2023年樂山市五通橋區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
2023年1月11日
——在五通橋區(qū)十屆人大三次會議第一次全體會議上
樂山市五通橋區(qū)人民政府區(qū)長魏陽東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是“從歷史深處走來，向美好未來奔去”的關鍵之年。我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以非常之舉應對非常之時，以非常之策推進非常之事，以非常之力破解非常之局，經(jīng)受住了經(jīng)濟下行壓力加大、新冠病毒感染、極端高溫天氣等多重困難交織疊加的嚴峻考驗，區(qū)十屆人大二次會議謀劃的69項政府重點工作落實有力、推進有序，交出了一份圓滿答卷。
——這一年，黨的二十大精神思想深邃滋養(yǎng)初心。黨的二十大舉旗定向、繼往開來，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖。我們把牢首要政治任務，深入基層一線、走進群眾身邊，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，第一時間把學思踐悟的豐碩成果，轉化為加快建設現(xiàn)代化五通橋的磅礴動力。
——這一年，“中國綠色硅谷”的蓄勢騰飛提振信心。我們堅定扛起省委省政府、市委市政府賦予的重大使命，搶時間、搶機遇、搶要素，推動晶硅光伏產(chǎn)業(yè)“頭號工程”再上臺階、再結碩果。全年晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破703億元、增長1．98倍，貢獻稅收61．59億元，直接拉動GDP增長17個百分點。
——這一年，“百日攻堅行動”的如火如荼盡顯雄心。我們以獲評省級縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣為激勵，接續(xù)實施三輪“三大目標”百日攻堅行動，以拼的干勁持續(xù)掀起重大項目建設熱潮。全年實施“三大目標”項目118個，完成年度投資24億元，區(qū)人民醫(yī)院遷建、中心路南延線貫通等大批民生項目接連上馬、建成見效深得民心，啟動實施的項目個數(shù)同比增長3倍、投資總額增長2倍。
——這一年，主要經(jīng)濟指標的提速晉位鼓舞人心。我們用實打實的發(fā)展成績，充分展現(xiàn)了五通橋人民拔丁抽楔、砥礪前行的昂揚斗志。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值362億元、同比（下同）增長34．1％，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關、成功翻番，固定資產(chǎn)投資增長12．6％，地方一般公共預算收入完成24．78億元、增長176．82％，以上主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)定保持全市第一。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5．1％、6．4％，成功晉位。
各位代表，過去的一年，困難比預料多，挑戰(zhàn)比預想大，能交出以上成績單，我們著重抓好了以下六個方面的工作。
一、突出“品牌做亮”，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)大步快跑
我們在打造全國地標產(chǎn)業(yè)的趕考之路上，沖鋒在前、擔當在前、奉獻在前。強筋骨、夯基底，新型工業(yè)基地全年完成基礎設施投入12億元，建成重大基礎設施項目10個，6座專用變電站批次投運，供電能力增長2．2倍，摘得省級經(jīng)開區(qū)、省化工園區(qū)兩塊“金字招牌”勝利在望。強要素、優(yōu)保障，向上爭取現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)試點培育資金1．9億元，支持企業(yè)參與電力市場化交易，節(jié)約用電成本18億元，用足“三區(qū)三線”劃定成果，完成土地征拆遷6000畝、場平3000余畝，新型工業(yè)基地發(fā)展空間躍升至18平方公里、擴大1．25倍。強鏈條、育集群，簽約江蘇中能硅業(yè)20萬噸顆粒硅、通威400萬套硅芯等重量級項目12個、總投資突破600億元，其中百億級3個；開建永祥能源科技12萬噸高純晶硅、京運通22GW拉棒切片等重大產(chǎn)業(yè)項目5個；投產(chǎn)永祥光伏科技15GW單晶拉棒切方、協(xié)鑫10萬噸顆粒硅等關鍵產(chǎn)業(yè)項目3個。全區(qū)已形成24萬噸高純晶硅、45GW拉棒切方、16GW切片產(chǎn)能規(guī)模，分別增長118％、50％、60％，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)園成功入選全省首批綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)。
二、突出“動能做足”，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中加固
我們堅持抓大、扶小、育新統(tǒng)籌發(fā)力，努力鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。助力企業(yè)輕裝上陣，開展“點對點”駐企服務，針對性出臺48條幫扶措施，推動政策紅利直達快享、加碼落袋，18戶企業(yè)進入省重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”，“真金白銀”兌現(xiàn)留抵退稅、減稅降費超6億元。更大激發(fā)市場活力，發(fā)放消費券7萬余張、453萬元，直接拉動消費1600余萬元，新培育“轉企升規(guī)”企業(yè)38戶、“主輔分離”2戶，社會消費品零售總額逆勢增長1．7％、全市第二。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全年完成技改投資10億元，實施技改項目11個、科技創(chuàng)新項目83個，首批次15個“退城入園”項目集中開工，新培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)2戶、省“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)3戶。全年綠色化工、稀土新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達247億元、52．5億元，增長22．38％、50．9％，外貿進出口總額達75億元，占全市三分之二以上。
三、突出“基礎做實”，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐
我們保持“在新的起點上接續(xù)奮斗”的戰(zhàn)略定力，深入探索村美、民富、產(chǎn)業(yè)興的鄉(xiāng)村振興之路。糧豬增產(chǎn)保供，新建高標準農(nóng)田5．82萬畝，整治撂荒地437畝，糧食播種面積達19．5萬畝，產(chǎn)量實現(xiàn)“七連增”；成功創(chuàng)建國省級生豬產(chǎn)能調控基地8個，全年出欄生豬15．2萬頭。產(chǎn)業(yè)擴面提質，深入實施百里產(chǎn)業(yè)環(huán)線和百里糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶“雙百”工程，推廣“稻＋”糧經(jīng)復合模式3萬畝，成片發(fā)展柑橘、生姜等特色果蔬標準化種植基地8000余畝，創(chuàng)建省級園區(qū)1個、市級3個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破16億元。人居環(huán)境持續(xù)改善，常態(tài)長效實施“五清”“場鎮(zhèn)提升”“周末衛(wèi)生大掃除”三大行動，投入資金3000余萬元，實施公共服務、環(huán)境整治等提質項目52個，新打造鎮(zhèn)村風貌亮點56個，金山鎮(zhèn)杏林村獲評省級鄉(xiāng)村文化振興樣板村。
四、突出“品質做精”，城市有機更新向美而行
我們秉承“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，加快重塑“美麗小西湖”美好風光。高標準完善城市功能，編制完成“美麗小西湖”概念性規(guī)劃，整合投入各類資金20億元，統(tǒng)籌實施中心城區(qū)雨污分流二期、濱水生態(tài)走廊一期等20個城市更新項目，安心、舒心的城市新畫卷正徐徐展開。高品質打造活力新城，成功簽約總投資280億元的岷江流域農(nóng)文旅綜合開發(fā)項目，開工建設人才培訓中心、冠英片區(qū)回遷房三期，竣工通車城市道路4條，新開發(fā)商品房面積137萬平方米，宜居、宜業(yè)的城市底色更加濃厚。高能級構建交通樞紐，涌斯江二號橋建成通車，岷江大道北延線全面貫通，群眾期盼已久的迎賓大道延伸線開工建設，樂山機場正進行航站樓建設，岷江航電老木孔樞紐已邁入工程建設階段，內暢、外聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡加快成型。
五、突出“供給做優(yōu)”，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升
我們堅持發(fā)展成果由人民共享，把“群眾所盼”變?yōu)椤叭罕娝潯薄Ｃ裆拙€兜牢兜實，累計發(fā)放各類救助、補助資金7000余萬元，24件民生實事落地見效，脫貧戶年人均純收入突破1．2萬元；成立全市首個農(nóng)民工綜合服務工作站，挖掘推送就業(yè)崗位1．4萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000余人；投運爭鳴水廠及300公里配套管網(wǎng)，提升4萬余名群眾用水條件，成功入選省鄉(xiāng)村水務示范縣。社會事業(yè)全面進步，高考綜合改革平穩(wěn)有序，全省首個“綠色硅谷產(chǎn)業(yè)學院”應運而生，實驗幼兒園城北分園成功開園，區(qū)精神病醫(yī)院搬遷項目開工建設。安全屏障更加牢固，重大危險源實現(xiàn)全覆蓋實時監(jiān)控，在全市率先建成應急廣播體系，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故；深入實施“除險保安”百日攻堅行動，排查化解矛盾糾紛900余起，冠英司法所被授予省級“楓橋式司法所”，順利通過省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點驗收。環(huán)境質量持續(xù)向好，空氣優(yōu)良天數(shù)達329天，連續(xù)4年無重度污染天數(shù)，首次無中度污染天數(shù)，提前達到國家二級標準；茫溪河水質突破性改善到Ш類，創(chuàng)考核以來最佳水平。
六、突出“本領做強”，政府自身建設縱深推進
我們堅持法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府一體建設，不斷提高執(zhí)行力、公信力。履職依法依規(guī)，嚴格落實“三重一大”集體決策制度，創(chuàng)新推進主要負責人述法試點，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，高質量辦理區(qū)人大代表建議89件、區(qū)政協(xié)委員提案107件。服務高質高效，規(guī)范服務事項166項，明確基層幫辦代辦事項76項，在全市率先開展“政務服務＋郵政”改革試點，“全程網(wǎng)辦”事項達94％以上，高效辦理“心連心服務熱線”9700余件、辦結率100％。作風清正清廉，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全面抓好中央環(huán)保督察典型案例、省市專項審計、鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估等反饋問題整改，強化審計對公共資源、國有資產(chǎn)的監(jiān)督，一般性支出和“三公”經(jīng)費大幅壓減。
回望過去的一年，每一段難忘的記憶都溫潤人心，每一分收獲的背后都浸透汗水，每一個感動的瞬間都彌足珍貴。黨的二十大勝利召開，共同匯聚起了中華民族同心同德、團結奮斗的磅礴偉力，偉大復興新藍圖已然展開；共同肩負打造“中國綠色硅谷”的歷史使命，全區(qū)上下一心、奮勇拼搏，書寫了晶硅光伏產(chǎn)業(yè)騰飛的壯美畫卷；共同應對極端高溫天氣巨大“烤”驗，全力以赴保安全、保民生、保重點，“讓電于民”彰顯出“民生為本”的責任擔當；共同面對新冠病毒感染反復沖擊，醫(yī)護工作者逆行沖鋒、無怨無悔，有力守護了人民群眾的生命安全和身體健康。我們深刻體會到，形勢越是嚴峻越要信念堅定，困難越是交織越要擔當如鐵，任務越是艱巨越要作風扎實。
回望過去的一年，發(fā)展成果看得見、摸得著。我們深刻感受到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的一切成績，都彰顯著市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，都凝結著區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的傾力支持，都銘刻著歷屆班子的接續(xù)奮斗，都散發(fā)著五通橋人民積極進取的無限光芒。在這里，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐橋官兵、政法干警、消防救援和民兵預備役人員，向所有關心、關注、參與五通橋發(fā)展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
回望過去的一年，我們深知對標時代要求、“三大目標”以及群眾期盼，政府工作仍存在一些不足。新型工業(yè)基地基礎設施配套跟不上項目落地的節(jié)拍；國資國企改革還有不少硬骨頭要啃；謀項目、推項目的水平仍有欠缺，等等。針對這些問題，我們一定高度重視、時刻警醒，須臾不能耽擱，須臾不能松勁，全力以赴加以解決。
2023年工作安排
2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的第一個完整年，也是五通橋實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵期、機遇期、黃金期。我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，牢牢把握省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，始終堅持市委“345”、區(qū)委“133”工作思路不動搖，著力推動高質量發(fā)展，確保以中國式現(xiàn)代化引領五通橋現(xiàn)代化建設開好局、起好步。
2023年，主要經(jīng)濟指標預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長10％以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長22％以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長11％以上，社會消費品零售總額增長2％以上，地方一般公共預算收入增長不低于5％，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6．5％、7％以上，優(yōu)勢指標繼續(xù)領跑，弱勢指標趕超晉位。確定上述目標，是保持住良好發(fā)展勢頭的必然要求，是有力回應群眾關切的現(xiàn)實需要，是奮進“全國百強區(qū)”的根本前提。
一、聚焦挑重擔走前列，推動千億產(chǎn)業(yè)集群斬獲新成績
我們將堅定實施晶硅光伏產(chǎn)業(yè)“頭號工程”，培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，以建設“中國綠色硅谷”為重點推進新型工業(yè)化。
（一）晶硅光伏產(chǎn)業(yè)打頭陣。持續(xù)放大省級經(jīng)開區(qū)、省化工園區(qū)“金字招牌”虹吸效應，全面推行招商選資評分制度，深入實施制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動，力爭永祥新能源三期12萬噸高純晶硅、高測20GW光伏大硅片二期等重點產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，推動晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸壯大。深化“一項目一專班”服務機制，確保京運通22GW單晶拉棒切片二期、永祥能源科技12萬噸高純晶硅、協(xié)鑫10萬噸顆粒硅等重大項目建成投產(chǎn)、達產(chǎn)滿產(chǎn)。力爭年內形成33萬噸高純晶硅、67GW拉棒切方、38GW切片產(chǎn)能規(guī)模，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億大關，推動全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元。
（二）傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)多貢獻。加快建設“退城入園”區(qū)、化工新材料產(chǎn)業(yè)園特色園區(qū)，推動鹽磷化工向動力電池材料、氟基新材料、磷基新材料、硅基新材料轉型發(fā)展，全面開工福華動力電池新材料一體化產(chǎn)業(yè)園項目，加快建設銳豐冶金8000噸磁材再生資源利用、眾力新材料2萬噸鋰電池負極材料等中小企業(yè)園項目。落實科技創(chuàng)新“十條”政策，支持企業(yè)建設省級工程研究中心、企業(yè)技術中心等科創(chuàng)平臺，新培育一批全國制造業(yè)“單項冠軍”、國家專精特新“小巨人”企業(yè)。優(yōu)化“點對點”服務機制，加強對機電加工、食品生產(chǎn)等中小企業(yè)的精準幫扶，力爭新培育“轉企升規(guī)”34戶、“主輔分離”2戶。
（三）園區(qū)能級提升夯基礎。按照“打基礎、抓提升、促聚集”工作思路，打響園區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)，力爭實施重點基礎設施項目14個、完成投資17億元。加快建設園區(qū)污水處理廠二期、工業(yè)供水廠二期、樂山南500KV輸變電站以及2座專用變電站建設，確?；A配套跑贏產(chǎn)業(yè)項目建設；通車南三路、北一路一期等4條骨干道路，同步鋪設天然氣、通訊等地下管廊，“兩縱兩橫”園區(qū)道路主軸基本成型；服務能級邁入數(shù)字化、智能化階段，爭當全市高端綠色制造業(yè)園區(qū)標桿。
二、聚焦聯(lián)動協(xié)同發(fā)力，推動重大項目建設取得新突破
我們將緊扣“重大項目建設突破年”經(jīng)濟工作主題，牢固樹立“項目為王”的理念，全力跑出項目建設“加速度”。
（一）科學謀劃項目。搶抓政策窗口期，精準對接國省政策導向和資金投向，聚焦交通設施、城市更新、生態(tài)治理、新型基礎設施等重點領域，提前謀劃儲備一批“對上可申報，對外可招商”的優(yōu)質項目。強化跟蹤對接，提高已上報的52個中省預算內資金、專項債和政策性開發(fā)性金融工具項目命中率，力爭全年爭取各類資金16億元以上。做實項目前期，用好3000萬項目前期工作經(jīng)費，提高項目成熟度，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建成一批、投運一批”的滾動發(fā)展格局。
（二）精心保障項目。持續(xù)吹響“三大目標”百日攻堅行動沖鋒號，實行一個項目、一名領導、一套班子、一個主體的“四個一”項目推進機制，落實公開承諾、看板管理、總結考評、結果驗收強有力措施。推廣“標準地”供給改革和“畝產(chǎn)效益”評價改革，全力爭取電價改革等支持政策，下大力氣破解土地、資金等“卡脖子”問題，把優(yōu)化項目服務的“軟實力”轉化為開花結果的“硬動力”。力爭年內105個“三大目標”計劃投資項目完成投資40億元以上，奏響項目建設“最強音”。
（三）從嚴管理項目。常態(tài)化落實“周調度、旬預警、月通報、季獎懲”四項措施，堅持以“決策科學、程序規(guī)范、投資嚴控、進度合理”為目標，實施政府投資全過程管理。從嚴項目審批，強化項目節(jié)能診斷、用能監(jiān)管，全面落實重點用能項目等量減量替代。出臺區(qū)經(jīng)濟運行管理制度，對政府性資金項目年度投資計劃進行統(tǒng)籌平衡，進一步強化對重大項目的全過程跟蹤審計，護航重大項目建設。
三、聚焦示范引領帶動，推動鄉(xiāng)村全域振興邁出新步伐
我們將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手，堅持走“小而特、小而精”之路，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。
（一）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。全方位夯實糧食安全根基，全面落實田長制，深入開展園地騰退、撂荒地整治，扎實推進0．7萬畝高標準農(nóng)田提質增效，讓“農(nóng)田”變“良田”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在19．5萬畝以上。深入落實生豬長效性扶持政策，支持建設一批規(guī)?；F(xiàn)代化養(yǎng)殖場，力爭生豬年產(chǎn)能突破15．5萬頭。因地制宜把特色“文章”做足，圍繞百里產(chǎn)業(yè)環(huán)線和百里糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶“雙百”工程，布局打造一批生姜、蔬菜、晚熟柑橘等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照“建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、促融合”工作思路，全力推動11個農(nóng)業(yè)園區(qū)擴面提質、賦能提級，形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色、村村有產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
（二）壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。緊緊圍繞“爭創(chuàng)百強中心鎮(zhèn)、打造縣域副中心”目標定位，高標準編制鎮(zhèn)村片區(qū)專項規(guī)劃，以集體資金、財政資金撬動社會資金、農(nóng)民資金，盤活閑置資源、統(tǒng)籌集體資產(chǎn)，推動實現(xiàn)科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗的融合發(fā)展。實施高素質農(nóng)民培育計劃，建設鄉(xiāng)村振興學院，力爭70％以上的家庭至少有1名“農(nóng)村家庭能人”。推動“百企興百村”行動落地見效，引導區(qū)內企業(yè)通過租賃、參股、聯(lián)營等方式，參與特色產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，培育一批“合作共贏型”“服務創(chuàng)收型”“資產(chǎn)經(jīng)營型”村集體經(jīng)濟。力爭集體經(jīng)濟年收入超10萬元的村達到30％以上。
（三）實施鄉(xiāng)村建設行動。打造整潔鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進農(nóng)村“三大革命”“五清”和場鎮(zhèn)提升行動，新改建農(nóng)村公路80公里以上，完成2個村農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設。打造美麗鄉(xiāng)村，加強農(nóng)村自建房安全隱患排查整治，堅持以“拆”治亂、以“收”歸序、以“改”提質、以“栽”增綠、以“畫”添彩提升鄉(xiāng)村“顏值”，力爭70％以上的行政村“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建達標。打造品牌鄉(xiāng)村，集聚資源統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)村建設，推動“田園變公園”“美食小鎮(zhèn)變美食名鎮(zhèn)”，重塑農(nóng)家樂品牌，力爭新創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)、示范村各1個，全面啟動省級鄉(xiāng)村振興成效顯著縣創(chuàng)建。
四、聚焦更新賦能提速，推動人民城市建設彰顯新魅力
我們將把握和順應城市發(fā)展新形勢，逐步消除城中村等“城市病”，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
（一）有機更新再書新答卷。開工建設五通大道，加快打通城市中軸線。攻堅老城片區(qū)城市更新一期、中心城區(qū)雨污管網(wǎng)分流二期、四望關廣場地下停車場及廣場改造等基建項目，城市綜合承載力再晉一階。加快實施茫溪河城區(qū)段景觀改造，形成21公里親水半馬環(huán)線，開工建設兩河口歷史文化街區(qū)、菩提山公園，完成茫溪河流域生態(tài)修復，喚醒水鄉(xiāng)“城市記憶”。堅持以“繡花”功夫抓實城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等關鍵小事，引導群眾共建、共治、共享，積極爭取省級城市更新試點。
（二）城市建設再添新活力。充分發(fā)揮“兩航”工程集聚效應，完成冠英新區(qū)回遷房三期、人才培訓中心建設，統(tǒng)籌推進冠英新區(qū)水、電、氣、路、訊等基礎配套建設，力爭新區(qū)通車里程超27公里，鋪設地下管網(wǎng)160公里。編制完成具有五通橋特色的服務業(yè)“十四五”規(guī)劃，挖掘整合特色美食、休閑娛樂、紅色研學等文旅資源，合理規(guī)劃區(qū)域布局，集聚城市人氣，打造消費地標。盤活龍濯大酒店等優(yōu)質存量項目，加快引進大型商超、高端住宿、特色餐飲和現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)，推動橋灘商業(yè)街招商入駐，打造一批特色街區(qū)。
（三）交通能級再有新躍升。拉伸“主骨架”，支持配合成貴、樂宜、新成昆、連樂“三縱一橫”鐵路網(wǎng)建設，重點保障樂山機場、岷江航電老木孔和東風巖兩級樞紐重大項目建設，加快實施迎賓大道延伸線等重點項目，“水陸空鐵”多網(wǎng)融合的區(qū)域交通樞紐加速成型。疏通“大動脈”，以省道215線、429線新建為依托，新改建公路橋梁5座，完善中心鎮(zhèn)對外大通道，加速形成五通橋繞城大環(huán)線。暢通“微循環(huán)”，啟動3條美麗鄉(xiāng)村路建設，打通斷頭路、瓶頸路和直連路，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣、“金通工程”樣板縣。
五、聚焦群眾美好期盼，推動社會民生福祉再上新臺階
我們時刻關注群眾所期所盼、所急所困，堅持事不避小、辦實辦好，切實讓群眾共享發(fā)展成果。
（一）兜牢基本民生保障底線。不斷加大民生投入力度，創(chuàng)新實施民生實事票決制，確保民生實事惠民答卷如期交賬。提級特殊群體保障水平，動態(tài)調整城鄉(xiāng)低保、高齡補貼、社會救助等惠民政策。堅持就業(yè)優(yōu)先，搭建就業(yè)困難群體人力資源服務平臺，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，動態(tài)清零“零就業(yè)”家庭。鞏固全民參保擴面成果，促進多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，確保應保盡保、應助盡助。強化農(nóng)民工服務保障，出重拳打擊惡意欠薪，爭做暖“薪”人。
（二）持續(xù)優(yōu)化公共服務供給。關心關愛“一老一小”，建成投用茶花社區(qū)綜合為老服務中心，開工建設冠英玉津街社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體，新建竹根“壹基金”兒童服務站，文明實踐關愛服務更有溫度。筑牢公共衛(wèi)生安全屏障，落實新階段疫情防控各項舉措，著力保健康、防重癥；提速區(qū)人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院搬遷項目建設進度，打造區(qū)域醫(yī)療次中心，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局。辦好人民滿意的教育，繼續(xù)推動“雙減”提質增效，開工建設通材小學、通材初中、竹職中新校區(qū)，竣工投用冠英幼兒園。加強國防動員和后備力量建設，強化退役軍人服務保障。統(tǒng)籌做好婦兒、老齡、民族宗教、對臺外僑、群團、新聞出版、掃黃打非、審計、保密、檔案、地方志、人防、氣象、供銷合作、郵政、通信等工作。
（三）全力筑牢綠色生態(tài)屏障。全面落實黨中央“長江大保護”新發(fā)展理念，有序實施“碳達峰十大行動”，舉一反三推動中央環(huán)保督察反饋問題徹底整改。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物防治、企業(yè)異味深度治理，8個鎮(zhèn)全覆蓋建設空氣自動檢測站（點），確保重度污染天氣“零發(fā)生”。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，“一口一策”推進排污口整治，確保茫溪河水質穩(wěn)定保持在Ш類以上，重現(xiàn)“水墨茫溪河、水鄉(xiāng)小西湖”昔日風光。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強固體危險廢品規(guī)范化管理，強化農(nóng)村面源污染治理，健全鎮(zhèn)、村垃圾收集、轉運和處置體系。
六、聚焦服務中心大局，推動安全穩(wěn)定事業(yè)達到新高度
我們始終保持安不忘危的清醒，進一步健全完善穩(wěn)健的防控格局，維護好安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（一）優(yōu)化基層治理體系。扎實做好全國文明城市創(chuàng)建，深入開展“踐行十愛·德耀嘉州”系列活動。完善“一村一警”管理機制，延伸農(nóng)村警務神經(jīng)末梢，讓服務群眾“最后一公里”變成平安守護零距離。推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴密治安要素管控和重點部位防控，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等新型犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定。加強社會矛盾糾紛預防化解，有序穩(wěn)妥化解信訪積案，切實保障群眾合法權益。
（二）牢守安全發(fā)展底線。落實安全生產(chǎn)“四個責任”和“十五條”硬措施，確保責任落實到位、監(jiān)管覆蓋到位、制度執(zhí)行到位、隱患整改到位。鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，突出抓好?；贰⒚旱V、建筑施工、消防、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、食品藥品等領域隱患排查治理，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。政企聯(lián)動常態(tài)化開展應急演練，啟動工業(yè)園區(qū)專職消防站建設，園區(qū)消防應急反應時間縮短至五分鐘內。
（三）防范化解重大風險。加強政府債務管理，遏制隱性債務增量，積極穩(wěn)妥化解存量，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。積極做好“五經(jīng)普”，在規(guī)定的時間節(jié)點內高質量完成各項普查任務，確保普查數(shù)據(jù)質量。加強區(qū)屬國有企業(yè)債務風險管控和預警，“一企一策”細化措施，提高債務化解能力，確保風險總體可控。加強對重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險、市場波動風險的研判評估，有效防范和應對產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險。
七、聚焦持續(xù)自我革命，推動政府自身建設呈現(xiàn)新面貌
我們將堅持刀刃向內，堅持自我凈化，堅持用奮斗作答，努力在新征程上闖新路、創(chuàng)新績。
（一）打造法治政府。堅決服從區(qū)委領導，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道。不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質量，嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議。深入開展“八五”普法宣傳活動，健全落實重大決策咨詢論證制度，深化“五公開”和重點領域信息公開，著力提升科學決策、民主決策、依法決策水平，讓權力始終在陽光下運行。
（二）打造高效政府。著力解決行動不快、落實不力、效率不高等突出問題，始終保持“開局即沖刺、起步就快跑”的精神狀態(tài)。力破政策落實“中梗阻”，健全人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣的工作責任制，確保任務有清單、落實有閉環(huán)、爭先有成效。推動“放管服”改革縱深發(fā)展，科學承接和下放一批行政事權，建立一體化的網(wǎng)上政務服務平臺，降低制度性交易成本，不斷提升政務服務質效。
（三）打造廉潔政府。堅決落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，持續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，堅決履行“四不”承諾，以案促改打好“預防針”、增強“免疫力”、嚴防“節(jié)日病”，馳而不息糾“四風”、改作風、樹新風。深化廉政風險防控，不斷強化工程建設、政府采購、公共資源交易等權力運行監(jiān)管。加強審計反饋問題整改落實，健全“按制度辦事”長效機制，持續(xù)鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！新時代呼喚新?lián)?，新征程砥礪新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，團結奮斗、勇毅前行，把五通橋的各項事業(yè)發(fā)展好，在全面建設社會主義現(xiàn)代化五通橋新征程上開新局、譜新篇、建新功！
