鎮(zhèn)”。
強化監(jiān)測幫扶促進成果鞏固。健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶工作機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，力爭鞏固脫貧成果后評估保持全省“第一方陣”。推動脫貧人口持續(xù)增收，整合資金發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境等，用好小額信貸、富民貸等金融幫扶政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善益農(nóng)帶農(nóng)機制，確保脫貧群眾生產(chǎn)經(jīng)營性收入增幅進一步提升。開展村集體經(jīng)濟“百萬示范”“十萬引領(lǐng)”行動，力爭實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入達100萬元村1個、新增農(nóng)村集體經(jīng)濟收入超50萬元村2個以上，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)1個、示范村5個。
六、以更高標準深化改革開放，聚力激活縣域發(fā)展動力源
把深化改革擴大開放作為根本動力，縱深推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，持續(xù)激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，以相對集中行政許可權(quán)改革為突破口，實施全維度簡政放權(quán)，探索建立“一窗受理、集成服務(wù)”工作機制，加快推進“一件事一次辦”，大力推行監(jiān)管執(zhí)法“進一次門、查多項事”“首違不罰”，打造政務(wù)服務(wù)升級版，讓群眾少跑路快辦事。持續(xù)優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境，深化“證照分離”改革，開展市場準入“一業(yè)一證”改革試點，持續(xù)推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用;堅決整治圍標串標、惡意投訴舉報等違法違規(guī)行為，讓企業(yè)家投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。
打造集成改革樣板。有序推進7大領(lǐng)域42項縣域集成改革試點任務(wù)，全面落實26項省級支持事項，打造一批集成改革試點示范，推動形成一批鄰水經(jīng)驗。持續(xù)深化國資國企改革，推動縣屬國企開展AA信用評級，填補窄口徑直接融資“空白”。扎實推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革，加快推進高灘鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點，培育省級示范家庭農(nóng)場3個以上、農(nóng)民專業(yè)合作社1個。深化要素市場化改革，積極推進電力市場化交易，引導(dǎo)金融機構(gòu)健全融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、風(fēng)險補償?shù)葯C制，破解企業(yè)要素成本高、融資難等問題。
打造區(qū)域創(chuàng)新高地。加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破180億元。加快布局高能級創(chuàng)新載體，完成科創(chuàng)中心建設(shè)，力爭在全市率先實現(xiàn)省級新型研發(fā)機構(gòu)“零突破”。深化智興天府專家智力服務(wù)“廳縣合作”，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才5人以上，爭創(chuàng)省級人才工作先行區(qū)。強化科技成果運用，促進汽摩、中藥材、葡萄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，認定中藥材新品種1個，申報四川省政府科技進步獎2項，轉(zhuǎn)化應(yīng)用重大科技成果3項以上，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型縣。
七、以更深情懷增進民生福祉，竭力滿足人民群眾新期盼
把保障改善民生、促進共同富裕作為價值取向，回應(yīng)群眾期盼解決民生訴求，辦好省市縣民生實事，加快補齊民生領(lǐng)域短板，不斷滿足群眾對美好生活的向往。
在就業(yè)服務(wù)上更用心。聚焦重點群體就業(yè)，實施“三大計劃”，推動產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”聯(lián)動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人以上。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，投放1800萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)?？钪С肿灾鲃?chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率達90%以上。實施困難群體就業(yè)扶持計劃，統(tǒng)籌做好退役軍人、脫貧人口等重點群體就業(yè)促進工作，開發(fā)公益性崗位1200個，實現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)570人以上。實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障計劃，建成投用公共實訓(xùn)基地，創(chuàng)建省級農(nóng)民工綜合服務(wù)示范站1個，力爭失業(yè)人員再就業(yè)1900人以上。
在社會保障上更暖心。深入實施全民參保計劃，完成城鄉(xiāng)居民參保71.47萬人。推動渝鄰醫(yī)?；ネɑフJ，擴大異地就醫(yī)即時結(jié)算平臺覆蓋面。優(yōu)化分層分類城鄉(xiāng)低保、社會救助體系，推進縣殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)，發(fā)放各類救助資金2.2億元，兜牢困難群眾基本生活底線。強化“一老一小”服務(wù)保障，社會化運行城南特困失能照護中心、牟家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，加快推進柑子區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心前期工作，建設(shè)未成年人保護中心1個。做好退役軍人保障和優(yōu)撫安置，加快建設(shè)烈士紀念園，實現(xiàn)省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作“三連冠”。
在社會事業(yè)上更貼心。擴容提質(zhì)教育事業(yè)，啟動建設(shè)普新中心幼兒園、柑子鎮(zhèn)第二幼兒園、縣職業(yè)教育產(chǎn)教融合中心，建成投用南城學(xué)校、十九幼、二十幼、二十一幼，創(chuàng)建省級示范幼兒園2所、省級義務(wù)教育領(lǐng)航學(xué)校1所，爭創(chuàng)國家學(xué)前教育普及普惠縣。奮力開拓文體事業(yè)，積極備戰(zhàn)四川省第十五屆運動會，開工建設(shè)奧體中心，逐步完善鎮(zhèn)村健身基礎(chǔ)設(shè)施;推進文化綜合體項目前期工作，扎實開展四大“鄰”字號大型群眾文化活動。優(yōu)化醫(yī)療資源供給，啟動縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院整體搬遷，建成投用縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，推動縣中醫(yī)醫(yī)院與重慶大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)。
八、以更嚴要求筑牢生態(tài)屏障，致力培塑綠水青山高顏值
積極踐行“兩山”理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，促進人與自然和諧共生，加快建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全力推進大氣、水、土壤污染防治，加強建筑工地、道路運輸?shù)葥P塵污染治理，啟動第一污水處理廠提標升級，完成第二污水處理廠擴能改造，加快推進小西河、九龍河等重點小流域治理，空氣質(zhì)量完成上級下達指標任務(wù)，國考出川斷面水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定達標。完善跨區(qū)域流域綜合治理、信息共享、應(yīng)急處置機制，推進生態(tài)共建共保、污染協(xié)同共治。有序推進中省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題整改銷號，做好第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢準備。
持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。加強山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，強化華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程后期管護，確保高質(zhì)量通過國家、省級驗收。健全完善“林長制”，加強野生動植物和古樹名木保護，大力推進國土空間綠化，實施國家儲備林項目建設(shè)10.3萬畝，縱深推進松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，森林覆蓋率維持基期水平。落實長江十年禁漁，深入推進河湖“四亂”整治，實施水源涵養(yǎng)，抓好河庫岸線生態(tài)區(qū)保護與修復(fù)，筑牢長江上游生態(tài)屏障。
持續(xù)打好低碳發(fā)展持久戰(zhàn)。落實碳達峰行動方案，嚴控“兩高”項目盲目上馬，積極推進利萬步森水泥綠色搬遷項目落地，推動紅獅水泥等工業(yè)固廢綜合利用，力爭廣安高新區(qū)創(chuàng)建四川省循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，推動工業(yè)綠色低碳生態(tài)發(fā)展。踐行綠色低碳理念，落實綠色稅制，積極推進節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建，營造節(jié)能降碳的社會風(fēng)尚。
九、以更實舉措統(tǒng)籌發(fā)展安全，合力筑牢安全穩(wěn)定厚底板
堅定不移貫徹總體國家安全觀，增強憂患意識、樹立底線思維，堅決守牢安全發(fā)展底線，建設(shè)更高水平平安鄰水，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
提升風(fēng)險防范水平。完善重大風(fēng)險防范化解體系，加強事前事中事后全過程監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。強化政府債務(wù)風(fēng)險管控，有序化解存量債務(wù)，嚴禁新增隱性債務(wù)。防范化解金融風(fēng)險，健全完善金融風(fēng)險預(yù)警和穩(wěn)定監(jiān)測指標體系，嚴厲打擊非法金融活動，不良貸款率控制在2%以內(nèi)。妥善化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，建立解決房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難、接房難”問題長效機制。做好新時代國防動員、雙擁共建、人民防空工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)大好局面。
提升本質(zhì)安全水平。精準實施新冠病毒感染“乙類乙管”措施，做好醫(yī)療資源儲備和農(nóng)村地區(qū)“一老一小”關(guān)懷救治，加快推進重點人群疫苗接種，最大程度保障人民生命安全和身體健康。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“回頭看”，強化煤礦和非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、居民自建房、水電、食品藥品等重點領(lǐng)域監(jiān)管，以最小單元落實森林防滅火責(zé)任，做好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)全省煤礦安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣“摘帽”，高質(zhì)量通過全省食品安全示范縣復(fù)審。完善縣應(yīng)急指揮平臺和縣應(yīng)急救援訓(xùn)練基地功能，以練備戰(zhàn)、以戰(zhàn)促防，全面提升應(yīng)急處置能力。
提升社會治理水平。深入實施“八五”普法規(guī)劃。做好信訪工作，加強積案化解和非訪治理，提升信訪“三率”水平。健全矛盾糾紛“一站式”多元化解機制，創(chuàng)建省級“楓橋式司法所”1個、基層治理示范鎮(zhèn)1個、示范社區(qū)4個，推進高竹新區(qū)“法治共同體”實戰(zhàn)化運行。全面推進“智慧矯正”工作，爭創(chuàng)部級“智慧矯正中心”。深入推進省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作，高質(zhì)量通過第三方評估驗收。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，持續(xù)推動外流販毒、電信詐騙減量退位，加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
政府自身建設(shè)
打鐵還需自身硬。我們要始終堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把政府自身建設(shè)擺在優(yōu)先位置，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以良好的作風(fēng)形象引導(dǎo)良好的社會預(yù)期，以過硬的能力素質(zhì)交出優(yōu)異的實績答卷。
聚忠誠核心之力。把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)首要位置，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，更加堅定自覺地把“兩個確立”“兩個維護”銘刻在心中、落實到行動上。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、民主集中制和重大事項請示報告制度，切實做到“中央有號令、省市有部署、縣委有要求、政府有落實”，讓旗幟鮮明講政治成為最鮮明的品格特質(zhì)。
興依法行政之舉。依法全面履行政府職能，健全完善重大行政決策機制，優(yōu)化法治政府建設(shè)考評體系，開展行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙降”行動，推進常態(tài)化府院聯(lián)動，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓法治思維貫穿政府工作全過程。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，讓政府系統(tǒng)習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，善于在監(jiān)督中依法履職。
務(wù)開明為民之實。全力推進“開門納諫”，定期聽取老干部、企業(yè)家和社會各界意見建議，持續(xù)規(guī)范政務(wù)公開，充分提升“12345熱線”“陽光問廉”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺質(zhì)效，完善接訴即辦、分類轉(zhuǎn)辦、特事特辦機制，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)提案，深化“人民閱卷·廣安行動”，真正把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，以思想開明、視野開闊、胸襟開放的政府形象為民務(wù)實。
鼓擔(dān)當(dāng)有為之勁。大力倡導(dǎo)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，持續(xù)開展政府系統(tǒng)干部能力提升行動，對定下的事情、部署的工作逐一明確時間節(jié)點、責(zé)任單位，月月曬進度、季季評成效，以政府高效率贏得發(fā)展高質(zhì)量。聚焦“爭一流、創(chuàng)品牌、抓亮點”，有優(yōu)必創(chuàng)、有譽必爭、有冠必奪、有旗必扛，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，以政府大作為推動發(fā)展大提速。
樹廉潔自律之風(fēng)。堅定不移落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實開展政治生態(tài)研判評定，加強對權(quán)力聚集、資金密集、資源富集、民生關(guān)切等重點領(lǐng)域監(jiān)管，推進新時代廉潔文化建設(shè)，用政府“緊日子”換群眾“好日子”，推動實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
各位代表!路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，保持趕考狀態(tài)、奔跑姿態(tài)，奮發(fā)有為、努力拼搏，為加快建成重慶都市圈新型衛(wèi)星城，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化鄰水而努力奮斗!
名詞解釋
1.“兩片三帶五環(huán)線”：“兩片”即川渝高竹新區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片、云頂鄉(xiāng)村振興示范片?！叭龓А奔瓷i+臍橙種養(yǎng)循環(huán)、糧油綠色高產(chǎn)高效、特色果蔬休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。“五環(huán)線”即鄰東北糧油+優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)環(huán)線、鄰東生豬+優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)環(huán)線、鄰東南稻漁+優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)環(huán)線、鄰西南林果+優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)環(huán)線、鄰西北蔬菜+優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)環(huán)線。
2.“1+45”有效銜接政策保障體系：“1”是指1個總體方案，即鄰水縣《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》;“45”是指各行業(yè)部門對照上級部門政策調(diào)整對應(yīng)出臺的45個五年過渡期銜接政策。
3.“1+N”農(nóng)村公辦養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體：“1”是指1個縣級養(yǎng)老服務(wù)中心，“N”是指N個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
4.未成年人保護工作“六大行動計劃”：強國有我成長計劃、家庭監(jiān)護提能計劃、清網(wǎng)整治護航計劃、愛心圓夢溫暖計劃、法治護苗關(guān)愛計劃、護苗力量提升計劃。
5.“三名工程”：名校、名專業(yè)、名實訓(xùn)基地建設(shè)工程。
6.“六期”疊加：省委十二屆二次全會指出，四川現(xiàn)代化建設(shè)主要呈現(xiàn)六大特征：一是工業(yè)化處于由中期向中后期轉(zhuǎn)型推進期，二是城鎮(zhèn)化處于加快推進期，三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于提質(zhì)增效期，四是信息化處于動能釋放期，五是城鄉(xiāng)發(fā)展處于深度融合期，六是區(qū)域發(fā)展處于協(xié)同優(yōu)化期。
7.“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”：省委十二屆二次全會提出，要以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興，以此統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局。
8.市委“五個重大”要求：市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會提出，要準確把握以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)廣安現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)謀劃和各項重點任務(wù)，緊緊抓住重大機遇、堅定實施重大戰(zhàn)略、全力推動重大項目、著力深化重大改革、切實履行重大責(zé)任，推動各項部署落地見效。
9.市委“四大戰(zhàn)略”：同城融圈、優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、品質(zhì)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐。
10.川渝高竹新區(qū)“2+1+1”產(chǎn)業(yè)體系：新能源汽車智能制造、新一代信息技術(shù)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文旅康養(yǎng)、都市近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
11.“標準地”改革：將固定資產(chǎn)投資強度、開發(fā)強度、產(chǎn)出強度、容積率、能耗標準、科技創(chuàng)新等指標納入國有建設(shè)用地出讓內(nèi)容，在土地掛牌出讓公告中向社會公示，納入《土地出讓合同》和《工業(yè)項目投資建設(shè)協(xié)議》，推動標準化工地。
12.“兩圖一表”：產(chǎn)業(yè)分布圖、目標企業(yè)分布圖、重點客商信息表。
13.“貢嘎培優(yōu)”：培育一批在省內(nèi)“頂天立地”的制造業(yè)骨干企業(yè)。
14.農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”：垃圾革命、污水革命、廁所革命。
15.鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評”：“一榜”即鄉(xiāng)風(fēng)文明紅黑榜;“兩評”即環(huán)境衛(wèi)生和文明村民兩項評比。
16.中心鎮(zhèn)“六大提升工程”：在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聚集、環(huán)境風(fēng)貌、文化傳承、城鎮(zhèn)治理等六個方面有序推進補短板強弱項，提升中心鎮(zhèn)綜合承載力。
