2023年南充市閬中市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
（2023年1月7日在閬中市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
閬中市人民政府市長(zhǎng)唐碩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
回顧2022：穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，埋頭苦干創(chuàng)造新業(yè)績(jī)
剛剛過(guò)去的2022年，是本屆政府開(kāi)局之年，也是奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量建設(shè)世界古城旅游目的地新篇章起步之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中、省和南充決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“136”發(fā)展思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)、不遺余力保安全惠民生，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展。
這一年，有四個(gè)方面成績(jī)得來(lái)特別不易：
——文旅大會(huì)在上下齊心、合力攻堅(jiān)中精彩呈現(xiàn)。面對(duì)繁重任務(wù)、緊迫工期和有限條件，全市上下眾志成城、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新創(chuàng)造、高質(zhì)高效完成19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、64項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，旅發(fā)大會(huì)圓滿(mǎn)舉辦、旅投大會(huì)順利召開(kāi)，人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視等主流媒體聚焦報(bào)道，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，廣大群眾、社會(huì)各界一致好評(píng)，實(shí)現(xiàn)“籌辦一屆文旅大會(huì)、賦能一座城市發(fā)展”預(yù)期目標(biāo)。
——疫情防控在科學(xué)精準(zhǔn)、群防群控中穩(wěn)步推進(jìn)。廣大醫(yī)務(wù)工作者、基層防控人員戰(zhàn)斗在疫情一線(xiàn)，與病毒較量、同時(shí)間賽跑，用身軀筑成防線(xiàn)、用生命守護(hù)生命，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜防控形勢(shì)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展在統(tǒng)籌兼顧、苦干實(shí)干中穩(wěn)中有進(jìn)。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在突出位置，全力以赴抓項(xiàng)目促投資、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、抓調(diào)度促生產(chǎn)，迎難而上克服下行壓力、千方百計(jì)拓展增長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值286.4億元、增長(zhǎng)2.1％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額129億元、增長(zhǎng)3.3％，綜合實(shí)力穩(wěn)居南充“一方陣”，成功蟬聯(lián)中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣。
——社會(huì)大局在綜合施策、齊抓共管中安定和諧。創(chuàng)新安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作舉措，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、系統(tǒng)治理能力水平，成功應(yīng)對(duì)極端高溫干旱天氣，自然災(zāi)害“零傷亡”、森林火災(zāi)“零發(fā)生”，生產(chǎn)安全事故數(shù)量、信訪發(fā)生總量分別下降40％、12.7％，平安建設(shè)群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升，獲評(píng)“省級(jí)安全發(fā)展示范城市”。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）緊緊圍繞“講政治”首要原則，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，中省巡視、督察反饋問(wèn)題整改有力有效。弘揚(yáng)偉大建黨精神，常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)強(qiáng)化革命文物保護(hù)管理運(yùn)用。
全面加強(qiáng)法治建設(shè)。常態(tài)堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，制定修訂8件政府行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)公職律師、法律顧問(wèn)、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議242件、政協(xié)委員提案227件。穩(wěn)步推動(dòng)“八五”普法，深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。洪山鎮(zhèn)良善埡村成功創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村。
全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)拓展川渝通辦、浙川通辦、閬溫通辦事項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“容缺后補(bǔ)”。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、政府投資等領(lǐng)域?qū)徲?jì)事項(xiàng)56件，審減政府項(xiàng)目投資1.89億元?！叭苯?jīng)費(fèi)壓減20％。扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域、統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂等行業(yè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施政務(wù)督查160余次，黨風(fēng)政風(fēng)人民滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
（二）緊緊圍繞“抓發(fā)展”第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)高效推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
項(xiàng)目攻堅(jiān)成效顯著。精準(zhǔn)對(duì)接“促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)”系列政策措施，爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目15個(gè)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目11個(gè)、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)到位資金12.32億元，落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)1500余畝。組建項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心，落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制，有序?qū)嵤?01個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，閬中古城機(jī)場(chǎng)主體建成完工，老城市民空間拓展、城市供水?dāng)U能項(xiàng)目建成投用，閬蒼快速通道、閬中水城項(xiàng)目加快推進(jìn)，閬營(yíng)高速、亭子口灌區(qū)一期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
工業(yè)強(qiáng)市穩(wěn)步推進(jìn)。加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙瑞能源、加加醬油增產(chǎn)擴(kuò)能，雙馳鞋業(yè)、瑞博服飾投產(chǎn)見(jiàn)效，蜘蛛網(wǎng)倉(cāng)、夏存科技主體竣工，新佳鞋業(yè)、成品油倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目加快建設(shè)，建雅摩托、森宏新材料等項(xiàng)目成功簽約。強(qiáng)化要素保障，啟動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，盤(pán)活閑置廠房5.4萬(wàn)平方米。搭建融資平臺(tái)，助推工業(yè)企業(yè)貸款余額達(dá)20億元。實(shí)施技改項(xiàng)目10個(gè)，預(yù)計(jì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值249億元，工業(yè)稅收增長(zhǎng)10.3％。工業(yè)園區(qū)獲評(píng)省級(jí)院士（專(zhuān)家）產(chǎn)業(yè)園、省近零碳排放示范試點(diǎn)建設(shè)園區(qū)。
文旅興市勢(shì)頭強(qiáng)勁。旅游業(yè)態(tài)更加豐富，依托承辦全省文旅大會(huì)，提升“閬苑不夜天·嘉陵江山游”等4個(gè)文旅項(xiàng)目，編排“客來(lái)閬中”等3臺(tái)大型文藝演出及古城民俗表演，推出二十四節(jié)氣宴等7大特色宴席、閬小飛等143款文創(chuàng)產(chǎn)品，落下閎大劇院裝修投用、開(kāi)門(mén)迎客。文旅影響持續(xù)提升，發(fā)起成立“嘉陵江文化旅游聯(lián)盟”，成功舉辦首屆嘉陵江旅游風(fēng)景道建設(shè)論壇，古蜀道閬中館建成開(kāi)館，春節(jié)文化、民俗文化亮相央視《東西南北賀新春》欄目，全民閱讀活動(dòng)四上央視新聞聯(lián)播。編制文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，有效提升漢桓侯祠、大象山摩崖造像環(huán)境風(fēng)貌。按程序收回古城景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，免費(fèi)開(kāi)放錦屏山、白塔山、狀元洞景區(qū)。鳳舞天宮創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，天宮鎮(zhèn)五龍村獲評(píng)天府旅游名村，江南街道千佛巖村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。預(yù)計(jì)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值完成127.9億元、增長(zhǎng)2.5％。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，有效應(yīng)對(duì)極端高溫干旱，補(bǔ)種擴(kuò)種秋糧9.7萬(wàn)畝，建成優(yōu)質(zhì)糧油基地60萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)全年糧食播種面積130萬(wàn)畝、產(chǎn)量45.6萬(wàn)噸。全力推進(jìn)撂荒地整治，治理“非農(nóng)化”“非糧化”耕地2.17萬(wàn)畝。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，“3＋3＋3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到31萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建部省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體185家，市縣兩級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到13個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”達(dá)到80個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值111.2億元。
改革開(kāi)放持續(xù)深化。加快推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)片區(qū)空間規(guī)劃編制8個(gè)；穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革，組建成立閬發(fā)集團(tuán)，完成城水、村水“一體化”改革；深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，閬中供銷(xiāo)社納入中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣培育名單。有序推進(jìn)縣級(jí)市改革，完成改革事項(xiàng)58項(xiàng)。緊盯20項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄抓招引，成功簽約項(xiàng)目31個(gè)、協(xié)議資金205億元。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，加快推進(jìn)閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展，實(shí)施東西部協(xié)作項(xiàng)目14個(gè)，與華東師大、川大、西南交大等簽訂校地企合作協(xié)議。
（三）緊緊圍繞“惠民生”根本目的，用心用情提升人民生活品質(zhì)
城市形象顯著提升。改造提升康美大道、閬水中路等7條城區(qū)道路，整治破損路面4.8萬(wàn)平方米。升級(jí)改造老舊小區(qū)25個(gè)，加快實(shí)施老舊小區(qū)片區(qū)配套項(xiàng)目2個(gè)。魚(yú)翅廣場(chǎng)、落下閎廣場(chǎng)靚麗呈現(xiàn)，新增城市綠地面積10公頃，入選全省城市更新試點(diǎn)城市。建成“智慧交通”“智慧停車(chē)”管理平臺(tái)，推進(jìn)城區(qū)主干道“機(jī)非分離”，整治背街小巷、老舊小區(qū)居民樓院環(huán)境問(wèn)題，拆除違建5300平方米，通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)核驗(yàn)收。
鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。新（改）建農(nóng)村道路137公里，新建生命安全防護(hù)工程405公里，完成水觀至玉臺(tái)段鄉(xiāng)道建設(shè)，加快路口寺大橋、峰占至龍山段鄉(xiāng)道建設(shè)，有序開(kāi)展云臺(tái)水庫(kù)、李家溝水庫(kù)前期工作，改造提升二龍、千佛片區(qū)集中供水站，整治危橋23座、道路災(zāi)毀點(diǎn)500余處、小型病險(xiǎn)水庫(kù)7座，成功創(chuàng)建水美新村4個(gè)。實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目520個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位1795個(gè)，新增監(jiān)測(cè)戶(hù)132戶(hù)、397人，無(wú)一人返貧致貧。洪山鎮(zhèn)、水觀鎮(zhèn)、彭城鎮(zhèn)入選鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，天宮鎮(zhèn)石獅村、洪山鎮(zhèn)得陽(yáng)村等16個(gè)村入選鄉(xiāng)村振興示范村。實(shí)施農(nóng)村危房改造986戶(hù)，獲評(píng)省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。
生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)抓好秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、煙花爆竹禁燃禁放等工作，全面消除重污染天氣，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率為96.7％。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，修復(fù)河道岸線(xiàn)17公里，復(fù)墾復(fù)綠600畝，彭城壩、高家壩砂石碼頭環(huán)保問(wèn)題徹底整治，水質(zhì)國(guó)考斷面和城市飲用水源、重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。有效治理五馬、孫家埡垃圾填埋場(chǎng)問(wèn)題，生活污泥全部實(shí)行無(wú)害化處理。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，農(nóng)藥化肥使用量持續(xù)下降。穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制，完成退化林修復(fù)1000畝、森林撫育5000畝。扎實(shí)推進(jìn)中省環(huán)保督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶反饋問(wèn)題整改，成功創(chuàng)建第二批省級(jí)生態(tài)縣。
社會(huì)保障有力有效。實(shí)現(xiàn)民生支出36.5億元、占一般公共預(yù)算支出比重79.5％。實(shí)施全民參保三年行動(dòng)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.5％、98.5％。升級(jí)改造區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心13個(gè)、托育機(jī)構(gòu)2個(gè)。發(fā)放救助資金2.45億元，惠及困難群眾11.64萬(wàn)人次。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)8300人次，閬中高級(jí)技工學(xué)校成功創(chuàng)建省高技能人才培訓(xùn)基地。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、困難群體再就業(yè)1.3萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.76％。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到43368元、21157元，增長(zhǎng)6％、7.2％。
公共事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。老觀鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)療次中心建成投用，疾控中心實(shí)驗(yàn)室完成改造，中醫(yī)醫(yī)院七里分院二期啟動(dòng)建設(shè)，29家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”標(biāo)準(zhǔn)，“120”急救中心榮獲國(guó)際ACE績(jī)優(yōu)認(rèn)證。不斷優(yōu)化學(xué)校布局，新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)、幼兒園8所，盤(pán)龍小學(xué)、馬馳實(shí)驗(yàn)學(xué)校啟動(dòng)招生，城區(qū)學(xué)位新增3000個(gè)；啟動(dòng)高考綜合改革，教育質(zhì)量快速提升，閬中師范學(xué)校成為南充唯一一所入圍全省中職教育“三名工程”建設(shè)學(xué)校。點(diǎn)校出版明嘉靖版《保寧府志》。我市運(yùn)動(dòng)健兒在第十四屆省運(yùn)會(huì)上斬獲18枚金牌，排名南充第一。
（四）緊緊圍繞“保安全”底線(xiàn)要求，聚焦聚力維護(hù)安全穩(wěn)定大局
疫情防控有力有序。持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格執(zhí)行“入川即檢”，做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所排查管控，累計(jì)排查重點(diǎn)地區(qū)來(lái)（返）閬人員33.6萬(wàn)人次，接種新冠疫苗134萬(wàn)劑次。圓滿(mǎn)完成新疆、海南、吉林等地抗疫援助任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“二十條”優(yōu)化措施和“新十條”要求，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整疫情防控措施，全力做好重癥床位、醫(yī)療物資和醫(yī)護(hù)力量?jī)?chǔ)備，進(jìn)一步優(yōu)化診療服務(wù)，全力以赴保健康、防重癥。
社會(huì)大局平安穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，創(chuàng)新運(yùn)用“專(zhuān)家＋督查＋執(zhí)法”安全監(jiān)管模式，深入推進(jìn)“護(hù)安2022”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，立案調(diào)查28起、罰款61萬(wàn)元。高質(zhì)量承辦四川省2022年防汛暨嘉陵江流域超標(biāo)洪水防御應(yīng)對(duì)演練。縱深推進(jìn)掃黑除惡、禁毒防艾、未成年人保護(hù)、養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)整治、電信詐騙治理等工作，全覆蓋推廣“慧眼工程”，刑事立案下降12.8％。排查穩(wěn)控社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)78項(xiàng)，完成中、省交辦“治重化積”信訪事項(xiàng)107件，確保黨的二十大、全省文旅大會(huì)等重大活動(dòng)期間社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
風(fēng)險(xiǎn)防范成效明顯。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法金融活動(dòng)，強(qiáng)力整治“偽金交所”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理配置金融資源，全市本外幣存款余額增速、貸款余額總量均列南充第一。積極消化存量債務(wù)，全年償還政府債務(wù)本息5.02億元、化解隱性債務(wù)本息6.68億元，政府債務(wù)余額控制在核定限額內(nèi)。全力做好“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)工作，有序推進(jìn)恒大、山湖語(yǔ)、金沙半島、華胥龍?zhí)锏取皢?wèn)題樓盤(pán)”化解處置，全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
在做好以上工作的同時(shí)，全市國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、民族宗教、國(guó)資監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、水文、檔案、保密、國(guó)安、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作取得新成效，精神文明、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì)、紅十字、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表！回顧過(guò)去一年，我們走過(guò)一段極為不易、極不平凡的發(fā)展歷程，多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多條戰(zhàn)線(xiàn)作戰(zhàn)，困難大于預(yù)期、挑戰(zhàn)超出預(yù)想。面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們保持“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，拿出“狹路相逢勇者勝”的無(wú)畏氣概，發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的拼搏精神，練就“踏平坎坷成大道”的過(guò)硬本領(lǐng)，攻克許多制約發(fā)展的大關(guān)難關(guān)、干成許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事。這些成績(jī)的取得，是中、省、南充和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾、社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向駐閬部隊(duì)、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與閬中建設(shè)與發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！需要向大家說(shuō)明的是，受新冠疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)等因素影響，個(gè)別指標(biāo)完成不及預(yù)期。同時(shí)，我們也清晰認(rèn)識(shí)到，閬中發(fā)展仍然面臨一些問(wèn)題不足：一是產(chǎn)業(yè)層次仍需提升，工業(yè)鏈條不全、文旅貢獻(xiàn)不高、農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的情形還未根本性改變；二是財(cái)政質(zhì)量仍需提升，財(cái)政收入增速放緩、剛性支出增長(zhǎng)較快、收支矛盾壓力持續(xù)的狀況還未根本性好轉(zhuǎn)；三是民生保障仍需提升，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、教育醫(yī)療資源分布不均、社會(huì)兜底保障水平不高的問(wèn)題還未根本性解決；四是干部作風(fēng)仍需提升，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有所欠缺、行政效能建設(shè)有所放松、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化有所不足的現(xiàn)象還未根本性改善。對(duì)此，我們將采取有力措施認(rèn)真加以解決。
奮進(jìn)2023：堅(jiān)定信心、堅(jiān)實(shí)步伐，大干快干營(yíng)造新氣象
各位代表！時(shí)間前行不舍晝夜，接續(xù)奮斗書(shū)寫(xiě)華章。2023年是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，做好今年工作使命光榮、責(zé)任重大、意義非凡。市委十四屆四次全會(huì)明確了今年全市工作的總體思路、具體要求，為政府工作指明方向路徑、提供方法遵循，我們將不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)實(shí)苦干、敢于斗爭(zhēng)，推動(dòng)閬中經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2023年政府工作的總體思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和南充市委七屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中、省、南充和市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“136”發(fā)展思路，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量建設(shè)世界古城旅游目的地新篇章，為全面建設(shè)現(xiàn)代化閬中而努力奮斗。
2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5％以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7％以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9％以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年將持之以恒抓好以下六方面工作。
（一）持之以恒做強(qiáng)工業(yè)支撐，努力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
大力實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工，落實(shí)“一項(xiàng)目一專(zhuān)班”工作機(jī)制，做好四通一平、管網(wǎng)配套等前期工作，確保建雅摩托、森宏新材料、壓敏電阻、不銹鋼精密鑄造等項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。推進(jìn)在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快新佳鞋業(yè)、夏存科技、銘悅食品、金三鑫電子等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期竣工、盡快投產(chǎn)。推進(jìn)建成項(xiàng)目滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加大項(xiàng)目要素保障力度，積極兌現(xiàn)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、用能等困難問(wèn)題，確保浴尚廚衛(wèi)、雙馳鞋業(yè)、瑞博服飾、多圓動(dòng)漫等項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)、盡早滿(mǎn)產(chǎn)。
集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，支持保寧醋、張飛牛肉、古閬中酒業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提能，大力引進(jìn)休閑食品、調(diào)味品、果品飲料等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)壯大絲紡服裝產(chǎn)業(yè)，支持銀河地毯、卓尚絲綢、洪昇服飾、瑞博服飾等企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場(chǎng)。大力提升家居建材產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部地區(qū)綠色板材、綠色家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展預(yù)制產(chǎn)品。深度培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)清潔能源、新型材料、精細(xì)化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)方向，深度拓展來(lái)料加工、來(lái)樣生產(chǎn)、來(lái)件裝配，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成鏈成群發(fā)展。
梯度培育工業(yè)企業(yè)。大力實(shí)施“領(lǐng)頭羊”計(jì)劃，鼓勵(lì)張飛牛肉收購(gòu)康美滕王閣制藥廠區(qū)，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力；支持保寧醋實(shí)施“五年突破發(fā)展”計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、豐富產(chǎn)品類(lèi)別、提振產(chǎn)能產(chǎn)值，加快上市步伐；大力支持雙瑞能源二期建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)稅超億元。大力實(shí)施“提質(zhì)壯骨”計(jì)劃，加快推進(jìn)加加醬油滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)能，產(chǎn)能突破7萬(wàn)噸；全力支持康美藥業(yè)建成毒性飲片、中成藥生產(chǎn)基地，最大限度釋放產(chǎn)能、提高產(chǎn)值；做好化工公司、鼎盛建材等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。大力實(shí)施“扶幼育苗”計(jì)劃，支持航晶電子、歐環(huán)科技等企業(yè)加快成長(zhǎng)，引導(dǎo)朗森家具、升華塑業(yè)、中義油橄欖等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)光明玻璃爭(zhēng)創(chuàng)南充市級(jí)技術(shù)中心，力爭(zhēng)培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)1家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家。力爭(zhēng)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，帶動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％以上。
不斷強(qiáng)化保障服務(wù)。完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，加快園區(qū)道路、綠化提升，制定園區(qū)水、電、氣等專(zhuān)項(xiàng)供應(yīng)方案，加快東西部協(xié)作近零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，配套完善食堂、宿舍、醫(yī)療等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，打造標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、低碳化的產(chǎn)城一體式現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。優(yōu)化工業(yè)用地供給，調(diào)整經(jīng)開(kāi)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，開(kāi)展低效閑置用地處置攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)七M(jìn)節(jié)約集約用地，提高土地利用率。落實(shí)惠企利企措施，持續(xù)推動(dòng)“一企一策”干部服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，修訂完善《閬中市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》，加大工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。優(yōu)化金融顧問(wèn)服務(wù)，健全銀政企三方對(duì)接機(jī)制，提升企業(yè)融資便捷度和獲貸率。
（二）持之以恒深化文旅融合，加快復(fù)蘇消費(fèi)市場(chǎng)
深挖文旅資源潛力。依托全省文旅大會(huì)召開(kāi)后形成的資產(chǎn)資源、人氣名氣，有序推動(dòng)落下閎大劇院市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)《東方絲源》《蜀道盛世》《客來(lái)閬中》等節(jié)目常態(tài)化演出，全面優(yōu)化“一線(xiàn)四片”夜游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做響“安逸走四川·閬苑不夜天”夜游品牌；加快推進(jìn)文創(chuàng)園、城隍里、紅色文化主題公園建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)“兩館一中心”，不斷提升古城整體業(yè)態(tài)及核心競(jìng)爭(zhēng)力。弘揚(yáng)好本土文化資源，深挖春節(jié)、科舉、三國(guó)等傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，設(shè)計(jì)推廣一批具有地域特色的IP形象和文創(chuàng)產(chǎn)品，推動(dòng)“張飛”系列、川北王皮影文創(chuàng)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名品，探索打造獨(dú)具閬中特色的文化品牌，形成文旅消費(fèi)“新爆點(diǎn)”；推進(jìn)文物保護(hù)修繕、“三防”“四有”建設(shè)，完成永安寺文物保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)、五龍廟文昌閣防雷、大像山摩崖造像加固、閬中紅四方面軍總政治部舊址（秦家大院）展陳提升、狀元洞提升打造等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)研學(xué)旅行基地2處、南充市級(jí)研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）1處。開(kāi)發(fā)好自然山水資源，重新啟動(dòng)嘉陵江山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，盤(pán)活天宮院、五龍村、橋亭康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森海雎鳩小鎮(zhèn)等資源，探索開(kāi)發(fā)嘉陵江生態(tài)游、自駕游、康養(yǎng)游等新業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200億元以上。
加強(qiáng)文旅宣傳營(yíng)銷(xiāo)。緊跟線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)趨勢(shì)，探索“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)”渠道，將“兩微一端一抖”等新媒體作為文旅宣傳活動(dòng)主陣地，做大做強(qiáng)“無(wú)線(xiàn)閬中”“閬苑旅游”等新媒體平臺(tái)，引導(dǎo)本土民間網(wǎng)紅主動(dòng)為閬中文旅事業(yè)發(fā)文、發(fā)聲，充分釋放“口碑營(yíng)銷(xiāo)”能量。擴(kuò)大聯(lián)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借力“天府旅游名縣聯(lián)盟”“嘉陵江文化旅游聯(lián)盟”“大蜀道旅游聯(lián)盟”，積極對(duì)接川陜甘渝，推動(dòng)品牌共建、合作共贏；深入推進(jìn)閬中－儀隴兩地文旅協(xié)作，推動(dòng)兩地師資共用、課程共研、人才共育、節(jié)目互融；借勢(shì)東西部協(xié)作，探索與沿海地區(qū)建立旅游飛行環(huán)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)資源互享、客源互送，推動(dòng)文旅市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展?；I備文旅活動(dòng)造勢(shì)，認(rèn)真辦好2023年落下閎春節(jié)文化博覽會(huì)、“千年古城·萬(wàn)家書(shū)香”全民閱讀活動(dòng)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游節(jié)、音“閬”而來(lái)音樂(lè)節(jié)、臺(tái)州千團(tuán)萬(wàn)人游閬中和“百人網(wǎng)紅”打卡閬中等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力、提升知名度。
提升文旅服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展旅游交通，增設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、景點(diǎn)旅游專(zhuān)線(xiàn)班車(chē)，實(shí)現(xiàn)古城及周邊景點(diǎn)公交直達(dá)，提升旅游便捷度。推動(dòng)智慧旅游，做深做實(shí)“數(shù)字閬中·智慧旅游”項(xiàng)目，推動(dòng)“智慧廣電”建設(shè)落地，加快智慧景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一碼游閬中”提檔升級(jí)。優(yōu)化餐飲業(yè)態(tài)，繼續(xù)提升美食街區(qū)，開(kāi)發(fā)新菜品，培育新名品，打造“1＋N”特色餐飲菜系，大力實(shí)施惠民消費(fèi)券免費(fèi)發(fā)放活動(dòng)及“名菜”“名廚”“名小吃”評(píng)選活動(dòng)，展示閬中味道，樹(shù)立閬中形象。規(guī)范文旅市場(chǎng)，深入開(kāi)展文娛場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治，舉行最美商鋪、最美酒店、最美導(dǎo)游評(píng)比活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“微笑點(diǎn)亮閬中”行動(dòng)，加強(qiáng)旅游從業(yè)者提升培訓(xùn)，形成“人人都是旅游名片、個(gè)個(gè)都是旅游形象”的濃厚氛圍，讓游客吃得舒心、住得安心、行得順心、游得開(kāi)心、購(gòu)得放心。
（三）持之以恒夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
全力保障糧食安全。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，按照“3＋1”布局，以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，規(guī)劃建設(shè)40萬(wàn)畝糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，全年糧食播種面積130萬(wàn)畝、產(chǎn)量45．6萬(wàn)噸以上。加大耕地保護(hù)力度，全面推行田長(zhǎng)制，足額帶位置分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行耕地年度“進(jìn)出平衡”，嚴(yán)格落實(shí)“三條控制線(xiàn)”，確?！傲继锛Z用”。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)升鐘水庫(kù)灌區(qū)、石灘水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與改造，加快亭子口灌區(qū)一期工程、華兒灣水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)李家溝水庫(kù)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)21座，不斷夯實(shí)糧食安全水利基礎(chǔ)。
持續(xù)鞏固脫貧成果。堅(jiān)定不移守底線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。千方百計(jì)助增收，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)幫扶、金融幫扶、以工代賑、公益性崗位、庭院經(jīng)濟(jì)等舉措，加大國(guó)家彩票公益金爭(zhēng)取力度，持續(xù)深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村7個(gè)。全力以赴抓發(fā)展，聚焦“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促振興”，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.3億元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短等工作；實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和致富帶頭人培育計(jì)劃，全年新培育高素質(zhì)農(nóng)民400人，動(dòng)態(tài)提升家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社100家以上。
高質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚力園區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)“3＋3＋3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“五良融合”宜機(jī)化改造項(xiàng)目，打造萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻示范基地，新建稻漁綜合種養(yǎng)示范基地5000畝，新（改）建專(zhuān)業(yè)蔬菜基地4500畝，提升標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地3000畝，建設(shè)國(guó)家級(jí)生豬育種場(chǎng)1個(gè)、部省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)。強(qiáng)化品牌培育，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機(jī)制集成創(chuàng)新試點(diǎn)，立足各地資源稟賦和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造一批區(qū)域特色品牌，力爭(zhēng)新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。抓實(shí)示范創(chuàng)建，積極推進(jìn)江天農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，水觀糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，思依片區(qū)創(chuàng)建省級(jí)肉牛示范園區(qū)，金埡糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、五馬蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建南充市星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極支持千佛鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。改善人居環(huán)境，高質(zhì)量開(kāi)展人居環(huán)境整治“五大提升行動(dòng)”，實(shí)施農(nóng)村危房改造760戶(hù)，整村推進(jìn)32個(gè)村7169戶(hù)農(nóng)村廁所改造，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)改造，實(shí)施農(nóng)村低電壓治理和配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展農(nóng)村人口聚居區(qū)5G信號(hào)普查和信號(hào)盲區(qū)補(bǔ)短，升級(jí)改造河溪至洪山段、石灘至黃蓮埡段道路，完成峰占鄉(xiāng)到蒼溪縣龍山鎮(zhèn)縣際通道建設(shè)，新（改）建農(nóng)村道路185公里。打造平安文明鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌整合、全面推進(jìn)“天網(wǎng)”“雪亮”“慧眼”三大工程建設(shè)，加快構(gòu)建從點(diǎn)到面、聯(lián)防到戶(hù)、技防到人的治安防控體系，不斷提高基層社會(huì)治安防控能力；深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展鄉(xiāng)村文明宣講，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明新氣象。
（四）持之以恒做優(yōu)城市品質(zhì)，著力建設(shè)美麗閬中
提升城市承載能力。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，著力推進(jìn)“多規(guī)合一”，啟動(dòng)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)、江東新區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃。完善城建基礎(chǔ)，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)安大道、河?xùn)|大道，改造提升迎賓路，打通御江路等10條斷頭路，續(xù)建城市停車(chē)場(chǎng)一期建設(shè)項(xiàng)目，新增停車(chē)泊位638個(gè)。不斷提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)閬中古城機(jī)場(chǎng)建成通航，加快推進(jìn)閬蒼快速通道建設(shè)，支持配合閬營(yíng)、南鹽三、青劍閬高速公路項(xiàng)目實(shí)施。高質(zhì)量召開(kāi)城市工作大會(huì)。
提升城市宜居指數(shù)。有序推進(jìn)城市更新，編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)改造寓思園、碧玉街等片區(qū)老舊小區(qū)118個(gè)，完善提升郎家拐、文昌宮等片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)老城、七江片區(qū)雨污管網(wǎng)改造，啟動(dòng)奎星街、張憲街城市易澇點(diǎn)治理，完成楊家壩、水城片區(qū)截污干管及泵站建設(shè)，更新改造老舊供水管網(wǎng)43公里，新（改）建燃?xì)夤芫W(wǎng)110公里。不斷改善城市面貌，持續(xù)鞏固提升落下閎廣場(chǎng)、魚(yú)翅廣場(chǎng)等濕地公園綠化景觀，新建一批口袋公園、郵票綠地。提升新建樓盤(pán)住宅品質(zhì)，開(kāi)展房產(chǎn)促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
提升城市管理水平。加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，深化“智慧交通”與“智慧城管”對(duì)接，持續(xù)優(yōu)化停車(chē)管理、老舊小區(qū)和還房小區(qū)物業(yè)管理、城區(qū)流浪動(dòng)物管理機(jī)制，著力構(gòu)建“大城管”工作格局。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)施街道立面廣告、私搭亂建等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)夜市經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)監(jiān)管力度；靈活運(yùn)用“721”工作法，提升城市管理溫度。實(shí)施城市潔凈提升行動(dòng)，積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加強(qiáng)市民素質(zhì)養(yǎng)成教育，持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排、城市揚(yáng)塵治理、臭氧和PM2.5協(xié)同控制，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)施碧水行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，開(kāi)工建設(shè)江東新區(qū)污水處理廠，扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，確保省考以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并持續(xù)改善。實(shí)施凈土行動(dòng)，加強(qiáng)生活污泥規(guī)范化處置管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，不斷優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施增綠行動(dòng)，深入推進(jìn)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和修復(fù)，森林覆蓋率穩(wěn)定在46.95％以上。持續(xù)抓好中省環(huán)保督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶反饋問(wèn)題整改，啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作。
（五）持之以恒推動(dòng)改革開(kāi)放，加速釋放發(fā)展活力
深化重點(diǎn)改革。積極做好經(jīng)濟(jì)體制改革，持續(xù)深化縣級(jí)市改革，全力推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展示范縣、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等國(guó)省改革試點(diǎn)任務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)村綜合改革，打通農(nóng)村資源到農(nóng)民資產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)資本轉(zhuǎn)化渠道，推行村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)?？v深推進(jìn)國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)企薪酬體系、績(jī)效管理、職能監(jiān)管，完善國(guó)企現(xiàn)代化治理體系，推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化、實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。積極落實(shí)省以下財(cái)政體制改革任務(wù)，進(jìn)一步提升財(cái)稅工作質(zhì)效。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。努力拓展信息渠道，充分借助異地閬中商會(huì)、成功鄉(xiāng)友等優(yōu)質(zhì)資源，積極發(fā)揮6個(gè)招商中心、第三方招商平臺(tái)作用，大力探索中介招商、網(wǎng)絡(luò)新媒體招商、市場(chǎng)化招商等新模式。強(qiáng)化對(duì)外宣傳，依托省市平臺(tái)活動(dòng)、新媒體等媒介，開(kāi)展宣傳推介10場(chǎng)次以上。大力實(shí)施工業(yè)招商攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦食品飲料加工、鞋帽玩具配套、高端智能制造等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目25個(gè)，到位資金80億元以上。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同。加強(qiáng)閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展，整合三地優(yōu)勢(shì)集群成鏈，提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)，努力打造成渝地區(qū)旅游主核、生態(tài)菜園和制造基地，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼增長(zhǎng)極。加強(qiáng)東西部協(xié)作，拓展與浙江溫嶺戰(zhàn)略合作廣度和深度，在產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域持續(xù)協(xié)作，推動(dòng)閬中—溫嶺人才服務(wù)中心建設(shè)、基層治理信息化建設(shè)等項(xiàng)目深入實(shí)施。加強(qiáng)校地合作，與華東師大共同辦好地理文化與生態(tài)文明研究中心，與南充文旅學(xué)院等院校深度對(duì)接文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)校地雙方在課題共研、成果共享、人才共用上取得新突破。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”“非限即可”，不斷擴(kuò)大“容缺登記”“容缺后補(bǔ)”應(yīng)用范圍，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻；推行工程項(xiàng)目并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收，加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，大力推行“一件事一次辦”，提高審批效能。深入開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)、政企下午茶、“我為企業(yè)辦實(shí)事”等活動(dòng)，大力實(shí)施惠企政策清查兌現(xiàn)、涉企歷史遺留問(wèn)題化解等行動(dòng)。健全完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)解決機(jī)制，保障企業(yè)家合法權(quán)益，切實(shí)營(yíng)造尊商重商的良好社會(huì)氛圍。
（六）持之以恒增進(jìn)民生福祉，全面共享發(fā)展成果
兜牢社會(huì)保障。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)9000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4％以?xún)?nèi)。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為，全面保障農(nóng)民工合法權(quán)益。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，精準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參保，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.7％以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做好弱勢(shì)群體和困難群眾的醫(yī)療救助、教育資助、臨時(shí)救助和住房保障，加快市未成年人保護(hù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心、二龍區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、河溪養(yǎng)老服務(wù)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，構(gòu)建公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。
加快教體發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)馬馳中學(xué)、馬馳小學(xué)、奎星幼兒園建設(shè)，改造升級(jí)中小學(xué)4所，新增學(xué)位3500個(gè)。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，穩(wěn)妥實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整，推動(dòng)“雙減”提質(zhì)增效，加快特色名校建設(shè)，支持閬中中學(xué)創(chuàng)建全省首批特色示范高中、南池幼兒園和凌家壩幼兒園創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園。大力開(kāi)展全民健身行動(dòng)，適時(shí)舉辦馬拉松、龍舟賽等賽事，穩(wěn)步推進(jìn)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年體育場(chǎng)館免開(kāi)低開(kāi)20萬(wàn)人次。
增進(jìn)健康福祉。積極有效應(yīng)對(duì)疫情，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，優(yōu)化提升村（社區(qū)）衛(wèi)生中心和發(fā)熱門(mén)診接診能力，加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保順利渡過(guò)疫情流行期。強(qiáng)化醫(yī)療能力建設(shè)，啟動(dòng)新建婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心，加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院七里分院二期建設(shè)，有序推進(jìn)柏埡鎮(zhèn)、千佛鎮(zhèn)等農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療次中心建設(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)三甲工作，積極創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣”。提升醫(yī)療服務(wù)水平，充分激發(fā)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)活力，以醫(yī)聯(lián)體為載體推動(dòng)落實(shí)分級(jí)診療制度，讓群眾獲得便捷優(yōu)質(zhì)的健康管理服務(wù)。
維護(hù)社會(huì)安定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面實(shí)施安全生產(chǎn)清單制管理，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全和市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)鞏固省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成果，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，依法打擊暴力恐怖、黃賭毒、電信詐騙等犯罪行為。強(qiáng)化信訪源頭治理和網(wǎng)格化管理服務(wù)，抓好信訪積案和歷史遺留問(wèn)題化解，全力規(guī)范信訪秩序。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加大“問(wèn)題樓盤(pán)”化解處置力度，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化自身建設(shè)：擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、善作善成，真抓實(shí)干塑造新形象
各位代表！治政理政、唯實(shí)惟先。面對(duì)新形勢(shì)、起步新征程，政府要展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。我們將堅(jiān)定不移、篤行不怠，奮起爭(zhēng)先、奮勇向前，全心全意建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
始終堅(jiān)持忠誠(chéng)信仰、堅(jiān)定理想信念。正確把握政治立場(chǎng)、政治方向，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力。全面強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維，前瞻性思考社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，系統(tǒng)性謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)路徑方法，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷提升政治領(lǐng)悟力。矢志不渝服務(wù)中心、服務(wù)大局，不折不扣貫徹中央大政方針、不偏不倚落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從市委指揮、執(zhí)行市委決定，不斷提升政治執(zhí)行力。
始終樹(shù)立法律意識(shí)、樹(shù)牢法治思維。深化建設(shè)法治閬中、法治政府，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定程序履行政府職責(zé)，探索開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策事項(xiàng)合法性審查試點(diǎn)，抓深抓實(shí)“一規(guī)劃兩方案”、“八五”普法、行政復(fù)議改革等工作。嚴(yán)格推行公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建立重大執(zhí)法決定審核、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和資格認(rèn)證，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法能力、執(zhí)法效率。始終堅(jiān)持陽(yáng)光行政、陽(yáng)光行權(quán)，積極辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，依法公開(kāi)政府信息，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，堅(jiān)決確保決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
始終恪守勤勉之道、恪盡擔(dān)當(dāng)之責(zé)。堅(jiān)持“不折騰、不懈怠、不畏難”工作原則，盡力而為、量力而行制定發(fā)展目標(biāo)，項(xiàng)目化、清單化落實(shí)具體任務(wù)，有力有序化解遺留問(wèn)題、破解發(fā)展難題。樹(shù)立“定一件、干一件、成一件”工作理念，在強(qiáng)能力、優(yōu)流程、提效率上下功夫，在辦實(shí)事、做好事、解難事上見(jiàn)真章，真心實(shí)意惠及企業(yè)群眾、提振市場(chǎng)信心。整治“不作為、慢作為、亂作為”工作現(xiàn)象，不斷完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、督查督辦機(jī)制，充分激發(fā)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，千方百計(jì)釋放干事活力、凝聚發(fā)展動(dòng)力。
始終永固廉政底線(xiàn)、永葆廉潔本色。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，堅(jiān)決斬?cái)嗬孑斔偷逆湕l、鏟除滋生腐敗的土壤。馳而不息糾“四風(fēng)”、優(yōu)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子、苦日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控一般性支出，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展、改善民生。始終堅(jiān)持敬畏權(quán)、管好權(quán)、慎用權(quán)，健全完善政府部門(mén)權(quán)力約束機(jī)制，以剛性制度督促政府系統(tǒng)自我凈化、自我革新，持續(xù)提升干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍、鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！初心如磐，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)；使命呼喚，征途萬(wàn)里再向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)邳h的二十大精神指引下，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量建設(shè)世界古城旅游目的地新篇章、全面建設(shè)現(xiàn)代化閬中而不懈奮斗！
名 詞 解 釋
“第一議題”制度：聚焦政治建設(shè)這個(gè)黨的根本屬性，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神等內(nèi)容，作為市政府常務(wù)會(huì)議第一項(xiàng)議題，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。
容缺后補(bǔ)：允許某些審核材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)暫時(shí)缺少，實(shí)行非主審要件缺項(xiàng)受理和審批。
“六個(gè)一”工作機(jī)制：一項(xiàng)目一實(shí)施方案、一市（縣）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一牽頭單位、一推進(jìn)專(zhuān)班、一進(jìn)度圖表、一迎督迎審組。
“3＋3＋3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：糧油、柑橘、生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中藥材、肉牛羊、水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
機(jī)非分離：機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道分離設(shè)置，做到機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)各行其道。
國(guó)際ACE績(jī)優(yōu)認(rèn)證：國(guó)際范圍內(nèi)對(duì)使用“醫(yī)療優(yōu)先分級(jí)調(diào)派系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“MPDS”）的醫(yī)療急救中心是否符合受理流程標(biāo)準(zhǔn)和電話(huà)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的審查。
“三名工程”建設(shè)：“三名”指的是名校、名專(zhuān)業(yè)、名實(shí)訓(xùn)基地?！叭こ獭苯ㄔO(shè)是我省不斷加大對(duì)職業(yè)教育扶持力度的重要體現(xiàn)。
治重化積：治理重復(fù)信訪、化解信訪積案。
“專(zhuān)精特新”企業(yè)：具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
近零碳產(chǎn)業(yè)園：在一定周期內(nèi)（通常為一年），直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放總量，通過(guò)清潔技術(shù)支持、碳回收技術(shù)、能源存儲(chǔ)交換等方式全部予以抵消，從而全年實(shí)現(xiàn)碳元素“零排放”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)簬А皹?biāo)準(zhǔn)”出讓土地。土地出讓前，由政府統(tǒng)一組織開(kāi)展區(qū)域評(píng)價(jià)，根據(jù)區(qū)域評(píng)價(jià)結(jié)果和國(guó)土空間規(guī)劃制定投資、能耗、稅收等標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公告。企業(yè)通過(guò)出讓取得“標(biāo)準(zhǔn)地”后，須同步簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”履約監(jiān)管協(xié)議》，企業(yè)按“標(biāo)準(zhǔn)”用地，各有關(guān)部門(mén)對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施全生命周期聯(lián)合監(jiān)管。如果企業(yè)未達(dá)到約定的指標(biāo)值，須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
三防、四有：安防、消防、防雷，有保護(hù)范圍、有保護(hù)標(biāo)志、有記錄檔案、有保管機(jī)構(gòu)，是加強(qiáng)文物保護(hù)的要求。
兩微一端一抖：微博、微信、新聞客戶(hù)端、抖音。
“3＋1”布局：江東糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、江天糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、江北糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、江西糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，以江東、江天、江北糧食安全產(chǎn)業(yè)帶為主，以江西糧食安全產(chǎn)業(yè)帶為輔。
進(jìn)出平衡：一般耕地轉(zhuǎn)為園地、林地等其他農(nóng)用地及鄉(xiāng)村道路、種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，要通過(guò)統(tǒng)籌園地、林地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地恢復(fù)為耕地的方式，補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地。
三條控制線(xiàn)：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、耕地和永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。
庭院經(jīng)濟(jì)：農(nóng)民以自己的住宅院落及其周?chē)鸀榛?，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，為自己和社會(huì)提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)。
五良融合：良種、良法、良制、良田、良機(jī)五種農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合發(fā)展。
宜機(jī)化改造：根據(jù)淺丘、深丘、山區(qū)三個(gè)類(lèi)型，整域連片推進(jìn)，對(duì)零散、異形、坡度較大的土地進(jìn)行“小并大、短變長(zhǎng)、彎變直、陡變緩”改造，讓“零碎地”變標(biāo)準(zhǔn)田、撂荒地變種糧地。
兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
人居環(huán)境整治“五大提升行動(dòng)”：農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、面源污染治理和村容村貌提升行動(dòng)。
“天網(wǎng)”“雪亮”“慧眼”三大工程：“天網(wǎng)工程”，是指為滿(mǎn)足治安防控和城鄉(xiāng)管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示和控制軟件等設(shè)備組成，對(duì)固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)；“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程；“慧眼工程”是一項(xiàng)由黨委政府主導(dǎo)、通信公司承接、群眾參與的一個(gè)群防群治項(xiàng)目。
口袋公園：面向公眾開(kāi)放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。
郵票綠地：一種小型公園、微綠地，一般選址在城區(qū)道路交會(huì)口或住宅小區(qū)附近。占地面積不大，根據(jù)點(diǎn)位實(shí)際情況配套有游步道、廊架、座椅、兒童娛樂(lè)設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等。
“721”工作法：城市管理中，70％的問(wèn)題用服務(wù)手段解決、20％的問(wèn)題用管理手段解決、10％的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決。
容缺登記：申請(qǐng)人在辦理行政許可時(shí)，基本具備審批條件，申請(qǐng)事項(xiàng)主要材料齊全、符合法定形式，缺少非關(guān)鍵性材料或材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期處理辦法，申請(qǐng)人承諾在承諾時(shí)限內(nèi)將材料補(bǔ)齊的，登記部門(mén)予以核準(zhǔn)，核發(fā)行政許可批示。
高考綜合改革：是中央部署全面深化改革的重大舉措之一，新高考改革將取消文理分科，“3＋1＋2”的考試模式。“3”指全國(guó)統(tǒng)一考試科目，為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（含英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)）；“1”指從物理、歷史2門(mén)科目中選擇1門(mén)首選科目；“2”指從思想政治、地理、化學(xué)、生物4門(mén)科目中選擇2門(mén)再選科目。
雙減：要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
15分鐘健身圈：在城市社區(qū)，居民從居住地步行或騎行不超過(guò)15分鐘范圍內(nèi)，有可供開(kāi)展健步走、廣場(chǎng)舞、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)等群眾性體育活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施。
醫(yī)聯(lián)體：即醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，目的是為了解決百姓看病難的問(wèn)題。
