2023年宜賓市南溪區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2022年12月27日
——在宜賓市南溪區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議上
宜賓市南溪區(qū)人民政府區(qū)長 陳元華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表宜賓市南溪區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
2022年工作回顧
2022年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，實(shí)心干事、科學(xué)作為，積極穩(wěn)妥應(yīng)對高溫干旱、疫情沖擊、限電限產(chǎn)等重重挑戰(zhàn)，爭分奪秒拼經(jīng)濟(jì)，攻堅(jiān)克難搞建設(shè)，加快高質(zhì)量建設(shè)“人產(chǎn)城”融合發(fā)展示范區(qū)，較好完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元、增長2.5%；一般公共預(yù)算收入15.48億元、增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長1.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.4%。主要做了以下工作：
一、抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增長動能持續(xù)集聚
一年來，我們以項(xiàng)目為引擎、企業(yè)為主體、園區(qū)為載體，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
項(xiàng)目推動奮進(jìn)有力。深入實(shí)施“項(xiàng)目奮進(jìn)年”行動，全年謀劃實(shí)施472個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、40個(gè)重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資136.36億元，增長12.5%。宜南陽瀘快速通道（南溪段）建成通車，宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遠(yuǎn)東宜賓智能產(chǎn)業(yè)園（一期）即將竣工投用，渝昆高鐵、川南城際鐵路兩個(gè)站前廣場及連接線項(xiàng)目加快建設(shè)。
助企紓困逆勢發(fā)力。全力以赴保市場主體，落實(shí)中省市助企紓困一攬子政策，出臺支持“轉(zhuǎn)企升規(guī)”七條政策，兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金1.32億元，落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策超7億元（總量全市第二），全年新增企業(yè)700戶、“四上”企業(yè)38戶。今良造、長江首城稅收貢獻(xiàn)超億元，長興酒業(yè)等4戶企業(yè)獲評首屆四川省原酒生產(chǎn)企業(yè)20強(qiáng)，金喜來生態(tài)酒谷獲評四川省工業(yè)旅游示范基地，宜賓紙業(yè)入選全省100戶“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)。
園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增力。南溪經(jīng)開區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。羅龍產(chǎn)業(yè)園、九龍產(chǎn)業(yè)園控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成。投入3.5億元提升園區(qū)承載能力，竣工西部創(chuàng)業(yè)園（三期），完成羅龍工業(yè)污水處理廠提標(biāo)改造，遠(yuǎn)東110Kv專線、幸福東路等10個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。南溪經(jīng)開區(qū)營收突破500億元，蟬聯(lián)省級優(yōu)秀經(jīng)開區(qū)，獲評國家南溪竹纖維產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、四川省優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
二、抓品質(zhì)、塑形象，城市能級持續(xù)提升
一年來，我們突出“西融、東延、北拓、南聯(lián)、中優(yōu)”，加快建設(shè)宜賓中心城區(qū)重要組團(tuán)。
城市功能更完善。新建縱六路等市政道路5.8公里，宜南快速通道拓寬改造、智軌T4線即將建成通車，“五橫十一縱”城市道路網(wǎng)絡(luò)加速形成。建成三水廠（二期）工程，新增日制水能力4.5萬噸。改造提升133個(gè)老舊小區(qū)及配套設(shè)施，既有住宅增設(shè)電梯50部，建成公共充電樁450個(gè)，竣工投用瑞云街智慧停車場，新（改）建城市公廁72座。昭德路內(nèi)澇整治全面完成，北濱路污水管網(wǎng)改造有序推進(jìn)，智慧化水務(wù)平臺加快建設(shè)，城市污水處理率達(dá)96.75%。
城市形象更靚麗。實(shí)施夜間照明補(bǔ)短工程，城區(qū)亮化水平不斷提升。建成濱江生態(tài)體育公園、孫炳文紅色文化生態(tài)公園（一期），有序推進(jìn)老城棚改拆遷空地綜合利用，新增法治廣場、家風(fēng)廣場等口袋公園5個(gè)，人均公園綠地面積達(dá)13.8平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.7%。打造三元街、龍?jiān)绰返纫慌腥葜刃蚴痉督?，投?000余萬元實(shí)施建文補(bǔ)短提升工程，全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。
城市經(jīng)濟(jì)更活躍。大力實(shí)施促消費(fèi)活動，發(fā)放各類消費(fèi)券1100萬元，帶動消費(fèi)上億元。出臺鼓勵中小微企業(yè)入駐古街扶持政策，鴨廬羊府、帥府等特色餐飲相繼入駐，夜間經(jīng)濟(jì)注入新活力。推出“朱德舊居—長江第一灣”“南溪古街—大廟雷公山”等系列精品旅游路線，簽約紅星美凱龍文商旅綜合體項(xiàng)目，啟動長江第一灣農(nóng)文旅融合項(xiàng)目。入圍全國縣域商業(yè)體系建設(shè)行動試點(diǎn)名單，成功創(chuàng)建全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
三、抓生態(tài)、固本底，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
一年來，我們強(qiáng)化上游意識、扛起上游責(zé)任，全力擦亮美麗南溪生態(tài)名片。
生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。碳達(dá)峰碳中和統(tǒng)籌推進(jìn)，關(guān)停高耗能企業(yè)2家，實(shí)施技改降耗6家，挖掘用能空間2.12萬噸標(biāo)煤。綠色制造體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，宜賓紙業(yè)獲評國家綠色工廠。長江第一灣成功創(chuàng)建“四川省美麗河湖”，桂溪河創(chuàng)建省級水利風(fēng)景區(qū)通過評審，龍灘河、起鳳溪水生態(tài)修復(fù)工程開工建設(shè)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線23.57平方公里，完成森林修復(fù)5.2萬畝，獲評第二批省級生態(tài)區(qū)。
污染防治成效顯著。持續(xù)推進(jìn)污染防治“三大戰(zhàn)役”，大氣污染防治成效明顯，PM2.5年均濃度持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)三年達(dá)標(biāo)。持續(xù)強(qiáng)化河（湖）長制工作，建立“河長+檢察長+警長+群眾”聯(lián)動機(jī)制，編制“一河（湖）一策”保護(hù)方案，長江干流斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)業(yè)用地安全利用率均達(dá)90%以上。
人居環(huán)境明顯改善。全域推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，新建農(nóng)村生活垃圾分類亭400個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站3座，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%；累計(jì)完成90個(gè)行政村生活污水治理，有效治理率達(dá)88.23%；新（改）建城鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所11座、無害化戶廁1613戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93.2%。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百千工程”①，建成市級示范村3個(gè)、達(dá)標(biāo)村15個(gè)。
四、抓改革、促開放，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)
一年來，我們堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會新活力。
重點(diǎn)改革靶向破題。編制三個(gè)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃，完成兩項(xiàng)改革“后半篇”文章專項(xiàng)改革任務(wù)85項(xiàng)。國企改革“三年行動”圓滿收官，形成“2+4+N”②架構(gòu)，新增AA信用評級國企1家，成為全市唯一擁有2家AA信用評級的區(qū)縣。制定“標(biāo)準(zhǔn)地”改革③指標(biāo)體系，實(shí)施工業(yè)用地“畝均論英雄”評價(jià)，消化存量土地1550畝，盤活閑置土地1041畝。
開放合作再啟新篇。舉辦世界動力電池大會南溪區(qū)招商引資推介會、2022中國國際名酒博覽會南溪區(qū)推介會等重大推介活動6次，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，深化與三江新區(qū)共建共享，成功引進(jìn)遠(yuǎn)東集團(tuán)、江西銅博、中健合力等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全年累計(jì)簽約項(xiàng)目24個(gè)、簽約金額450.8億元。成功與湖北省大冶市締結(jié)友好城市。深化與中酒協(xié)戰(zhàn)略合作，高水平舉辦首屆中國濃香白酒技術(shù)峰會，獲評“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”。
科技創(chuàng)新接續(xù)發(fā)力。投入科技研發(fā)費(fèi)用1.55億元，技術(shù)合同交易額超1億元，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果50項(xiàng)。坤天硬質(zhì)合金等3家企業(yè)入選省級“專精特新”企業(yè)，明路紙業(yè)等12家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，海德水產(chǎn)等150家企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè)。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，與四川輕化工大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作，聯(lián)合宜賓學(xué)院建成科技成果轉(zhuǎn)化示范基地12個(gè)，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新基地、江南大學(xué)白酒產(chǎn)業(yè)研究院落戶南溪。
五、抓統(tǒng)籌、重融合，鄉(xiāng)村振興持續(xù)加力
一年來，我們始終把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，全面興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板。
糧食生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。全面落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“田長制”，出臺高質(zhì)量推進(jìn)糧食生產(chǎn)六條措施，完成耕地保護(hù)督察反饋問題整改，整治撂荒地1.66萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.65萬畝，全年糧食播面達(dá)47.8萬畝，總產(chǎn)量達(dá)20.5萬噸。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“菜—稻—菜”模式獲得國務(wù)院副總理胡春華調(diào)研肯定。省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建通過評審，長興鎮(zhèn)榮獲四川省農(nóng)業(yè)豐收獎先進(jìn)集體。成功舉辦四川中國白酒金三角首屆優(yōu)質(zhì)紅粱采購商大會，簽約紅粱訂單1.22億元，農(nóng)戶種糧積極性不斷提升。
特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)壯大“3+1”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)④。發(fā)展五糧液訂制高粱2萬畝，帶動全區(qū)種植高粱6.2萬畝。新增竹產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營6000畝、省級竹林人家2戶，“石塔—高新翠竹長廊”被評為第三批省級翠竹長廊。仙臨鎮(zhèn)五星村10萬頭生豬育肥場加快建設(shè)，全區(qū)年出欄生豬達(dá)40.8萬頭。制定四川白鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，啟動四川白鵝育種場遷建。推廣“稻漁共生”模式，新增小龍蝦良繁基地1個(gè)、稻漁面積7000畝。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)南溪分會場系列活動，簽訂10.69億元農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議。
振興基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村供水達(dá)標(biāo)建設(shè)全面完成，農(nóng)村自來水普及率超過93%。新建通村通組硬化路55公里，安裝農(nóng)村公路波形護(hù)欄320公里，完成石新路提檔升級，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。完成城鄉(xiāng)公交一體化，實(shí)行2元通票制，“全域公交”讓群眾出行更加便捷。加快建設(shè)七洞湖鄉(xiāng)村振興示范片，成功申報(bào)省級鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)，獲評全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)秀區(qū)。
六、抓民生、優(yōu)保障，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
一年來，我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
民生保障有溫度。民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在70%以上。實(shí)施“百鎮(zhèn)千村?助愛牽手”和“兒童之家”項(xiàng)目，全覆蓋結(jié)對幫扶留守和困境兒童2441人。累計(jì)救助困難群眾29萬余人次，發(fā)放救助資金7500余萬元，低保人均救助水平全市第一。優(yōu)化調(diào)整34項(xiàng)脫貧銜接政策，脫貧戶、邊緣戶“兩不愁三保障”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)創(chuàng)業(yè)二十條政策措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人，金鴻社區(qū)獲評“國家級充分就業(yè)社區(qū)”。
社會事業(yè)有進(jìn)度。啟動基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。長江學(xué)校、蜀粵幼兒園、區(qū)幼兒園暨托育服務(wù)中心、南溪職校分校（一期）全面建成。國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建通過省級評估。高考本科上線2596人，再創(chuàng)歷史新高。仙源街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、裴石鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用，完成南溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷?？茖W(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，人民群眾生命安全和身體健康得到有力保障。區(qū)文化館獲評國家一級館，“李氏布貼畫”成功申報(bào)省級非遺，黃沙鎮(zhèn)入選全省第二屆鄉(xiāng)村文化振興“魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
平安建設(shè)有力度。建立“全科網(wǎng)格”⑤協(xié)同體系，加大網(wǎng)格設(shè)置密度，分級配備網(wǎng)格員2444名，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)治理網(wǎng)格全覆蓋。全力推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系及能力建設(shè)，在全市率先掛牌成立鎮(zhèn)級應(yīng)急辦，組建專業(yè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍9支、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍131支，“五化”⑥聯(lián)動南溪經(jīng)驗(yàn)全市推廣。成功命名首批省級安全發(fā)展示范城市。掃黑除惡、禁毒、反詐等工作有序開展，“天網(wǎng)二期”工程建成投用，刑事立案持續(xù)下降，平安建設(shè)滿意度測評連續(xù)四年位居全市第一，獲評全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)。
七、抓作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)持續(xù)深化
一年來，我們牢記為人民服務(wù)的宗旨，不斷提升履職能力和行政效能。
政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“首席事務(wù)代表”“收件即受理”等制度，即收即辦件占比70%以上，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)審批，區(qū)級審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率90％以上。全面推動“證照分離”改革，企業(yè)開辦時(shí)限由30天壓縮至4小時(shí)，建立行政審批部門信息共享機(jī)制，全面推行“多報(bào)合一”⑦“十一稅合一”⑧，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。公安行政審批大隊(duì)獲評全國優(yōu)秀公安基層單位。
依法行政更加規(guī)范。扎實(shí)開展全省法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案109件，回復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。印發(fā)《宜賓市南溪區(qū)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序。依法公開政務(wù)信息8000余條，完成重大行政決策合法性審查268件，深入開展重大決策可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評估，科學(xué)決策水平不斷提高。
作風(fēng)建設(shè)更加過硬。扎實(shí)開展“三提兩好”⑨行動，持續(xù)推動“我為群眾辦實(shí)事”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高政府運(yùn)行效率的通知》，政府運(yùn)行效能不斷提升。厲行節(jié)約過好“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)較年初預(yù)算下降12%。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加大“四風(fēng)”問題整治力度，持續(xù)精簡各類會議、文件，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，政府系統(tǒng)作風(fēng)不斷優(yōu)化。
同時(shí)，國防動員、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、審計(jì)、消防、人防、氣象、保密機(jī)要、供銷、新聞等工作取得新成效，工會、青少年、婦兒、殘疾人、老齡、科普、紅十字會、檔案、史志等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，得益于我們繼往開來、砥礪前行，發(fā)揚(yáng)了一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干的好傳統(tǒng)；得益于我們搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，探索了一條產(chǎn)城融合、三產(chǎn)互動的好路子；得益于我們選準(zhǔn)賽道、找好伙伴，落地了一批引領(lǐng)發(fā)展、潛力巨大的好項(xiàng)目；得益于我們敢于先試、勇爭一流，打造了一批特色鮮明、知名度高的好品牌；得益于我們實(shí)心干事、科學(xué)作為，鍛造了一批作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)過硬的好干部。
各位代表，成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部奠定基礎(chǔ)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全區(qū)人民勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐南部隊(duì)、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持和參與南溪建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，南溪發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：宏觀形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，穩(wěn)增長壓力較大；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未形成；公共服務(wù)供給能力與群眾需求有差距，教育衛(wèi)生、養(yǎng)老育幼等領(lǐng)域還需加快補(bǔ)短；少數(shù)干部思想保守、作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)能力亟需提高。對此，我們決不回避、決不遮掩，在今后工作中，將采取更加有力措施，切實(shí)加以解決。
2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”承上啟下的攻堅(jiān)之年，更是高質(zhì)量建設(shè)“人產(chǎn)城”融合發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵之年，做好明年工作意義重大，必須搶前抓早、科學(xué)謀劃，必須攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，必須上下一心、團(tuán)結(jié)奮斗，用實(shí)際行動體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破，奮力譜寫南溪發(fā)展新篇章！
做好2023年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆二次全會、市委六屆五次全會、區(qū)委三屆四次全會安排部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、宜瀘組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心、宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)等重大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合”⑩為總抓手，遵循“以產(chǎn)聚人、營城聚產(chǎn)”發(fā)展邏輯，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，加快高質(zhì)量建設(shè)“人產(chǎn)城”融合發(fā)展示范區(qū)。
2023年主要發(fā)展目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7.0%以上，一般公共預(yù)算收入增長8.0%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將抓好以下工作。
一、聚力工業(yè)強(qiáng)區(qū)，打造區(qū)域發(fā)展新引擎
堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，確保穩(wěn)的基礎(chǔ)更牢、進(jìn)的動能更強(qiáng)。
做大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐。圍繞工業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“5532”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃?，加快建設(shè)全國最大動力電池配套（銅箔鋁箔）生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)白酒及綠色食品精深加工基地、四川省醫(yī)用衛(wèi)生應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、全國最大竹漿造紙基地。緊扣全市制造業(yè)“雙百工程”行動?，實(shí)施“5510”企業(yè)培育工程?，新培育50億級企業(yè)1戶、20億級企業(yè)4戶、10億級企業(yè)4戶。力爭南溪經(jīng)開區(qū)營收突破600億元，加快建成千億園區(qū)。
緊盯項(xiàng)目促投資。用好中省無償資金、政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債、貼息等支持，籌集資金擴(kuò)大有效投資。千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)遠(yuǎn)東宜賓智能產(chǎn)業(yè)園（一期）、德康集團(tuán)年300萬頭生豬屠宰及精深加工、普瑞斯醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、酒茶集團(tuán)白酒中心（一期）、族龍20萬噸豆制品精深加工等項(xiàng)目，加快推動遠(yuǎn)東宜賓智能產(chǎn)業(yè)園（二期）、江西銅博年產(chǎn)10萬噸銅箔、中健合力天然抗腫瘤藥物研發(fā)生產(chǎn)基地、宜賓紙業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)技改擴(kuò)能等項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)藏九坊3萬噸濃香生態(tài)白酒項(xiàng)目。
夯實(shí)基礎(chǔ)優(yōu)載體。以南溪經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”?為抓手，大力實(shí)施園區(qū)承載能力提升工程。完成幸福東路、龍騰路南段雨污管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施開業(yè)路北段、西部創(chuàng)業(yè)園（三期）10Kv專線等12個(gè)項(xiàng)目，加快金秋路、石馬220Kv變電站等15個(gè)項(xiàng)目前期。盤活園區(qū)閑置低效用地300畝。加快園區(qū)消防站、后勤保障服務(wù)中心、園區(qū)環(huán)境提升等項(xiàng)目建設(shè)，完善園區(qū)功能配套。
二、聚力城市提質(zhì)，增添美麗江城新魅力
堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷完善城市功能、提升城市品質(zhì)、豐富城市內(nèi)涵。
拓展城市規(guī)模。完成“人產(chǎn)城”融合發(fā)展規(guī)劃編制，啟動產(chǎn)城大道、東門連接線、橫八路、縱五路等道路建設(shè)，完成宜南快速通道拓寬改造，竣工投運(yùn)智軌T4線，建成投用川南城際鐵路站前廣場及連接線，加快推進(jìn)渝昆高鐵站前廣場及連接線，不斷延展城市骨架。加快桂溪河城市中央公園、江嶼城片區(qū)綜合開發(fā)，持續(xù)拓展城市空間。配合加快宜賓經(jīng)瀘州至江津高速、內(nèi)南高速前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)，改善南溪城市對外通達(dá)度。
繁榮城市經(jīng)濟(jì)。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，全面推進(jìn)食全食美特色餐飲街區(qū)建設(shè)，打造南溪古街夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，啟動紅星美凱龍文商旅綜合體項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施全域旅游品牌創(chuàng)建，建成投運(yùn)長江第一灣農(nóng)文旅融合發(fā)展項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！?，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“人產(chǎn)城”融合發(fā)展示范區(qū)深入融合，培育壯大豆訊科技、中全通等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，推進(jìn)白酒、豆腐干等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工廠。大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，力爭周周有本地賽事、月月有省級賽事、季季有國家賽事。
提升城市品質(zhì)。推進(jìn)老城改造更新，啟動古城墻古城門和歷史文化街區(qū)修繕工程，改造老舊小區(qū)36個(gè)。完成城市增亮補(bǔ)短，扮靚江城夜景。持續(xù)完善城市公共交通體系，建成投用公交總站，新增城市公交10輛、社區(qū)巴士20輛，有序投放城市共享單車，打通群眾出行最后一百米。提檔升級區(qū)圖書館，強(qiáng)化城市書屋、社區(qū)書屋功能，持續(xù)開展“書香南溪?悅讀仙源”系列活動。打造四星級體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體，力爭濱江生態(tài)體育公園創(chuàng)成省級標(biāo)準(zhǔn)體育生態(tài)公園，加快推進(jìn)全民健身提升工程，全力創(chuàng)建“全國全民運(yùn)動健身模范區(qū)”。
三、聚力改革引領(lǐng)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動能
堅(jiān)持向創(chuàng)新要動力、向改革要活力、向開放要潛力，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革。鞏固國企改革成果，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推動區(qū)屬國企市場化轉(zhuǎn)型，力爭國有資產(chǎn)總量突破460億元、營收突破35億元。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，穩(wěn)妥推進(jìn)“三社合一”?，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，全力創(chuàng)建第三批深化小型水庫管理體制改革示范縣。全面完成綜合行政執(zhí)法改革，建立“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”片區(qū)綜合執(zhí)法制度。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。積極推進(jìn)政府部門信息共享，簡化政策兌現(xiàn)程序，實(shí)行“非申即享”。大力推行“馬上辦、一門辦、就近辦、智慧辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)更多審批事項(xiàng)“一次好辦”“一次辦好”?？v深推進(jìn)稅收征管改革，穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化，探索全稅費(fèi)種集成申報(bào)，提高企業(yè)納稅申報(bào)效率。積極落實(shí)宜瀘公共資源交易合作，全面推廣四川省政府采購一體化平臺，持續(xù)擦亮“中國營商環(huán)境百佳示范區(qū)”金字招牌。
精準(zhǔn)高效招商引資。完善招商引資機(jī)制，組建總規(guī)模10億元、首期2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，探索第三方合作招商模式，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第二屆中國濃香白酒技術(shù)峰會。力爭新引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上，簽約金額500億元以上，市外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資35億元以上。建立競爭性要素配置機(jī)制，將土地、資金、能耗等資源與項(xiàng)目成熟度、貢獻(xiàn)度掛鉤，持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動項(xiàng)目“拿地即開工”。
四、聚力強(qiáng)農(nóng)富民，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，著力構(gòu)建糧經(jīng)統(tǒng)籌、種養(yǎng)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。完成糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。完成仙臨鎮(zhèn)五星村10萬頭生豬育肥場建設(shè)，啟動劉家鎮(zhèn)中心村10萬頭生豬育肥場項(xiàng)目，全年生豬出欄45萬頭以上。完成4000畝竹資源培育、2000畝油茶種植。實(shí)施白鵝種業(yè)振興計(jì)劃，完成南溪四川白鵝育種場建設(shè)。推廣稻蝦共作模式，積極爭創(chuàng)“南溪小龍蝦”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
讓農(nóng)村更美。持續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“百千工程”，高質(zhì)量建成市級示范村3個(gè)、達(dá)標(biāo)村25個(gè)。全面啟動鎮(zhèn)（街道）A級景區(qū)創(chuàng)建行動，力爭3年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）至少打造一處AAA級以上旅游景區(qū)。深化農(nóng)村人居和場鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境整治，投資7000余萬元全面實(shí)施場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)改造提升工程，完成1030盞鎮(zhèn)村路燈安裝，新（改）建戶廁1203戶、公廁3座、垃圾分類亭660個(gè)。全域完成城鄉(xiāng)供水一體化改造，加快龍滾灘水庫補(bǔ)水及灌區(qū)渠系（二期）工程建設(shè)。啟動S546（汪家鎮(zhèn)—江南鎮(zhèn)段）、S437（長興鎮(zhèn)—南溪街道段）項(xiàng)目，完成大汪路升級改造，新（改）建農(nóng)村公路53公里，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣。
讓農(nóng)民更富。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造省級基層供銷社示范社2個(gè)以上，新增市級龍頭企業(yè)2戶以上，培育新型職業(yè)農(nóng)民1100人以上。深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)，大力推行“大園區(qū)+小業(yè)主”?發(fā)展模式，全面開展集體資產(chǎn)股權(quán)量化，新培育集體經(jīng)濟(jì)100萬元村25個(gè)。全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，力爭建成省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村4個(gè)、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村1個(gè)，積極爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
五、聚力綠色低碳，塑造仙源南溪新風(fēng)貌
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決筑牢長江上游生態(tài)屏障。
全力治污減排。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全域?qū)嵤熁ū窠冀沤?，對工業(yè)源、揚(yáng)塵源及移動源進(jìn)行精細(xì)化、常態(tài)化管控，力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)320天以上。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成城市生活污水處理廠、北濱路污水管網(wǎng)改造升級，加快智慧排水安全監(jiān)管平臺建設(shè)，有效提高污水收集率，國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持100%。打好凈土防御戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)土壤污染防治監(jiān)督管理，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。
著力生態(tài)提升。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)長江“十年禁漁”，長江第一灣積極爭創(chuàng)“國家級美麗河湖”。加快龍灘河綜合治理、久橋河水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，竣工大觀鎮(zhèn)起鳳溪水生態(tài)修復(fù)治理工程。實(shí)施東門—中壩段沿江生態(tài)治理，推動南溪境內(nèi)沿長江生態(tài)綜合治理全線貫通。持續(xù)抓好中、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改及“回頭看”工作，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
致力低碳發(fā)展。緊扣服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施低碳化技術(shù)改造，鼓勵符合條件企業(yè)進(jìn)行“零碳工廠”?認(rèn)證。主動融入全市“一藍(lán)一綠”?新賽道，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)克能10GWh軟包電池項(xiàng)目、南溪區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目。全面推進(jìn)“電動宜賓”建設(shè)，建成重卡換電站1個(gè)、充電樁35個(gè)，置換新能源出租車30輛。
六、聚力民生民本，夯實(shí)美好生活新保障
堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，切實(shí)提高人民生活品質(zhì)。
辦好人民滿意教育。加快實(shí)施基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動，持續(xù)優(yōu)化教育資源布局和規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施“三名一優(yōu)”?工程，創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)示范園3所；深化“五育并舉”?試點(diǎn)改革，推進(jìn)高考“3+1+2”?綜合改革，探索實(shí)施K12集團(tuán)化辦學(xué)模式。啟動鳳凰幼兒園、平安幼兒園、濱江初中建設(shè)，實(shí)施南溪二中改擴(kuò)建工程，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。加快建設(shè)南溪職校新校區(qū)，創(chuàng)成高級技工學(xué)校，積極創(chuàng)建“四川省中職五星名?！?、技師學(xué)院。投用宜賓市示范性綜合實(shí)踐基地。完成宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建，加快銀杏酒店管理學(xué)院宜賓校區(qū)（二期）建設(shè)。
健全公共衛(wèi)生體系。大力開展衛(wèi)生健康三年行動，深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推進(jìn)縣域“醫(yī)共體”建設(shè)，積極爭創(chuàng)“三甲”醫(yī)院，支持市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院康復(fù)科創(chuàng)建省級重點(diǎn)?？?。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件達(dá)標(biāo)建設(shè)，竣工大觀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。開工建設(shè)中醫(yī)藥疫病研究中心、市第五人民醫(yī)院濱江院區(qū)。進(jìn)一步做好各種傳染病的預(yù)防和控制，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。探索“醫(yī)療衛(wèi)生+民政”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，爭創(chuàng)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)。
做實(shí)社會民生服務(wù)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、新就業(yè)形態(tài)勞動者等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。開工建設(shè)川南人力資源服務(wù)中心。落實(shí)三孩生育及其配套支持政策。建成公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。完成婚俗博物館項(xiàng)目，積極爭創(chuàng)省級婚俗改革試點(diǎn)區(qū)。啟動長江首城雙擁示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完成區(qū)烈士陵園改擴(kuò)建，爭創(chuàng)全省第十二屆雙擁模范城（區(qū)）。
七、聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，筑牢平安和諧新支撐
堅(jiān)持把防風(fēng)險(xiǎn)、保安全作為底線任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，完善社會治安防控體系，建設(shè)更高水平的平安南溪。
扎實(shí)推進(jìn)治理創(chuàng)新。加快“全科網(wǎng)格”協(xié)同體系、“藍(lán)治薈”網(wǎng)格智能化平臺建設(shè)，打造全省網(wǎng)格管理示范平臺，爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理先進(jìn)區(qū)。完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”智慧治理平臺功能，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明“十大行動”，扎實(shí)推進(jìn)“春風(fēng)村式示范村”建設(shè)，建成新時(shí)代文明實(shí)踐示范中心（所站）14個(gè)。
堅(jiān)決守住安全底線。全面推進(jìn)城市生命線工程安全監(jiān)測試點(diǎn)，加快應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全“一主兩輔”?應(yīng)急救援力量體系，提升安全應(yīng)急水平。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，狠抓“四個(gè)常態(tài)化”?，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)機(jī)制”?，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公共消防、道路交通、食品安全、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提升本質(zhì)安全水平。
全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。完成仙源、大觀等6個(gè)派出所建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪行為，全面凈化社會治安環(huán)境。完善未成年人三級保護(hù)體系，營造未成年人健康成長的良好環(huán)境，積極爭創(chuàng)全國未成年人保護(hù)示范區(qū)。健全金融穩(wěn)定長效機(jī)制，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，提高金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深入開展信訪積案化解集中攻堅(jiān)，有效處置社會關(guān)注、群眾關(guān)心的遺留問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新征程呼喚新作為，新使命需要新?lián)?dāng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
提高政治素養(yǎng)，鑄牢忠誠之魂。把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鑄牢對黨絕對忠誠的政治品格。
錘煉履職本領(lǐng)，永葆進(jìn)取之心。持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝、夯實(shí)履職基礎(chǔ)，促進(jìn)干部全面領(lǐng)會、深刻把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵要求，不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合能力，積極為群眾辦實(shí)事、解難題，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力。
提升行政效能，抓實(shí)為政之要。牢固樹立效率意識、效能意識、效益意識，對既定的目標(biāo)、部署的工作，立說立行、雷厲風(fēng)行，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來快發(fā)展。主動對標(biāo)先進(jìn)，強(qiáng)化督查督辦，推動各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
深化依法行政，厚植法治之基。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，把法治思維和法治方式貫穿到政府工作全過程。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。全力爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)，以法治政府建設(shè)引領(lǐng)推動法治社會建設(shè)。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，常修從政之德。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息整治“四風(fēng)”。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持政府過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出、壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，廉政教育常抓不懈，廉潔自律警鐘長鳴。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，以日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài)，以逢山開路、遇水搭橋的開拓精神，以實(shí)心干事、科學(xué)作為的務(wù)實(shí)品格，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為高質(zhì)量建設(shè)“人產(chǎn)城”融合發(fā)展示范區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞解釋
1“百千工程”：用三年時(shí)間（2022—2024年）在全市建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明濃、村級治理好、幸福指數(shù)高的示范村100個(gè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)整體推進(jìn)、鄉(xiāng)村治理體系健全的達(dá)標(biāo)村1000個(gè)。
2“2+4+N”：“2”即南溪國資集團(tuán)、南溪城交建集團(tuán)2家一級區(qū)屬國有企業(yè)；“4”即南溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、南溪公用服務(wù)集團(tuán)、南溪人力資源集團(tuán)和羅龍投資公司4家參照一級區(qū)屬國有企業(yè)管理的二級區(qū)屬國有企業(yè)；“N”即20余家三級及以下區(qū)屬國有企業(yè)。
3“標(biāo)準(zhǔn)地”改革：在土地供應(yīng)前設(shè)定好固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、開發(fā)強(qiáng)度等指標(biāo)，在企業(yè)拿地前就約定好開發(fā)利用土地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
4“3+1”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：“3”即糧油、生豬、林竹產(chǎn)業(yè)，“1”即白鵝產(chǎn)業(yè)。
5“全科網(wǎng)格”：將社會治安、信訪調(diào)解、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等社會管理服務(wù)事項(xiàng)全部納入基層治理網(wǎng)。
6“五化”：基層應(yīng)急管理體系組織機(jī)構(gòu)實(shí)體化、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化、末梢治理精細(xì)化、力量編成模塊化、指揮調(diào)度智能化。
7“多報(bào)合一”：市場監(jiān)管部門會同稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、人社等部門，將企業(yè)原來需要向多個(gè)部門重復(fù)報(bào)送的年報(bào)信息合并為一次報(bào)送。
8“十一稅合一”：納稅人通過一個(gè)模塊可進(jìn)行城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅和預(yù)繳企業(yè)所得稅等11個(gè)稅種的綜合申報(bào)。
9“三提兩好”：提升政治能力、提升行政效能、提升專業(yè)素養(yǎng)，做到實(shí)心干事好、科學(xué)作為好。
10“四化同步、城鄉(xiāng)融合”：推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上一體布局、功能上耦合疊加；堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向鄉(xiāng)村傳播，加快形成城鄉(xiāng)共同繁榮新局面。
11“5532”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃：到2026年，綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收500億元，動力電池配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收500億元，醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收300億元，特色輕工和竹產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收200億元。
12“雙百工程”行動：利用三年時(shí)間（2022—2024年），在全市新增投資100億元以上制造業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)，新培育營收100億元以上企業(yè)不少于10戶。
13“5510”企業(yè)培育工程：到2026年，培育5戶營收100億元以上企業(yè)、5戶營收50億元以上企業(yè)、10戶營收20億元以上企業(yè)。
14 南溪經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”：以建設(shè)“人產(chǎn)城”融合發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，借鑒先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動南溪經(jīng)開區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等方面的再出發(fā)、再創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)南溪經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級和效能提升。
15“三社合一”：供銷社、村集體經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展。
16“大園區(qū)+小業(yè)主”：在宜賓市南溪糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場主導(dǎo)”原則，由國有企業(yè)溯源農(nóng)業(yè)公司、村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社、種植大戶（家庭農(nóng)場）等多方主體通過投資入股、合作聯(lián)營、實(shí)體運(yùn)營、社會服務(wù)等參與園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的模式。
17“零碳工廠”：通過生產(chǎn)制造過程中的技術(shù)性節(jié)能減排等措施，使工廠擁有綜合為零的碳排放表現(xiàn)。
18“一藍(lán)一綠”：“藍(lán)”即數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海，“綠”即綠色新能源產(chǎn)業(yè)。
19“三名一優(yōu)”：名校、名師、名校長、優(yōu)秀班主任。
20“五育并舉”：德智體美勞全面發(fā)展。
21 高考“3+1+2”：“3”即統(tǒng)一高考科目語文、數(shù)學(xué)、外語3門；“1”即從物理或歷史中選擇1門作為高考科目首選科目；“2”即從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門作為高考科目再選科目。
22“一主兩輔”：“一主”即區(qū)消防救援主干力量，“兩輔”即鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)和村應(yīng)急救援分隊(duì)力量。
23“四個(gè)常態(tài)化”：隱患排查常態(tài)化、整改落實(shí)常態(tài)化、督查問責(zé)常態(tài)化、宣傳教育常態(tài)化。
24“三個(gè)機(jī)制”：重大隱患分區(qū)分類分級排查整治機(jī)制、周期性季節(jié)性重大安全隱患主動識別管控機(jī)制、吃塹長智舉一反三機(jī)制。
