2023年遂寧市射洪縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
2023年2月15日
——在射洪市第二屆人民代表大會第三次會議上
射洪市人民政府市長 王 能
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是射洪發(fā)展史上極為特殊、極具困難、極富成效的一年。面對新冠疫情反復延宕、六十年一遇罕見高溫、經(jīng)濟發(fā)展“三重壓力”等各項超預期挑戰(zhàn)，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大和學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，在省委省政府、遂寧市委市政府和市委堅強領導下，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”部署要求，緊緊圍繞“三十二字”工作總思路，堅定朝著“建設八區(qū)、奮進百強”目標，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設、惠民生保安全，較好完成市二屆人大二次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了全面建設社會主義現(xiàn)代化射洪良好開局。
這一年，我們以超常舉措穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，實現(xiàn)了多項突破。認真落實國務院、省政府、遂寧市政府穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，打出穩(wěn)增長32條、就業(yè)20條、工業(yè)46條、農(nóng)業(yè)13條、消費44條等政策“組合拳”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4%。地方一般公共預算收入突破30億元、增長48.7%，增量居全省擴權(quán)縣第1位。四大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連跨兩個百億元臺階，達到515.5億元、增長66.9%，其中鋰電新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到320.6億元、增長309.7%。
這一年，我們以萬眾一心匯聚磅礴之力，圓夢了全國百強。廣泛開展“射洪之問”大討論，赴江蘇昆山市、貴州遵義市、瀘州市等地考察學習，開闊視野、借鑒經(jīng)驗，全市干部擰成一股繩、各方匯成一股力，對標趕超、創(chuàng)新實干，提前一年入圍全國縣域經(jīng)濟百強縣、居第98位，同時躋身西部縣域經(jīng)濟前10強。全年共獲得國家級名片12張、省級榮譽36項，承辦省級會議活動10場，在全省大會交流發(fā)言15次。隆重召開創(chuàng)建全國百強縣總結(jié)表彰大會，激勵“敢為人先、勇于爭先、一馬當先”的射洪人民，賡續(xù)“想大事、干大事、成大事”的射洪精神。
這一年，我們以拼搏之姿開辟歷史賽道，創(chuàng)造了多個第一。縱貫射洪并設站的第一條鐵路綿遂內(nèi)鐵路啟動建設，射洪迎來高鐵時代；開工射洪第一所大學鋰電科技學院，四面八方學子將匯聚射洪“象牙塔”；建成射洪的第一座天橋匯星人行天橋，成為城市新地標；上市射洪的第一只港股天齊鋰業(yè)，在香港、成都、智利圣地亞哥三地同時敲鑼，成為國內(nèi)第二家“A+H”上市鋰礦巨頭；落地射洪的第一個萬達廣場，兼具純商業(yè)綜合體和五星級酒店功能，填補了萬達布局西部縣級城市的空白；射洪第一座中型水庫群英水庫下閘蓄水，河東片區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水和城市備用水源得到根本性保障。
一年來，重點抓了以下五個方面工作。
（一）聚焦三大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展步伐更加穩(wěn)健
工業(yè)發(fā)展勢頭良好。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家、居遂寧市第2位，規(guī)上工業(yè)增加值增長13.7%、居遂寧市第2位，工業(yè)用電量15.6億度、增長22.6%。沱牌舍得、天齊鋰業(yè)入選全省制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)名單，川中建材入選工信部鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，3家企業(yè)均入圍全省民營企業(yè)100強。盛新鋰業(yè)6萬噸氫氧化鋰一期、富臨新能源6萬噸磷酸鐵鋰、金淺5H集氣站等10個項目竣工投產(chǎn)。經(jīng)開區(qū)創(chuàng)成全省綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)，在兩年一度的省級開發(fā)區(qū)綜合評價考核中晉升3位、居同類園區(qū)第3位。鋰電高新產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成全省“5+1”重點特色園區(qū)，鋰電化工園區(qū)通過省級化工園區(qū)認定，鋰電材料產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。糧食、油料播種面積114萬畝、33萬畝，產(chǎn)量38.9萬噸、5.6萬噸，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.3%，入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。成立酒糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，新建酒糧基地3萬畝，糧食現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成省四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。新建高標準農(nóng)田5.2萬畝，創(chuàng)成全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。出欄生豬94.4萬頭、白羽肉雞1400萬羽。新建稻魚、稻蝦種養(yǎng)基地2.3萬畝，完成省級“魚米之鄉(xiāng)”建設任務。發(fā)展“兩雜”制種3萬余畝，創(chuàng)成全省首批玉米種子生產(chǎn)基地。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社18個。白蘿卜、晚熟柑橘、無抗豬肉、莊園黑豬入選遂寧“3+3+3”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
消費市場逐步回暖。新增限上貿(mào)經(jīng)、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)22家，創(chuàng)成全省服務業(yè)強縣。開展“悅享生活·射洪滋味”“商品房團購”等“1+4+N”系列促消費活動300余場次，發(fā)放消費券400余萬元。凱立廣場主體完工，20余個知名商家簽約入駐。打造“子昂有禮”電商區(qū)域公共品牌，全面完成國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設任務，入選全國供銷合作社縣域流通服務網(wǎng)絡強縣培育名單。文宗苑、花果山創(chuàng)成3A級旅游景區(qū)，3536三線城項目入選全省文旅融合示范項目支持名單，承辦中國全民健身走、遂寧國際詩歌周等大型活動，入圍全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，入選天府旅游名縣候選縣名單，創(chuàng)成省級全域旅游示范區(qū)。
（二）聚焦城鄉(xiāng)建設，融合發(fā)展進程更加深入
城市能級持續(xù)提升。入選全省首批城市更新試點名單，完成城市更新項目17個，人民街東拓貫通，登云樓修繕完工，“四街三園一天橋”完美呈現(xiàn)?；I集保障性租賃住房368套，改造棚戶區(qū)442套、老舊小區(qū)64個，加裝住宅電梯62部。改造市政道路8公里、燃氣管道20.4公里、供水管道15.3公里、排水管道12.8公里，新增海綿城市面積1.9平方公里。實現(xiàn)城區(qū)清掃保潔市場化，創(chuàng)成省級綠色社區(qū)22個，在省級文明城市提名城市測評中居全省第1位，獲評“美麗中國·深呼吸小城”。
鄉(xiāng)村新貌持續(xù)繪就。編制完成五大片區(qū)國土空間總體規(guī)劃。實施沱牌、金華、瞿河集鎮(zhèn)更新試點，沱牌創(chuàng)成首批省級百強中心鎮(zhèn)，高質(zhì)量打造廣興雙江村、瞿河中皇村和牛心村等精品村。新（改）建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所2.4萬戶、農(nóng)村公廁20座，實施7個“千村示范”工程，在全省率先建成農(nóng)村人居環(huán)境信息化服務平臺。創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興示范村5個、鄉(xiāng)村治理示范村3個、重點幫扶優(yōu)秀村1個。在全省鄉(xiāng)村振興先進市“回頭看”考核中獲得三連“優(yōu)”，全省僅4個。
基礎設施持續(xù)改善。完成全社會固定資產(chǎn)投資292.3億元、增長13.3%，其中基礎設施投資122.5億元、增長17.7%。鹽射路、S101線老路段完成改建，遂德高速、瞿河涪江大橋建成通車。新建美麗鄉(xiāng)村共富路102.2公里，完成農(nóng)村公路安全生命防護工程225公里，創(chuàng)成全省首批鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣，百里農(nóng)環(huán)線獲評全省“十大最美農(nóng)村路”。香山和群英供水站廠區(qū)主體、武引二期射洪灌區(qū)建成，前鋒渠改造全面完成。新建4G基站67個、5G基站240個，農(nóng)村4G網(wǎng)絡覆蓋率達到100%，城區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋率達到98.6%。
（三）聚焦改革創(chuàng)新，市場經(jīng)濟活力更加充沛
創(chuàng)新動能不斷積蓄。新增國家高新技術(shù)企業(yè)7家、省級以上“專精特新”企業(yè)6家、省級企業(yè)（工程）技術(shù)中心3個，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值68億元、增長20%。評選首屆榮譽市民、最美科技工作者，舉辦第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。成立6000萬元人才發(fā)展基金，引進兩院院士5名、高級職稱專家81名、急需緊缺人才527名。新增專利授權(quán)480件、注冊商標736件，入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣名單。
對外合作成果豐碩。向上爭取資金80.2億元、增長27.3%，其中爭取新增專項債券資金23.7億元、增長59.4%，額度居全省擴權(quán)縣第1位。入圍全國投資競爭力百強縣，引進億元以上項目24個、增長6個，協(xié)議資金328.7億元、增長95.6%，當升科技20萬噸三元正極材料項目投資額創(chuàng)歷史新高。與解放軍總醫(yī)院第六醫(yī)學中心、峨眉電影集團、四川農(nóng)信遂寧辦事處、華西證券等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與彭州市、重慶璧山區(qū)簽訂區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。與盛新鋰能、遂寧發(fā)展集團共同成立15億元鋰電產(chǎn)業(yè)基金。高水平承辦2022“鋰電之都”產(chǎn)業(yè)生態(tài)及供應鏈大會，上線中國鋰電產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)布中國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（遂寧指數(shù)）。鋰電產(chǎn)業(yè)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目獲商務部批準，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額17億元、增長225%。
市場主體固穩(wěn)蓄力。開展“射洪鋰話”“酒鄉(xiāng)酒語”“企業(yè)家早餐會”“護航10分鐘”等政企活動95次，幫助企業(yè)解決問題180余個。出臺營商環(huán)境20條，為企業(yè)爭取各類獎補資金1.8億元，新增減稅降費及退稅緩稅緩費5.8億元，其中辦理留抵退稅3.4億元。推出“富民貸”“糧食安全貸”等一批金融創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)成全省首批鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)。年末存貸款余額達到931.5億元，較年初增長13.3%。新增市場主體4807戶，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重提升1.2個百分點。廣大市場主體頂住了經(jīng)濟下行壓力，彰顯了全市經(jīng)濟的強大韌勁和旺盛活力。
重點改革縱深推進。探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，四川沱牌綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，創(chuàng)成全省首批優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，獲評“中國白酒之鄉(xiāng)·射洪”。國企改革三年行動圓滿收官，成立市交投公司、市酒投公司，射洪發(fā)展集團獲得AA主體信用評級。持續(xù)推進“減證便民”行動，50項政務高頻事項實現(xiàn)“全市通辦”，“24小時不打烊”自助服務區(qū)獲得市民持續(xù)點贊。完成22個社區(qū)黨群服務中心親民化改造，市公共資源交易服務中心創(chuàng)成全省示范交易中心。開展“交地即交證”“交房即交證”行動，處置批而未供和閑置低效土地4118畝，“三區(qū)三線”劃定成果獲自然資源部批準啟用。
（四）聚焦民生福祉，人民群眾生活更加美好
民生保障取得更大成果。投入民生領域財政資金51.5億元，占一般公共預算支出比重82.9%、提升3.2個百分點，32件民生實事、10件人大代表票決制民生實事均達序時進度，扎實開展“群眾最不滿意10件事”整治。設立村（社區(qū)）農(nóng)民工綜合服務站61個，打造縣級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園7個，開展各類招聘活動165場次，提供就業(yè)崗位2萬余個。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7050人、再就業(yè)2605人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.13%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到4.17萬元、2.19萬元，增長4.8%、6.5%，居遂寧市第1位、第2位。
???社會事業(yè)邁向更高水平。召開教師發(fā)展大會，出臺激勵教師奮發(fā)有為10條措施，成立1055萬元教師發(fā)展基金。創(chuàng)成市級以上示范幼兒園5所、義務教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領航學校2所。市婦幼保健院創(chuàng)成三級乙等婦幼保健院，金華中心衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，沱牌中心衛(wèi)生院主體完工。承辦川渝中醫(yī)藥一體化高峰論壇，3536菊谷創(chuàng)成全省中醫(yī)藥健康旅游示范基地。建成社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體2個、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)6家、老年友善醫(yī)療機構(gòu)14家，平安社區(qū)創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū)。建成未成年人保護中心和78個保護工作站（點），全國未成年人保護示范縣通過民政部公示。
兜底保障機制更加完善。養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到78.4萬人，為退休職工、養(yǎng)老年齡段失地農(nóng)民等發(fā)放養(yǎng)老保險28.5億元。發(fā)放低保救助金1.03億元、殘疾人兩項補貼2623萬元、優(yōu)撫金8217萬元。深化醫(yī)保制度改革，推動醫(yī)保服務事項下沉至鎮(zhèn)村和定點醫(yī)療機構(gòu)，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”支出8.16億元。
（五）聚焦風險管控，安全發(fā)展底板更加牢固
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到357天，優(yōu)良天數(shù)率提升5.7個百分點。涪江、梓江國考斷面平均水質(zhì)提升至Ⅱ類，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%。創(chuàng)成省級綠色工廠4家、省級節(jié)水型企業(yè)5家，經(jīng)開區(qū)創(chuàng)成省級節(jié)水標桿園區(qū)。土壤、固廢、危廢和輻射環(huán)境安全形勢總體穩(wěn)定。全面推行田長制，確立三級田長350名，整治撂荒地5.5萬畝，超額完成2021年度和2022年度耕地“進出平衡”恢復任務。全面推行林長制，確立三級林長398名，國家儲備林項目獲金融機構(gòu)授信9.7億元，森林覆蓋率保持在36%以上。承辦第四屆四川生態(tài)旅游博覽會，獲評“中國香桂名市”，創(chuàng)成國家自然資源節(jié)約集約示范縣。
安全形勢平穩(wěn)可控。全面落實國務院安全生產(chǎn)十五條硬措施，開展自建房、有限空間、城鎮(zhèn)燃氣、G247線射洪段等安全隱患排查整治，順利完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降50%，連續(xù)13年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故。森林火災損失率控制在0.1‰以內(nèi)，連續(xù)15年實現(xiàn)地災“零傷亡”。通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“回頭看”考核，最大程度守護群眾“舌尖上的安全”。
社會大局和諧穩(wěn)定。妥善處置多輪局部疫情，防控工作重心從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。面對歷史同期最高氣溫、最少降雨量、最大電力負荷“三最”疊加挑戰(zhàn)，電力公司全力發(fā)電供電，企業(yè)、機關(guān)、商戶積極響應節(jié)電號召，最大程度保障民生用電。99件“治重化積”案件全部化解，承辦平安建設暨全面依法治縣示范試點成果推廣研討會。打響懲治犯罪“五大戰(zhàn)役”，掃黑除惡、禁毒防艾工作深入推進。天網(wǎng)二期項目順利完成，新建智慧平安小區(qū)70個。入圍全國縣域治理能力百強縣，平安社區(qū)創(chuàng)成全國民主法治示范社區(qū)。
各位代表！一年來，我們深入學習貫徹黨的二十大精神、省第十二次黨代會精神和省委、遂寧市委和市委全會精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。自覺接受人大法定監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議115件、政協(xié)提案213件，辦結(jié)率、滿意和基本滿意率均達100%。審查行政規(guī)范性文件、政府合同138份，公開政務信息1.7萬余條。嚴控“三公”經(jīng)費及一般性支出，政府債務風險保持在綠色等級。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深化糧食購銷領域問題整改，發(fā)現(xiàn)并糾治“四風”問題66個，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。與此同時，國防動員、人民防空、退役軍人、雙擁共建、外事僑務、民族宗教、檔案史志、氣象水文等工作取得新進展，工會、共青團、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織發(fā)揮新作用。
各位代表！過去一年極為艱難、極具挑戰(zhàn)，我們在世紀疫情和百年變局交織中保持發(fā)展定力，在重大機遇和巨大挑戰(zhàn)疊加中勇毅前行，邁出了大步伐、干出了精氣神、闖出了新天地，全市經(jīng)濟走出了一條逆勢上揚的堅定曲線，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的必然結(jié)果，是上級關(guān)心指導、市委堅強領導、廣大黨員干部通力合作的必然結(jié)果，更是全市上下勠力同心、攜手奮進的必然結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐射武警官兵、公安民警、消防救援和民兵預備役人員，向離退休老同志和所有關(guān)心支持射洪發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
同時，必須清醒看到，當前射洪的發(fā)展還存在一些困難和不足。主要體現(xiàn)在：發(fā)展速度還不夠快，質(zhì)量還不夠高，消費復蘇動能有待進一步增強，土地、能耗、人才等瓶頸制約依然存在；融入“雙圈”程度不深，可視化成果還不夠多；安全、環(huán)保、防災、維穩(wěn)等領域風險依然存在；教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務供給還不均衡；部分干部面對新形勢、新任務、新要求，存在本領恐慌、能力不足的問題，等等。對此，我們一定高度重視，在今后工作中采取有力措施加以解決，絕不辜負黨和全市人民的期待！
2023年主要工作
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是開啟中國式現(xiàn)代化建設新征程的關(guān)鍵之年。政府工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十二屆二次全會、遂寧市委八屆六次全會和市委二屆八次全會精神，堅持“三十二字”工作總思路，以“融入成渝、貫通綿遂”為總牽引，以“四化同步、八區(qū)并進、全民共富”為總抓手，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，在發(fā)展中保障和改善民生，奮力譜寫射洪現(xiàn)代化建設新篇章。
奮進新時代，走好新征程，關(guān)鍵是要緊緊圍繞市委二屆八次全會確立的“五大定位”，加快推動發(fā)展，贏得更大主動。建設更高位勢的全國百強縣，全力做大經(jīng)濟總量，打造更高質(zhì)量、更加全面、更可持續(xù)、更有韌性的全國百強，不斷擴大在全國的顯示度和影響力。建設西部現(xiàn)代化工業(yè)強市，大力實施“千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、上市公司”四大培育計劃，促進新型工業(yè)化與信息化深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設成渝中部共同富裕先行區(qū)，促進資金、技術(shù)、人力等要素雙向流動，推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，讓各項人均指標全面趕超全省平均水平。建設鋰電之都“核心區(qū)”，加快打造鋰資源掌控地、鋰材料集散地、鋰企業(yè)集聚地和鋰技術(shù)領航地，朝著千億級產(chǎn)業(yè)集群大步邁進。建設遂寧市域副中心，打造成渝中部重要現(xiàn)代化節(jié)點城市，在遂寧建設成渝中部現(xiàn)代化建設示范市大局中擔當重要角色。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，盡最大努力爭取更好結(jié)果；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；地方一般公共預算收入增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.2%、8.5%；完成上級下達的節(jié)能減排和環(huán)境保護目標任務，力爭實現(xiàn)全國百強縣提質(zhì)晉位。
完成今年預期目標，要求更高、難度更大、任務更重，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，不確定因素仍然較多。對此，我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在戰(zhàn)略上更加主動、戰(zhàn)術(shù)上更加精準，突出抓好主要矛盾，統(tǒng)籌好四個關(guān)系。一是統(tǒng)籌好質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變，在提高質(zhì)量效益的基礎上保持合理的經(jīng)濟增長。二是統(tǒng)籌好宏觀政策和地方實際，樹牢“爭”的意識、增強“抓”的韌勁，精準把握國省政策窗口期，努力爭取更多上級資金、項目、政策支持，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展助力。三是統(tǒng)籌好有為政府和有效市場，以政府投資的強度撬動更多民間投資，以政策支持的力度激發(fā)更大市場活力，讓經(jīng)濟加速循環(huán)起來、運轉(zhuǎn)起來。四是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，準確識變、科學應變、主動求變，有效應對復雜局面和超預期挑戰(zhàn)，有效防范化解重大風險，確保發(fā)展行穩(wěn)致遠、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)。
今年，將重點抓好以下八個方面工作。
（一）加速新型工業(yè)化進程。堅持工業(yè)強市不動搖，全力發(fā)展壯大鋰電新材料、食品飲料、能源化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有射洪特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
做大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦鋰電之都“核心區(qū)”建設，用好15億元鋰電產(chǎn)業(yè)基金，推動當升科技20萬噸三元正極材料、天萊5億瓦時鋰離子電池組二期等項目開工建設，推動新晟海12萬噸磷酸鐵鋰一期、新鋰想5萬噸三元正極材料前驅(qū)體、廣東天勁80億瓦時動力電池一期等項目竣工投產(chǎn)，力爭鋰電新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元。構(gòu)建以白酒和預制菜為主導產(chǎn)業(yè)的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，加快實施沱牌舍得增產(chǎn)擴能項目，推動永和智能釀造一期、黃沙自動化釀造車間等子項目開工建設，推動龍池生態(tài)釀酒車間、包裝中心等子項目加快建設，力爭食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到220億元。加強與中國石油西南油氣田公司對接，推動輕烴廠、凈化廠建設事宜取得實質(zhì)性進展，把天然氣儲量就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量。支持企業(yè)實施技改項目，提升機械電子產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動紡織、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
狠抓企業(yè)培育。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮鏈主作用，支持重點企業(yè)做大做強，培育“百億企業(yè)”5家以上。實施“梯度培育”計劃，支持中小企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)，保持高速增長態(tài)勢，新增省級以上“專精特新”企業(yè)6家以上。深入實施“周報告、月分析、季通報”制度，兌現(xiàn)“小升規(guī)”獎補資金，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家以上。加大企業(yè)上市培育力度，入庫全省上市后備企業(yè)資源庫3家以上。以信息化為企業(yè)賦能，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增10家企業(yè)上云。
加快園區(qū)建設。有序推動經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)位，塑造經(jīng)開區(qū)“產(chǎn)城一體化”城市空間，爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)，啟動國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建工作。推動鋰電化工園區(qū)擴區(qū)，完成消防特勤站、安全環(huán)保應急一體化平臺等建設。發(fā)布四川沱牌綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，建設預制菜產(chǎn)業(yè)園、精釀啤酒產(chǎn)業(yè)園、包裝材料產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)省級特色工業(yè)園區(qū)，打造川東北白酒特色產(chǎn)區(qū)。持續(xù)推動園區(qū)骨干網(wǎng)絡、電力通道、供排水管道、標準化廠房等設施建設，提升園區(qū)綜合承載能力。
（二）推動“三駕馬車”共同發(fā)力。堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，更好發(fā)揮項目投資拉動作用，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
促進消費提質(zhì)擴容。新增限上貿(mào)經(jīng)、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)20家以上。實施縣域商業(yè)建設行動，推進萬達廣場、智慧冷鏈物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈物流等服務業(yè)重點項目建設，推動凱立廣場開業(yè)運營。開展“悅享生活·樂購洪城”等系列促消費活動，持續(xù)發(fā)放餐飲娛樂、大宗商品等消費券，鼓勵銀行金融機構(gòu)合理增加消費信貸規(guī)模，確保社會消費品零售總額增長9%以上。強化重要民生商品穩(wěn)價保供。抓好房地產(chǎn)領域一攬子政策落地，組織企業(yè)開展規(guī)模較大的團購促銷活動，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。承辦“遂寧國際詩歌周”等大型文旅活動，加快推進香山桃花河遺址考古工作，精心打造文宗苑、螺湖半島、侏羅紀地質(zhì)公園等研學旅行基地，推動3536三線城創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)、兩江畫廊創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，爭創(chuàng)天府旅游名縣命名縣。
加快推進項目建設。聚焦基礎設施建設和公共服務等領域，精細謀劃儲備一批重點項目，確?！绊椖砍亍蓖顿Y額動態(tài)保持在4200億元以上。精準對接國省最新政策投向，爭取中央預算內(nèi)資金、新增專項債券資金、政策性開發(fā)性金融工具（基金）28億元以上，充分發(fā)揮債貸組合融資、專項債券作項目資本金等政策撬動作用。深化“六個一”工作機制，逗硬落實“紅黑榜”制度，把“現(xiàn)場當考場、工地當陣地”，持續(xù)開展項目集中攻堅。優(yōu)化項目審批流程，強化土地、水、電、氣等要素保障，新開工重點項目60個以上，投產(chǎn)投用重點項目20個以上。
全面擴大開放合作。深度融入“雙圈”建設，爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。高水平承辦2023“鋰電之都”產(chǎn)業(yè)生態(tài)及供應鏈大會，建設具有全國影響力的指數(shù)品牌。高規(guī)格舉辦鋰電新材料、食品飲料等產(chǎn)業(yè)招商引資推介會，組織企業(yè)參加西博會、進博會等市場拓展活動。堅持“大招商、招大商、招好商”，瞄準行業(yè)頭部企業(yè)開展以商招商、專業(yè)招商、環(huán)境招商、以情招商，引進億元以上項目16個以上，到位省外資金70億元以上。促進外資外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額20億元以上。
（三）激發(fā)市場經(jīng)濟動力活力。切實落實“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新“全天候人工+自助隨時辦”服務新模式，推動更多熱點事項入駐“24小時不打烊”自助服務區(qū)，提升企業(yè)和群眾辦事體驗。啟動最后一批次便民服務站建設，實現(xiàn)350個村（社區(qū)）便民服務站全覆蓋，打通服務群眾“最后一米”。深化“一網(wǎng)通辦”改革，大力推行“容缺受理+告知承諾”模式，實現(xiàn)“最多跑一次”事項占比100%，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。嚴格落實營商環(huán)境20條，完善“周研判、月督查、季通報”工作機制，打造成渝地區(qū)營商環(huán)境新高地。
深化重點領域改革。推進市屬國企架構(gòu)層級和經(jīng)營業(yè)績考核改革，完善國資國企議事規(guī)則等管理制度。鼓勵市屬國企在產(chǎn)業(yè)項目跟投、實體化運營方面發(fā)力，加快市場化轉(zhuǎn)型步伐，獲得AA+主體信用評級。深入實施“畝均論英雄”“標準地”改革，扎實推進批而未供和閑置低效土地處置。實施融資增信賦能行動，出臺金融支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展若干政策，建立“射易融”金融電子信息平臺，擴大普惠性金融服務覆蓋面。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。召開促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展座談會，建立健全領導干部聯(lián)系民營企業(yè)機制，常態(tài)化開展“射洪鋰話”“酒鄉(xiāng)酒語”“企業(yè)家早餐會”等政企活動，提供“超前穿透式”服務，千方百計解決企業(yè)“急難愁盼”問題。全面落實減稅降費、留抵退稅等惠企政策，開展清理拖欠民營企業(yè)賬款和涉企收費專項整治，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，凡是企業(yè)合情、合理、合法的訴求，都應得到高位、高質(zhì)、高效地回應，全力讓大企業(yè)“頂天立地”，助力中小微企業(yè)“爬坡過坎”。恪守政府誠信，依法依規(guī)研判并兌現(xiàn)招商引資承諾。暢通射洪籍在外人士聯(lián)絡渠道，用“鄉(xiāng)音”喚回“鄉(xiāng)賢”，繪就家鄉(xiāng)發(fā)展“同心圓”。
（四）深入推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持以“人”為核心，按照“東進、西暢、南拓、北延、中優(yōu)”城市發(fā)展思路，爭取入選省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點名單。
提升城市功能品質(zhì)。實施新一批城市道路、景區(qū)等更新項目。籌集保障性租賃住房600套以上，啟動棚戶區(qū)改造1600套以上。完成老舊小區(qū)改造179個，啟動老舊小區(qū)改造219個，加裝住宅電梯100部。改造燃氣管道115公里以上、供水管道25公里以上、排水管道27公里以上，新增海綿城市面積1.9平方公里以上。實施城市“第五立面”改造30萬平方米以上，有序推進片區(qū)綜合開發(fā)。
完善城市治理體系。推進城市管理平臺數(shù)字化升級和數(shù)據(jù)庫建設，用好綜合行政執(zhí)法辦案平臺，加快建設“城市大腦”，提高科技城管水平，爭取入選全省新型智慧城市試點名單。深化“城管+”治理體系建設，抓好“全域環(huán)衛(wèi)”管理，重點治理油煙污染、噪音擾民、牛皮癬等頑疾，重點整治占道經(jīng)營、違章搭建、亂停亂放等行為。按照“六有”目標，有序開展“自管小區(qū)”“三無小區(qū)”治理，營造安全整潔有序小區(qū)環(huán)境。持續(xù)抓好省級文明城市創(chuàng)建工作。
夯實城鄉(xiāng)融合基礎。持續(xù)完善國土空間總體規(guī)劃，同步編制一批村級片區(qū)規(guī)劃。強化中心鎮(zhèn)培育，推動金華創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)。推動綿遂內(nèi)鐵路（綿陽至遂寧段）項目建設，做好三大樂高速、射西高速前期工作。開工遂德高速連接線、G247改線工程，竣工廣興龍寶大橋。實施涪江干流射洪段河道疏浚工程，加快香山和群英供水站主管網(wǎng)及配套設施、武引二期東岳廟斗渠、城市備用水源等水利項目建設。新建5G基站380個以上，推動“雙千兆”網(wǎng)絡城鄉(xiāng)全覆蓋。
（五）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)開展“四在鄉(xiāng)村”行動，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
全力保障糧食安全。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，落實“八不準、六嚴禁、五不得”要求，全面推行田長制，采取“長牙齒”的措施，提升耕地保護質(zhì)效。新建高標準農(nóng)田2.9萬畝、酒糧基地2萬畝、精品口糧基地2萬畝，推廣大豆玉米帶狀復合種植3萬畝，確保糧食、油料播種面積保持在110萬畝以上、33萬畝以上，產(chǎn)量突破40萬噸、5.8萬噸。引進種業(yè)龍頭企業(yè)2家以上，新增制種面積1萬畝以上，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)。
加速發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。抓好國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動香桂現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級園區(qū)。加快3個“樓房式”立體智慧豬場建設，確保出欄生豬95萬頭以上。推進白羽肉雞養(yǎng)殖場增產(chǎn)擴能、熟食品加工等項目建設，確保有機肥廠主體完工，確保出欄白羽肉雞1500萬羽以上。加快海水養(yǎng)魚二期項目、渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶核心示范區(qū)建設。組建“遂寧晚熟柑橘”聯(lián)盟，提升射洪晚熟柑橘品種、品質(zhì)、品牌。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上、各類新型經(jīng)營主體50家以上，新認證“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個以上。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施太乙、天仙、仁和、青崗、明星、涪西6個集鎮(zhèn)更新，推動沱牌龍泉村、青崗文化村等精品村建設。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，新（改）建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所8200戶以上。加快建設美麗鄉(xiāng)村共富路，推進城鄉(xiāng)道路環(huán)境提升、第二旅環(huán)線和北部農(nóng)環(huán)線項目建設，暢通及硬化村道91公里以上，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興交通先行樣板縣。
提升農(nóng)村居民生活水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，用好防止返貧致貧基金和“防貧保”“惠遂?！?，做好防返貧監(jiān)測幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，拓寬農(nóng)民增收渠道。推動教育、醫(yī)療、數(shù)字信息等基本公共服務向農(nóng)村地區(qū)延伸，全面推進鄉(xiāng)村治理，加強新時代農(nóng)村精神文明建設。
（六）用心做好育才引才用才工作。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強市戰(zhàn)略，加速集聚創(chuàng)新要素，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，為射洪現(xiàn)代化建設增添動力。
大力發(fā)展教育事業(yè)。全面深化教育領域綜合改革，實施品牌學校創(chuàng)建工程，創(chuàng)建市級以上示范幼兒園2所、義務教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領航學校3所，支持射洪中學創(chuàng)建省級引領性示范高中、太和中學創(chuàng)建省二級示范高中、市職中創(chuàng)建“五星名?！?。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。推動鋰電科技學院全面竣工，實現(xiàn)首批師生入住。新（改、擴）建射洪中學老校區(qū)、金華中學等5所學校，新增學位2000個以上。認真兌現(xiàn)激勵教師奮發(fā)有為10條措施，加快建設高質(zhì)量教師隊伍。承辦中國全民健身走等大型體育賽事。
大力推進科技創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家以上、瞪羚企業(yè)1家以上，創(chuàng)建省級優(yōu)秀科研平臺2個以上，入庫科技型中小企業(yè)70家以上。支持企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研深度合作，建立院士（專家）工作站，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進鋰電材料創(chuàng)新中心、鋰電材料實驗室、鋰電材料交易中心建設。
大力強化人才支撐。爭創(chuàng)全省人才工作先行區(qū)。參加“遂州英才”組團招聘全國行等活動，持續(xù)引進各類高層次和急需緊缺人才。舉辦人才工作大會，發(fā)布鋰電新材料、食品飲料、全域旅游等人才需求白皮書。實施青年人才托舉工程，舉辦第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、鄉(xiāng)土人才大賽等活動，評選最美科技工作者、青少年科技創(chuàng)新成果市長獎。全面推廣“天府科技云”等科創(chuàng)平臺，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造。
（七）在發(fā)展中保障和改善民生。始終把群眾心上事作為我們肩上事，用有限財力帶來最大福祉，朝著共同富裕先行區(qū)目標邁進。扎實做好人大代表票決制民生實事，大力整治“群眾最不滿意10件事”。
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。落實落細各項就業(yè)政策，做好援企穩(wěn)崗、以工代賑各項工作。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，與高校合作共建鄉(xiāng)村振興實訓基地，開展“鋰都職夢·圓在射洪”等系列活動，提升高校畢業(yè)生、退役軍人等就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)效。開展“春風行動”“送崗下鄉(xiāng)”“村支書進企業(yè)”等系列活動，增設村（社區(qū)）農(nóng)民工綜合服務站100個，幫助農(nóng)民工等農(nóng)村群體多渠道靈活就業(yè)。強化就業(yè)指導服務和職業(yè)技能培訓，規(guī)范運營零工市場，扎實開展拖欠農(nóng)民工工資根治行動。
推進健康射洪建設。做好新形勢下新冠病毒感染“乙類乙管”工作。組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院為指導單位的幫帶型醫(yī)聯(lián)體，以金華、沱牌、太乙、青崗、天仙5個中心衛(wèi)生院為牽頭單位的緊密型醫(yī)共體。與解放軍總醫(yī)院第六醫(yī)學中心深度合作，開展人員互派、學科幫帶。創(chuàng)建國家“優(yōu)質(zhì)服務基層行”機構(gòu)1家以上，新增省級基層醫(yī)療機構(gòu)臨床特色科室2個。加快傳染病醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心搬遷，推動沱牌中心衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。建成全省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，爭創(chuàng)全省中醫(yī)藥強市、國家基層中醫(yī)藥工作示范縣。做好適齡婦女“兩癌”免費篩查。開展愛國衛(wèi)生主題活動，持續(xù)抓好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
提高社會保障水平。穩(wěn)步推進全民參保計劃，擴大社保參保覆蓋面。促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)保”服務，持續(xù)打擊欺詐騙保行為。加快慈善廣場建設，大力發(fā)展社區(qū)慈善基金。更大力度解決“一老一小”問題，構(gòu)建城市居家“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，完善農(nóng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。推動縣級托育指導中心、社區(qū)嬰幼兒照護驛站建設，新增托育托位數(shù)400個以上。健全分層分類社會救助體系，做好困難人員、失業(yè)人員兜底保障。持續(xù)鞏固軍政軍民團結(jié)，爭創(chuàng)全省第十二屆雙擁模范城。維護婦女兒童合法權(quán)益，推進青年發(fā)展型縣域建設。
（八）推進安全體系和能力現(xiàn)代化。筑牢底線思維，強化風險意識，嚴密細致做好各領域風險防范化解工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
筑牢安全發(fā)展底線。嚴格落實國務院安全生產(chǎn)十五條硬措施，嚴格做到“三管三必須”。加大安全生產(chǎn)領域監(jiān)管執(zhí)法力度，聘請企業(yè)“安全管家”，新增安全生產(chǎn)標準化企業(yè)10家以上。持續(xù)加強?；?、工貿(mào)企業(yè)、建筑施工、道路交通、城鄉(xiāng)消防、城鎮(zhèn)燃氣等重點領域安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實抓好地災防治、森林防滅火、防汛抗旱和蓄水保供等工作。推動2個鎮(zhèn)級中心消防站提檔升級，優(yōu)化應急管理體系，提升突發(fā)公共事件處置保障能力。嚴把食品藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“安全關(guān)”，實現(xiàn)閉環(huán)管理和溯源倒查，通過全省第二批食品安全示范縣復審。
堅決守住生態(tài)紅線。強化大氣面源污染治理管控，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)率93%以上。全面落實河（湖）長制，實施水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，確保涪江、梓江及城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達標，鞏固長江“十年禁漁”成果。加強垃圾收運設施運營維護，確保城鎮(zhèn)垃圾處理率97%以上。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)用地土壤污染防治，全面推進化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。全面實施林長制，加快推進國家儲備林項目建設。聘請企業(yè)“環(huán)保管家”。積極推進“碳達峰十大行動”，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。做好第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
全面維護社會穩(wěn)定。全面貫徹落實總體國家安全觀，堅定維護國家政治安全、制度安全、意識形態(tài)安全。強化社會矛盾糾紛排查化解，爭創(chuàng)國省級楓橋派出所。健全鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議機制，開展基層群眾自治試點，完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機制。完成天網(wǎng)三期項目建設，常態(tài)化推進掃黑除惡和禁毒防艾工作，鞏固“長安杯”創(chuàng)建成果。扎實開展“八五”普法，組建“法保姆”專家?guī)?，培育更多“法律明白人”。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，積極化解“問題樓盤”。加強政府債務和國企債務管理，完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，積極防范和化解重大金融風險。
政府自身建設
各位代表，踏上新的趕考之路，邁向新的偉大征程，對政府自身建設提出了更高要求。我們將始終堅持黨的全面領導，牢記“三個務必”，落實全面從嚴治黨主體責任，進一步提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
（一）堅定不移干，干出絕對忠誠硬隊伍
思想上絕對擁護。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”制度，持之以恒學深悟透篤行黨的二十大精神，始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”。
政治上絕對看齊。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
行動上絕對跟隨。堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，始終做到黨委決策部署到哪里、政府就跟進落實到哪里。
（二）依法行政干，干出法治政府示范縣
讓權(quán)力在法治上更有效。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策、重大經(jīng)濟事項合法性審查、常務會議會前學法等制度，加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，爭創(chuàng)全國法治政府建設示范縣。堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
讓權(quán)力在監(jiān)督中更規(guī)范。落實全過程人民民主，自覺接受人大法定監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
讓權(quán)力在陽光下更透明。強化政務誠信建設，依法依規(guī)公開政務信息，促進政府治理與群眾參與良性互動。優(yōu)化“12345”政務服務便民熱線工作，全面推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，把群眾“滿意度”作為檢驗工作“評分表”。
（三）大刀闊斧干，干出百強射洪新天地
保持“想大事”的激情。持續(xù)開展“射洪之問”大討論，接續(xù)啟動“對標跨越”行動，激勵廣大干部以起而行之的姿態(tài)重整行裝再出發(fā)，敢于同更強的比、與更快的賽、向更高的攀，推動射洪各項事業(yè)再上臺階。
落實“干大事”的行動。加快效能政府建設，推動廣大干部樹牢“事不過夜、馬上就辦”的工作意識，時刻保持“在崗、在位、在線”的工作狀態(tài)，確保各項任務件件有著落、事事有回音。
練就“成大事”的本領。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，鼓勵干部在項目建設、征地拆遷、遺留問題處置等一線啃“硬骨頭”、挑“重擔子”，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
（四）勇往直前干，干出上下齊心大境界
讓干部敢為。持續(xù)開展領跑、提速、漫步“三獎”“三崗”評選，大力整治不作為、亂作為、假作為現(xiàn)象，讓“躺平干部”躺不住、“佛系干部”坐不住。完善正向激勵和容錯糾錯機制，讓實干者有為、讓擔當者無憂、讓奮斗者無憾。
讓企業(yè)敢干。持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系，深入開展營商環(huán)境“作風漂浮”專項治理，以“保姆”式的關(guān)懷和“店小二”式的熱情搞好政府服務，讓企業(yè)堅定“敢”的信心，增強“干”的動力，發(fā)揚“闖”的精神。
讓群眾敢首創(chuàng)。尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來，在全社會形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動局面。
（五）克己奉公干，干出清正廉潔好形象
筑牢思想堤壩。始終繃緊黨風廉政建設和反腐敗斗爭這根弦，持之以恒正風肅紀，常態(tài)化推進以案促改、以案促建、以案促治，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，營造風清氣正的政治生態(tài)。
管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重要崗位，強化國資國企、土地出讓、市政建設、行政審批、教育醫(yī)療、醫(yī)保社保等重點領域監(jiān)管，開展砂石、招投標、高標準農(nóng)田等專項整治，堅決懲治侵害群眾利益的微腐敗問題。
改進工作作風。堅持政府過緊日子，嚴肅財經(jīng)紀律，深化預算管理制度改革，嚴控“三公”經(jīng)費，壓減一般性支出。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)用力為基層減負松綁。
各位代表！“力量源于團結(jié)，奮斗創(chuàng)造奇跡”。這力量，在百年黨史偉大精神的時代傳承中更加磅礴；這團結(jié)，在百萬人民心手相連的接續(xù)奮斗中更加牢固；這奇跡，在百強射洪強勢崛起的美好未來中更加輝煌。新征程上，我們務必要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、遂寧市委市政府和市委的堅強領導下，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，用信念和執(zhí)著耕耘這片土地，用青春和熱血奉獻射洪人民，用團結(jié)和奮斗再創(chuàng)新的華章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化射洪而不懈努力！
名 詞 解 釋
“三十二字”工作總思路：對標競進、創(chuàng)新?lián)敚鰪姽I(yè)、美麗城鄉(xiāng)，提速交通、擴大消費，建設八區(qū)、奮進百強。
“貢嘎培優(yōu)”：以四川最高峰命名。聚焦年營業(yè)收入超過10億元、研發(fā)投入強度超過全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平、并且到2025年能夠?qū)崿F(xiàn)收入翻倍和研發(fā)經(jīng)費支出金額翻倍的制造業(yè)企業(yè)，通過針對性引導支持，打造一批資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
“5+1”重點特色園區(qū)：2021年3月，省政府辦公廳印發(fā)《四川省“5+1”重點特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》，提出到2023年底，全省建設100個左右重點特色園區(qū)。產(chǎn)業(yè)領域主要包括電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工，以及數(shù)字經(jīng)濟6大領域。
“兩雜”制種：雜交水稻和雜交玉米的制種。
遂寧“3+3+3”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌：聚焦蔬菜、水果、畜禽3類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每類產(chǎn)業(yè)精選3大特色品種，具體為白蘿卜、蓮藕、食用菌，晚熟柑橘、檸檬、鮮桃，無抗豬肉、莊園黑豬、土雞等9個“遂字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
“1+4+N”系列促消費活動：“1”即“悅享生活·射洪滋味”主題；“4”即“大地回春·活力洪城”“美好仲夏·品味洪城”“享悅金秋·惠聚洪城”“炫彩暖冬·福滿洪城”等四季系列活動；“N”即特色農(nóng)產(chǎn)品及小吃展銷、鄉(xiāng)村旅游以及房產(chǎn)、家政、家居、家電讓利促銷等系列活動。
“四街三園一天橋”：“四街”指太和大道（虹橋路至枇杷路段）、迎賓大道、涪江大道、人民街東拓道路，“三園”指虹橋路小游園、常樂互通高速入口節(jié)點公園、花果山城市公園二期，“一天橋”指匯星人行天橋。
海綿城市：指通過加強城市規(guī)劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
五大片區(qū)：城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)、子昂文旅康養(yǎng)發(fā)展區(qū)、梓江畫廊綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、沈水河現(xiàn)代種業(yè)優(yōu)培區(qū)、沱牌舍得酒業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。
“千村示范”工程：省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳聯(lián)合發(fā)布，從2018起，連續(xù)5年每年選擇10~20個試點縣、1000個左右距離流域水體較近、農(nóng)戶相對集中的自然村（聚居點），實施農(nóng)村生活污水治理工程。
三連“優(yōu)”：射洪市創(chuàng)成2020年度全省鄉(xiāng)村振興先進市，并在2021年度、2022年度的全省鄉(xiāng)村振興先進市“回頭看”考核中連續(xù)獲評“優(yōu)秀”等次。
“射洪鋰話”“酒鄉(xiāng)酒語”“企業(yè)家早餐會”：通過與企業(yè)面對面座談交流，了解、收集、解決企業(yè)實際困難的一種政企溝通模式。
“護航10分鐘”：通過“一卡一卷一指南”（即服務企業(yè)廉心卡、優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)查問卷、信訪舉報指南），深入政企活動現(xiàn)場，利用會前10分鐘一對一收集意見建議，對涉企投訴事項第一時間受理、第一時間交辦、第一時間回復，打造營商環(huán)境監(jiān)督“快車道”。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”即分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
“治重化積”：治理重復信訪，化解信訪積案。
“三公”經(jīng)費：指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務接待費。
“六個一”工作機制：實行一個重大項目、一名掛聯(lián)市領導、一名項目秘書、一個責任部門、一個項目工作專班、一套推進措施的項目工作機制。
“畝均論英雄”：以畝均單位土地的投入和產(chǎn)出作為評價標準，通過畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置，樹立先進典型，以最小的資源環(huán)境代價獲得最大的產(chǎn)出效益。
“標準地”改革：依據(jù)法定規(guī)劃，在完成相關(guān)區(qū)域評估的基礎上，明確固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、開發(fā)強度等履約承諾控制指標后，以出讓等方式供應工業(yè)用地。
“超前穿透式”服務：射洪首創(chuàng)的營商環(huán)境服務模式，即建立“從項目對接到生產(chǎn)經(jīng)營”全流程服務清單，為平臺建設、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展提供“一對一”服務。
“第五立面”改造：對建筑屋頂實施凈化、序化、綠化、美化和坡化，讓“第五立面”成為城市空間體系中集聚經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值、文化價值的重要環(huán)節(jié)之一。
“全域環(huán)衛(wèi)”：將環(huán)衛(wèi)所管理范圍由城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)、擴大到全域射洪，將環(huán)衛(wèi)所職能強化為統(tǒng)籌、指導、管理、考核、督促全域的環(huán)境衛(wèi)生工作。
“六有”目標：有業(yè)主自治組織、有安全防護設施、有基本物業(yè)服務、有干凈整潔環(huán)境、有長效管理機制、有良好小區(qū)風氣。
“自管小區(qū)”“三無小區(qū)”：“自管小區(qū)”即業(yè)主聘請門衛(wèi)、保潔人員等自行管理的小區(qū)?！叭裏o小區(qū)”即無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防的小區(qū)。
“雙千兆”網(wǎng)絡：5G移動千兆網(wǎng)絡和光纖寬帶千兆網(wǎng)絡，具備大帶寬、高速率、低時延的特點。
“四在鄉(xiāng)村”：穩(wěn)在鄉(xiāng)村，堅決守好安全底線；強在鄉(xiāng)村，找準產(chǎn)業(yè)富民路線；美在鄉(xiāng)村，拓展風貌提升戰(zhàn)線；順在鄉(xiāng)村，規(guī)范鄉(xiāng)村治理標線。
“兩品一標”：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
“五星名?！保?022年10月，省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布了我省首批立項建設的90所中等職業(yè)教育名學校、180個名專業(yè)和90個名實訓基地名單。建設周期為2022—2024年，對達到相應星級建設要求的立項學校授予相應星級稱號，其中五星為最高星級。
瞪羚企業(yè)：具備成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣?，且進入高成長期的企業(yè)。
“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
“碳達峰十大行動”：《四川省碳達峰實施方案》明確，實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、市（州）梯次有序碳達峰行動。
“兩高一低”項目：高耗能、高排放、低水平的項目。
