2023年樂山市沙灣區(qū)政府工作報告—全文
沙灣區(qū)政府工作報告
2022年工作回顧
過去一年，面對疫情反復(fù)、極端高溫干旱天氣等不利因素疊加沖擊，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記來川視察重要指示精神和黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求以及省委、市委、區(qū)委決策部署，緊扣省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路、市委“345”工作思路和區(qū)委“1145”工作思路，以超常規(guī)舉措應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成績。預(yù)計（下同）完成地區(qū)生產(chǎn)總值210億元，增長3%左右，增速居全市第5，人均GDP達14.5萬元，居全市第1；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.8%左右，居全市第3；全社會固定資產(chǎn)投資完成185億元，增長11%左右；社會消費品零售總額完成44億元，增長1%左右；地方一般公共預(yù)算收入8.6億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成45416元，增長5.5%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入完成20720元，增長7%左右；主要經(jīng)濟指標好于全省、全市平均水平，實現(xiàn)了第二個百年奮斗目標的良好開局。
這一年，我們承壓負重穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。強化項目增動力。堅持“項目為王”，推進“三個一批”，出臺《沙灣區(qū)對上爭取項目資金考核激勵辦法》等4個激勵辦法和干部創(chuàng)先爭優(yōu)十五條措施，全年新入庫全社會固定資產(chǎn)投資項目112個、入庫投資175.8億元，目前庫存投資131億元，生成儲備專項債項目23個、總投資92.4億元。53個市區(qū)“掛圖作戰(zhàn)”項目和31個省市重大項目分別完成投資41.3億元、35.2億元。爭取到位2022年長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展方向中央預(yù)算內(nèi)資金3350萬元、省預(yù)算內(nèi)資金50萬元。全年招商引資簽約金額超額完成市下目標。打造工業(yè)支撐群。堅持“工業(yè)強區(qū)”不動搖，持續(xù)做大“兩塊鋼”產(chǎn)業(yè)集群。全力推動德勝、罡宸等53戶規(guī)上企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245億元，同比增長2.8%。釩鈦資源綜合利用裝備及工藝升級項目、不銹鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目有序推進，德勝1250m3高爐技改項目進入試生產(chǎn)。罡宸實現(xiàn)多系不銹鋼生產(chǎn)，持續(xù)帶動宏旺、發(fā)利等15戶下游企業(yè)抱團發(fā)展，園區(qū)裝飾管材制品在成都及周邊市場占有率達30%以上。沃耐稀入選省“專精特新”中小企業(yè)；罡宸位列四川民營企業(yè)100強第54名；德勝釩鈦公司位列中國企業(yè)500強第467名、四川民營企業(yè)100強第5名，被評為“綠色發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)”“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”；沙灣經(jīng)開區(qū)被評為全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)，被市委、市政府表彰為“園區(qū)建設(shè)提升年”先進集體、全市工業(yè)發(fā)展先進園區(qū)管委會。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。建立“1415”耕地保護新模式，2022年度耕地面積超市下目標11.66畝，清理整治撂荒地515.18畝，完成糧食播種面積14.57萬畝、高標準農(nóng)田建設(shè)6300畝，生豬存欄7.37萬頭、出欄11.82萬頭。背土上山發(fā)展“石縫經(jīng)濟”，新增川佛手6000畝、柔毛淫羊藿1000畝，種植面積分別達到2.1萬畝、0.35萬畝。引進福華高科種業(yè)、中科農(nóng)福等4家龍頭企業(yè)，精心打造“萬畝藥鄉(xiāng)·銅河糧倉”，推動糧藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升星，川佛手純露精油加工廠、農(nóng)事服務(wù)中心等一批項目竣工投產(chǎn)。去石覆土發(fā)展“石堆經(jīng)濟”，改良造地1200余畝，以國有企業(yè)銅河農(nóng)業(yè)為主體，引進末本農(nóng)業(yè)等企業(yè)4家，建設(shè)育苗科技大棚、蔬菜智能玻璃溫室等項目，打造糧蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。高質(zhì)量承辦第二屆四川省“美麗鄉(xiāng)村健康跑”示范活動，獲評2022年上半年鄉(xiāng)村振興全市拉練類區(qū)縣先進。激活三產(chǎn)新引擎。積極融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，充分發(fā)揮沙灣“大文豪”“大峨眉”“大渡河”品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展紅色研學、鄉(xiāng)村旅游等旅游新業(yè)態(tài)，初步形成全域旅游格局，全年接待游客447.5萬人次，同比增長7.3%，實現(xiàn)旅游綜合收入44.8億元，同比增長5%。成功舉辦“沫若文化年”系列活動，沫若書法藝術(shù)館建成開館，《屈原》舞劇成功首演，沫若戲劇文創(chuàng)園創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，沙灣區(qū)入選全國旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)，郭沫若故居創(chuàng)建為“四川黨外知識分子學習教育基地”，軫溪鎮(zhèn)寨子村創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村旅游重點村、入選第五批四川傳統(tǒng)村落。RGB、銅河銀灘二期等文旅項目相繼落地。以“天上的街市”為主題策劃“特色美食節(jié)”“機車啤酒節(jié)”等促消費活動，發(fā)放消費券4.5萬張，帶動消費2800萬元，吸引游客20萬余人次。沙灣區(qū)成功申報川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。
這一年，我們有力有效改善城鄉(xiāng)面貌?；A(chǔ)設(shè)施全面提升。水、電、氣、路、訊等83個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)順利，新（改）建5G基站175個，全力打造數(shù)字化沙灣。樂西高速、“四路兩橋”等重點交通項目穩(wěn)步推進，新成昆鐵路沙灣段全線貫通，沙灣南站正式投運，開啟沙灣“動車”時代?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)路（一期）、沙范路還建工程全面完工，智慧停車場、連樂鐵路、福祿大橋即將建成投用。群眾期盼已久的繞城路開工建設(shè)。撤并村路建設(shè)18.4公里，通組路建設(shè)20公里，購置便民小客車18輛，開通“農(nóng)村便民小客”線路6條，結(jié)束了范店片區(qū)不通客車的歷史。新建縣級物流運輸中心1個，改造鎮(zhèn)村級物流節(jié)點83個，實現(xiàn)村級物流節(jié)點全覆蓋。人居環(huán)境全面改善。整合資金1.08億元，配置垃圾分類亭200個，新建農(nóng)村生活垃圾分類收轉(zhuǎn)設(shè)施15處，改造提升中轉(zhuǎn)站3座，垃圾收轉(zhuǎn)運體系全面建成。扎實推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”和農(nóng)村“五清”行動等3項重點工作，新改建無害化衛(wèi)生廁所2197戶，3項重點工作綜合評估連續(xù)12個月排名全市第一。投入資金6000萬元，完成老舊小區(qū)改造61個，南陵社區(qū)（沙灣南站片區(qū)）站前廣場、客運樞紐項目有力推進，綏山社區(qū)（斯堪納片區(qū)）城市公園項目順利完工，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷提檔升級，老城區(qū)舊貌換新顏。自然生態(tài)全面修復(fù)。縱深推進污染防治“八大戰(zhàn)役”，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.78，同比改善2.6%，優(yōu)良天數(shù)317天。全面推行河（湖）長制、林長制，嚴格執(zhí)行長江十年禁漁計劃，大渡河、沫溪河出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類水質(zhì)標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源達標率達100%，河（湖）長制工作連續(xù)5年全市考評優(yōu)秀。開展歷史遺留污染地塊整治工作，污染地塊安全利用率達100%，全年未發(fā)生土壤污染事件。完成世界銀行貸款長江上游森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)項目，全區(qū)森林面積達63萬畝，森林蓄積量達306萬立方米，森林覆蓋率達66.36%，實現(xiàn)了森林資源雙增長。
這一年，我們蹄疾步穩(wěn)深化改革開放。國企改革深入推進。始終堅定深化國企改革，持續(xù)做優(yōu)銅河集團，聚焦資源、建設(shè)、農(nóng)旅三大板塊，完成三家二級公司組建，“一體三翼”推動區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興。國家儲備林建設(shè)特許經(jīng)營權(quán)、糧蔬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)（一期）等重點項目均穩(wěn)步推進。營商環(huán)境全面優(yōu)化。推行“保姆式”服務(wù)，為招商企業(yè)提供全生命周期跟蹤服務(wù)，落實退稅減稅降費、用電優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)獎補等政策資金6.2億元，服務(wù)招商項目24個、涉及投資額約45.06億元，帶動新登記市場主體942個，個轉(zhuǎn)企25戶。完善稅費社會共治機制，2022年居民基本醫(yī)療保險參保、繳費率提升至18%，位列全市前2。數(shù)字化電子發(fā)票推廣上線，票種核定率100%，開票率達88.11%。創(chuàng)新“一表集成·清單審核”留抵退稅工作模式，先后被省政府督查室、省發(fā)改委通報表揚?；鶎又卫碛行Ъ訌?。高質(zhì)量完成2個鎮(zhèn)級片區(qū)和3個村級片區(qū)規(guī)劃編制，全市兩項改革“后半篇”文章工作現(xiàn)場會在沙召開。深化“街巷吹哨、部門報到”基層治理工作機制，選派“兼職委員”27名、“小巷管家”15名進駐社區(qū)，幫助解決社區(qū)居民難題218件。在全市率先打造“銅河小哥”“銅河義工”“銅河‘司’傅”等治理隊伍，“人民食堂”、外賣小哥“銅心驛站”、貨車司機“暖心之家”等一批治理陣地廣受群眾好評。推廣“積分制”試點，探索“商社聯(lián)盟”治理模式，工作經(jīng)驗被四川黨建網(wǎng)等媒體報道。全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)結(jié)項評估獲民政部確認。嘉農(nóng)鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)創(chuàng)建為全市首批“示范便民服務(wù)中心”。
這一年，我們用心用情增進民生福祉。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。嚴格落實“四個不摘”，持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊員100人，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實施“快、準、靈”產(chǎn)業(yè)扶持措施，幫助2501名脫貧勞動力就業(yè)，全區(qū)無一人一戶發(fā)生“漏測失幫”和規(guī)模性返貧，預(yù)計2022年脫貧人口人均純收入達到1.28萬元，增長14.5%。真情幫扶彝區(qū)，落實對口幫扶資金442萬元。民生保障不斷增強。圓滿完成19件民生實事和92個對標補短項目，順利推進6件人大代表票決制民生實事項目，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、社會救助等工作。全年新增就業(yè)3498人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達93.5%。發(fā)放公益性崗位補貼和社保補貼合計330.7萬元，發(fā)放返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生等創(chuàng)業(yè)擔保貸款877.4萬元、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款1200萬元，銅河街道觀峨社區(qū)入選全國第五批國家級充分就業(yè)社區(qū)。嚴格落實控輟保學“七長”責任制，全區(qū)義務(wù)教育適齡兒童少年入學率和鞏固率、適齡殘疾兒童少年入學安置率均為100%，全區(qū)高考本科上線率超額完成市下目標，沫若學子勇奪高考全市文科第一名。持續(xù)加強“院地合作”，沫若中學成功創(chuàng)建為市級心理健康教育特色學校，并與成都市石室中學順利達成戰(zhàn)略合作協(xié)議。深入推進健康沙灣建設(shè)，順利通過省級病媒生物防制達標考核，市中醫(yī)醫(yī)院（新區(qū)）醫(yī)療中心、康養(yǎng)中心投入運行。福祿——牛石縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)順利通過省級驗收，福祿、踏水中心衛(wèi)生院獲全省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”通報表揚，沙灣區(qū)健康行動案例入選“健康四川十大典型案例”。社會風險有效防范。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全區(qū)干部和醫(yī)務(wù)工作者勠力同心，將疫情對經(jīng)濟社會的影響降到最低，科學精準落實“二十條”優(yōu)化措施和“新十條”“川六條”針對性措施，全力確保民眾生命健康安全。圓滿完成護航黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，實現(xiàn)“三好三不兩零”目標。積極推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，高質(zhì)量完成除險保安“百日攻堅”行動，沙灣區(qū)被評為全省平安建設(shè)工作先進縣(市、區(qū))。防范化解重大風險，政府債務(wù)風險總體可控，順利完成中陽水務(wù)資產(chǎn)收購，傾情傾力化解樂軋、中盛公司、嘉農(nóng)第二安置點等遺留問題，信訪“三率”保持100%。大力整治煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)，抓實防汛減災(zāi)、森林防滅火、食品安全等重點工作，群眾安全感更有保障。
這一年，我們從嚴從實加強政府建設(shè)。政治引領(lǐng)進一步深化。把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程，定期組織召開區(qū)人民政府黨組會，及時學習領(lǐng)會黨的二十大精神、習近平總書記來川視察重要指示精神、省第十二次黨代會精神、市第八次黨代會精神和區(qū)第九次黨代會精神，把黨中央和省委、市委、區(qū)委的決策部署轉(zhuǎn)化為“施工圖”“作戰(zhàn)圖”。自身建設(shè)進一步加強。持續(xù)開展“八五”普法，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見，辦結(jié)區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)委員提案138件，滿意率達100%。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義，壓減非急需、非剛性支出，持續(xù)推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，嚴格控制政府機關(guān)運行成本，確保有限財力用在惠企利民上。服務(wù)水平進一步提升。深化“放管服”改革，“一次辦”事項占比達100%，全程網(wǎng)辦事項占比達95.42%，時限縮短比例達86.73%，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋。認真落實“我為群眾辦實事”專項行動，解決“急難愁盼”問題1100余個，高效辦理“心連心”服務(wù)熱線群眾訴求4652件。
同時，審計、民兵、征兵、退役軍人事務(wù)、民族宗教、地方志、統(tǒng)計、檔案、保密、公共資源交易、外僑港澳臺、供銷聯(lián)社、婦女兒童、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等事業(yè)得到全面發(fā)展。
各位代表：看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?；仡欉^去一年的工作，過程充滿挑戰(zhàn)，成績來之不易。這是黨中央和省委、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、砥礪奮進的結(jié)果，是全區(qū)人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果！在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向駐沙部隊官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和離退休老同志，向所有關(guān)心支持沙灣改革發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績時，我們清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：一是發(fā)展質(zhì)量不高。我區(qū)冶金建材、機械鑄造兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈較低水平，產(chǎn)品品種單一、附加值較低問題依然存在。園區(qū)企業(yè)相互配套、協(xié)作生產(chǎn)能力較差，未形成規(guī)模性集群。二是項目支撐不夠。從全省和全市看，核心城市和重點項目對資金和人才的虹吸效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我區(qū)大項目、好項目引進不多、開工不夠，后勁不足。三是風險隱患較多。如債務(wù)方面，我區(qū)負債率較高，化解任務(wù)較為艱巨，存在一定的金融風險等。
同時，我們也應(yīng)看到，機遇大于挑戰(zhàn):一是歷史機遇重大。市第八次黨代會將沙灣納入了先進制造業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，市委八屆五次全會賦予沙灣建設(shè)國內(nèi)研學旅游發(fā)展樣板地的重任，為我區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革發(fā)展以及構(gòu)建全域旅游格局帶來了新的戰(zhàn)略機遇。二是市場需求提振。預(yù)計今年一季度后，在“新十條”“川六條”針對性措施作用下，疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響將逐步降低，市場流通環(huán)節(jié)將更加通暢，消費支出和投資將逐步恢復(fù)，同時隨著專項債、基金等項目的開工建設(shè)，建材市場將進一步回暖，利好我區(qū)建材產(chǎn)業(yè)。三是項目儲備充分。目前全區(qū)已梳理2023年重點項目103個，同時，儲備了較為成熟的中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具等項目50個。四是基礎(chǔ)條件完善。新成昆鐵路、樂西高速、連樂鐵路、“四路兩橋”、“一龍頭五支撐”冶金建材基地、新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等一批戰(zhàn)略性、支撐性的重大項目開工建設(shè)并建成投產(chǎn)，沙灣發(fā)展條件更趨完善。
道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。展望2023年，我們必須保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，在加速補齊發(fā)展短板的同時，加快資源集聚轉(zhuǎn)化，大抓招商、大抓項目，在新征程上奮力譜寫沙灣發(fā)展新篇章！
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。區(qū)人民政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實省委十二屆二次全會、市委八屆六次全會和區(qū)委九屆四次全會精神，按照省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，市委“345”工作思路和區(qū)委“1145”工作思路，以中國式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，突出“重大產(chǎn)業(yè)項目提升年”經(jīng)濟工作主基點，重點做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，切實維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，奮力推動沙灣現(xiàn)代化建設(shè)。主要發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7%左右，地方一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)9.3億元，社會消費品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不低于全市平均增速，全面完成省、市下達的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、節(jié)能減排等各項目標任務(wù)。我們將重點抓好以下工作：
一、抓牢項目投資，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤
堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強基、市場主體聚力、重大項目賦能，為全區(qū)穩(wěn)投資、增后勁提供強力支撐。
（一）擴大有效投資。堅持把投資作為穩(wěn)增長的“先手棋”，堅定以政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。完善“紅黑榜”“三庫一表”制度，執(zhí)行“周監(jiān)測、月調(diào)度、季盤點”機制，實行項目“全過程協(xié)調(diào)、全周期服務(wù)、全鏈條管理”，全力推進103個重點項目建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資52.1億元。統(tǒng)籌抓好項目用地指標、融資需求，積極爭取水、電、氣等助企紓困政策，解決項目建設(shè)中的難點、堵點，為項目推進保駕護航。
（二）穩(wěn)住市場主體。備足用好助企紓困政策“工具箱”，全力推動減稅降費、融資增信、賬款清欠、保通保暢等“政策包”直達快享，讓更多市場主體渡難關(guān)、復(fù)元氣、增活力。主動上門、主動回訪、主動服務(wù)，開辟綠色通道、簡化注銷辦理手續(xù)、降低退市成本。鼓勵市場主體轉(zhuǎn)型升級，大力支持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、高變強”，加快培育一批“專精特新”企業(yè)，力爭升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)16家、轉(zhuǎn)型升級企業(yè)4家。
（三）強化項目儲備。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，聚焦“兩新一重”以及工業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等領(lǐng)域，推動形成新開工一批、續(xù)建一批、儲備一批重點項目。實施重大項目提升行動，聚焦2023年中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、中長期貸款、政策性開發(fā)性金融工具等政策投向，做深做細做實項目梳理、包裝、生成、儲備、申報工作，主動“走出去、走上去”，力爭全年對上爭取資金完成7.1億元，滾動儲備項目投資規(guī)模穩(wěn)定在400億元以上。
二、抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化體系
堅持“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展主線不動搖，持續(xù)做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推動三產(chǎn)全面復(fù)蘇，全力打造“實力沙灣”。
（一）做優(yōu)先進制造業(yè)集群。釋放優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，持續(xù)加大對釩鈦鋼、不銹鋼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持力度，加快開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，培育釩鈦鋼、不銹鋼下游產(chǎn)業(yè)。鼓勵德勝釩鈦公司加快實施1250m3高爐技改配套項目、50MW余熱余氣發(fā)電項目；支持罡宸不銹鋼公司加快不銹鋼預(yù)熱烘干生產(chǎn)線技改，開展不銹鋼生產(chǎn)線建設(shè)，帶動下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展；引導(dǎo)宏旺、長鑫等不銹鋼加工企業(yè)品牌化、專業(yè)化、大型化發(fā)展，著力打造“鐵合金—冶煉—板坯—熱軋—酸洗—冷軋—制品—市場”全產(chǎn)業(yè)鏈。力爭釩鈦鋼、不銹鋼產(chǎn)值分別實現(xiàn)115億元、70億元，分別增長4.5%、3%。壯大新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，充分挖掘水電、光伏等綠色資源，大力推進工業(yè)技術(shù)改造、加工工藝優(yōu)化。著力培育新興產(chǎn)業(yè)增長點，支持恒逸、昆宏等企業(yè)加快項目建設(shè)。依托沃耐稀、晶鼎、樂藝等新材料企業(yè)，大力發(fā)展稀土、電子新材料、微晶長石等產(chǎn)業(yè)，加快推動稀土新材料研發(fā)項目（二期）、納米功能新材料研發(fā)生產(chǎn)基地項目等落地開工。支持德勝水泥等建材企業(yè)加大科技研發(fā)投入力度，推動年產(chǎn)800萬噸礦石破碎及輸送改造、“水泥+玄武巖骨料”等項目開工建設(shè)，提高市場份額，進一步提升規(guī)?；F(xiàn)代化、環(huán)?；l(fā)展水平。支持小微企業(yè)發(fā)展壯大，培育儲備小升規(guī)企業(yè)6戶，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶。提升園區(qū)綜合承載能力，投資2億元系統(tǒng)提升經(jīng)開區(qū)軟硬件短板，完成道路、管網(wǎng)、廠房、污水處理廠改造等基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目，積極推進工業(yè)用地“標準地”改革，加快實施園區(qū)循環(huán)化改造，提高資源綜合利用率，推動園區(qū)向智慧化、循環(huán)化、綠色化轉(zhuǎn)型。力爭全年完成工業(yè)總產(chǎn)值250億元，建成四川省“5+1”重點特色示范園區(qū)。
（二）夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。做優(yōu)做特“糧藥蔬”，圍繞做強水稻和道地中藥材兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進糧、藥、蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群擴容增量。鞏固“石縫經(jīng)濟”，突出抓好道地中藥材優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新種植川佛手、柔毛淫羊藿7000畝以上，建設(shè)“萬畝藥鄉(xiāng)”“萬畝稻鄉(xiāng)”，實現(xiàn)“糧+藥”融合發(fā)展。拓展“石堆經(jīng)濟”，推廣“糧蔬立體種養(yǎng)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，助推糧蔬生產(chǎn)高效產(chǎn)出。提檔升級農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動“一基地兩特色多園區(qū)”建設(shè)，在建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、促融合上下功夫，建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力培育龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，加大品牌培育、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流倉儲建設(shè)和農(nóng)村電商培育力度，加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。繼續(xù)做好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升星工作，創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，命名區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，全面落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴格落實耕地保護黨政同責，進一步改良河灘地、整治撂荒地。推進“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止基本農(nóng)田“非糧化”，確保新建高標準農(nóng)田2000畝，力保糧食播種面積穩(wěn)定在14.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”。加快生豬標準化養(yǎng)殖場建設(shè)，力爭實現(xiàn)生豬出欄12萬頭以上。
（三）打造特色第三產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)優(yōu)文旅品牌，繼續(xù)融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，堅持以“沫若文化”為核心，推進郭沫若故居基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，打造“沫若文化名城”“沫若文化統(tǒng)戰(zhàn)園”。全力推進美女峰、銅河銀灘等景區(qū)提質(zhì)升級，加速推進RGB、紅房子等項目開發(fā)建設(shè)，力爭新培育市級研學基地1個、區(qū)級研學基地5個，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游重點村1個，爭創(chuàng)省級研學旅行基地和省級全域旅游示范區(qū)。豐富旅游業(yè)態(tài)，按照“一核兩帶四園”總體布局，積極引進優(yōu)質(zhì)客商對峨沙康養(yǎng)走廊進行整體開發(fā)，形成康養(yǎng)旅游環(huán)線，建設(shè)康養(yǎng)旅游度假區(qū)，打造峨沙康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶；深挖“一區(qū)四湖”水電文化、工業(yè)遺產(chǎn)、地質(zhì)研學等資源，支持德勝3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，打造大渡河研學旅游產(chǎn)業(yè)帶；實施農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）提質(zhì)增效行動，培育一批生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的鄉(xiāng)村旅游目的地，全力打造有內(nèi)涵、有品位的沙灣特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。提振消費信心，深化川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，圍繞汽車、家電、零售等重點消費領(lǐng)域，開展美食、車展、年貨等節(jié)會活動，采取發(fā)放購車補貼、加油券、家電券等方式加大消費力度。進一步提升夜間購物吸引力，培育夜間消費新習慣，做活夜間經(jīng)濟，加快釋放消費潛力。支持居民住房改善、養(yǎng)老服務(wù)等消費，落實購房補貼政策，妥善化解問題樓盤風險，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。建立規(guī)模以上服務(wù)業(yè)培育激勵機制，力爭新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶、限額以上批零住餐企業(yè)5戶，服務(wù)業(yè)增加值增速達到8.5%。
三、抓穩(wěn)改革開放，扎實培育發(fā)展動能
堅持推動國有資本做強做優(yōu)做大，不斷健全招商體制機制，打好各重點領(lǐng)域深化改革“組合拳”，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
（一）深化國有企業(yè)改革。推進實體運營，以推進國資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，進一步規(guī)范資本運作，維護資本安全。持續(xù)開發(fā)佛手柑茶、淫羊藿茶及“銅河”紙品、“銅河”礦泉水等各類“銅河”系列產(chǎn)品；合法合規(guī)開展智慧停車等領(lǐng)域特許經(jīng)營權(quán)運營，增大區(qū)域市場開拓輻射力度，盡快實現(xiàn)良性營業(yè)收益；加快推進現(xiàn)有存量項目及新包裝專項債項目，力爭區(qū)屬國企資產(chǎn)總額、營業(yè)收入均增長10%以上。消化存量債務(wù)，建立健全債務(wù)風險動態(tài)管控機制，通過簽訂償還協(xié)議、綜合清欠、規(guī)范債權(quán)轉(zhuǎn)讓、清理回收資金等方式依法處理國有企業(yè)債務(wù)。建立數(shù)字化動態(tài)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，根據(jù)資產(chǎn)收益情況創(chuàng)新融資模式，最大程度盤活國有資產(chǎn)。助力區(qū)域振興，學習借鑒先進城市發(fā)展經(jīng)驗，充分發(fā)揮國企項目包裝主力軍作用，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，不斷提高國企在公園、供水、污水等市政設(shè)施和交通建設(shè)中的貢獻率，加快推進智慧停車場、葫蘆水廠等項目建設(shè)。
（二）推進招商引資改革。探索精準招商，瞄準“553”企業(yè)和大型央企、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)等“鏈主”型企業(yè)精準招商，重點對接引入牡丹江恒豐紙業(yè)集團綠色紙制品加工園區(qū)、沃耐稀新材料、重慶展多商貿(mào)公司45萬噸環(huán)保新型路面材料等項目。突出專業(yè)招商，結(jié)合沙灣“工業(yè)有實力、農(nóng)業(yè)有特色、文旅有資源”優(yōu)勢，在重點領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”招商組，按項目類別歸屬對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一名鏈長、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個牽頭部門、一抓到底”工作模式，確保項目早簽約、早落地、早開工、早見效，力爭全年簽約項目投資80億元以上，到位資金24億元以上，實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)提檔升位。體現(xiàn)績效招商，樹立“人人都是招商局長”理念，進一步創(chuàng)新招商引資政策和工作機制，建立頂層激勵機制，落實工作經(jīng)費與招商實績掛鉤等政策，以業(yè)績論英雄。
（三）做實重點領(lǐng)域改革。聚焦兩項改革“后半篇”文章，以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，引領(lǐng)資源要素集約節(jié)約配置，重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟地理格局，建強經(jīng)濟發(fā)展支點，分類推進嘉農(nóng)新型建材片區(qū)、太平道地中藥材片區(qū)、峨山研學康養(yǎng)片區(qū)建設(shè)。推進全域土地綜合整治，加快啟動城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目、墾造水田項目和生態(tài)修復(fù)項目，促進耕地保護和土地節(jié)約集約利用。全面深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，規(guī)范相對集中行政許可權(quán)實施，鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推動“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力。
四、抓細環(huán)境提升，全面夯實發(fā)展基礎(chǔ)
堅持把強化基礎(chǔ)建設(shè)作為穩(wěn)增長、補短板、促融合的重要抓手，以更好交通、更靚環(huán)境、更優(yōu)生態(tài)助推高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提升交通環(huán)境。聚焦“一高三鐵”，加快推進樂西高速征拆工作，助力早日建成通車。加快完成連樂鐵路和新成昆鐵路征拆尾期工作，按期啟動機場鐵路支線項目征拆工作。著力“四干多支”，加快推進蘇沙路改線、美女峰后山公路項目前期工作，力爭開工建設(shè)峨沙康養(yǎng)走廊。全面推進S430繞城線、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)路（二期）、汽車客運樞紐站建設(shè)，力爭形成更多實物工作量。加快農(nóng)村公路建設(shè)工程，完成沙太路、福祿大橋建設(shè)和龔嘴大橋病害整治，力爭啟動福譚路、軫溪大橋建設(shè)。緊盯爭創(chuàng)“金通工程”樣板縣，進一步完善農(nóng)村公交配套設(shè)施，合理優(yōu)化調(diào)整公交運營線路4條，拓寬農(nóng)村公交覆蓋面，打通服務(wù)群眾出行“最后一公里”。
（二）改善城鄉(xiāng)環(huán)境。加快基礎(chǔ)設(shè)施更新，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，積極推進城市有機更新和新區(qū)開發(fā)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭取EOD模式，加快啟動“三河九島”區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體性開發(fā)。持續(xù)推進老舊街區(qū)和老舊小區(qū)改造，以南陵社區(qū)（沙灣南站片區(qū)）和綏山社區(qū)（斯堪納片區(qū)）為軸心，加快推進“郭沫若故居4A級景區(qū)改造提升”和“斯堪納片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施二期”項目建設(shè)，拓展城市商貿(mào)功能、植入文化元素、完善交通網(wǎng)絡(luò)，不斷提升沙灣城市品味和形象。構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)體系，充分用好“三區(qū)三線”劃定成果，進一步修改完善沙灣區(qū)國土空間規(guī)劃和已完成的2個鎮(zhèn)片規(guī)劃、3個村片規(guī)劃，持續(xù)推進中心鎮(zhèn)建設(shè)“六大提升工程”，做好百強中心鎮(zhèn)培育。打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范新標桿，統(tǒng)籌推進農(nóng)村“五清”行動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)提升行動等重點工作，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)1個、示范村2個、重點幫扶優(yōu)秀村1個，在取得省級鄉(xiāng)村振興成效顯著縣榮譽的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進縣，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?span style="display:none">資料共享_縣域經(jīng)濟_模版下載
（三）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入治理工業(yè)源、移動源、揚塵源，縱深推進德勝釩鈦、德勝水泥等超低排放改造，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達318天以上，PM2.5達到國家二級標準。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化河（湖）長制改革，持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理，加快樂山第一水廠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源規(guī)范化提升，完成經(jīng)開區(qū)污水處理廠提標改造，確保出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類及以上標準。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強固體廢物監(jiān)管，推進重點行業(yè)遺留地塊調(diào)查治理，確保土壤環(huán)境安全。
五、抓好民生福祉，傾力提升群眾幸福感
堅持以人民為中心，進一步加大民生投入，切實辦好民生實事，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）完善社會保障。拓寬居民就業(yè)渠道，著力抓好穩(wěn)崗就業(yè)，提高高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2900人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)950人、就業(yè)困難人員就業(yè)260人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。保障群眾社保需求，持續(xù)加強社保政策宣傳，進一步落實異地就醫(yī)結(jié)算等政策，努力提高群眾參保率，力爭實現(xiàn)基本醫(yī)療保險覆蓋率97%、基本養(yǎng)老保險參保率95%。筑牢民生實事底線，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，充分發(fā)揮臨時救助職能，持續(xù)落實困難群體關(guān)愛政策，不斷改善民生供給，全面完成省下民生實事項目，推動區(qū)、鎮(zhèn)兩級傾力實施民生實事人大代表票決項目。
（二）優(yōu)化公共服務(wù)。辦好人民滿意教育，深入實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動學前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段教育特色發(fā)展，開工建設(shè)沙灣職業(yè)高中實訓樓、擴建踏水中學。提升衛(wèi)生健康水平，推進健康沙灣建設(shè)，繼續(xù)抓好醫(yī)康養(yǎng)綜合體建設(shè)，提升公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，積極爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)，力爭啟動沙灣人民醫(yī)院整體搬遷工程建設(shè)。發(fā)展繁榮文化事業(yè)，繼續(xù)加強現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系。持續(xù)深入開展“踐行十愛·德耀嘉州”活動，推進“沫若故里·人人講禮”文明城市品牌創(chuàng)建，推出“沙灣十禮”文明行為規(guī)范，營造“人人要講禮、人人會講禮、人人能講禮、人人都講禮”的濃厚社會氛圍，持續(xù)提升城市文明水平，與樂山市同步創(chuàng)建全國文明城市提名城市。
（三）維護社會穩(wěn)定。健全社會治理模式，打造“數(shù)治沙灣”全科網(wǎng)格品牌，順利通過市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收，持續(xù)織密社會治安防控網(wǎng)。深化智能化治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮“雪亮”工程作用，提高“慧眼”工程普及率。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重點整治金融貸款、市場流通、教育等重點行業(yè)領(lǐng)域亂象。深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，大力凈化網(wǎng)絡(luò)空間，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。構(gòu)筑安全穩(wěn)定防線，開展專項整治行動，健全食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障體系，加強食品藥品安全智慧化監(jiān)管。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和“三管三必須”，持續(xù)排查整治危險化學品、交通運輸、燃氣等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，著力做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。著力防范化解風險，健全和完善金融風險防控和化解處置機制，積極防范化解政府性債務(wù)風險，妥善化解隱性債務(wù)存量。按照國家、省、市安排部署，開展第五次全國經(jīng)濟普查工作，強化國有企業(yè)債務(wù)風險、統(tǒng)計風險防范，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。
六、抓嚴自身建設(shè)，切實推動效能提升
堅持深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)提升政府公信力和執(zhí)行力，全力建設(shè)效能政府、法治政府、廉潔政府。
（一）堅持高度自覺的政治引領(lǐng)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照黨的二十大要求，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于政府工作全過程，做到“為黨履職，為民盡責”，確保市委、市政府和區(qū)委各項決策部署高效落實。
（二）強化政策落實的責任擔當。大力倡導(dǎo)“嚴真細實快”作風，提高政府干部執(zhí)行力、落實力。強化宗旨意識，樹立正確政績觀，既重“顯績”、更重“潛績”，把全部心思和精力用在抓發(fā)展、惠民生上。強化爭先意識，提高標桿、自我加壓，推動單項工作爭第一、整體工作爭進位。強化擔當意識，做到問題面前不退縮、壓力面前不推諉、挑戰(zhàn)面前不畏懼，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責，做到既為一域爭光、又為全局添彩。
（三）秉持依法履職的執(zhí)政理念。深入貫徹習近平法治思想，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實合法性審查、法律顧問和群眾旁聽制度，確保政府工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)動機制，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各方意見，深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。扎實推進“八五”普法，提高全民法治意識。
（四）厚植清正廉潔的思想根基。扎實推進黨風廉政建設(shè)，認真落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，全力糾治“四風”問題，持續(xù)鞏固沙灣風清氣正的良好政治生態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，堅持政府過“緊日子”，讓市場主體和群眾過“好日子”。自覺接受巡視巡察監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，堅決同各種不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清政商關(guān)系，當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者。
各位代表，藍圖繪就啟征程，中流奮楫再揚帆！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，不負一方山水，不負一方人民，奮力譜寫沙灣高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
名 詞 解 釋
1.區(qū)委“1145”工作思路：1個定位指工旅融合發(fā)展示范區(qū)；1條主線指農(nóng)旅興區(qū)、工業(yè)強區(qū)；4條路徑指建設(shè)實力沙灣、幸福沙灣、活力沙灣、清朗沙灣；5大目標指建成沫若文化名城、沙灣新城、國家級新型建材產(chǎn)業(yè)基地、國家級道地中藥材產(chǎn)業(yè)基地、國家級研學旅行基地。
2.“三個一批”：指新開工一批、續(xù)建一批、儲備一批。
3.“掛圖作戰(zhàn)”：指按計劃、按目標、按進度、按要求實施的一種作戰(zhàn)方式或工作方法，整個過程有具體的執(zhí)行方案、明確的目標設(shè)計以及完善的保障措施，工作流程、完成情況、最新進展等重要信息通過圖表清單一目了然。
4.“專精特新”：指具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。
5.“1415”耕地保護模式：指1張種植規(guī)劃圖、4本臺賬（耕地基本情況、永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田和撂荒地排查整治臺賬）、1個耕地年度“進出平衡”方案、5級田長（縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、組干部包戶、農(nóng)戶包田）。
6.“四路兩橋”：指沙灣至譚壩公路、沙灣大渡河二號橋至太平費槽公路、沙灣大渡河一號橋至美女峰公路、福譚公路、福祿大渡河大橋、軫溪大渡河大橋。
7.“三大革命”：指廁所革命、污水革命和垃圾革命。
8.農(nóng)村“五清”行動：指清河、清溝、清渠、清路、清院。
9.“八大戰(zhàn)役”：指藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)和“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
10.“四個不摘”：指脫貧攻堅摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
11.“七長”：指市長、局長、校長、師長、鎮(zhèn)長、村長、家長。
12.“新十條”：一是科學精準劃分風險區(qū)域。二是進一步優(yōu)化核酸檢測。三是優(yōu)化調(diào)整隔離方式。四是落實高風險區(qū)“快封快解”。五是保障群眾基本購藥需求。六是加快推進老年人新冠病毒疫苗接種。七是加強重點人群健康情況摸底及分類管理。八是保障社會正常運轉(zhuǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)。九是強化涉疫安全保障。十是進一步優(yōu)化學校疫情防控工作。
13.“川六條”：一是繼續(xù)堅持外防輸入。二是優(yōu)化調(diào)整密切接觸者隔離管理方式。三是優(yōu)化調(diào)整來（返）川人員防控措施。四是優(yōu)化調(diào)整賦碼規(guī)則。五是優(yōu)化調(diào)整重點場所（重點機構(gòu)）疫情防控措施。六是優(yōu)化常態(tài)化核酸監(jiān)測工作。
14.“三好三不兩零”：“三好”指守好自己的門、看好自己的人、做好自己的事；“三不”指“三個不發(fā)生”，即不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、不發(fā)生涉訪個人極端事件、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負面炒作；“兩零”指零進京非訪、零到省集訪。
15.“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）。
16.“放管服”改革：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
17.“一龍頭五支撐”：指以樂山高新區(qū)為龍頭，以五通橋、夾江、沙灣、犍為、峨眉等產(chǎn)業(yè)基地為支撐，壯大光電信息、民用核技術(shù)、新型建材、綠色化工、食品飲料五大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有核心競爭力的先進制造業(yè)集聚區(qū)。
18.“三庫一表”：指固定資產(chǎn)投資項目儲備庫、在建庫、竣工庫，竣工項目投入產(chǎn)出表。
19.“兩新一重”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
20.“標準地”：指依據(jù)法定規(guī)劃，在完成區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，明確固定資產(chǎn)投資、開發(fā)強度、畝均稅收相關(guān)指標后，通過出讓等有償使用方式供應(yīng)的建設(shè)用地。
21.“田長制”：指為落實永久基本農(nóng)田保護而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機制。
22.“一核兩帶四園”：“一核”指“沫若文化”；“兩帶”指峨沙康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)帶、大渡河研學旅游產(chǎn)業(yè)帶；“四園”指沫若文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大渡河中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大渡河研學旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨眉山南森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
23.“553”企業(yè)：指世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國行業(yè)前3強企業(yè)。
24.“一網(wǎng)通辦”：指打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項，解決辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路這些“關(guān)鍵小事”。
25. “四干多支”：四干，指由“兩縱、兩橫”組成的公路主骨架，第一縱：樂山～沙灣～馬邊大渡河東岸縱向公路主通道，路線為：樂沙大道沙灣、市中區(qū)交界處～美女峰大渡河大橋（太平鎮(zhèn)）～軫溪大渡河大橋～福祿鎮(zhèn)～沐川、馬邊縣。第二縱：樂山～沙灣～馬邊大渡河西岸縱向公路主通道，路線為：省道430蘇沙路嘉農(nóng)鎮(zhèn)～沙灣火車站～美女峰大橋～軫溪大渡河大橋～牛石鎮(zhèn)～峨邊縣。第一橫：峨眉～沙灣～五通橫向公路主通道（省道429）。第二橫：犍為～沙灣～峨邊橫向公路主通道（省道309）；多支，指安涼路、沙范路、冠福路等所有縣鄉(xiāng)道路及農(nóng)村道路、美麗鄉(xiāng)村路、運輸場站、平安渡運。
26.“金通工程”：指以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運標識、統(tǒng)一招呼站（牌）、統(tǒng)一車輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標識為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細管理鄉(xiāng)村客運為主要任務(wù)，建設(shè)人民滿意的鄉(xiāng)村客運服務(wù)體系。
27.EOD模式：指以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、統(tǒng)籌推進、一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。
28.“三區(qū)三線”：指農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三個空間和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
29.“六大提升工程”：指產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、鄉(xiāng)村建設(shè)提升、生態(tài)提升、文化提升、民生保障提升工程。
30.十愛：指愛黨、愛國、愛社會主義、愛樂山、愛自然、愛家庭、愛學習、愛勞動、愛健康、愛人生。
31.沙灣“十禮”：指敬有禮、信有禮、學有禮、孝有禮、行有禮、言有禮、幫有禮、儉有禮、網(wǎng)有禮、餐有禮。
32.“雪亮”工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
33.“慧眼”工程：指由黨委政府主導(dǎo)、電信承接、群眾參與的群防群治項目。即引導(dǎo)群眾依托寬帶網(wǎng)絡(luò)在房前屋后、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)實時監(jiān)看調(diào)看與統(tǒng)一分析應(yīng)用，構(gòu)建與“雪亮”工程、“天網(wǎng)”并行的第三張網(wǎng)。
34.“三管三必須”：指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
35.“三公”經(jīng)費：指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費。
