2023年貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年政府工作報(bào)告
2023年2月15日在烏當(dāng)區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)??艾 ?疆
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是烏當(dāng)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部形勢(shì)和超預(yù)期因素沖擊，我們深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇，圍繞“四新”主攻“四化”，大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，奮力推進(jìn)“五個(gè)新高地”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步前行，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。
過(guò)去一年，我們精準(zhǔn)施策，成功防住了疫情。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控措施，累計(jì)投入1.38億元、組織全區(qū)黨員干部和志愿者落實(shí)核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、隔離管理、醫(yī)療救治、物資保障等措施，打贏了“8·31”疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。防控政策調(diào)整后，迅速將重心從防感染轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，全力做好藥品保供、農(nóng)村地區(qū)防控、重癥救治等工作，全區(qū)平穩(wěn)有序度過(guò)感染高峰期，最大限度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。
過(guò)去一年，我們攻堅(jiān)克難，成功穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)一系列積極政策措施，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成195.9億元，增長(zhǎng)1.8%，全市排名第六；一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)3.7%、3.8%、－1.1%；固定資產(chǎn)投資完成169.92億元，增長(zhǎng)4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50.56億元，增長(zhǎng)1.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成67.91億元；一般公共預(yù)算收入完成17.83億元，增長(zhǎng)7.36%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為45075元、23765元，增長(zhǎng)5.2%、6.5%。
過(guò)去一年，我們常抓不懈，成功保住了安全。圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”工作主線，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“集中攻堅(jiān)”“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降25%，未發(fā)生較大以上安全事故。榮獲“全省平安建設(shè)示范區(qū)”、首批“全省禁毒示范城市”稱號(hào)。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了六個(gè)方面的工作。
（一）狠抓實(shí)體產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。工業(yè)穩(wěn)中提升。工業(yè)產(chǎn)業(yè)加速聚集，健康醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)回升，電子信息制造特色產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，“一主一特”產(chǎn)業(yè)分別完成產(chǎn)值58.68億元、78.65億元，在全市占比分別達(dá)37.9%、20.4%。工業(yè)企業(yè)不斷壯大，新上規(guī)工業(yè)企業(yè)6戶，新增專精特新企業(yè)14家、“小巨人”企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)85.03%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)83.32%。健興藥業(yè)產(chǎn)值突破30億元，振華集團(tuán)獲得國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范，振華風(fēng)光成功在科創(chuàng)板上市，成為貴州省第一家芯片上市公司。工業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，新天中藥配方顆粒、振華電子元器件廠房等6個(gè)項(xiàng)目基本建成，健興藥業(yè)數(shù)字化提取制劑車間（二期）、國(guó)藥西部醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、振華新天電子元器件產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，完成工業(yè)投資29.04億元，增長(zhǎng)94.9%。工業(yè)園區(qū)持續(xù)建強(qiáng)，科學(xué)劃定17.13平方公里工業(yè)集聚區(qū)范圍，基本完成集聚區(qū)規(guī)劃、環(huán)評(píng)報(bào)告，園區(qū)布局進(jìn)一步優(yōu)化；收儲(chǔ)工業(yè)用地600畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房45.93萬(wàn)平方米，振華路、洛灣排水主干線等一批基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升；23項(xiàng)園區(qū)社會(huì)事務(wù)全面剝離，涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，園區(qū)管理機(jī)制進(jìn)一步理順。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提效。完成耕地非農(nóng)化、非糧化和撂荒地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6755畝，完成糧食種植面積7.72萬(wàn)畝、產(chǎn)量2.31萬(wàn)噸，打造了“五零吾當(dāng)”生態(tài)大米品牌，新增種養(yǎng)大戶154戶、市級(jí)以上龍頭企業(yè)6家，28個(gè)行政村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)20萬(wàn)元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率突破60%。旅游業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。深入開(kāi)展“六爽”系列活動(dòng)，發(fā)布“爽爽貴陽(yáng)·活力烏當(dāng)”城市品牌，百宜鎮(zhèn)、偏坡鄉(xiāng)分別榮獲“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)”“市級(jí)非遺小鎮(zhèn)”稱號(hào)，溫泉接待61.4萬(wàn)人次，盤活閑置低效旅游項(xiàng)目2個(gè)，全年過(guò)夜游客達(dá)64.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入58.7億元。
（二）狠抓區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌加快改善?？臻g布局更優(yōu)。精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃。科學(xué)劃分功能板塊，加快構(gòu)建“一軸雙核多組團(tuán)”發(fā)展格局，完成14個(gè)專題規(guī)劃研究。收儲(chǔ)各類用地43宗8951畝，完成用地農(nóng)轉(zhuǎn)建報(bào)批12批次4679畝，消化批而未供土地約2000畝。城市功能布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素支撐不斷增強(qiáng)，城市建成區(qū)面積增至31平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)67.1%，常住人口增至34.8萬(wàn)人。城市配套更足。大力實(shí)施“一圈兩場(chǎng)三改”，投入16.26億元完成7個(gè)“15分鐘生活圈”112個(gè)配建項(xiàng)目建設(shè)，新增停車場(chǎng)5個(gè)，改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，改造棚戶區(qū)5個(gè)2704戶、老舊小區(qū)4個(gè)3750戶、背街小巷20條7630米。深入推進(jìn)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，服務(wù)保障烏長(zhǎng)高速、貴平高速、貴黃高速延伸段加快建設(shè)，軌道交通3號(hào)線一期土建工程基本完工，馬東路（民大附中段）建成投用，北龍路基本建成，新增城市道路11.35公里。新建、改造地下雨污管網(wǎng)15.8公里，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?公里，新增5G基站245個(gè)。全面打響生活垃圾分類“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，151個(gè)小區(qū)和361棟高層分類設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村環(huán)境更美。狠抓農(nóng)村“五治”，整治農(nóng)房風(fēng)貌1050戶，完成40宗閑置宅基地、農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)任務(wù)。新改建農(nóng)村戶廁7130戶。阿栗、高穴片區(qū)及上壩村供水工程全面建成。新建污水處理設(shè)施29套，覆蓋2327戶6013人。新建鎮(zhèn)村級(jí)垃圾收集站點(diǎn)65個(gè)，農(nóng)村垃圾外運(yùn)減量50%。提升改造農(nóng)村公路725公里，烏當(dāng)成為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位。全面建立執(zhí)行“兩書一約一會(huì)”，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦的文明鄉(xiāng)風(fēng)深入人心。
（三）狠抓生態(tài)文明，綠色優(yōu)勢(shì)更加凸顯。生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖林”長(zhǎng)制，長(zhǎng)江流域“十年禁漁”扎實(shí)推進(jìn)，投入1350萬(wàn)元完成高建河流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。新增小微公園2個(gè)、公園綠地5萬(wàn)平方米，改造公園綠地4.4萬(wàn)平方米。完成129畝歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，撫育森林面積5000畝，森林覆蓋率達(dá)59.73%，保持全市第一。環(huán)境治理成效顯著。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的39個(gè)信訪件全部辦結(jié)，區(qū)內(nèi)15條河流水質(zhì)有效提升，國(guó)、省控?cái)嗝婧图惺斤嬘盟吹剡_(dá)標(biāo)率均為100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，工業(yè)企業(yè)固體廢物綜合處置利用率達(dá)98%以上。綠色經(jīng)濟(jì)不斷壯大。新增950畝林下食用菌種植，林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)21.88萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值17.8億元。大力推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，單位能耗強(qiáng)度下降2.75%，綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于全市3.9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）狠抓改革開(kāi)放，活力動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)592項(xiàng)。“四房”聯(lián)動(dòng)、農(nóng)村“四塊地”和國(guó)企國(guó)資改革穩(wěn)步推進(jìn)。新增21家高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)達(dá)67家。發(fā)放科技研發(fā)補(bǔ)助資金969萬(wàn)元，兌現(xiàn)科技項(xiàng)目扶持資金超過(guò)2000萬(wàn)元?？萍佳邪l(fā)投入達(dá)4.64億元，增長(zhǎng)68.9%。人才支撐不斷夯實(shí)。裝修人才保障房660套，發(fā)放人才優(yōu)享卡46張，兌現(xiàn)扶持資金305萬(wàn)元，加強(qiáng)與廈門大學(xué)、貴州師范學(xué)院、貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等院校合作，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)3支，新增各類人才7164人。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。成立烏當(dāng)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌。嚴(yán)格落實(shí)惠企紓困各項(xiàng)政策，辦理增值稅留抵退稅2.48億元，兌現(xiàn)、發(fā)放各類區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9035萬(wàn)元，凈增“四上”企業(yè)29戶、市場(chǎng)主體4743戶。深化一窗通辦“2+2”模式改革，烏當(dāng)成為全國(guó)首例稅務(wù)系統(tǒng)融通試點(diǎn)，政府門戶網(wǎng)站被評(píng)為“2022年度中國(guó)領(lǐng)先政務(wù)網(wǎng)站”。招商引資再添動(dòng)力。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以房招商、以商招商，新引進(jìn)項(xiàng)目93個(gè)，成功引進(jìn)國(guó)藥集團(tuán)、聯(lián)德液壓、綠循投資等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)26家，項(xiàng)目到位資金82.62億元，工業(yè)到位資金占比達(dá)65.9%。貴州路橋集團(tuán)總部成功遷入烏當(dāng)。
（五）狠抓民生供給，人民福祉與日俱增。就業(yè)保障不斷夯實(shí)。大力鞏固脫貧成果，托底安置“三類人員”就業(yè)814人，易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)96%，未發(fā)生返貧致貧。全力穩(wěn)就業(yè)，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助2796萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6016人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2317人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投入3.97億元新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園16所，新增學(xué)位2160個(gè)，烏當(dāng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校建成投用，興農(nóng)中學(xué)轉(zhuǎn)為公辦。學(xué)前教育公辦率、普惠率以及九年義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)63.74%、91.37%、117.63%。深入實(shí)施“公辦強(qiáng)?！庇?jì)劃，烏當(dāng)中學(xué)與貴陽(yáng)一中組建教育發(fā)展聯(lián)盟。全面落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，整治清理29家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生更加惠民。醫(yī)共體改革深入推進(jìn)，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院深度融合，區(qū)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)平臺(tái)項(xiàng)目基本建成，新建2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增床位830張，區(qū)域就診率達(dá)90%以上。16.2萬(wàn)人激活醫(yī)保電子憑證，一碼就醫(yī)購(gòu)藥逐步實(shí)現(xiàn)。
（六）狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。金融風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步化解。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”措施，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，政府債務(wù)成功“守橙”，未發(fā)生債務(wù)違約情況。有效處置6起非法集資案件，金融秩序保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)抓鐵有痕。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”和省“六十條”措施，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，立案調(diào)查976起，行政（刑事）拘留69人，行政處罰金額942.32萬(wàn)元，國(guó)務(wù)院督導(dǎo)幫扶組以及省市交辦問(wèn)題全部整改完成，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。社會(huì)治理不斷完善。爭(zhēng)取保交房專項(xiàng)借款資金11.38億元，有效助力5個(gè)“問(wèn)題樓盤”及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。延伸社會(huì)治理“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新實(shí)踐“1+2+N”訴源治理模式，排查化解矛盾糾紛率92%。全力維護(hù)國(guó)家政治安全，深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、打擊整治養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)，刑事案件發(fā)案數(shù)下降33.73%，基層社會(huì)治理能力有效提升。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法行政、為民施政，積極推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)整改，12345熱線等平臺(tái)受理群眾訴求37305件，辦結(jié)率100%。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)率和滿意率保持100%。落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，壓減一般性支出達(dá)15%。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，大力開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年系列活動(dòng)，持續(xù)糾治“庸、懶、散、軟、浮、推”作風(fēng)頑疾，不斷提升政府服務(wù)效能。
國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人工作不斷加強(qiáng)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、科協(xié)、金融等工作取得新成效，青年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，2022年極不平凡、殊為不易，我們政民同心、政企合力，頂壓前行、迎難而上，成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、順利踏過(guò)各處陡坡險(xiǎn)灘，保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督與支持，離不開(kāi)各類市場(chǎng)主體的守望相助和全區(qū)人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民致以崇高的敬意！向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持烏當(dāng)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，烏當(dāng)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展道路上面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要表現(xiàn)在：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套不完善，龍頭企業(yè)少，發(fā)展后勁不足。二是債務(wù)包袱沉重，剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)，“三?！眽毫^大，財(cái)政收支矛盾突出。三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給還不優(yōu)，生產(chǎn)性、生活性配套基礎(chǔ)設(shè)施均有較多欠賬。四是干部“庸、懶、散、軟、浮、推”現(xiàn)象仍一定程度存在，履職能力還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以克服和改進(jìn)。
二、2023年主要工作目標(biāo)任務(wù)
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大、至關(guān)重要。
2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市第十一次黨代會(huì)、市委十一屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委十一屆四次全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯高質(zhì)量建設(shè)“五美五活”的“美麗烏當(dāng)·活力新城”美好愿景，持續(xù)提振信心，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為譜寫新征程“強(qiáng)省會(huì)”新篇章作出烏當(dāng)新貢獻(xiàn)。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，工作中力爭(zhēng)更好成績(jī)；農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6%、9%、7%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9%左右。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作。
（一）聚焦投資消費(fèi)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)雙向發(fā)力，全力穩(wěn)投資、促消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。
突出項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資。圍繞國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件等政策大力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，安排2000萬(wàn)元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，支持各單位聚焦“四化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通水利、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃包裝和儲(chǔ)備項(xiàng)目，全力提高項(xiàng)目前期工作的精準(zhǔn)度和成熟度。制定完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、省“4+2”基金和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持，力爭(zhēng)謀劃和儲(chǔ)備基金支持項(xiàng)目不少于16個(gè)，爭(zhēng)取落地項(xiàng)目不少于6個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，全力推動(dòng)貴陽(yáng)東風(fēng)冷鏈物流園、高穴標(biāo)準(zhǔn)廠房以及區(qū)醫(yī)院、獅巖路地塊城市更新等24個(gè)省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)貴陽(yáng)東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)達(dá)到130個(gè)，完成投資185億元，工業(yè)投資達(dá)50億元以上。
突出商貿(mào)消費(fèi)挖潛能。搶抓多彩貴州·助商惠民消費(fèi)券等促消費(fèi)政策契機(jī)，支持區(qū)內(nèi)商圈經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，確保全年開(kāi)展大型商貿(mào)活動(dòng)不少于10次。加大對(duì)餐飲、住宿、零售等行業(yè)扶持力度，積極引進(jìn)和扶持新能源汽車銷售企業(yè)，開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)，不斷壯大汽車、住房、家電等大宗消費(fèi)，確保培育上規(guī)商貿(mào)業(yè)企業(yè)10家以上。大力引進(jìn)健康醫(yī)藥物流企業(yè)，努力打造全省最大醫(yī)藥物流聚集區(qū)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，改造提升新光里文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、北衙路美食街等3個(gè)“夜間經(jīng)濟(jì)”精品街區(qū)。大力促進(jìn)電商消費(fèi)，推動(dòng)以有米歡伯為代表的電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化經(jīng)營(yíng)消費(fèi)企業(yè)加快發(fā)展。加快區(qū)域商業(yè)體系建設(shè)，支持供銷社壯大農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)瀑布冷鏈物流園改造升級(jí)，確保東風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。
（二）聚焦“一主一特”，堅(jiān)定不移大抓工業(yè)。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為“第一工程”，優(yōu)質(zhì)資源要素更多向工業(yè)傾斜，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破。
乘勢(shì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。狠抓健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，對(duì)接爭(zhēng)取二類醫(yī)療器械審批權(quán)下放試點(diǎn)、委托代加工等政策支持；搶抓全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局烏當(dāng)政策機(jī)遇，推動(dòng)“兩藥一械”優(yōu)質(zhì)企業(yè)貴州總部向?yàn)醍?dāng)集聚；加快國(guó)藥西部醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、洛灣威門醫(yī)藥工業(yè)園、健興藥業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值65億元以上。狠抓電子信息制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)振華系產(chǎn)品持續(xù)升級(jí)，確保新天電子元器件產(chǎn)業(yè)園交付使用；大力引進(jìn)半導(dǎo)體分立器和功能件、移動(dòng)電源等企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及振華電子集團(tuán)外協(xié)加工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加速聚集。全力推動(dòng)振華永光六英寸半導(dǎo)體功率器件芯片線、振華群英TO—5微型繼電器智能制造示范線等20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)完成電子信息制造業(yè)產(chǎn)值90億元以上。狠抓生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)，加快火石坡特色食品產(chǎn)業(yè)園、易商集團(tuán)（ESR）貴陽(yáng)食品電商產(chǎn)業(yè)園、千秋實(shí)業(yè)中高端大健康食品生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)支持高新惠誠(chéng)、黔五福、貴州龍等企業(yè)規(guī)模化、特色化、品牌化、集群化發(fā)展，力爭(zhēng)完成特色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元以上。
培育壯大工業(yè)企業(yè)。深入開(kāi)展培育壯大市場(chǎng)主體三年行動(dòng)，繼續(xù)設(shè)立800萬(wàn)元上規(guī)入統(tǒng)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)培育龍頭、骨干、上市、專精特新“四類企業(yè)”。聚焦龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技改升級(jí)、開(kāi)拓市場(chǎng)、提升產(chǎn)量，力爭(zhēng)推動(dòng)振華電子集團(tuán)產(chǎn)值達(dá)80億元、健興藥業(yè)產(chǎn)值達(dá)35億元、新天藥業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元以上，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。聚焦骨干企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“規(guī)上企業(yè)倍增計(jì)劃”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上，確?？偭客黄?00家。聚焦上市企業(yè)，加快推進(jìn)威門藥業(yè)北交所上市、遠(yuǎn)程藥業(yè)啟動(dòng)IPO。聚焦專精特新企業(yè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)2家，省級(jí)專精特新企業(yè)15家，市級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)20家。
全力抓好要素保障。繼續(xù)完善工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，集中編制貴州烏當(dāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)集聚區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，全力保障工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地，力爭(zhēng)完成工業(yè)用地收儲(chǔ)800畝。加快云錦、洛灣等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)，確保存量標(biāo)準(zhǔn)廠房招商入駐率達(dá)90%以上，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬(wàn)平方米以上。加強(qiáng)與高校、科研院所對(duì)接合作，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才，力爭(zhēng)“一主一特”產(chǎn)業(yè)人才突破2萬(wàn)人，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占比達(dá)30%。加快高新北二路、振華路、云錦路、云錦排洪大溝等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)火石坡工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程、云錦工業(yè)污水處理廠、馬百路一標(biāo)、洛灣排洪大溝等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移強(qiáng)農(nóng)固本。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，不斷鞏固脫貧成效，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。
大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”，完成5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任田制度，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保障糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，持續(xù)打造“五零吾當(dāng)”生態(tài)大米品牌，確保糧食產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸以上。立足都市近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮新場(chǎng)—羊昌—百宜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶引領(lǐng)作用，大力發(fā)展果蔬藥花茶和生態(tài)畜牧業(yè)“5+1”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項(xiàng)目，打造2個(gè)“最美果園”。發(fā)揮火石坡特色食品產(chǎn)業(yè)園集聚作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)62%以上。
加快建設(shè)文明美麗鄉(xiāng)村。立足資源稟賦、人文特色，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“五治”，建立健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建管運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行村莊規(guī)劃，完成600戶宜居農(nóng)房改造、50宗閑置宅基地盤活利用試點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)房確權(quán)登記入庫(kù)3000宗以上。新建和改造戶廁236戶。持續(xù)完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)垃圾外運(yùn)減量80%。實(shí)施3個(gè)行政村污水治理、2個(gè)供水保障工程、2處生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程。改造提升農(nóng)家書屋8個(gè)，大力鞏固提升治風(fēng)成效。
全力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。扎實(shí)推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一產(chǎn)一企、一家一特、一人一技”工程，打造農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)示范村34個(gè)，培育產(chǎn)值500萬(wàn)元以上特色農(nóng)業(yè)品牌13個(gè)。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，新增種養(yǎng)大戶150戶、家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)、專業(yè)合作社5個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家。持續(xù)鞏固“3+1”保障和易地扶貧搬遷成果，提高涉農(nóng)項(xiàng)目以工代賑比例，力爭(zhēng)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入增長(zhǎng)15%以上。
（四）聚焦全域旅游，堅(jiān)定不移打造旅游強(qiáng)區(qū)。圍繞資源、客源、服務(wù)“三要素”，全面鞏固提升國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，再現(xiàn)旅游業(yè)井噴式發(fā)展盛況。
深挖旅游資源潛力。圍繞“一心三區(qū)”全域旅游發(fā)展格局，充分發(fā)揮自然資源稟賦，深入挖掘紅色文化、布依民族文化等特色文化資源，大力實(shí)施旅游業(yè)態(tài)升級(jí)行動(dòng)，擦亮“泉城五韻”品牌。持續(xù)抓好相思河、香紙溝等旅游資源開(kāi)發(fā)利用，打造童夢(mèng)溪田、和行天下房車露營(yíng)等精致戶外營(yíng)地，培育民宿30家，推出10條精品旅游線路，有效盤活瑰御溫泉度假酒店、百宜羅廣鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)等3個(gè)項(xiàng)目。
精準(zhǔn)開(kāi)拓客源市場(chǎng)。圍繞“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬泡泉”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊盯貴陽(yáng)市民近郊游親子游、重慶廣東等地游客避暑游、中老年群體休閑康養(yǎng)游等需求，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)旅行社、在線旅游平臺(tái)合作，積極謀劃避暑季、溫泉季等宣傳推介活動(dòng)，確保游客人均消費(fèi)增長(zhǎng)11%，過(guò)夜游客接待量增長(zhǎng)15%。
提升旅游服務(wù)質(zhì)量。聚焦游客集散中心、景區(qū)餐館、停車場(chǎng)、衛(wèi)生間等重點(diǎn)場(chǎng)所，深入實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，推廣實(shí)施旅游餐飲標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，用好“一碼游貴州”平臺(tái)，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)能力培訓(xùn)和旅游設(shè)施管理，堅(jiān)決防范發(fā)生旅游安全事故，優(yōu)化游客游玩體驗(yàn)，確保游客滿意度指數(shù)達(dá)95%以上。
（五）聚焦基礎(chǔ)短板，堅(jiān)定不移提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合，全力聚人氣、興城鎮(zhèn)、提品質(zhì)。
持續(xù)優(yōu)化城市空間布局。主動(dòng)融入“一核三中心多組團(tuán)”布局，按照“中優(yōu)、南融、東進(jìn)、北拓”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，提前謀劃、爭(zhēng)取落地一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化烏當(dāng)與老城核心、觀白中心以及雙龍的交通互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互進(jìn)，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。聚焦服務(wù)軌道交通3號(hào)線、北京東路延伸段、新東二環(huán)沿線開(kāi)發(fā)，推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃布局與交通、產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃融合，加快構(gòu)建“一軸雙核多組團(tuán)”產(chǎn)城融合發(fā)展格局。
加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)配套短板。全力推進(jìn)奶牛場(chǎng)片區(qū)二號(hào)道路等項(xiàng)目建設(shè)，確保新東二環(huán)全面建成通車，保障軌道交通3號(hào)線一期投入運(yùn)營(yíng)，著力打通獅巖路等城市“斷頭路”，優(yōu)化新天城區(qū)交通組織，持續(xù)抓好交通治堵，全力提升新天城區(qū)交通通行水平。扎實(shí)推進(jìn)高新、東風(fēng)、后所3個(gè)“15分鐘生活圈”建設(shè)，新增停車位1216個(gè)，新建1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新增1個(gè)惠民生鮮超市。加快區(qū)醫(yī)院、獅巖路、花都路和稻香村等地塊城市更新進(jìn)程，實(shí)施老舊小區(qū)改造1134戶、棚戶區(qū)改造287戶，改造各類地下管網(wǎng)12公里，圓滿完成“一圈兩場(chǎng)三改”三年攻堅(jiān)。持續(xù)鞏固城市垃圾分類“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，全力打造清新、整潔、靚麗的城市環(huán)境。
大力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。用好購(gòu)房契稅返消費(fèi)券、職工團(tuán)購(gòu)商品房等促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商采取多種形式開(kāi)展促銷活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖，力爭(zhēng)全年房地產(chǎn)銷售面積同比增長(zhǎng)10%。聚焦?jié)M足群眾住房剛性需求和改善性需求，積極引進(jìn)央企國(guó)企摘地，加快開(kāi)發(fā)新天城區(qū)、東風(fēng)片區(qū)成熟地塊，推動(dòng)商品房市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。加快北衙尚城、鴻景花園等安置房建設(shè)并投入使用，降低超期過(guò)渡費(fèi)支出。
（六）聚焦生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。持續(xù)鞏固“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)成果，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路。
深入推進(jìn)污染防治。堅(jiān)決抓好環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，持續(xù)打好打贏藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理和鄉(xiāng)村環(huán)境整治“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，開(kāi)展松溪河、車田河水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)PM2.5、臭氧等污染管控，加快建設(shè)鄉(xiāng)村一體化污水治理、分散式污水處理等工程，加強(qiáng)農(nóng)村固定污染源總氮排放控制和面源污染治理，確保集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率保持100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率高于全市平均水平。
全力打造綠色生活。堅(jiān)持綠色居住品質(zhì)化、交通出行低碳化、綠色建筑產(chǎn)業(yè)化、綠色回收規(guī)范化，推進(jìn)無(wú)廢示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推廣使用裝配式建筑和綠色低碳建材，裝配式建筑面積占新建建筑面積比重達(dá)到40%以上，城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占比力爭(zhēng)達(dá)到75%以上。強(qiáng)化綠色價(jià)值觀教育，持續(xù)鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，確保公共機(jī)構(gòu)人均能耗率下降1%。
大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施綠色工業(yè)提質(zhì)、山地綠色農(nóng)業(yè)增效、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化“五大”工程，構(gòu)建烏當(dāng)“1+2+5”綠色生產(chǎn)體系，發(fā)展壯大生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)利用林地面積突破22萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破18億元，確保綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)49%以上。
（七）聚焦發(fā)展需求，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放。大力拓展改革開(kāi)放創(chuàng)新的深度和廣度，激發(fā)更大活力動(dòng)力。
著力深化重點(diǎn)改革。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，深入盤點(diǎn)區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范和完善區(qū)屬國(guó)有企業(yè)管理事項(xiàng)，提升區(qū)屬國(guó)有企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、資源整合能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力。深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，力爭(zhēng)全年新增市場(chǎng)主體4500戶，“四上”企業(yè)50戶。深化人才領(lǐng)域改革，抓好“優(yōu)才卡”、戶籍、住房、津補(bǔ)貼和公共服務(wù)五項(xiàng)重點(diǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)各類人才6500人。全力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，讓更多青年向往烏當(dāng)、建設(shè)烏當(dāng)。加大科創(chuàng)扶持，力爭(zhēng)研發(fā)投入占地方生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重穩(wěn)定在80%以上。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)“優(yōu)環(huán)境十條”，全力打造營(yíng)商環(huán)境“貴人服務(wù)”品牌。持續(xù)實(shí)施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程優(yōu)化再造攻堅(jiān)工程，全力推行“五個(gè)一”，不斷提升一體化政務(wù)服務(wù)能力。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮“貴商易”平臺(tái)作用，優(yōu)化完善企業(yè)“六找”功能，為企業(yè)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)大走訪活動(dòng)，著力解決企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等各類政策，切實(shí)為市場(chǎng)主體減負(fù)。
全面提升招商質(zhì)效。用好“兩圖兩庫(kù)兩池”報(bào)告，依托貴州烏當(dāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)藥西部醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、貴陽(yáng)東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，緊盯央企、500強(qiáng)、獨(dú)角獸、專精特新等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，落實(shí)好“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”系列部署，積極參與進(jìn)博會(huì)、數(shù)博會(huì)等重大活動(dòng)，深入開(kāi)展央企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、廠房招商、商會(huì)招商、以商招商，著力提升招商精準(zhǔn)度和成功率，力爭(zhēng)全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)25家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金88億元以上，工業(yè)到位資金占比55%以上。
（八）聚焦群眾三感，堅(jiān)定不移保障改善民生。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展紅利充分轉(zhuǎn)化為人民福利。
千方百計(jì)增加居民收入。始終把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為居民增收工作的重中之重，積極拓展就業(yè)崗位、搭建就業(yè)平臺(tái)、落實(shí)就業(yè)政策、提高就業(yè)實(shí)效，大力實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)提升行動(dòng)，落實(shí)“技能貴州”行動(dòng)部署，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度穩(wěn)定在70%以上，調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。深入實(shí)施居民增收三年行動(dòng)，千方百計(jì)增加居民“四項(xiàng)收入”，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，確保城鄉(xiāng)居民收入比控制在2以內(nèi)。
著力辦好人民滿意教育。大力實(shí)施義務(wù)教育“公辦強(qiáng)校”和縣域高中振興行動(dòng)，深化烏當(dāng)中學(xué)與貴陽(yáng)一中聯(lián)盟辦學(xué)，集中優(yōu)質(zhì)資源打造1—2所全市一流名校。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園10所，確保烏當(dāng)五中、烏當(dāng)小學(xué)建成投用，新增學(xué)位1470個(gè)。完成6所農(nóng)村和普惠性幼兒園達(dá)標(biāo)改造，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)91%、公辦率達(dá)65%。
加快健康烏當(dāng)建設(shè)。落實(shí)好新冠病毒“乙類乙管”要求，統(tǒng)籌分級(jí)分層醫(yī)療服務(wù)資源，全力“保健康、防重癥”，最大限度減少疫情影響。持續(xù)抓好醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完成區(qū)醫(yī)院整體搬遷，爭(zhēng)取獲批建設(shè)縣域醫(yī)療次中心。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，確保新光路、龍廣路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，全區(qū)新增床位258張。
大力完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)，抓好重要商品保供穩(wěn)價(jià)。深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，夯實(shí)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重”保障能力。新增機(jī)構(gòu)護(hù)理型養(yǎng)老床位30張，大力扶持普惠性托育機(jī)構(gòu)，全力解決“一老一小”問(wèn)題。深化殯葬制度改革，新建農(nóng)村公益性公墓2個(gè)。
（九）聚焦平安穩(wěn)定，堅(jiān)定不移防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)守安全底線，全力推進(jìn)平安烏當(dāng)建設(shè)。
堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大開(kāi)源節(jié)流、融資對(duì)接、資產(chǎn)盤活、土地出讓工作力度，通過(guò)協(xié)商降息等多種方式降低債務(wù)成本、緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保債務(wù)不“返紅”。全力防范化解金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)和非法集資等各類金融風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。
穩(wěn)步推進(jìn)問(wèn)題房開(kāi)處置。堅(jiān)持“一樓一策”推進(jìn)5個(gè)“問(wèn)題樓盤”項(xiàng)目處置，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，用好國(guó)家“保交樓”專項(xiàng)借款和配套貸款政策支持，督促企業(yè)加快資產(chǎn)處置、全力籌措資金，全面緊盯工程進(jìn)度，確保按時(shí)交付，實(shí)現(xiàn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”。
牢牢守住社會(huì)穩(wěn)定底線。抓牢抓實(shí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化12345熱線問(wèn)題訴求處置機(jī)制，深入細(xì)致抓好矛盾糾紛排查化解，系統(tǒng)性研究解決“兩拖欠”、超期過(guò)渡費(fèi)等問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，堅(jiān)決做到“六個(gè)零發(fā)生”，不斷提升群眾安全感滿意度。
堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。扎實(shí)做好國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶組和省、市檢查組反饋問(wèn)題“回頭看”，常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好道路交通、消防安全、建筑施工、危化品、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！時(shí)代催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。我們將不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造群眾滿意的有為政府，營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍。
（一）始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)好中央、省、市和區(qū)委決策部署。
（二）始終做到依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化重大決策科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法審查，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他各類監(jiān)督，深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)公正嚴(yán)明執(zhí)法，提高政府透明度和公信力。
（三）始終做到擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)。完善重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建工作責(zé)任推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化定期會(huì)商、清單管理和閉環(huán)推進(jìn)，大力開(kāi)展績(jī)效管理、政務(wù)督查和行政問(wèn)責(zé)，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的干事氛圍。落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，有效減輕基層負(fù)擔(dān)，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
（四）始終做到廉潔勤政。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事，嚴(yán)肅整治腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，以更大力度整治“庸、懶、散、軟、浮、推”等作風(fēng)頑疾。
各位代表，敢為者先，實(shí)干者成！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為奮力譜寫“美麗烏當(dāng)·活力新城”現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗。
