2023年貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市政府工作報(bào)告—全文
清鎮(zhèn)市政府工作報(bào)告
（2023年2月15日在清鎮(zhèn)市第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
清鎮(zhèn)市人民政府市長(zhǎng) 吳永康
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡的一年。黨的二十大勝利召開，擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，圍繞中央、省和貴陽(yáng)市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)等系列決策部署，緊扣“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)和“一百兩千三區(qū)”建設(shè)，搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件政策機(jī)遇，奮力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全力頂住了嚴(yán)峻復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)、反復(fù)多變的疫情沖擊和持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力，地區(qū)生產(chǎn)總值完成301.39億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。
回顧2022年，我們面對(duì)的困難、挑戰(zhàn)和壓力前所未有，全市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)一波三折，特別是面對(duì)多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，以及遭受安全生產(chǎn)、疫情防控、能源保供、債務(wù)約束等因素的交織影響和多重沖擊，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以背水一戰(zhàn)的決心、迎難而上的勇氣、一往無前的擔(dān)當(dāng)、滾石上山的韌勁，行非常之意志、非常之舉措、非常之作風(fēng)、非常之紀(jì)律，頂住壓力、突破重圍，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。一季度，“3·2”事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速回落、大幅下降。二季度，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，我們?nèi)媛鋵?shí)國(guó)家、省和貴陽(yáng)市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項(xiàng)工作，止住快速下滑趨勢(shì)。三季度，突發(fā)規(guī)模性疫情，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再次受到嚴(yán)重沖擊，我們最大限度抵住了疫情影響，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了正增長(zhǎng)。四季度，我們嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市系列措施，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速環(huán)比回升上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好轉(zhuǎn)勢(shì)頭明顯。全年?duì)幦∩霞?jí)各類補(bǔ)助資金22.36億元、增長(zhǎng)23.8%，完成留抵退稅10.65億元、增長(zhǎng)256.8%，市場(chǎng)主體凈增6700戶、總量突破6.1萬戶。全市經(jīng)濟(jì)承壓前行、穩(wěn)中提質(zhì)，基本面向好的趨勢(shì)沒有改變！
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。重點(diǎn)聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)，緊扣“六抓”深入實(shí)施新型工業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)安全持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升、成長(zhǎng)潛力持續(xù)增強(qiáng)。礦業(yè)秩序全面整頓，非法開采包保責(zé)任制全面落實(shí)，重拳出擊查處非法開采、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源案件74起、追究刑事責(zé)任11人，非法開采“巡查難、打擊難、鞏固難”問題有效解決，非法開采發(fā)生率下降35.95%。園區(qū)服務(wù)全面優(yōu)化，110萬方標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)，29.5萬方建成招商，項(xiàng)目進(jìn)駐率88.1%；收儲(chǔ)工業(yè)用地2099畝；經(jīng)開區(qū)一站式企業(yè)服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)，社會(huì)事務(wù)全面剝離，“園區(qū)事園區(qū)辦”運(yùn)行機(jī)制基本實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈條全面打通，貴陽(yáng)市鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、貴陽(yáng)市赤泥綜合利用研究院組建成立，2.7億元新型工業(yè)化發(fā)展基金成功投放，年產(chǎn)3萬噸超薄及動(dòng)力電池鋁箔等32個(gè)鋁及鋁加工和中高端制造業(yè)項(xiàng)目成功引進(jìn)、新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目到位資金62.79億元，15萬噸再生鋁等7個(gè)延鏈補(bǔ)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目加速推進(jìn)，合鼎智能制造等18個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，培育上規(guī)工業(yè)企業(yè)10家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)296.1億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻考驗(yàn)中提質(zhì)發(fā)展！
城市品質(zhì)明顯提升。搶抓全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范機(jī)遇，緊扣“六抓”深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，持之以恒推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，城鄉(xiāng)建管水平、居民文明素養(yǎng)顯著提升。城市功能更加完善，烏長(zhǎng)高速、滬昆國(guó)高等外聯(lián)道路加快建設(shè)，馬橫路建成通車，觀清路清鎮(zhèn)段、東平路提升改造，“15分鐘生活圈”的139個(gè)項(xiàng)目、7個(gè)農(nóng)超市場(chǎng)、3741個(gè)停車位、34個(gè)老舊小區(qū)、100條背街小巷全面完成新改建，13個(gè)棚戶區(qū)改造深入實(shí)施，燃?xì)狻⒂晁?、污水、供水等管網(wǎng)新建54.5公里、改造60.3公里，建成區(qū)海綿城市面積達(dá)17.9平方公里。城市治理愈發(fā)高效，三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)快速推進(jìn)，城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)、云計(jì)算資源、城市管理（地理信息）系統(tǒng)逐步完善，城市通勤高峰交通擁堵指數(shù)下降7.2%，20個(gè)雪亮工程補(bǔ)盲建成投用，人、財(cái)、物、訊智能安防管控體系建設(shè)完成。城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合，93公里縣鄉(xiāng)道路完成改造，麥格村至觀游村、流長(zhǎng)至銀廠村、衛(wèi)城中寨至銀橋村等道路加速建設(shè)，14個(gè)醫(yī)共體搭建完成，15所優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校，城鄉(xiāng)常住居民可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%與6.6%、收入比降至2.1，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化！
鄉(xiāng)村振興全面展開。搶抓鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，緊扣“六抓”深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)、農(nóng)民更加富裕富足。脫貧成果持續(xù)鞏固，財(cái)政投入增長(zhǎng)9.7%，109戶365名監(jiān)測(cè)戶“防貧?！比采w，“3+1”保障持續(xù)鞏固，脫貧勞動(dòng)力家庭、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力家庭均實(shí)現(xiàn)每戶1人以上就業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，5.02萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、7000畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地基本建成，2.1萬畝黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦示范責(zé)任田增產(chǎn)增收10%以上，糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)；全省規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的溫氏高效生態(tài)養(yǎng)殖雙層小區(qū)建成投產(chǎn)，次早熟水果生產(chǎn)基地、畜禽加工（屠宰）產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化冷鏈物流配送中心等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工物流項(xiàng)目加快建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)61%。宜居環(huán)境裝扮更靚，1343戶農(nóng)房風(fēng)貌加快整治，城鄉(xiāng)一體化供水率、農(nóng)村自來水普及率分別提升至95%、97%，6處農(nóng)村黑臭水體治理完成，8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可回收物及有害垃圾收集站掛牌設(shè)置，紅楓湖鎮(zhèn)濕垃圾處理站建成投用，14414戶改廁全面完成，“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦”文明理念蔚然成風(fēng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了重大改變！
商貿(mào)旅游逆境前行。突出市場(chǎng)化、融合化、數(shù)字化、品牌化，緊扣“六抓”深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化，努力克服疫情等多重因素影響，穩(wěn)步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，華住等5家優(yōu)強(qiáng)旅游企業(yè)成功引進(jìn)，國(guó)家長(zhǎng)征文化公園等12個(gè)文旅項(xiàng)目快速推進(jìn)，四季貴州4A景區(qū)成功創(chuàng)建，馬蜂窩羽曳露營(yíng)基地、EASY航空運(yùn)動(dòng)營(yíng)地獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興體育旅游示范點(diǎn)，鄉(xiāng)愁貴州、時(shí)光貴州、四季貴州入列貴陽(yáng)市10條精品旅游線路，過夜游客逾110萬人次、人均花費(fèi)增長(zhǎng)11%，連續(xù)4年入列全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，獲批省級(jí)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)，貴西吉利新能源汽車全國(guó)銷售總部進(jìn)駐清鎮(zhèn)，杉杉奧特萊斯、吾悅廣場(chǎng)市場(chǎng)活力持續(xù)復(fù)蘇，培育凈增10家商貿(mào)企業(yè)、9家服務(wù)企業(yè)上限上規(guī)，縣級(jí)快遞物流分撥中心加快建設(shè)，貨代、物流企業(yè)加快集聚，物流聯(lián)運(yùn)一體化程度顯著提高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，培育大數(shù)據(jù)人才新增逾500人、大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合示范企業(yè)達(dá)45家，成功引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)6家，入選省級(jí)“百企引領(lǐng)”“萬企融合”優(yōu)秀產(chǎn)品解決方案和典型案例3個(gè)、貴陽(yáng)市級(jí)融合優(yōu)秀示范項(xiàng)目3個(gè)，軟件與信息服務(wù)業(yè)增速達(dá)122.36%、位居貴陽(yáng)市首位，第三產(chǎn)業(yè)在逆境中強(qiáng)勢(shì)成長(zhǎng)！
生態(tài)質(zhì)量明顯改善。深入踐行“兩山”理論，堅(jiān)決扛起保護(hù)貴陽(yáng)貴安“大水缸”重大政治責(zé)任，守好“一個(gè)湖”、守好“一方土”，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”久久為功，78個(gè)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察信訪件全部銷號(hào)，2.3萬畝礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)全面完成，2022年國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理工程鴨池河生態(tài)清潔型小流域項(xiàng)目落地建設(shè)，紅楓湖水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，集中飲用水100%達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.5%。生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，紅楓湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制完成，國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整，生態(tài)文明示范市建設(shè)有序推進(jìn)，鴨池河、暗流河、紅楓湖等重點(diǎn)水域全面退捕禁捕，“雙控”制度及“雙碳”戰(zhàn)略深入落實(shí)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能耗下降12.5%。保護(hù)機(jī)制更趨完善，“林長(zhǎng)制”“河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制”全面落實(shí)，生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償機(jī)制深入實(shí)施，行刑銜接機(jī)制持續(xù)推進(jìn)，打擊礦山非法開采案件33起、違法犯罪嫌疑人46人，“生態(tài)之眼—天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)創(chuàng)新建立，生態(tài)立市戰(zhàn)略在清鎮(zhèn)得到全面落實(shí)！
安全發(fā)展全面樹立。我們始終牢記慘痛教訓(xùn)，深刻反省反思，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，全面貫徹國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”、省60條具體措施、貴陽(yáng)市80條細(xì)則，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和集中攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果持續(xù)鞏固。安全生產(chǎn)工作體系全面完善，全市及18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度全部建立，落實(shí)安委辦實(shí)體化運(yùn)行，配強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。本質(zhì)安全生產(chǎn)水平全面提升，投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)3800萬元、增長(zhǎng)182%，《紅楓湖飲用水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理暫行辦法》等18項(xiàng)制度成果創(chuàng)新出臺(tái)，企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒誠(chéng)信體系逐步完善，事故起數(shù)下降60%，死亡人數(shù)下降7.1%。應(yīng)急救援處置能力全面增強(qiáng)，15支專業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、50支綜合應(yīng)急救援隊(duì)組建成立，中鋁、廣鋁2支專業(yè)礦山救援隊(duì)成功組建，60個(gè)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案修編完善，演練計(jì)劃常態(tài)化開展，安全發(fā)展理念在全市全面樹立！
群眾福祉持續(xù)提升。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，惠民生、集民意、兜底線的力度分毫不減，群眾“三感”持續(xù)增強(qiáng)。民生保障不斷加強(qiáng)，九大民生支出占比達(dá)83%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)10546人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7157人，城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零；市一醫(yī)整體搬遷啟用，3個(gè)中醫(yī)館建成投用，新增床位540張，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍逐步穩(wěn)定；34所學(xué)校新（改、擴(kuò)）建全面完成，新增學(xué)位5610個(gè)，補(bǔ)充教師514名，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)122.04%，控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零；集中新建、房開配建、收購(gòu)改造、安置房改造籌集保障性租賃住房2345套；分層分類社會(huì)救助體系基本建立，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化全覆蓋。社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全國(guó)自由搏擊錦標(biāo)賽成功舉辦，市鄉(xiāng)村三級(jí)文化體育公共服務(wù)體系基本建成，7個(gè)室外綜合健身場(chǎng)、3個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、3個(gè)智能健身驛站建成投用，35個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心提升改造。社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線，打掉惡勢(shì)力犯罪組織1個(gè)，偵破養(yǎng)老詐騙專案15起、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件179起，刑事警情、刑事立案分別下降18.20%、14.85%，安全感測(cè)評(píng)達(dá)99.25%，社會(huì)治安處于歷史最好時(shí)期！
各位代表，過去一年，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在法治軌道上用權(quán)，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序，依法公開政府信息，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境“雙十條”。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作展現(xiàn)新業(yè)績(jī)，民族宗教、防災(zāi)減災(zāi)、科普、氣象、仲裁等工作取得新提升，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)、文化文藝、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，過去一年，我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有、付出的努力超乎尋常、取得的成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是清鎮(zhèn)市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、各界人士，向駐清部隊(duì)官兵、公安干警、醫(yī)護(hù)人員、消防救援人員，向離退休老同志，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！在疫情防控阻擊戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作中得到了國(guó)家、省、貴陽(yáng)市各級(jí)各部門，兄弟區(qū)（縣），以及外賣小哥、愛心人士、志愿者等社會(huì)各界的關(guān)心幫助，清鎮(zhèn)人民將永遠(yuǎn)銘記、永遠(yuǎn)感恩！
思危方可居安，知憂才能克難。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈層次偏低，電解鋁產(chǎn)能不足，要素保障不好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較弱，補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈任務(wù)艱巨；科技創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)占比不高、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，科技支撐不足；商貿(mào)旅游市場(chǎng)主體信心不足，持續(xù)恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)全面復(fù)蘇仍有挑戰(zhàn)；義務(wù)教育、就業(yè)保障、農(nóng)村醫(yī)療、托育養(yǎng)老等公共服務(wù)短板依然突出；安全生產(chǎn)、問題樓盤、社會(huì)治理、政府債務(wù)化解等領(lǐng)域還有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患；財(cái)政收支壓力持續(xù)加大，收支矛盾依然突出；執(zhí)行落實(shí)仍需加強(qiáng)，“庸、懶、散、軟、浮、推”作風(fēng)頑疾還不同程度存在，等等。這些問題和挑戰(zhàn)，我們將認(rèn)真研究，努力在今后工作中加以解決。
二、2023年工作安排
今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)的關(guān)鍵之年，是建設(shè)“一百兩千三區(qū)”的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，盡管全市面臨不確定不穩(wěn)定因素較多，但新的機(jī)遇和有利條件也不少，總體看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、今年好于去年。黨的二十大全面擘畫了中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，國(guó)家、省、貴陽(yáng)貴安的重大戰(zhàn)略、重要政策、重點(diǎn)改革正在發(fā)力見效，疫情形勢(shì)進(jìn)入新階段，清鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速升級(jí)轉(zhuǎn)型、營(yíng)商環(huán)境加快改善提升、市場(chǎng)活力持續(xù)競(jìng)相迸發(fā)，將有力推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。我們必須從長(zhǎng)期大勢(shì)中認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)走勢(shì)中判斷未來趨勢(shì)，從復(fù)雜局面中尋找發(fā)展機(jī)遇，改善社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，將目標(biāo)鑿在心上、將執(zhí)行視為鐵律、將擔(dān)當(dāng)作為自覺，以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，全力以赴確保全市經(jīng)濟(jì)總量守住排位、質(zhì)量增比進(jìn)位，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面！
2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、貴陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十三次黨代會(huì)、貴陽(yáng)市第十一次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)的部署，搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，帶頭實(shí)施主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)主定位，落實(shí)“四主四市”工作思路，狠抓“八個(gè)強(qiáng)”重點(diǎn)任務(wù)，緊盯“六個(gè)更加”目標(biāo)，加快建設(shè)“一百兩千三區(qū)”，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提升人民生活品質(zhì)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力在“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)中展現(xiàn)新作為，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化美好清鎮(zhèn)建設(shè)。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，努力爭(zhēng)取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)8%，固定資產(chǎn)投資完成150億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金90億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10500人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成貴陽(yáng)市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
2023年“強(qiáng)省會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重25%左右，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比60%；企業(yè)法人占市場(chǎng)主體比重達(dá)20%以上；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)58%左右；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)69億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上；限額以上住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增速達(dá)28%；規(guī)模以上娛樂業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)40%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在95%以上；其他“強(qiáng)省會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成貴陽(yáng)市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為此，將重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作。
（一）奮力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。
全力擴(kuò)大有效投資。牢牢把握新國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)第二年“窗口期”，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券投資、開發(fā)性金融工具等領(lǐng)域，搶抓2023年國(guó)家新增地方政府專項(xiàng)債規(guī)模3.8萬億元并適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍、省級(jí)財(cái)政再安排200億元注入“四化”產(chǎn)業(yè)基金及100億元支持重大項(xiàng)目建設(shè)等機(jī)遇，圍繞工業(yè)“一主一特”、服務(wù)業(yè)“一主一品”、農(nóng)業(yè)“一主一輔”產(chǎn)業(yè)謀劃一批關(guān)聯(lián)程度高、投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的精品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等市場(chǎng)不能有效配置資源的重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批民生需求大、配套服務(wù)強(qiáng)、發(fā)揮效益好的優(yōu)質(zhì)民生項(xiàng)目，堅(jiān)持“投資必問效、無效必問責(zé)”，優(yōu)化調(diào)整政府投資項(xiàng)目管理，優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提高項(xiàng)目成熟度，努力爭(zhēng)取更多資金落地、撬動(dòng)社會(huì)資本參與，推動(dòng)形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、入庫(kù)一批”的良性循環(huán)，確保項(xiàng)目加快建成、投產(chǎn)投用。
全力推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)。抓緊時(shí)機(jī)在短期內(nèi)“穩(wěn)預(yù)期、暢循環(huán)、?；尽?，順勢(shì)而為在中長(zhǎng)期“重創(chuàng)新、提品質(zhì)、促轉(zhuǎn)型”，盡快恢復(fù)供需正向循環(huán)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定復(fù)蘇。建立完善以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的商業(yè)體系，深入實(shí)施“百場(chǎng)千店萬鋪”行動(dòng)，加快推進(jìn)貴西吉利新能源汽車銷售全國(guó)總部、徐工工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等24個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)杉杉奧特萊斯、吾悅廣場(chǎng)、星藝佳廣場(chǎng)加快品牌引進(jìn)、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，大力開展“多彩貴州扶商助旅促消費(fèi)”大行動(dòng)，策劃開展溫泉+特色餐飲、湖城優(yōu)選·時(shí)光集市農(nóng)特產(chǎn)品展銷等一批文商旅消費(fèi)活動(dòng)，充分釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力，全面促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，培育凈增上限商貿(mào)企業(yè)10家、上規(guī)服務(wù)企業(yè)9家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)160億元以上。
全力突出旅游帶動(dòng)。圍繞“六爽”和清鎮(zhèn)旅游資源特色發(fā)展全域旅游，大力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化，圍繞“旅游+文化、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、購(gòu)物、休閑”等業(yè)態(tài)，發(fā)展好生活性及生產(chǎn)性配套產(chǎn)業(yè)，以旅游帶動(dòng)消費(fèi)、消費(fèi)促進(jìn)旅游，招引落地旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，加快推動(dòng)恐龍小鎮(zhèn)建成投運(yùn)，積極引入優(yōu)質(zhì)第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開發(fā)尋味貴州，大力推動(dòng)時(shí)光貴州、四季貴州、鄉(xiāng)愁貴州提升效益。精心串聯(lián)全市旅游景點(diǎn)，打造生態(tài)鄉(xiāng)村、山地運(yùn)動(dòng)、峽谷探險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、康養(yǎng)健身等精品旅游環(huán)線3條，圍繞三角花園、中環(huán)國(guó)際美食城深入打造“清鎮(zhèn)味道”美食品牌，點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì)激活消費(fèi)新動(dòng)力，過夜游客達(dá)130萬人次。大力推廣“一碼游貴州”智慧平臺(tái)，加強(qiáng)與馬蜂窩、攜程、美團(tuán)等平臺(tái)企業(yè)合作，全面推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化數(shù)字化升級(jí)，人均花費(fèi)達(dá)1115元，旅游收入突破100億元。持續(xù)推進(jìn)旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面規(guī)范旅游市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決打擊涉旅違法行為，有效保障游客合法權(quán)益，確保旅游市場(chǎng)安全。
（二）奮力夯實(shí)工業(yè)倍增基礎(chǔ)。緊扣“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施新型工業(yè)化，牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，強(qiáng)化以企促產(chǎn)、以產(chǎn)立園、以園興工，堅(jiān)定不移走好工業(yè)強(qiáng)市之路。
緊盯項(xiàng)目建設(shè)。找準(zhǔn)清鎮(zhèn)“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系與貴安新區(qū)“兩主兩特”產(chǎn)業(yè)定位的契合點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目互補(bǔ)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)融合。緊扣“畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收”及單位能耗等效益指標(biāo)，圍繞中下游合作企業(yè)和關(guān)聯(lián)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)開展央企招商、以房招商、以鏈招商、以商招商，著力招引鋁精深加工、赤泥綜合利用、玄武巖精深加工等科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗小、帶動(dòng)能力強(qiáng)的補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，總投資超30億元，落地建設(shè)5個(gè)以上。全力推動(dòng)汽車精密結(jié)構(gòu)件、電池鋁箔、南通龍碩三期、1100噸鉭鈮金屬新材料高端制造及稀美中國(guó)總部等22個(gè)總投資50.7億元的已簽約項(xiàng)目加快建設(shè)，確保按期建成投產(chǎn)。
強(qiáng)化企業(yè)培育。建好企業(yè)培育庫(kù)，動(dòng)態(tài)調(diào)度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，持續(xù)加大穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)增效扶持力度，幫助支持企業(yè)科技賦能、綠色改造、智能升級(jí)、發(fā)展壯大，全力支持中鋁、廣鋁、華仁、華錦等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)退庫(kù)監(jiān)測(cè)分析，全力幫助企業(yè)紓困解難，積極培育更多市場(chǎng)主體上規(guī)入統(tǒng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)350億元。
狠抓要素保障。持續(xù)規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序及商砼、來料加工市場(chǎng)，全力做好礦產(chǎn)品保供。開工建設(shè)站街新型建材產(chǎn)業(yè)園青山地塊及林歹地塊等11個(gè)總面積100萬方標(biāo)準(zhǔn)廠房，建成投用7個(gè)60萬方。有序儲(chǔ)備工業(yè)用地1000畝以上。發(fā)起設(shè)立新型工業(yè)化發(fā)展基金5億元，深入推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品助企融資。健全優(yōu)化經(jīng)開區(qū)一站式企業(yè)服務(wù)中心功能及作用，確?！皥@區(qū)事園區(qū)辦”運(yùn)行更高效順暢。
（三）奮力推動(dòng)城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容。緊扣“貴清中心”建設(shè)，搶抓全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范機(jī)遇，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持規(guī)劃為先、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本，加快做大城市規(guī)模、推進(jìn)城市更新、完善城市功能、精細(xì)城市管理、提升城市品質(zhì)。
全力推進(jìn)城市更新。同貴安新區(qū)建立“貴清中心”規(guī)劃共融、產(chǎn)業(yè)共興、生態(tài)共治、交通共聯(lián)、招商共引、人才共育工作機(jī)制，高質(zhì)量編制完成空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃，強(qiáng)化“貴清中心”頂層設(shè)計(jì)。加快推進(jìn)烏長(zhǎng)高速（清鎮(zhèn)段）、滬昆國(guó)高（清鎮(zhèn)段）建設(shè)及貴黃公路市政化改造，加速打通仁心路、濱湖路等城市“斷頭路”，暢通交通大動(dòng)脈和微循環(huán)。深入推進(jìn)“六網(wǎng)”提檔升級(jí)、成網(wǎng)配套，加快推進(jìn)防洪排澇、人防工程、隔離護(hù)欄、港灣式公交車站等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施“一圈兩場(chǎng)三改”建設(shè)，打造完成4個(gè)“15分鐘生活圈”，建設(shè)提升2個(gè)惠民生鮮超市，完成改造棚戶區(qū)3180戶、老舊小區(qū)2340戶、背街小巷80條。
優(yōu)化提升治理水平。一體推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)和省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，全面鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深化實(shí)施“強(qiáng)基、整臟、治亂、改差”四大工程。有效增強(qiáng)交通綜合治理工作系統(tǒng)性、智慧性、協(xié)同性，提升城市公交分擔(dān)率，持續(xù)降低交通擁堵指數(shù)、通勤耗時(shí)、高峰時(shí)長(zhǎng)，提升群眾滿意度。緊扣“五個(gè)環(huán)節(jié)”全力打好垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)廚余（餐廚）垃圾處置及資源化利用項(xiàng)目和500噸/日生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建成投用，補(bǔ)齊垃圾處置終端短板，確保濕垃圾日處理能力穩(wěn)定在83噸以上。全力推動(dòng)數(shù)字交通、數(shù)字社區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”交通出行、房屋住宿、生活服務(wù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域新型消費(fèi)和治理模式。
加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。優(yōu)化提升城鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃，促進(jìn)村莊資源節(jié)約和綜合利用，引領(lǐng)城鄉(xiāng)空間產(chǎn)業(yè)、功能、形象有機(jī)統(tǒng)一，深入推動(dòng)城區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)加快融合。持續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路提升改造，加快建設(shè)32公里農(nóng)村道路安防工程，農(nóng)村公路中等優(yōu)良率保持在80%以上。做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與街道培育特色優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合的發(fā)展格局。
（四）奮力打造鄉(xiāng)村振興樣板。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全力抓好防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，著力優(yōu)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、幫扶協(xié)作帶動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收，全面鞏固“3+1”保障，持續(xù)開展楓漁小區(qū)易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)做好耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，加快推動(dòng)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)糧油高產(chǎn)示范建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)水平，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食播種面積穩(wěn)定在31.1萬畝以上。聚焦以生態(tài)家禽為主、綠色蔬菜為輔的“一主一輔”產(chǎn)業(yè)體系，依托溫氏、德康等龍頭企業(yè)全力擴(kuò)大肉雞養(yǎng)殖規(guī)模，著力招引農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目3個(gè)，全力推動(dòng)養(yǎng)殖屠宰冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。著力提高農(nóng)民組織化程度，培育新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)1家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家、種養(yǎng)大戶200家、規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社10家。
加力改善宜居環(huán)境。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)15個(gè)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“五治”，全面完善農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、制度、監(jiān)督體系，分類統(tǒng)一農(nóng)村建房風(fēng)貌，探索推進(jìn)“集中建”試點(diǎn)；持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，全面整治31個(gè)村生活污水、10處黑臭水體；提升改造農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)收集點(diǎn)80個(gè)，建設(shè)治垃圾示范村23個(gè)，有力推動(dòng)農(nóng)村濕垃圾就地消化；持續(xù)鞏固農(nóng)村改廁成果，新建農(nóng)村公廁5個(gè)；持續(xù)加強(qiáng)婚喪陋習(xí)和濫辦酒席問題整治，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（五）奮力厚積科技人才基礎(chǔ)。堅(jiān)持教育、科技、人才“三位一體”，大力推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。
打造優(yōu)質(zhì)教育體系。大力實(shí)施“公辦強(qiáng)?！惫こ?，加快推進(jìn)衛(wèi)城小學(xué)改擴(kuò)建、東原朗閱學(xué)校、新店?yáng)|風(fēng)第二幼兒園等20個(gè)教育項(xiàng)目，持續(xù)強(qiáng)化師資力量補(bǔ)充及優(yōu)化，新增幼兒園、小學(xué)、初中學(xué)位各2880個(gè)、8055個(gè)、2400個(gè)，全力提升基礎(chǔ)教育供給水平。加快引入實(shí)驗(yàn)三中、環(huán)西小學(xué)、華麟學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”要求，持續(xù)開展校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)。發(fā)揮家庭教育重要作用，推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人,加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
打通人才供需渠道。搶抓“四城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞貴陽(yáng)市“1+7+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力實(shí)施人才引、育、用、留“四大工程”，依托貴州（清鎮(zhèn)）職教城科技創(chuàng)新、人才聚集優(yōu)勢(shì)，搭建優(yōu)化政校企合作平臺(tái)，建立完善“院校+園區(qū)”工作機(jī)制，大力推動(dòng)企業(yè)與職業(yè)院校共建一批一流的“院校+企業(yè)”實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地，推動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人才向產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集的定點(diǎn)對(duì)接、定制培訓(xùn)、定向輸送，完善人才服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)步提升職業(yè)院校畢業(yè)生就地就業(yè)率，廣泛吸納更多高校畢業(yè)生匯聚清鎮(zhèn)。
構(gòu)建科技支撐體系。借力與貴州科技城、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“百企引領(lǐng)”“萬企融合”行動(dòng)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，招引電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)企業(yè)6家以上，培育潛力大、成長(zhǎng)好、市場(chǎng)廣闊的數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)1個(gè)以上，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)省級(jí)、市級(jí)科技項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)融合類標(biāo)桿項(xiàng)目5個(gè)以上，打造信息化和工業(yè)化深度融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范企業(yè)40家以上，大力支持貴陽(yáng)市鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心與貴陽(yáng)市赤泥綜合利用研究院圍繞赤泥減量化、資源化、無害化處理開展課題研究、轉(zhuǎn)化科研成果。
（六）奮力擦亮生態(tài)清鎮(zhèn)品牌。牢固樹立“兩山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理和生態(tài)修復(fù)，處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)打好污染防治“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成效，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁，加快打造紅楓湖生態(tài)功能示范區(qū)，持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，全力推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)，科學(xué)推進(jìn)水土流失、荒漠化、石漠化綜合治理，搶抓“雙儲(chǔ)林場(chǎng)”建設(shè)政策機(jī)遇引導(dǎo)多元主體參與林業(yè)建設(shè)，持續(xù)改善林分結(jié)構(gòu)，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上。
加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，持續(xù)深化清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，深入推進(jìn)“源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”生產(chǎn)方式，助力企業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綠色改造，加快發(fā)展再生鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新型建材特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接、循環(huán)耦合，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，建立形成集約節(jié)約發(fā)展、綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系。
健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”“河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制”，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管向深度與智能化轉(zhuǎn)變。健全完善行政執(zhí)法同刑事司法銜接機(jī)制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保法庭作用，重拳打擊非法開采等破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。探索推動(dòng)同貴安新區(qū)等搭建紅楓湖飲用水源地“跨區(qū)域”合作保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)干部履行生態(tài)保護(hù)職責(zé)專項(xiàng)述職、群眾專項(xiàng)評(píng)議制度，堅(jiān)決守好貴陽(yáng)貴安人民“大水缸”。
（七）奮力激發(fā)改革動(dòng)力活力。堅(jiān)持改革直面市場(chǎng)、直面民生，搶抓新一輪高水平對(duì)外開放機(jī)遇，以改革破難題、以開放促發(fā)展，全面激發(fā)發(fā)展活力與動(dòng)力。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。持續(xù)推進(jìn)4家市管國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，理順體制機(jī)制，完成AA主體信用評(píng)級(jí)，全面激活國(guó)有資產(chǎn)。大力“引金入清”，加快搭建政企銀融資平臺(tái)，做強(qiáng)融資擔(dān)保體系，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，深入推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅改革試點(diǎn)，積極探索“1+1”混合發(fā)展模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，推動(dòng)完善高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展監(jiān)測(cè)研究，改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和核算，組織好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
深化社會(huì)治理改革。持續(xù)推動(dòng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革，增強(qiáng)醫(yī)療保障公平性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，推進(jìn)醫(yī)療保障和醫(yī)藥服務(wù)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。穩(wěn)步推廣教育共同體改革成效，健全完善教育評(píng)估體系，探索建立“普職銜接”機(jī)制，全力推進(jìn)省級(jí)社區(qū)教育示范試點(diǎn)建設(shè)。大力推動(dòng)戶籍辦理“三最十一辦”政策落地。積極推進(jìn)法律援助改革，探索完善“信訪+誠(chéng)信建設(shè)”機(jī)制，扎實(shí)開展基層社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，有序推進(jìn)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展開放式經(jīng)濟(jì)。聚焦“一主一品”產(chǎn)業(yè)，全力打造物流主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、貴州“一群三帶”、貴陽(yáng)“一核三中心多組團(tuán)”發(fā)展格局，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)優(yōu)秀物流園區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)陸海國(guó)際物流港、金茂·水晶智慧新城等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化與雙龍—改貌綜合樞紐區(qū)、都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港聯(lián)動(dòng)，打造立足貴陽(yáng)貴安、面向全省、服務(wù)全國(guó)的商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐，擴(kuò)大鋁及鋁精深加工產(chǎn)品、半導(dǎo)體芯片、裝配式建筑等中高端制造產(chǎn)品及高品肉雞、生豬、綠色蔬菜向市外、省外、國(guó)外流通；全力打造職教人力資源服務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)，立足本地、聚焦貴陽(yáng)貴安、放眼省內(nèi)“四化”建設(shè)人才需求，大力實(shí)施“技能貴州”行動(dòng)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)功能和“雙創(chuàng)”大廈孵化作用，圍繞職業(yè)院校畢業(yè)生培育一批人力資源服務(wù)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，嫁接學(xué)校與企業(yè)的人才供需渠道，充分釋放清鎮(zhèn)獨(dú)具的貴州（清鎮(zhèn)）職教城人才資源大市場(chǎng)。
（八）奮力創(chuàng)造更多共享成果。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)抓好“一圈兩場(chǎng)三改”、農(nóng)村“五治”和為民辦“十件實(shí)事”，讓群眾“三感”更加可及。
促進(jìn)公共服務(wù)普惠優(yōu)質(zhì)均衡。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收三年行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依托職業(yè)院校健全成人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)高校畢業(yè)生、退役軍人、困難家庭等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)增加居民“四項(xiàng)收入”；大力推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，開工建設(shè)赤天化大健康產(chǎn)業(yè)園，完成婦幼保健院兒童重癥監(jiān)護(hù)室建設(shè)及二期兒童醫(yī)院主體建設(shè)，建成投用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè)，提質(zhì)改造村衛(wèi)生室10個(gè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和傳染病防治能力；大力推動(dòng)養(yǎng)老體系PPP項(xiàng)目建設(shè)，建成涼水井、茶馬古鎮(zhèn)等養(yǎng)老服務(wù)站10個(gè)，實(shí)施中心敬老院、衛(wèi)城敬老院提質(zhì)改造；開工建設(shè)數(shù)據(jù)湖城、廣大城等保障性租賃住房286套總面積1.99萬方，推動(dòng)中環(huán)、中鐵云灣等保障性租賃住房922套總面積4.85萬方建成投用；統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人保護(hù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心、兒童之家等各類民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好兜底保障，努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。
促進(jìn)文化事業(yè)更加蓬勃發(fā)展。全面啟動(dòng)工業(yè)遺址文化公園、全民文化活動(dòng)中心建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家長(zhǎng)征文化公園，新增開放公共場(chǎng)館資源21個(gè)，加強(qiáng)整理、挖掘和開發(fā)紅色、茶馬、民族、屯軍等文化資源，開發(fā)打造長(zhǎng)征紅色文化旅游帶、簪汪非遺產(chǎn)品、橋梁博物館、黔菜博物館等一批內(nèi)涵深厚的文化產(chǎn)品，精心打造民族歌舞、節(jié)慶活動(dòng)等一批體驗(yàn)豐富的文化品牌，培育招引一批重點(diǎn)骨干文化企業(yè)，推動(dòng)文化與科技、信息、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)更深層次融合。
促進(jìn)體育事業(yè)全面繁榮發(fā)展。大力實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，啟動(dòng)?xùn)|門河濱湖公園全民健身中心建設(shè)，構(gòu)建完善職業(yè)院校體育場(chǎng)館資源開放機(jī)制，新增開放體育場(chǎng)館3個(gè)以上。聚焦“體育+旅游”，圍繞高橋極限、洞穴探險(xiǎn)、山地騎行、戶外拓展培育一批山地體旅新業(yè)態(tài)，突出四季特點(diǎn)開發(fā)一批高端休閑體旅新活動(dòng)，依托鴨池河特大橋橋旅融合、EASY航空運(yùn)動(dòng)營(yíng)地與馬蜂窩羽曳露營(yíng)基地示范區(qū)打造一批“鄉(xiāng)村振興+競(jìng)技體育”“高橋+水上項(xiàng)目”體旅新游線，結(jié)合健身步道、自行車道、體育旅游基地推出一批中高端體旅新賽事。
（九）奮力塑優(yōu)發(fā)展環(huán)境形象。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上“兩個(gè)至上”，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全“兩件大事”，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，全面構(gòu)筑安全穩(wěn)定新屏障。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)“四貴四心”，把“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”作為重要標(biāo)準(zhǔn)，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為載體，深入實(shí)施“招安扶”全生命周期服務(wù)工作機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，以“五個(gè)一辦”為抓手，完成政務(wù)服務(wù)“2+1+1”改革試點(diǎn)。推進(jìn)線上線下融合服務(wù)，全力打造“企業(yè)之家”，推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”更加高效順暢。深入實(shí)施服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金要素獲取等支持政策，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面擦亮“貴人服務(wù)·清松辦”品牌形象。
營(yíng)造良好安全環(huán)境。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”、省60條具體措施、貴陽(yáng)市80條細(xì)則，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入力度，配齊配強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，深入實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、自建房、建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及網(wǎng)約車、外賣、快遞、低空運(yùn)動(dòng)、民宿和農(nóng)家樂、醇基燃料等新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)，緊扣“三項(xiàng)指標(biāo)”持續(xù)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任深入推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
構(gòu)造和諧社會(huì)環(huán)境。深入推動(dòng)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，優(yōu)化完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作推動(dòng)積案化解和訴源治理，加快促進(jìn)自治、法治、德治、數(shù)治融合。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)禁毒“大掃除”三年行動(dòng)，深入實(shí)施打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、“兩搶一盜一騙”、非法集資等各類違法犯罪，持續(xù)鞏固社會(huì)治安良好態(tài)勢(shì)，確保群眾安全感始終保持歷史最好水平。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，以“保交樓、穩(wěn)民生”為基準(zhǔn)，堅(jiān)持“一樓一策”，強(qiáng)化資金監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、交付等群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)用好用足各級(jí)資金、政策，專班專案推進(jìn)問題樓盤化解攻堅(jiān)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
各位代表，面對(duì)新階段新形勢(shì)新任務(wù)，全市政府系統(tǒng)將毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持立德從政。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決把“兩個(gè)確立”的高度共識(shí)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)，把不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到政府工作全方面、全環(huán)節(jié)、全過程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、貴陽(yáng)市和清鎮(zhèn)市委決策部署，持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提升“政治三力”，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、破解難題，自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保各項(xiàng)政策更符合清鎮(zhèn)實(shí)際、更接地氣、更合民意，堅(jiān)決防止行政權(quán)力“任性”“妄為”，始終亮出法治政府的鮮明底色。堅(jiān)持高效善政。躬身入局、拼搏實(shí)干、奔跑在前，持續(xù)深入向“庸、懶、散、軟、浮、推”作風(fēng)頑疾及不想干事、不敢擔(dān)當(dāng)、不接地氣、不講規(guī)矩、不知敬畏“五不”突出問題亮劍宣戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)“勇挑重?fù)?dān)、一往無前”的新時(shí)代“挑夫”精神，健全完善高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任體系，始終把人民放在心中最高位置，始終帶著責(zé)任、帶著感情、帶著良心干事創(chuàng)業(yè)，始終保持一往無前的奮斗姿態(tài)，不斷在接續(xù)奮斗、不懈奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗中繪就新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”實(shí)踐創(chuàng)新區(qū)的美好藍(lán)圖。堅(jiān)持從嚴(yán)治政。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，以徹底的自我革命精神把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，緊盯權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事，嚴(yán)肅整治腐敗和侵害群眾利益問題，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力更高效地運(yùn)用在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生上，花錢必問效、無效必問責(zé)。
各位代表！時(shí)代潮流，浩浩蕩蕩，唯有弄潮兒勇立潮頭；歷史車輪，滾滾向前，唯有奮斗者芳華永恒。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力將市第七次黨代會(huì)擘畫的藍(lán)圖變成富民強(qiáng)市的生動(dòng)實(shí)踐，奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化美好清鎮(zhèn)新篇章！
名詞解釋
1.“一百兩千三區(qū)”：即百萬人口區(qū)域中心城市，以生態(tài)循環(huán)鋁產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)、以商貿(mào)物流業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、產(chǎn)教融合三大實(shí)踐創(chuàng)新區(qū)。
2.“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局向以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局轉(zhuǎn)變、從投資拉動(dòng)為主向需求協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變、從政府主導(dǎo)為主向有效市場(chǎng)與有為政府共同作用轉(zhuǎn)變。
3.“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系：即圍繞經(jīng)開區(qū)打造以鋁及鋁加工為主導(dǎo)、新型建材為特色的產(chǎn)業(yè)體系。
4.“15分鐘生活圈”：即以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，讓居民在以家為中心的15分鐘步行可達(dá)范圍內(nèi)，享有較為完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、商業(yè)、交通、文體等基本公共服務(wù)設(shè)施。
5.海綿城市：即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，也可稱之為“水彈性城市”，是推動(dòng)綠色建筑建設(shè)、低碳城市發(fā)展、智慧城市形成的創(chuàng)新表現(xiàn)，是新時(shí)代特色背景下現(xiàn)代綠色新技術(shù)與社會(huì)、環(huán)境、人文等多種因素下的有機(jī)結(jié)合。
6.城市通勤高峰交通擁堵指數(shù)：即工作日早晚高峰時(shí)段內(nèi)，實(shí)際行程時(shí)間與暢通行程時(shí)間的比值，可一定程度反映城市整體交通擁堵狀況。
7.“防貧?！保杭促F陽(yáng)貴安自2020年11月1日起針對(duì)原建檔立卡貧困戶、收入略高于建檔立卡扶貧標(biāo)準(zhǔn)的邊緣戶實(shí)施的試點(diǎn)工作。“防貧?！钡谋Ｕ戏秶ㄒ虿?、因?yàn)?zāi)及意外事故、因賠償責(zé)任、因生產(chǎn)資料損失等責(zé)任、因?qū)W返貧致貧等情況。
8.脫貧攻堅(jiān)“3+1”保障：指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全，以及飲水安全。
9.“兩山”理論：即“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)環(huán)保理念。
10.“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：即藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
11.“雙控”制度：即控制能源消費(fèi)總量、控制能源消費(fèi)強(qiáng)度制度。
12.“雙碳”戰(zhàn)略：即碳達(dá)峰、碳中和。中國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
13.群眾“三感”：即群眾獲得感、幸福感、安全感。
14.控輟保學(xué)：即控制處于接受義務(wù)教育階段的學(xué)生輟學(xué)、流失，保證適齡兒童和少年入學(xué)就讀，接受義務(wù)教育。
15.“兩個(gè)確立”：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
16.“兩個(gè)維護(hù)”：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
17.“三公”經(jīng)費(fèi)：即政府部門人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
18.抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境“雙十條”：即“抓作風(fēng)十條”，開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、深化“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年行動(dòng)、堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范開展作風(fēng)整肅、堅(jiān)持以“勤學(xué)習(xí)”為關(guān)鍵破除“庸”、堅(jiān)持以“精氣神”為關(guān)鍵破除“懶”、堅(jiān)持以“一把手”為關(guān)鍵破除“散”、堅(jiān)持以“敢擔(dān)當(dāng)”為關(guān)鍵破除“軟”、堅(jiān)持以“抓深入”為關(guān)鍵破除“浮”、堅(jiān)持以“明責(zé)任”為關(guān)鍵破除“推”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)成效評(píng)估和問題查辦?！皟?yōu)環(huán)境十條”，全力做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌、全力建好“貴商易”“招商易”平臺(tái)、全力加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)、全力推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”、全力建強(qiáng)黨群服務(wù)中心、全力推行“一網(wǎng)辦”、全力推行“一窗辦”、全力推行“一次辦”、全力推行“一表辦”、全力推行“一站辦”。
19.“四主四市”工作思路：即貴陽(yáng)市第十一黨代會(huì)提出，未來五年，貴陽(yáng)貴安要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“強(qiáng)省會(huì)”為主抓手，以新型工業(yè)化為主攻點(diǎn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為主路徑，做到生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、數(shù)字活市、人才興市，奮力譜寫新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”新篇章。
20.“八個(gè)強(qiáng)”重點(diǎn)任務(wù)：即強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)城鎮(zhèn)、強(qiáng)三農(nóng)、強(qiáng)旅游、強(qiáng)環(huán)境、強(qiáng)生態(tài)、強(qiáng)民生、強(qiáng)人才。
21.“六個(gè)更加”目標(biāo)：即清鎮(zhèn)市第七次黨代會(huì)提出，今后五年，緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)省會(huì)”實(shí)踐創(chuàng)新區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高質(zhì)高效、城市建設(shè)更加和諧宜居、生態(tài)文明更加深入人心、民生福祉更加普惠共享、改革開放更加彰顯活力、社會(huì)治理更加現(xiàn)代高效。
22.“四化”：即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
23.服務(wù)業(yè)“一主一品”產(chǎn)業(yè)：即以物流為主導(dǎo)，以人力資源服務(wù)為品牌的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
24.農(nóng)業(yè)“一主一輔”產(chǎn)業(yè)：即以生態(tài)家禽為主導(dǎo)、以綠色蔬菜為輔導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
25.“百場(chǎng)千店萬鋪”行動(dòng)：即貴陽(yáng)市擬建成優(yōu)質(zhì)賣場(chǎng)100個(gè)以上，培育品牌特色店1000個(gè)以上，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外連鎖便利商鋪10000個(gè)以上。
26.“六爽”：即爽身、爽心、爽眼、爽口、爽購(gòu)、爽游。
27.貴安新區(qū)“兩主兩特”產(chǎn)業(yè)：即貴安新區(qū)以電子信息制造、先進(jìn)裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新能源汽車、新材料為特色產(chǎn)業(yè)。
28.“貴清中心”：即以貴安新區(qū)、清鎮(zhèn)市為主，以創(chuàng)新為引領(lǐng)的跨越發(fā)展新高地，代表未來貴陽(yáng)的動(dòng)力中心。
29.“六網(wǎng)”：即路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。
30.“一圈兩場(chǎng)三改”：即圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”打造“15分鐘生活圈”，建好停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“兩場(chǎng)”，加快推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造“三改”。
31.“五個(gè)環(huán)節(jié)”：即垃圾分類的第一次分類、分類投放、第二次分類和收運(yùn)、第三次分類和初次處理、終端處理。
32.“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管、摘帽不摘責(zé)任。
33.耕地“非農(nóng)化”：即將耕地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用途。
34.耕地“非糧化”：即用耕地（永久基本農(nóng)田）開展除種植糧食外的用途。
35.農(nóng)村“五治”：即農(nóng)村治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)。
36.“公辦強(qiáng)?！惫こ蹋杭促F陽(yáng)市面向全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，圍繞嚴(yán)格招生管理、強(qiáng)化學(xué)校管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)教學(xué)常規(guī)、提升辦學(xué)水平等工作內(nèi)容，用四年時(shí)間，通過一系列措施，推動(dòng)各區(qū)（市、縣）基本達(dá)到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理水平、隊(duì)伍素養(yǎng)、辦學(xué)質(zhì)量、群眾滿意度“四個(gè)提升”。
37.“雙減”：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
38.“四城”聯(lián)動(dòng)：即貴州科學(xué)城、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、花溪大學(xué)城、貴州（清鎮(zhèn)）職教城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
39.貴陽(yáng)市“1+7+1”產(chǎn)業(yè)：即在筑央企制造業(yè)；電子信息制造、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、磷化工、鋁及鋁加工、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
40.“雙儲(chǔ)林場(chǎng)”：即以儲(chǔ)林、儲(chǔ)碳為主要目標(biāo)，以國(guó)有企業(yè)為建設(shè)主體，以公司化林場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)單元，按照現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代林場(chǎng)理念進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)模式。
41.“1+1”混合發(fā)展模式：即“村集體經(jīng)濟(jì)組織+其他經(jīng)濟(jì)主體”混合發(fā)展模式。
42.“普職銜接”：即針對(duì)部分存在輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的初中“學(xué)困生”“后進(jìn)生”開設(shè)的義務(wù)教育與職業(yè)教育有效銜接的班級(jí)，在開展基礎(chǔ)文化課教學(xué)的同時(shí)，組織開展學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課、職業(yè)教育專業(yè)體驗(yàn)課。
43.戶籍辦理“三最十一辦”：即落戶政策最寬松、落戶流程最方便、落戶時(shí)限最快捷，“容缺辦”“拓寬辦”“精簡(jiǎn)辦”“首接辦”“門口辦”“隨時(shí)辦”“網(wǎng)上辦”“上門辦”“一站辦”“當(dāng)場(chǎng)辦”“加快辦”。
44.國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)：即以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
45.“一群三帶”：即貴州省第十四屆人大一次會(huì)議提出，打造以貴陽(yáng)—貴安—安順為引擎的黔中城市群；依托西部陸海新通道、滬昆通道、粵港澳—成渝主軸三條國(guó)家交通主骨架，推動(dòng)形成三條城鎮(zhèn)發(fā)展帶，建設(shè)遵義省域副中心，培育畢節(jié)省域副中心。
46.“一核三中心多組團(tuán)”：即老城核心，觀白、貴清、花溪三個(gè)城市中心，烏當(dāng)、雙龍、開陽(yáng)、息烽、修文等外圍組團(tuán)。貴陽(yáng)貴安加快“一核三中心多組團(tuán)”規(guī)劃建設(shè)，是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，事關(guān)貴陽(yáng)貴安戰(zhàn)略全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
47.“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“三項(xiàng)指標(biāo)”：即立案起數(shù)、處罰金額、問責(zé)人數(shù)。
48.“四貴四心”：即以企業(yè)為貴、尊重市場(chǎng)主體，讓企業(yè)最舒心；以契約為貴、打造誠(chéng)信政府，讓企業(yè)最放心；以效益為貴、堅(jiān)持挑戰(zhàn)極限，讓企業(yè)最省心；以法治為貴、維護(hù)市場(chǎng)公平，讓企業(yè)最安心。
49.“招安扶”全生命周期服務(wù)工作機(jī)制：即從招商、安商、扶商為企業(yè)的招引、落地、建成、投產(chǎn)、達(dá)效全生命周期提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
50.“五個(gè)一辦”：即一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、一表辦、一站辦。
51.政務(wù)服務(wù)“2+1+1”改革試點(diǎn)：即指推進(jìn)自然人、法人+無障礙受理+全程代辦服務(wù)。
52.服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“六大專項(xiàng)行動(dòng)”：即政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、降本減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)、擴(kuò)大民間投資專項(xiàng)行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。
53.“四個(gè)意識(shí)”：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
54.“四個(gè)自信”：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
55.“政治三力”：即政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
清鎮(zhèn)市委、市政府2023年為民辦“十件實(shí)事”擬辦事項(xiàng)
第一件實(shí)事（就業(yè)增收方面）：完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)10500人。
第二件實(shí)事（教育提質(zhì)方面）：完成2所房開配建幼兒園建設(shè)，完成麥格小學(xué)改擴(kuò)建，完成銀河世紀(jì)學(xué)校宿舍樓工程建設(shè)，啟動(dòng)2個(gè)小學(xué)和1個(gè)幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)貴陽(yáng)金茂·水晶智慧新城學(xué)校建設(shè)，完成職教城西區(qū)中學(xué)停車場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。
第三件實(shí)事（醫(yī)療健康方面）：完成2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)、10個(gè)村衛(wèi)生室提升改造，完成清鎮(zhèn)市疾病預(yù)防與救治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（婦幼保健院二期兒童醫(yī)院）主體工程建設(shè)。
第四件實(shí)事（交通出行方面）：完成3條道路高清監(jiān)控抓拍設(shè)備安裝、1個(gè)十字路口交通信號(hào)設(shè)施改造，完成毛栗山村小學(xué)道路改造，完成王莊村集鎮(zhèn)道路白改黑，完成3個(gè)公交站點(diǎn)和2條公交線路優(yōu)化、1個(gè)公交港灣建設(shè)，啟動(dòng)2條農(nóng)村道路工程建設(shè)，完成1座人行天橋建設(shè)，啟動(dòng)貴陽(yáng)金茂水晶·智慧新城市政道路建設(shè)，完成80條背街小巷改造。
第五件實(shí)事（住房保障方面）：?jiǎn)?dòng)職教城保障性租賃住房主體工程建設(shè)，完成經(jīng)開區(qū)保障性租賃住房一期主體工程建設(shè)，啟動(dòng)清鎮(zhèn)市數(shù)據(jù)湖城保障性租賃住房建設(shè)，完成2340戶老舊小區(qū)改造，實(shí)施1000戶棚戶區(qū)改造。
第六件實(shí)事（便民服務(wù)方面）：完成2個(gè)惠民生鮮超市建設(shè)，完成王莊鄉(xiāng)通訊保障工程建設(shè)，完成2座一類公廁建設(shè)、1座一類公廁改造提升。
第七件實(shí)事（文體惠民方面）：完成3個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，完成站街鎮(zhèn)茶林村安置小區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，完成清鎮(zhèn)市圖書館改造，完成貴陽(yáng)金茂·水晶智慧新城工業(yè)遺址公園建設(shè)。
第八件實(shí)事（鄉(xiāng)村振興方面）：完成5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成5個(gè)村級(jí)美麗家園建設(shè)，完成26個(gè)移民村亮化工程建設(shè)，完成王莊鄉(xiāng)2個(gè)村飲水工程建設(shè)，完成衛(wèi)城鎮(zhèn)、流長(zhǎng)鄉(xiāng)提質(zhì)改造“旱改水”項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)清鎮(zhèn)市城鄉(xiāng)供水簸籮片區(qū)供水工程建設(shè)。
第九件實(shí)事（人居環(huán)境整治方面）：新增城市綠地6萬方，完成東門橋廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)環(huán)境綜合整治，完成3處黑臭水體治理，完成清鎮(zhèn)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（含基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)廠道路工程）建設(shè)，完成王莊新城水環(huán)境綜合利用工程建設(shè)。
第十件實(shí)事（養(yǎng)老敬老方面）：完成醫(yī)康養(yǎng)中心建設(shè)，完成200個(gè)惠民墓位建設(shè)。
共十大類42小項(xiàng)。
