2023年樂山市犍為縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月13日在犍為縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
犍為縣人民政府縣長(zhǎng)孫廷鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“一心一地一城”［1］發(fā)展定位，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”經(jīng)濟(jì)工作主題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2．8％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11．8％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)－2．3％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0．4％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)20．7％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4．8％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6．9％。
一年來，我們重兵合圍，著力強(qiáng)化能力建設(shè)，疫情防控戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。面對(duì)兩輪輸入性突發(fā)疫情，第一時(shí)間成立前方指揮部，沉著應(yīng)對(duì)、果斷決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、直撲一線，各鎮(zhèn)、各部門聞令而動(dòng)、晝夜奮戰(zhàn)，各方群眾積極響應(yīng)、全力配合，爭(zhēng)分奪秒開展流調(diào)溯源、排查管控和核酸篩查，累計(jì)完成區(qū)域核酸檢測(cè)193．6萬人次，排查管控密接人員3596人，快速實(shí)現(xiàn)社會(huì)面“動(dòng)態(tài)清零”，沒有發(fā)生外溢病例。面對(duì)常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，科學(xué)構(gòu)建“一中心十二組”扁平化防控指揮體系，創(chuàng)新開發(fā)“排查報(bào)備管控在線臺(tái)賬”，精準(zhǔn)布局“智能監(jiān)控信息系統(tǒng)”，快速建成全市首家縣域核酸檢測(cè)基地和方艙隔離點(diǎn)，最大限度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。面對(duì)后期防控策略優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)持“保健康、防重癥”，扎實(shí)做好保就醫(yī)、保藥品等工作，方艙醫(yī)院升級(jí)改造為亞定點(diǎn)醫(yī)院，完成ICU能力提升、醫(yī)療設(shè)備配置，全面開展醫(yī)務(wù)人員診療專業(yè)培訓(xùn)，充實(shí)重癥救治專家組，全力以赴降病亡，平穩(wěn)度過了感染高峰。
一年來，我們承壓奮進(jìn)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新成效。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，固化季度拉練測(cè)評(píng)、“紅黑榜”等制度，精心舉辦2次重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，全年完成重大項(xiàng)目投資115億元；萬華禾香高端智能家居、廣東航達(dá)電子負(fù)極材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，四川粵玻玻璃制品、南京法寧格新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，6個(gè)省重點(diǎn)、21個(gè)市重點(diǎn)、13個(gè)市集中攻堅(jiān)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別完成年度計(jì)劃投資的144％、147％、152％。園區(qū)承載不斷增強(qiáng)，完成基礎(chǔ)投資10．6億元，道路及配套管網(wǎng)工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)，永平大道雨污管網(wǎng)建成19．2公里；化工園區(qū)申報(bào)高效推進(jìn)，科學(xué)編制總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，順利通過省級(jí)部門評(píng)審。招商引資成效顯著，重點(diǎn)圍繞“4＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系［2］，聚焦長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，大力開展上門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年開展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”130批次，正式簽約項(xiàng)目11個(gè)、總投資294億元，完成市下目標(biāo)任務(wù)的210％，其中工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、總投資117億元，獲評(píng)全市制造業(yè)招商引資成效突出縣。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)8戶，授權(quán)專利122件。芭石獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展案例入選國(guó)家發(fā)改委“喜迎二十大轉(zhuǎn)型再出發(fā)”資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作紀(jì)實(shí)，作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
一年來，我們奮勇爭(zhēng)先，著力打造特色品牌，文旅商貿(mào)增添新亮點(diǎn)。景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)，總投資251億元的13個(gè)文旅項(xiàng)目加快實(shí)施，嘉陽·桫欏湖景區(qū)礦山主題樂園、糧站商業(yè)街二期等項(xiàng)目竣工投用，犍為文廟“精神高地·城市之魂”、巴蜀文旅走廊犍為水郡、羅城古鎮(zhèn)民宿等項(xiàng)目完成前期工作，嘉陽小火車亮相“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展，代表中國(guó)文旅四川形象第一幅鏡頭被央視《大美中國(guó)·春天系列》《春天的中國(guó)》系列節(jié)目播出，羅城古鎮(zhèn)被央視《龍騰虎躍中國(guó)年》特別節(jié)目重磅關(guān)注。文旅活動(dòng)精彩紛呈，精心舉辦春季半程馬拉松線上賽、夏季茉莉花文化藝術(shù)節(jié)、秋季儒學(xué)文化節(jié)、冬季羅城羊肉湯文化旅游節(jié)等“四季嘉年華”［3］活動(dòng)。品牌創(chuàng)建成果豐碩，順利完成省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建中期評(píng)估，羅城鎮(zhèn)綜合文化站獲評(píng)“金熊貓獎(jiǎng)”，羅城鎮(zhèn)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)、全省第二屆鄉(xiāng)村文化振興魅力競(jìng)演大賽魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)；芭蕉溝社區(qū)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，芭溝鎮(zhèn)入選成渝城市更新十大地標(biāo)，嘉陽·桫欏湖入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。旅游市場(chǎng)逐步復(fù)蘇，全年接待游客741．5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入67．3億元，分別同比增長(zhǎng)11．6％、10．8％。商貿(mào)服務(wù)不斷壯大，發(fā)放消費(fèi)券825萬元，帶動(dòng)直接銷售額8000萬元，總投資59．7億元的10個(gè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，上海聯(lián)華超市正式營(yíng)業(yè)，新增限上商貿(mào)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)26戶、占市下目標(biāo)任務(wù)的216．7％。
一年來，我們夯基固本，著力推動(dòng)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)新突破。園區(qū)建設(shè)步伐加快，茉莉花國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建有序推進(jìn)，茉莉紅茶、明前高山綠茶等6個(gè)茶葉品種榮獲四川茶博會(huì)“金熊貓獎(jiǎng)”，金犍紅韻、金犍紅斬獲世界茉莉紅茶產(chǎn)品質(zhì)量推選活動(dòng)大金獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)；羅城涼廳子茶旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成茶園改造提升，舞雩兔糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，龍孔生豬糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成投用，新發(fā)展姜黃3000畝，完成優(yōu)質(zhì)柑橘改造提升8000畝。糧豬實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供，耕地保護(hù)恢復(fù)6671畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2．5萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量27．4萬噸，出欄生豬56．1萬頭，犍為再生稻米獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，同益種豬場(chǎng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)，創(chuàng)成全省農(nóng)作物種業(yè)工作先進(jìn)縣、全省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。人居環(huán)境更加優(yōu)美，農(nóng)村“五清”行動(dòng)［4］扎實(shí)開展，生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)一體化，戶用衛(wèi)生廁所愿改盡改；新增營(yíng)造林2萬畝，成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣，九井鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)竹林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來，我們綜合施治，著力優(yōu)化功能品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。交通基礎(chǔ)不斷完善，岷江龍溪口航電樞紐提前一年實(shí)現(xiàn)施工期通航，向坪、石溪安置點(diǎn)完成主體工程建設(shè)，嘉陽小火車文旅生態(tài)片區(qū)群眾期盼的泉福路改建工程建成通車，仁沐新高速羅城互通至游客中心景觀大道等項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成撤并建制村暢通工程和通組路129公里，成功創(chuàng)建全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。城市面貌持續(xù)更新，“四個(gè)城市”［5］規(guī)劃設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，城市照明工程、老城區(qū)雨污分流改造等項(xiàng)目竣工投用，完成老舊小區(qū)改造2316戶，開發(fā)房地產(chǎn)40萬平方米，縣委黨校新校園、民兵訓(xùn)練基地、女子曲棍球賽訓(xùn)基地建成投用；紅星美凱龍愛琴海高端商業(yè)綜合體加快建設(shè)，智慧停車項(xiàng)目正式啟動(dòng)。兩項(xiàng)改革“后半篇”文章扎實(shí)推進(jìn)，總投資23．9億元的“四大片區(qū)”［6］重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，羅城鎮(zhèn)創(chuàng)成首批省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)；累計(jì)投資14．7億元，完成10個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升，新建5G基站409個(gè)，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)143公里，完成9個(gè)村整村農(nóng)網(wǎng)改造和85個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理，新建改造線路442公里。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，整治各類環(huán)保問題37個(gè)，清溪古鎮(zhèn)旱廁改造基本完成，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)90％；嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，洛江溪流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)及保護(hù)工程、8個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”全面完工，6個(gè)國(guó)控、市控考核斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定達(dá)III類及以上，創(chuàng)成全省鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣；完成輕中度污染耕地安全利用4．6萬畝，受污染耕地安全利用率達(dá)99％以上，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。
一年來，我們盡心竭力，著力健全保障體系，民生事業(yè)得到新改善。民生保障扎實(shí)有力，投入資金9．5億元，實(shí)施民生實(shí)事33件，公墓異地?cái)U(kuò)建、失能老年人照護(hù)中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，九井敬老院竣工投用；扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，幫扶“一老一小”特殊群體2934人，及時(shí)解決困難問題4500余個(gè)，經(jīng)驗(yàn)做法被省政府刊載推廣。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)新推進(jìn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2347萬元，建成“犍幫幫”靈活就業(yè)數(shù)字化平臺(tái)和就業(yè)超市，開展送崗下鄉(xiāng)、直播帶崗等招聘活動(dòng)17場(chǎng)，新增見習(xí)基地23個(gè)，城鄉(xiāng)公益性崗位安置1182人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．9％以內(nèi)，連續(xù)三年獲評(píng)全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)單位，代表四川省順利通過國(guó)家保障農(nóng)民工工資支付考核實(shí)地核查。教育品質(zhì)穩(wěn)步提高，犍為職業(yè)教育產(chǎn)教融合基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)，濱江外灘、玉津、博睿特等幼兒園建成投用，公辦幼兒園占比達(dá)50．8％；普通高中、職業(yè)教育榮獲全市教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估一等獎(jiǎng)，犍為職中斬獲3項(xiàng)全國(guó)職業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)，犍為一中創(chuàng)成四川省引領(lǐng)性示范性普通中學(xué)。醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升，公立醫(yī)院綜合改革有序推進(jìn)，縣應(yīng)急后備醫(yī)院等6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，縣人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建全面推進(jìn)，創(chuàng)成市級(jí)重點(diǎn)專科12個(gè)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院獲評(píng)全省首批老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，羅城鎮(zhèn)、孝姑鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)成全省首批縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高質(zhì)量承辦省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)門球、曲棍球、拳擊等6個(gè)項(xiàng)目，組隊(duì)參賽斬獲金牌14枚、銀牌3枚、銅牌3枚，青少年組金牌數(shù)居全市第一，被省政府評(píng)為省運(yùn)會(huì)組織工作表現(xiàn)突出集體。
一年來，我們自我革新，著力推進(jìn)政府建設(shè)，社會(huì)治理邁上新臺(tái)階。安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，交通事故數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降23．3％、36．2％，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故；平安建設(shè)深入推進(jìn)，刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降18．9％，圓滿完成專項(xiàng)警衛(wèi)、重大會(huì)議等安保維穩(wěn)任務(wù)；化解問題樓盤攻堅(jiān)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新“50＋”矛盾糾紛多元化解機(jī)制［7］，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99％，全縣上訪群眾批次和人次分別同比下降19．7％、19．5％，3個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)省級(jí)“六無”平安村［8］，被市政府評(píng)為2022年度全市“人民群眾最滿意區(qū)縣”。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面深化“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)110項(xiàng)，“一次就好”便民服務(wù)體系改革獲評(píng)全市優(yōu)秀案例，“一網(wǎng)通辦”［9］綜合考評(píng)位居全市第一，全年新增市場(chǎng)主體3101戶、涉稅主體1905戶。財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，化解隱性債務(wù)6．3億元，新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目13個(gè)，爭(zhēng)取到位專項(xiàng)債券資金10．6億元、再融資債券資金4．2億元。依法治理縱深推進(jìn)，法治政府建設(shè)扎實(shí)開展，行政復(fù)議體制改革深入實(shí)施，訴源治理不斷加強(qiáng)，“府院”“府檢”常態(tài)聯(lián)動(dòng)，定文鎮(zhèn)方井村獲評(píng)首批省級(jí)民主法治示范村，玉津鎮(zhèn)漱玉社區(qū)獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理縣人大代表意見、批評(píng)、建議案70件，縣政協(xié)委員提案82件，辦結(jié)率和滿意率、基本滿意率100％。
工會(huì)、青年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展，民兵預(yù)備役、國(guó)防雙擁、外事僑務(wù)、消防、人防、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等工作扎實(shí)開展，審計(jì)、保密、供銷、檔案、氣象、郵政、地方志、工商聯(lián)、退役軍人事務(wù)、公共資源交易、糧食儲(chǔ)備等部門認(rèn)真履職，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)。
各位代表，2022年是近五年來經(jīng)受考驗(yàn)最多、挑戰(zhàn)最大的一年。面對(duì)更加極端的高溫干旱天氣，更加嚴(yán)峻的疫情突襲，更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，困難始料不及，壓力前所未有，挑戰(zhàn)超乎尋常。但我們承壓負(fù)重更堅(jiān)韌、迎難而上直向前、披荊斬棘勇爭(zhēng)先，超常舉措穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，多措并舉穩(wěn)住了市場(chǎng)主體，綜合施策穩(wěn)住了就業(yè)和物價(jià)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觸底回升反彈。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委把握全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐犍部隊(duì)官兵、公安民警、消防指戰(zhàn)員、民兵預(yù)備役人員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和所有關(guān)心、支持犍為發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題，政府自身建設(shè)也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊、能源緊張等影響，部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，需要統(tǒng)籌力量下大力氣解決；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、重大項(xiàng)目偏少，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)；三是財(cái)政收入質(zhì)量不高，收支矛盾更加突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、農(nóng)村公共服務(wù)等重大支出方面保障難度增大；四是干部執(zhí)行落實(shí)水平仍有差距，不同程度存在執(zhí)行態(tài)度不夠明、執(zhí)行速度不夠快、執(zhí)行尺度不精準(zhǔn)、執(zhí)行力度寬松軟等問題。對(duì)此，我們高度重視，正積極采取措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，縣政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委部署要求，圍繞“一心一地一城”發(fā)展定位，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)，扎實(shí)開展“八大提升行動(dòng)”［10］，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保新時(shí)代新征程犍為現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。主要發(fā)展目標(biāo)是：在2022年基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9．5％，地方一般公共預(yù)算收入完成14億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7．5％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8．5％。
一、提能級(jí)、促轉(zhuǎn)型，壯大工業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)引擎
堅(jiān)持工業(yè)挑大梁、制造業(yè)扛大旗，持續(xù)實(shí)施基地承載提升、全員招商引資等“五大工程”［11］，加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開放新高地提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。
（一）全速提升園區(qū)承載。大力實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)提升行動(dòng)，開工建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理設(shè)施及生態(tài)治理項(xiàng)目，加快推進(jìn)紅久大道延伸段建設(shè)，確保園區(qū)道路及配套管網(wǎng)、綜合能源服務(wù)區(qū)、新型工業(yè)基地供氣工程、板橋園區(qū)防洪排澇和道路修復(fù)等建成投用，全年完成投資9．5億元以上，全面提升園區(qū)承載能力。突出抓好化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成省級(jí)化工園區(qū)申報(bào)認(rèn)定，加快場(chǎng)地平整和園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)孝姑核心區(qū)220KV輸變電站，啟動(dòng)馬邊磷化工企業(yè)異地搬遷。
（二）全力推進(jìn)引企入駐。狠抓項(xiàng)目落地，開工建設(shè)濱水城鄉(xiāng)新型綠色建材、萬鵬時(shí)代磷酸鐵鋰正極材料和萬華禾香高端智能家居二期、三期，加快推進(jìn)廣東航達(dá)鋰電池負(fù)極材料等項(xiàng)目建設(shè)，確保鳳生股份食品醫(yī)療特種紙、四川粵玻高檔輕量化玻璃制品二期主體完工，鴻業(yè)達(dá)新能源儲(chǔ)能核心材料、萬華禾香高端智能家居一期建成投產(chǎn)。強(qiáng)化招商引資，重點(diǎn)圍繞“4＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“553”企業(yè)［12］，深入開展重大項(xiàng)目招商攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)與省市駐外經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，大力實(shí)施區(qū)域合作招商、“園中園”招商，積極承接成渝地區(qū)和東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保全年引進(jìn)項(xiàng)目300億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目200億元以上。
（三）全面深化轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)縣級(jí)干部“一對(duì)一”協(xié)調(diào)幫扶，壓實(shí)行業(yè)主管部門助企紓困職責(zé)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和突出問題，及時(shí)兌現(xiàn)稅費(fèi)減免、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取扶持政策，支持玖龍紙業(yè)、川南減震等企業(yè)大力發(fā)展出口貿(mào)易，拓展外部市場(chǎng)。加快推進(jìn)川南減震、今典印包等企業(yè)“退城入園”，梯次培育峨山閥門、金欣鑄造等企業(yè)，新培育“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”企業(yè)3戶，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上。強(qiáng)化科技賦能，實(shí)施傳統(tǒng)企業(yè)智能化數(shù)字化車間改造、中小企業(yè)數(shù)字化賦能等專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建數(shù)字化制造標(biāo)桿企業(yè)2戶以上；引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持鳳生股份和玖龍紙業(yè)申報(bào)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型縣。
二、提品質(zhì)、增效益，塑造文化旅游靚麗名片
堅(jiān)持以創(chuàng)帶建、以建促創(chuàng)，加快推動(dòng)文旅服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，不斷提高犍為文旅品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年接待游客數(shù)量和旅游綜合收入超過疫情前水平。
（一）提升文旅品質(zhì)。全力推動(dòng)“車、鎮(zhèn)、花、廟、水”提檔升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)嘉陽·桫欏湖旅游景區(qū)開發(fā)，完成礦山博物館升級(jí)改造、小火車沿線田園景觀提升，確?！凹侮枴?938”特色街建成投用。加快完善羅城古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動(dòng)繞鎮(zhèn)旅游公路、古鎮(zhèn)民宿等，確保仁沐新高速羅城互通至游客中心景觀大道建成投用；加大清溪古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)利用，完成馬邊河岸清溪段業(yè)態(tài)提升。全面開工“中華茉莉谷”，建成世界茉莉花博覽大道、茉莉廣場(chǎng)等；持續(xù)推進(jìn)世界茉莉花都項(xiàng)目，確保世界茉莉博覽園主題館建成投用，創(chuàng)成國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。實(shí)施文廟鑄魂工程，啟動(dòng)文廟石質(zhì)文物修復(fù)，開發(fā)文物數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品。開工世界茉莉花溫泉水鎮(zhèn)、巴蜀文旅走廊犍為水郡，加快生態(tài)航運(yùn)基地和岷江魚類生態(tài)研學(xué)博物館建設(shè)，確保岷江桫欏麗港星級(jí)酒店建成投運(yùn)。
（二）打響文旅品牌。全力爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣，以創(chuàng)建帶動(dòng)一批新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)投入運(yùn)營(yíng)，以創(chuàng)建帶動(dòng)補(bǔ)齊一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，確保房車營(yíng)地、旅游集散中心、智慧旅游系統(tǒng)等項(xiàng)目建成投用。持續(xù)辦好犍為“四季嘉年華”特色品牌活動(dòng)，常態(tài)化開展犍為文廟“漢禮祈?！?、羅城古鎮(zhèn)“品茗聽?wèi)颉钡妊菟嚮顒?dòng)。探索體旅融合發(fā)展，啟動(dòng)翠屏山體育公園建設(shè)，加強(qiáng)體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，用好曲棍球賽訓(xùn)基地，積極承辦國(guó)省級(jí)女子曲棍球品牌賽事。深入推進(jìn)“書香犍為”建設(shè)，引進(jìn)知名品牌書店，在拱極門、義正門等城市濱江重要節(jié)點(diǎn)打造特色閱讀空間，完成圖書館、文化館數(shù)字化建設(shè)，創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣；充分發(fā)揮各類文化資源優(yōu)勢(shì)，提升打造廉政文化教育基地、紅色文化教育基地、國(guó)防教育基地。
（三）做活文旅經(jīng)濟(jì)。深挖犍為儒學(xué)、抗戰(zhàn)、茉莉花等文化底蘊(yùn)，探索古籍文物活化利用、茉莉花文創(chuàng)開發(fā)，豐富“犍為有禮”系列特色旅游商品。積極培育夜游、夜市、夜食、夜展等夜間經(jīng)濟(jì)，探索打造羅城路星光夜市、鷺島廣場(chǎng)潮玩夜市，持續(xù)辦好“金犍美味”評(píng)選推廣活動(dòng)，大力開展車展、購物節(jié)等消費(fèi)活動(dòng)，精心籌辦茉莉茶開采節(jié)，全新推出“麗港1號(hào)”高端游艇岷江夜游。支持景區(qū)景點(diǎn)持續(xù)推出親子研學(xué)、房車露營(yíng)、網(wǎng)紅民宿等新產(chǎn)品，常態(tài)推出優(yōu)惠活動(dòng)；積極發(fā)展賞花、采果、品非遺等鄉(xiāng)村旅游，提升打造舞雩兔肉節(jié)、芭溝櫻桃節(jié)、壽保荷花節(jié)等農(nóng)旅活動(dòng)，不斷激發(fā)旅游市場(chǎng)活力。
三、挺優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)特色，擦亮農(nóng)業(yè)農(nóng)村金字招牌
堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，走出具有犍為特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路徑。
（一）做大特色園區(qū)。堅(jiān)持“串珠成鏈，突出吊墜”，圍繞花、茶、姜、果、兔等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育壯大“五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。突出抓好茉莉花農(nóng)旅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快園區(qū)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。實(shí)施涼廳子茶旅融合園區(qū)項(xiàng)目，啟動(dòng)鐵山湖2000畝白茶基地、倉儲(chǔ)物流基地建設(shè)；加快茶園水肥一體化改造，推動(dòng)形成茉莉花茶百里產(chǎn)業(yè)環(huán)線。培育壯大姜糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造九井、大興2個(gè)試驗(yàn)示范基地，發(fā)展姜黃1萬畝以上，建成“姜之芽”農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園；制定姜黃地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)姜黃道地中藥材入選全省首批川產(chǎn)道地藥材國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目基地，創(chuàng)成“中國(guó)姜黃之鄉(xiāng)”。全力打造生豬糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新發(fā)展油茶4000畝，用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。提檔升級(jí)兔糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)，年出欄肉兔200萬只以上。
（二）做強(qiáng)特色主導(dǎo)。堅(jiān)持建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、促融合，推動(dòng)茉莉花特色主導(dǎo)做大做強(qiáng)。建強(qiáng)茉莉花核心基地，以清溪鎮(zhèn)灌引村、洛江村為中心，探索糧經(jīng)統(tǒng)籌、休耕輪作等模式，確保茉莉花種植規(guī)模穩(wěn)定在8．5萬畝以上。做深精細(xì)加工，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，確保精制川茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極開發(fā)茉莉白茶、茉莉花面食、茉莉花菜品、茉莉花紙等系列產(chǎn)品，不斷延伸茉莉花產(chǎn)業(yè)鏈條。擴(kuò)大品牌效應(yīng)，持續(xù)實(shí)施多品牌戰(zhàn)略，大力開展無公害、綠色和有機(jī)茉莉花茶產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，積極組織參加品牌推介活動(dòng)，重點(diǎn)打造犍為茉莉紅茶品牌，進(jìn)一步提升犍為茉莉花茶系列產(chǎn)品附加值。促進(jìn)融合發(fā)展，圍繞打造五犍沐快速通道犍為段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；r花交易市場(chǎng)，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加工、展示、交易、文旅等一體化發(fā)展集聚區(qū)。
（三）做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力保障糧食安全，實(shí)施全域土地整理，啟動(dòng)羅城古鎮(zhèn)旅游片區(qū)3萬畝糧倉建設(shè)，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4．1萬畝，完成優(yōu)質(zhì)稻、再生稻蓄留10萬畝以上，全力打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”循環(huán)示范區(qū)；繼續(xù)抓好玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜輪作休耕示范試點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。持續(xù)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以龍孔、大興、玉屏等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”寄養(yǎng)模式，引導(dǎo)新希望、巨星等養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，確保全年出欄生豬58萬頭以上，鞏固“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”稱號(hào)。統(tǒng)籌抓好其他產(chǎn)業(yè)，新造及撫育竹林基地6000畝，完成柑橘水肥一體化6000畝以上。
四、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)活力城鄉(xiāng)
堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為統(tǒng)攬，持續(xù)補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居城。
（一）加快縣城提質(zhì)擴(kuò)容。統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)城市”，實(shí)施“城市之心”項(xiàng)目，啟動(dòng)文廟廣場(chǎng)擴(kuò)建、地下停車場(chǎng)、片區(qū)風(fēng)貌改造等項(xiàng)目建設(shè)；全力推進(jìn)“城市之眼”及配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快愛琴海購物公園和“茉莉花開”天橋、聯(lián)合橋改造工程，完成紅鑫·花園星級(jí)酒店主體工程，建成投用世茉大道，打通城市新區(qū)中軸線；實(shí)施“城市之脊”項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)石溪至清溪馬邊河30公里濱江大道，啟動(dòng)縣城區(qū)段及景觀工程；實(shí)施“城市之肺”項(xiàng)目，完成翠屏山沿岷江水域至黃旗山生態(tài)植被完善提升。統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新、老舊小區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)海綿城市示范縣城。加快智慧城市建設(shè)，建成智慧停車等配套設(shè)施；強(qiáng)化城市運(yùn)營(yíng)管理，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市提名縣城。
（二）加快城鄉(xiāng)互動(dòng)融合。持續(xù)推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)提升行動(dòng)，加快14個(gè)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、集鎮(zhèn)風(fēng)貌等補(bǔ)短工作，完成石溪、大興、孝姑、鐵爐等4個(gè)鎮(zhèn)年度提升目標(biāo)。穩(wěn)步擴(kuò)大安全飲水覆蓋面，啟動(dòng)智慧水務(wù)建設(shè)，開工清溪、九井、鐵爐等鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程，確保犀牛沱水廠技改擴(kuò)容和石溪、定文、芭溝、雙溪等4個(gè)鎮(zhèn)小型集中供水工程竣工投用，解決好群眾關(guān)注的農(nóng)村自來水供應(yīng)不穩(wěn)定問題。持續(xù)改善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)，推進(jìn)岷江龍溪口航電樞紐工程建設(shè)，完成鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目主路、S309玉津鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)至石溪鎮(zhèn)畫眉村段改造提升、X144孝姑鎮(zhèn)巖門村至沙灣村段淹沒復(fù)建等工程，新建農(nóng)村道路90公里、村組道路交安工程70公里以上，確保順利通過“四好農(nóng)村路”［13］全國(guó)示范縣復(fù)核驗(yàn)收，創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村振興交通先行樣板縣。
（三）加快鄉(xiāng)村全面發(fā)展。用好“三區(qū)三線”［14］劃定成果，高標(biāo)準(zhǔn)編制“四大片區(qū)”國(guó)土空間規(guī)劃，發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一區(qū)一特色”。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建黃旗壩110KV輸變電工程，完成10個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造和100個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓治理，延伸天然氣管網(wǎng)60公里以上。深入推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化道路沿線和農(nóng)村建房規(guī)劃管控，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村“三大革命”［15］和“五清”行動(dòng)，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所新改建11個(gè)村1300戶以上。抓好鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)、示范村培育，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)、示范村、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村各1個(gè)，創(chuàng)成市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣。
五、惠民生、謀福祉，提升人民群眾幸福指數(shù)
堅(jiān)持以人為本，加快補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)強(qiáng)化民生保障，著力兜牢民生底線，不斷增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
（一）做好民生實(shí)事。持續(xù)鞏固脫貧成果，強(qiáng)化后續(xù)結(jié)對(duì)幫扶和防貧防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。樹牢“群眾提、代表定、政府辦”理念，全力抓好省市下達(dá)民生實(shí)事任務(wù)，保質(zhì)保量完成人大代表票決民生實(shí)事，用心用情解決群眾急難愁盼問題。做好就業(yè)服務(wù)保障，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．4％以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)法定人群基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。強(qiáng)化“一老一小”關(guān)心關(guān)愛，做好特殊困難群體生活保障，加快推進(jìn)失能老年人照護(hù)中心、翠屏山康復(fù)養(yǎng)老項(xiàng)目一期、公墓異地?cái)U(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，確保殯儀館搬遷提升改造工程竣工投用。
（二）辦好滿意教育。突出教育優(yōu)先發(fā)展，圍繞打造“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育名縣”目標(biāo)，落細(xì)落實(shí)“雙規(guī)雙減”［16］政策，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，平穩(wěn)有序組織實(shí)施新高考綜合改革，爭(zhēng)創(chuàng)全省教育評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)；加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)犍為實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，開工犍為職中擴(kuò)容提質(zhì)二期、羅城中學(xué)普職融通擴(kuò)建、羅城小學(xué)及幼兒園整體搬遷；持續(xù)做大教育發(fā)展基金，重獎(jiǎng)表現(xiàn)突出的學(xué)校和學(xué)生，精心策劃籌辦犍為一中“百年校慶”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升犍為教育品牌影響力。
（三）建好健康犍為。實(shí)施好新型冠狀病毒感染“乙類乙管”［17］，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分級(jí)診療和醫(yī)療物資儲(chǔ)備供應(yīng)能力。全力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快實(shí)施縣應(yīng)急后備醫(yī)院及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，開工縣中醫(yī)醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓、玉屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建等。大力實(shí)施全民健康促進(jìn)行動(dòng)，加快縣人民醫(yī)院三甲綜合醫(yī)院創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、二級(jí)甲等疾病預(yù)防控制中心。持續(xù)深化DRG支付方式改革［18］和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大藥械集采范圍。
六、守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)根基
全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，樹牢底線思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
（一）筑牢安全防線。嚴(yán)格落實(shí)防汛減災(zāi)“12個(gè)100％”［19］、森林防滅火“12個(gè)100％到位”［20］和“9個(gè)上陣”［21］等要求，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、消防安全、食品安全、道路交通安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、森林防滅火等工作。啟?dòng)綜合應(yīng)急救援基地、交通服務(wù)智能化改造和智能交通監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目，加快金龍煤礦綜合機(jī)械化開采和白鶴、陶家河煤礦技改升能，確保羅城、孝姑消防站建成投用。優(yōu)化完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)演練，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。
（二）守牢穩(wěn)定底線。健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，暢通信訪渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾合理訴求，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，高質(zhì)量辦理回復(fù)群眾訴求，鞏固“人民群眾最滿意區(qū)縣”稱號(hào)。積極推動(dòng)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，常態(tài)開展掃黑除惡、禁毒防艾等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)平安犍為再上新臺(tái)階。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算剛性管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決杜絕變相舉債、虛假化債；扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清家底；加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（三）把牢生態(tài)紅線。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實(shí)施減排、壓煤、抑塵、治車、控秸“五大工程”，強(qiáng)化重點(diǎn)涉氣企業(yè)排放管控，開工城鄉(xiāng)建筑垃圾資源回收利用、餐廚垃圾處理項(xiàng)目；啟動(dòng)芭馬溪流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，完成集中式飲用水源地突出環(huán)境問題整治、羅城新店兒水庫環(huán)境整治及生態(tài)修復(fù)；全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，嚴(yán)格天然水域十年禁漁，爭(zhēng)創(chuàng)全省河湖管理保護(hù)先進(jìn)縣；深入推進(jìn)“綠美金犍”行動(dòng)，加快實(shí)施世行貸款造林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等項(xiàng)目，啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林計(jì)劃，完成營(yíng)造林2萬畝。持續(xù)用好環(huán)境曝光臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境突出問題排查整治。
七、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)政府工作自我革新，持續(xù)提升綜合治理水平，努力在新征程的生動(dòng)實(shí)踐中走好新的趕考之路。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持篤信篤行、融通貫通，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。旗幟鮮明講政治，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真執(zhí)行縣委決定，推動(dòng)上級(jí)決策部署在犍為大地落地生根、開花結(jié)果。
（二）強(qiáng)化依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大行政決策程序，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開和合法性、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，高質(zhì)量辦好建議、提案，不斷提升政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，強(qiáng)化源頭治理，依法依規(guī)推進(jìn)政府工作。深入推進(jìn)“八五”普法，創(chuàng)新開展“法律七進(jìn)”［22］活動(dòng)。
（三）強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，扎實(shí)開展干部實(shí)干爭(zhēng)先提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)實(shí)干、狠抓落實(shí)的良好局面。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)切的各類問題。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，著力抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)試點(diǎn)，不斷提高政府工作效能。充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員示范帶頭作用，帶動(dòng)形成奮勇爭(zhēng)先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。聚焦“一把手”和關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。圍繞征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、惠農(nóng)資金發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面。
各位代表！人到半山不停步，船到中流當(dāng)奮楫。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、踔厲奮發(fā)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干，奮力開創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)犍為高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面！
名 詞 解 釋
1．一心一地一城：樂山市域副中心城市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開放新高地、高品質(zhì)生活宜居城。
2．“4＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色化工和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
3．四季嘉年華：活力犍為·春季嘉年華，浪漫犍為·夏季嘉年華，文儒犍為·秋季嘉年華，歡樂犍為·冬季嘉年華。
4．“五清”行動(dòng)：清河、清渠、清溝、清路、清院行動(dòng)。
5．四個(gè)城市：犍為文廟“城市之心”、紅星美凱龍愛琴海購物公園大型商業(yè)綜合體“城市之眼”、翠屏山—岷江水域—黃旗山“城市之肺”、石溪至清溪馬邊河30公里濱江大道“城市之脊”。
6．四大片區(qū)：臨港經(jīng)濟(jì)片區(qū)、羅城古鎮(zhèn)旅游片區(qū)、龍孔種養(yǎng)循環(huán)片區(qū)、嘉陽小火車文旅生態(tài)片區(qū)。
7．“50＋”矛盾糾紛多元化解機(jī)制：組織一批50歲以上群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部，建立縣鎮(zhèn)兩級(jí)共計(jì)50人的矛盾糾紛多元化化解隊(duì)伍，通過建立保障、完善機(jī)制、嚴(yán)格管理等有效措施打造的一個(gè)調(diào)解品牌。
8．“六無”平安村：無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件的行政村。
9．一網(wǎng)通辦：打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理，只跑一次，一次辦成”。
10．八大提升行動(dòng)：重大項(xiàng)目提升行動(dòng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)、全域旅游提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)、城市建設(shè)提升行動(dòng)、招商引資提升行動(dòng)、商貿(mào)服務(wù)提升行動(dòng)、民生改善提升行動(dòng)。
11．五大工程：開放通道建設(shè)、基地承載提升、全員招商引資、區(qū)域交流合作、外部市場(chǎng)拓展。
12．“553”企業(yè)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)前3強(qiáng)企業(yè)。
13．四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
14．三區(qū)三線：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，“三線”指根據(jù)“三區(qū)”劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田線和開發(fā)邊界線。
15．三大革命：農(nóng)村環(huán)境整治工作中的廁所革命、垃圾革命、污水革命。
16．雙規(guī)雙減：規(guī)范民辦義務(wù)教育辦學(xué)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
17．新型冠狀病毒感染“乙類乙管”：自2023年1月8日起，國(guó)家對(duì)新型冠狀病毒感染予以降級(jí)管理，從原先的“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”。
18．DRG支付方式改革：即疾病診斷相關(guān)組支付方式改革，是根據(jù)病人年齡、性別、住院天數(shù)、主要診斷、病狀、手術(shù)處置、疾病嚴(yán)重程度及合并癥、并發(fā)癥等因素，將臨床特征與醫(yī)療資源消耗相近的病人分入同一組，以組為單位，打包確定價(jià)格、收費(fèi)、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。
19．防汛減災(zāi)“12個(gè)100％”：監(jiān)測(cè)點(diǎn)責(zé)任人100％掛牌上墻；逃生路線標(biāo)識(shí)100％設(shè)置到位；預(yù)防預(yù)告明白卡100％發(fā)放到位；預(yù)警預(yù)報(bào)100％覆蓋到位；隱患排查整治100％到位；地下停車場(chǎng)、電力設(shè)施、飲用水、油庫、通訊基站等100％防范到位；避險(xiǎn)演練100％開展；基本應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資100％準(zhǔn)備到位；基層第一時(shí)間開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的隊(duì)伍100％組建到位；重點(diǎn)工程建設(shè)100％又好又快推進(jìn)；劃片包干和網(wǎng)格管理100％覆蓋扎根到位；見人見事見物見行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任100％落實(shí)。
20．森林防滅火“12個(gè)100％到位”：有林權(quán)的集體和家庭自制簡(jiǎn)易防火牌100％到位；劃片包干和網(wǎng)格管理全覆蓋100％到位；重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置卡口哨口100％到位；林區(qū)輸配電設(shè)施防范100％到位；各級(jí)護(hù)林隊(duì)組建100％到位；重要林區(qū)消防設(shè)施配備100％到位；應(yīng)急撲火隊(duì)建設(shè)100％到位；各級(jí)防滅火物資準(zhǔn)備100％到位；應(yīng)急演練和防火知識(shí)培訓(xùn)100％到位；森林周邊祭祀用火和露天焚燒雜草秸稈及燃放煙花爆竹管控100％到位；落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施100％到位；預(yù)防預(yù)告明白卡發(fā)放100％到位。
21．9個(gè)上陣：卡口要上陣，巡山隊(duì)伍要上陣，基層滅火隊(duì)伍要上陣，防火機(jī)具要上陣，大小喇叭、村村響、宣傳車等宣傳工具要上陣，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任人尤其是村干部、基層民兵、志愿者、紅袖章要上陣，人工增雨作業(yè)要上陣，載水的車要上陣，公安和其他執(zhí)法力量要上陣。
22．法律七進(jìn)：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
