2023年綿陽市平武縣政府工作報告—全文
政府工作報告
一、2022年工作回顧
過去一年，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府重大決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一個統(tǒng)領(lǐng)、雙向承融、三篇文章、四大戰(zhàn)略、五區(qū)聯(lián)動”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，深入實(shí)施“萬千百”工程，全力以赴抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，盡心竭力增進(jìn)民生福祉，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，較好完成了縣十九屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值67.18億元，增長3.8%，第一產(chǎn)業(yè)增加值11.88億元，增長4.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增速6.5%，服務(wù)業(yè)增加值增速3.2%，全社會固定資產(chǎn)投資65.99億元，增長9.8%，社會消費(fèi)品零售總額增速-1.6%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速9%，地方一般公共預(yù)算收入增速3.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別為4.8%、6.7%。
過去一年，我們堅(jiān)定不移樹立“項(xiàng)目為先”理念，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石更加堅(jiān)實(shí)
重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。九綿高速縣城至白馬段、廣平高速全線建成，結(jié)束了平武不通高速的歷史；G247地質(zhì)災(zāi)害處置和白馬至林家壩水毀修復(fù)重建等工程全面完工；G543路面養(yǎng)護(hù)工程、S216水晶至楊柳、全大路等改建工程順利推進(jìn)。10個集中簽約民宿、6個中央預(yù)算內(nèi)教育強(qiáng)國項(xiàng)目加快建設(shè)。建立完善項(xiàng)目服務(wù)和激勵機(jī)制，制定重點(diǎn)項(xiàng)目和前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，組建項(xiàng)目推進(jìn)專班，通過“一圖兩賬四清單”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)閉環(huán)管理。
投資拉動作用凸顯。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性作用，市縣重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資10.1億元、7.05億元。交通攻堅(jiān)大會戰(zhàn)項(xiàng)目完成投資49.88億元，其中九綿、廣平高速等重點(diǎn)項(xiàng)目累計投資43.29億元，清九路完成投資2.1億元。集中開工以交通項(xiàng)目為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個、投資21.57億元。完成產(chǎn)業(yè)投資3.72億元、城市建設(shè)和管理投資1.8億元、工業(yè)投資2.08億元。被評為綿陽市2022年二季度投資運(yùn)行“紅榜”縣。
對上爭取卓有成效。平松高速正式納入《四川省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃》；S301線平松路成功提升為G665線，S301龍安鎮(zhèn)（躍進(jìn)橋）至水晶鎮(zhèn)（平武松潘界）段改建工程作為四川首個韌性交通試點(diǎn)工程全面開工；鐵籠堡水庫成功納入《四川省“十四五”水安全保障規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃》。全年累計對上爭取各類資金22.57億元、同比增長21.12%；到位中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和專項(xiàng)債項(xiàng)目19個、資金2.42億元，同比增長59.5%。
過去一年，我們堅(jiān)定不移實(shí)施“綠色崛起”戰(zhàn)略，現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系逐漸完善
文旅品牌日益響亮。圍繞“五片區(qū)”推動精品民宿發(fā)展，積極打造“百里精品民宿走廊”，全年集中簽約民宿項(xiàng)目25個，簽約金額9.77億元，落地在建10家，柿子樹、易曼高村等16家精品民宿建成運(yùn)營；花間伴山被評為全市首個天府旅游名宿。聚力實(shí)施“百村·千宿·萬人業(yè)”，大力推動“民宿+”利益鏈接機(jī)制，帶動群眾增收致富。確立“秘境平武·熊貓家園”旅游形象定位，報恩文旅康養(yǎng)城、大熊貓國家公園虎牙入口示范社區(qū)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)；白馬十八寨景區(qū)改造全面提升，村寨環(huán)境和文旅產(chǎn)業(yè)超越“8·17”災(zāi)前水平；清漪江片區(qū)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范帶加快建設(shè)。云棲、竹影羌風(fēng)兩個森林康養(yǎng)基地入選綿陽市第五批“森林康養(yǎng)試點(diǎn)示范基地”；印象梅林成功創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)；報恩寺、白馬王朗、老河溝生態(tài)國際營地等研學(xué)品牌首批入駐“綿州研學(xué)記”平臺；成功入選2022年度“美麗中國·深呼吸小城”；被授予“2022年四川省縣域生態(tài)旅游目的地”。
生態(tài)農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，茶葉綜合產(chǎn)值1.57億元，以果梅為主的加工型水果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.11億元，平武果梅+生豬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、厚樸現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)分別成功創(chuàng)建市五星、市三星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.3萬畝；完成糧食播種面積39.42萬畝、產(chǎn)量10.51萬噸；推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植2萬畝；生豬出欄13.3萬頭以上?！叭芬粯?biāo)”主體全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理；木皮關(guān)壩中蜂蜜成為首個正式銷售的大熊貓國家公園特許經(jīng)營原生態(tài)產(chǎn)品；平武中蜂入圍2022中國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力指數(shù)名單；縣域農(nóng)副產(chǎn)品加工冷鏈倉儲物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，在全市率先開展“田長制”試點(diǎn)并全面推廣；完成新增耕地面積1000畝和撂荒地700畝集中整治示范項(xiàng)目；完成耕地復(fù)墾、開墾4003畝。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。全力盤活雄升科技、礦業(yè)公司等企業(yè)和大包山金礦等項(xiàng)目。積極探索開發(fā)地?zé)帷⒌V泉水等資源，依托輝綠巖、灰?guī)r、花崗巖等礦產(chǎn)資源開展產(chǎn)業(yè)招商取得新成效。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速提效，土城二級電站加快推進(jìn)，建成威蘭特果小酒一期項(xiàng)目，“姜制厚樸”精深加工研發(fā)生產(chǎn)線投入試運(yùn)行。全年培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)1戶，科技型中小企業(yè)新增13家、培育升規(guī)入統(tǒng)1家、評價入庫49家，有效高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)到12家；新認(rèn)定市級技術(shù)中心2家、國家級“專精特新”小巨人企業(yè)2家。與高新區(qū)合力推動河北—平武工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.12億元、稅收7567.8萬元。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43.3億元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。制定“補(bǔ)鏈倍增計劃”，在全市率先出臺“四上”企業(yè)培育扶持獎勵和服務(wù)保障辦法，激勵和引導(dǎo)市場主體“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，捷帆商貿(mào)、安舜保安公司等13戶單位升規(guī)入統(tǒng)。在全市率先開展“愉購龍州·悅享生活”消費(fèi)促進(jìn)活動，發(fā)放消費(fèi)券130萬元、帶動消費(fèi)超1000萬元。與四川旅游學(xué)院簽訂菜品打造協(xié)議，深度研發(fā)藏羌回漢四桌特色菜和平武地方特色小吃。
過去一年，我們堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城市品質(zhì)不斷提升。堅(jiān)持“改舊拓新”，完成老舊小區(qū)改造39個；既有房屋增設(shè)電梯項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施；大坪新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；涪江大坪段河堤開工建設(shè)；西城門等四片區(qū)、大報恩片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段。西城門古街旅游開發(fā)項(xiàng)目累計完成投資1.15億元。投資1.8億元的“深呼吸小城”基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目一期進(jìn)場施工。堅(jiān)持“精管細(xì)護(hù)”，深入實(shí)施場鎮(zhèn)“四定”、城區(qū)“四化”工程，城鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯改善。
城鄉(xiāng)環(huán)境顯著提質(zhì)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動，大力實(shí)施村社“五清”工程，持續(xù)推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，平通羌族鄉(xiāng)、響巖鎮(zhèn)榮獲全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號；壩子鄉(xiāng)、土城藏族鄉(xiāng)、黃羊關(guān)藏族鄉(xiāng)被評為四川省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村自來水普及率達(dá)88%。全年新增省、縣、鄉(xiāng)道（公）路16條370公里；公路列養(yǎng)率、農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率均達(dá)100%。完成農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)4個示范村1200戶無害化衛(wèi)生廁所改造目標(biāo)任務(wù)。公共機(jī)構(gòu)垃圾分類設(shè)施覆蓋率91%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理覆蓋率100%、處理率98%以上；完成131個行政村生活污水治理，完成比例80.9%。完成任家壩110千伏變電站改造工程、農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程10千伏及以下項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工程。新建5G基站107個，實(shí)現(xiàn)主要交通干線的聚居村落5G全覆蓋。成功入選第二批省級傳統(tǒng)村落保護(hù)連片示范縣；豆叩羌族鄉(xiāng)銀嶺村列入第六批國家傳統(tǒng)村落，虎牙藏族鄉(xiāng)上游村等11個村列入四川傳統(tǒng)村落名錄。
鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，構(gòu)建有效銜接“1+30+10”政策體系，建立總規(guī)模365萬元的防返貧預(yù)警應(yīng)急處置基金，守住了防返貧底線。統(tǒng)籌資金1.79億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目115個，縣本級鄉(xiāng)村振興資金占全縣一般公共預(yù)算達(dá)17.7%。深化東西部協(xié)作，投入資金3900萬元，實(shí)施東西部協(xié)作項(xiàng)目20個；爭取部門結(jié)對、社會幫扶資金及物資1246.55萬元，完成消費(fèi)幫扶6812萬元。全面完成141個村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”任務(wù)。探索建立“百村共富”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織貸款分險基金，設(shè)立500萬元撬動5000萬元金融資本，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。豆叩羌族鄉(xiāng)榮華村“鄉(xiāng)村振興數(shù)字人才實(shí)訓(xùn)基地”建成投用。成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村2個、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村1個。
過去一年，我們堅(jiān)定不移深化改革開放，發(fā)展活力日益增強(qiáng)
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。常態(tài)化開展“面對面聽取意見、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題”活動，解決企業(yè)實(shí)際問題68件。全年新增各類市場主體2124戶。辦理留抵退稅129戶次、1492.14萬元，同比增長86.5%；幫助中小微企業(yè)完成融資3.97億元。深化“放管服”改革，大力開展“一網(wǎng)通辦”能力提升行動，事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、全程網(wǎng)辦率均達(dá)100%，政務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“零差評”。成功創(chuàng)建省級“示范交易中心”。
開放合作成效明顯。堅(jiān)持跳出平武看平武、跳出四川看平武，積極打造“共享平武”體系，深度參與“綿品出川”廈門行、東莞行、蘇州行等展銷對接活動，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”銷售額1329.62萬元，簽訂意向性協(xié)議27個、7103萬元。深入實(shí)施“招引培育百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)”行動，簽約招商引資項(xiàng)目41個、30.27億元，其中，新簽約5億元及以上項(xiàng)目3個。
重點(diǎn)改革不斷深化?？v深推進(jìn)“三盤活一清理一評價”，“三項(xiàng)清理”收回資金1.26億元，盤活國有資產(chǎn)128宗。國企改革三年行動順利收官。深入推進(jìn)人才體制改革，建立人才專項(xiàng)事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”。深化職稱制度改革，完成事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作。扎實(shí)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制工作。深化農(nóng)村綜合改革，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場全面建成。深化府院聯(lián)動機(jī)制，堅(jiān)持“互聯(lián)互動、信息共享、合力處置”長效聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了依法行政和公正司法的有機(jī)銜接。
過去一年，我們堅(jiān)定不移保障和改善民生，千方百計滿足人民群眾對美好生活的向往
民生實(shí)事有效落實(shí)。全年民生支出13.47億元，占財政支出70.97%；圓滿完成省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目35項(xiàng)。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位安置2284人，新增城鄉(xiāng)各類就業(yè)和再就業(yè)8098人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至3.59%，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“五連增”。全年累計發(fā)放社會救助、福利資金4751萬元、惠及群眾23萬人次。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)職工及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋10.3萬人；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保14.23萬人，參保率98.47%，特殊群體參保率100%；醫(yī)?！叭乇Ｕ稀睂?shí)現(xiàn)省內(nèi)系統(tǒng)一單制、一站式結(jié)算。成立平武縣養(yǎng)老服務(wù)中心，白馬、豆叩公建民營敬老院投入運(yùn)營。
社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，平穩(wěn)完成劃片招生改革任務(wù)。調(diào)整學(xué)校建制，形成1所初中、5所九年一貫制學(xué)校、18所小學(xué)的義務(wù)教育校點(diǎn)布局，義教均衡發(fā)展持續(xù)鞏固。對上爭取非經(jīng)常性教育體育項(xiàng)目資金5100萬元，切實(shí)解決縣域?qū)W前學(xué)位不足和社會體育場地單一問題。深化南山中學(xué)—平武中學(xué)合作機(jī)制，“清北班”“南山班”“普職融通班”實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，普高教育獲全市特等獎。積極參加省第十六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，獲得獎牌12枚，占全市獎牌數(shù)43%；其中，平武代表隊(duì)在板鞋競速男子60米項(xiàng)目上榮獲一等獎，實(shí)現(xiàn)16年來綿陽市在省民運(yùn)會競技比賽中一等獎零的突破。醫(yī)療資源布局持續(xù)優(yōu)化，建成江油關(guān)、平通縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，豆叩醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)加快。不斷強(qiáng)化診療技術(shù)科學(xué)化、信息化水平，建立醫(yī)共體醫(yī)療共享服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)“基層檢查、上級診斷、信息共享、區(qū)域協(xié)同”診療新模式。持續(xù)開展白馬文化傳承發(fā)展專項(xiàng)行動，《曹蓋面具》《白馬民歌》《平武套棗制作工藝》3個非遺代表性項(xiàng)目入選“四川省第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄”，《吉祥白馬》榮獲《鄉(xiāng)村好聲音》第四季“歌從鄉(xiāng)間來”金曲獎。報恩寺大雄寶殿壁畫及“三大士”彩塑墻保護(hù)修繕項(xiàng)目全面完成?！按兪∑侥峡h蘇維埃政府舊址”重要遺址遺跡項(xiàng)目進(jìn)入長征國家文化公園四川段建設(shè)項(xiàng)目儲備庫。高質(zhì)量完成四川省第六屆文明城市復(fù)查工作。
社會治理成效顯著。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”等活動，江油關(guān)司法所成功創(chuàng)建省級“楓橋式司法所”、埡頭坪村成功創(chuàng)建為第一批“省級民主法治示范村（社區(qū)）”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老、電信詐騙等違法犯罪活動；以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，創(chuàng)新完善平武特色社會治安防控體系，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和處置，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好新時代民族宗教工作，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固提升。響巖鎮(zhèn)清水村建成全市國家安全人民防線建設(shè)示范典型。成功入選第三批省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)縣。
過去一年，我們堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
疫情防線更加嚴(yán)密。落實(shí)落細(xì)第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施和“新十條”要求，深入實(shí)施疫情防控能力補(bǔ)短板“八大攻堅(jiān)行動”，核酸檢測能力、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離能力等全面達(dá)標(biāo)。在全市率先使用“鄉(xiāng)村廣播”系統(tǒng)開展叫應(yīng)工作，先后打贏綿陽“9·29”“10·27”、江油“10·3”等疫情防控阻擊戰(zhàn)、突圍戰(zhàn)，全力確保人民群眾生命安全和身體健康。
生態(tài)紅線更加牢固。全年空氣優(yōu)良天數(shù)率99.7%、國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量均排名全市第一，順利通過縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)評估驗(yàn)收。積極開展“清廢行動”，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。第二輪中央環(huán)保督察反饋的“1+7”問題加快整改，5個信訪問題全面完成整改。生物多樣性保護(hù)成效顯著，高村自然教育基地建成運(yùn)營；王朗作為9個大熊貓國家公園入口社區(qū)之一，高村鄉(xiāng)作為10個自然教育基地之一，寫進(jìn)《大熊貓國家公園總體規(guī)劃》。成功創(chuàng)建首批“四川省森林草原濕地生態(tài)屏障建設(shè)重點(diǎn)縣”。生態(tài)紅線內(nèi)61宗礦業(yè)權(quán)完成退出。
安全底線更加堅(jiān)實(shí)。全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)較去年均同比下降100%。持續(xù)筑牢食品安全防線，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。與6個毗鄰縣（市）簽訂了防汛、森林草原防滅火以及應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動協(xié)議書和應(yīng)急聯(lián)動工作備忘錄；全面落實(shí)“林長制”，全年未發(fā)生森林草原火災(zāi)。全力以赴打贏抗高溫干旱、奪秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)，多措并舉保障群眾生產(chǎn)生活用水。妥善應(yīng)對“7·12”山洪災(zāi)害，盡最大努力減少了人民群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
各位代表！習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。要實(shí)現(xiàn)平武高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展，離不開高質(zhì)量的人才支撐。過去一年，我們高度重視人才建設(shè)，出臺了《平武縣千名人才“大招引、大培育”行動實(shí)施方案》和14個子行動實(shí)施方案（管理辦法），設(shè)立1000萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于人才“引育用留”工程項(xiàng)目。全年引進(jìn)各類人才1030人，其中碩士研究生及以上學(xué)歷95名，同比增長850%，實(shí)現(xiàn)引才數(shù)量、質(zhì)量“雙突破”。創(chuàng)新實(shí)施“菁青計劃”，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)定向聯(lián)系幫帶。大力實(shí)施人才“安居工程”，建成“拎包入住”人才公寓38套。建立高端人才服務(wù)聯(lián)席會機(jī)制，配備“一對一”人才聯(lián)系服務(wù)專員。建立教育、衛(wèi)生專家工作室6個，引進(jìn)夏歡歡博士團(tuán)隊(duì)打造老河溝自然教育實(shí)踐基地，組建以張玉波博士為組長的中蜂博士科研服務(wù)團(tuán)隊(duì)，人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用充分發(fā)揮。
各位代表！“打鐵還需自身硬”。過去一年，我們高度重視政府自身建設(shè)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委重大決策部署，不折不扣落實(shí)曹立軍書記來平調(diào)研指示精神，有效推動上級決策部署在平武落地生根、開花結(jié)果。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持“新、快、實(shí)、真、嚴(yán)”，深入踐行“一線工作法”，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，出臺《踐行“馬上就辦”精神、強(qiáng)化“扯回銷”意識的通知》等制度規(guī)定，著力形成“部署、落實(shí)、督查、反饋、改進(jìn)”工作閉環(huán)，黨員干部落實(shí)力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作在全市持續(xù)爭先進(jìn)位。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府“三重一大”議事決策程序，修訂完善《中共平武縣人民政府黨組工作規(guī)則》《平武縣人民政府工作規(guī)則》《平武縣人民政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則》。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督。積極推進(jìn)依法行政，全面落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，政府決策力、執(zhí)行力和公信力顯著提升。辦理人大代表意見建議47件、政協(xié)委員提案71件，辦結(jié)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市相關(guān)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，壓減一般性支出661萬元，壓減比例7.31%。扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，加強(qiáng)對財政審批、人事管理、政府采購、工程建設(shè)等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)管。
各位代表！過去一年，我們高度重視國防動員、人民防空等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、退役軍人、雙擁、地方志、住房公積金、供銷合作社、審計、統(tǒng)計、科普、氣象、保密、檔案等工作有了新提升，紅十字會、老干部、殘疾人、慈善、老齡等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表！一年的奮斗負(fù)重前行，得到的收獲來之不易。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾扎實(shí)工作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表平武縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會各界人士，向武警官兵、政法干警、消防救援人員、民兵預(yù)備役人員，向協(xié)作幫扶平武的浙江省衢江區(qū)、龍游縣和常山縣，向參與、關(guān)心和支持平武發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏特色、產(chǎn)品市場競爭力不足等狀況尚未根本改變，依舊處在打基礎(chǔ)、增后勁的發(fā)展階段。二是發(fā)展空間受自然災(zāi)害、人才缺乏、交通瓶頸等制約，帶動經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目、財源性項(xiàng)目偏少，歷史債務(wù)過多，地方可用財力有限，收支矛盾突出。三是在教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的民生改善水平距人民群眾的期盼還有一定差距，民生領(lǐng)域仍然存在不少短板。四是干部能力素質(zhì)與新形勢高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，部分干部大局觀不強(qiáng)、思想解放不夠、先行先試的勇氣不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，解決矛盾和困難的辦法不多。我們必須正視問題，不遮掩、不回避，敢于認(rèn)真較真碰硬，在發(fā)現(xiàn)問題中直面矛盾，在解決問題中勇毅前進(jìn)。只要我們奮發(fā)向上、敢闖敢干，就沒有攀不上的山，沒有干不成的事！
二、2023年工作安排
各位代表！2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是我縣推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮勇爭先的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作責(zé)任重大、意義重大。我們一定要堅(jiān)定信心，按照既定的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念和發(fā)展思路，一張藍(lán)圖繪到底，心無旁騖抓發(fā)展，堅(jiān)定不移抓落實(shí)，全力加快平武高質(zhì)量發(fā)展步伐。
今年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委八屆五次全會和縣委十四屆四次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù)，聚焦“創(chuàng)新開放、生態(tài)引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合”重點(diǎn)工作，以建設(shè)成渝地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，聚力實(shí)施“萬千百”工程，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，全力打造成渝地區(qū)新生態(tài)旅游目的地、大熊貓家園重要生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品供給縣、大九寨新型生態(tài)旅游康養(yǎng)城，著力構(gòu)建以“來秘境平武·逛熊貓家園”“熊貓走天下·生態(tài)進(jìn)萬家”和內(nèi)聯(lián)外暢交通路網(wǎng)大通道為載體的對外開放平臺。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)暢通活力幸福美麗社會主義現(xiàn)代化平武，為建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心貢獻(xiàn)平武力量！
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速8%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速5%，規(guī)上工業(yè)增加值增速8.5%，服務(wù)業(yè)增加值增速9%，全社會固定資產(chǎn)投資增速8.5%，社會消費(fèi)品零售總額增速10.1%，地方一般公共預(yù)算收入增速2.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別為6.7%、8.4%，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將全力以赴抓好以下七個方面工作。
（一）全力以赴開拓創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
全面推動工作創(chuàng)新提質(zhì)。緊緊圍繞“千名干部換思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)”行動，在全縣政府系統(tǒng)開展“創(chuàng)新提質(zhì)年”活動。深入開展“工作全面創(chuàng)新”行動。堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)造貫穿政府工作始終和各個環(huán)節(jié)，打破慣性思維，創(chuàng)新方式方法，想方設(shè)法打造更多特色亮點(diǎn)，全力推動各項(xiàng)工作展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展“落實(shí)全面提速”行動。堅(jiān)持把務(wù)實(shí)高效抓落實(shí)作為政府工作的常態(tài)，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)、件件扯回銷”的精神，工作立說立行、親力親為，做到真抓落實(shí)、精準(zhǔn)落實(shí)、有效落實(shí)。深入開展“考核全面進(jìn)位”行動。拿出拼命干和奮勇爭先的精氣神，推動各領(lǐng)域工作在全市爭先進(jìn)位，堅(jiān)決守住工作決不當(dāng)?shù)箶?shù)第一、決不當(dāng)反面典型、決不影響平武對外形象“三條紅線”，推動形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的生動工作局面。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果引進(jìn)應(yīng)用。用好用活“四川科技興村在線”和“天府科技云”科技服務(wù)平臺，借力“云上大學(xué)城”“云上科技城”的科技創(chuàng)新和數(shù)字化發(fā)展成果，加大成果落地承接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助推高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施科學(xué)素質(zhì)建設(shè)“五項(xiàng)提升行動”，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和數(shù)字化發(fā)展成果對產(chǎn)業(yè)升級的助推作用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村發(fā)展、科技力量在農(nóng)村應(yīng)用，用科技引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、展示生態(tài)發(fā)展成果。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，有效存量高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到14家，科技型中小企業(yè)新增10家、培育升規(guī)入統(tǒng)1家、評價入庫50家。
深入開展校地院企協(xié)同創(chuàng)新。大力實(shí)施“科技賦能、聚源興平”行動，主動加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)合作，簽訂校地院企戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年與高校院所達(dá)成人才結(jié)對合作關(guān)系10個以上。加強(qiáng)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、四川省大熊貓科學(xué)研究院等高校院所的深度合作，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、野生動植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基地等創(chuàng)新發(fā)展。與科研院所共建生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
多措并舉招才用才留才。持續(xù)開展“千名人才大招引、大培育”行動，全方位打造“才聚熊貓故里、智匯山水平武”人才發(fā)展環(huán)境。多元多維招引人才，通過“網(wǎng)絡(luò)+”和帶編赴外招聘模式，大力引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀青年人才來平發(fā)展；設(shè)立500萬元人才專項(xiàng)基金，支持教育、衛(wèi)生領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“智歸龍州”行動，暢通“干部回調(diào)+人才回引+能人回村”渠道。分層分類培育人才，持續(xù)深化“菁青計劃”系列幫帶機(jī)制，培優(yōu)育強(qiáng)優(yōu)秀人才隊(duì)伍；加強(qiáng)跨區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展，加快“內(nèi)部人才庫”建設(shè)，選調(diào)優(yōu)秀事業(yè)干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍；加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，定向培養(yǎng)基層重點(diǎn)人才50名以上；開展各類人才培訓(xùn)1000人次以上。用心用情服務(wù)人才，嚴(yán)格落實(shí)“人才專線”“上門問需”等服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建精細(xì)、科學(xué)、閉環(huán)的人才服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)；用好“龍州英才卡”，辦好“秘境平武·熊貓家園榮譽(yù)市民”評選系列活動。新建“拎包入住”人才公寓50套，開設(shè)“人才就醫(yī)綠色通道”，優(yōu)化人才子女托管服務(wù)，著力構(gòu)建全鏈條全周期的人才服務(wù)體系。
（二）全力以赴深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能
持續(xù)拓展對外開放通道。打通對外開放“主動脈”，建成九綿高速江油至平武段。搶抓國家“加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通”政策機(jī)遇，積極推進(jìn)平松高速前期工作。完成G543路面養(yǎng)護(hù)等工程，加快推進(jìn)G665平松路、清九路、S216水晶至楊柳和泗耳至松潘界、S415煽水路等國省道路升級改造工程，啟動G247白馬至木皮、縣城繞線、縣城至林家壩、S107龍安經(jīng)舊堡至土城、縣城經(jīng)豆叩至平通改造提升工程。暢通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)循環(huán)”，深入包裝高速公路出口、生態(tài)保護(hù)區(qū)、文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)等旅游道路項(xiàng)目，加快白馬藏族鄉(xiāng)祥述加至豹子溝口、虎牙藏族鄉(xiāng)場鎮(zhèn)至平壩、老河溝AAA級景區(qū)等14條幸福美麗鄉(xiāng)村路項(xiàng)目建設(shè)。
全力打造對外開放平臺。創(chuàng)新對外開放體制機(jī)制，打通“請進(jìn)來、走出去”雙向通道，不斷拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。大力開展“來秘境平武·逛熊貓家園”體驗(yàn)平武系列活動，通過請進(jìn)來的方式引流，增強(qiáng)游客對精品民宿、自然教育、民俗演藝等特色文旅的體驗(yàn)感，推動“吃住行游購?qiáng)?、商養(yǎng)學(xué)閑情奇”提檔升級，不斷激活內(nèi)生發(fā)展動能。深入開展“熊貓走天下·生態(tài)進(jìn)萬家”共享平武系列活動，建立“大熊貓國家公園生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟”，著力打造大熊貓家園重要生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品供給縣，組織帶動北川、青川、文縣、九寨溝等周邊縣構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品營銷體系，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展；積極參與“綿品出川”展銷對接活動。
加大對外招商引資力度。深入實(shí)施“招引培育百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)”行動，健全責(zé)任招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、環(huán)境招商等工作機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、園區(qū)建設(shè)、大熊貓品牌打造等重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓招商引資和落地見效，全年新簽約5億元以上項(xiàng)目2個，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)省外到位資金10億元、招商引資到位資金增長10%以上。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“345”工程，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)“有需必應(yīng)、無事不擾”工作理念和原則，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，深入開展“一網(wǎng)通辦”三年行動，確?！耙淮无k”事項(xiàng)占比100%、承諾提速90%以上。繼續(xù)抓好“三盤活一清理一評價”，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、居家和社區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。推進(jìn)財稅金融體制改革，實(shí)行財政資金存放與金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤制度。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)抓招商激勵試點(diǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。持續(xù)鞏固提升國企改革成效，推動縣屬國企資源整合，拓寬業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，提升融資能力。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作；積極培育壯大市場主體，確保年增長率10%。積極謀劃新一輪全面深化改革。
以消費(fèi)升級為主攻做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞“育、引、智”，實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)、補(bǔ)鏈扶強(qiáng)”行動。強(qiáng)化“育”的牽引，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，緊盯農(nóng)特產(chǎn)品、旅游品牌、民宿康養(yǎng)等優(yōu)質(zhì)資源，多渠道開展消費(fèi)升級活動，全力打造農(nóng)商文旅融合消費(fèi)新場景。加快補(bǔ)齊商務(wù)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)、信息傳輸?shù)葼I利性服務(wù)業(yè)缺失板塊。增強(qiáng)“引”的動量，全年新招引培育企業(yè)29家，新增規(guī)上（限上）單位不低于10戶；在綿陽城區(qū)建立共享平武孵化基地，培育引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在平武建立結(jié)算中心。強(qiáng)化“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”引領(lǐng)幫扶，為企業(yè)在融資、市場開拓等方面給予支持。發(fā)揮“智”的支撐，搶抓數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇，建好用好智游平武、農(nóng)產(chǎn)品銷售等大數(shù)據(jù)平臺，加快現(xiàn)代物流市場主體培育，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極構(gòu)建智慧物流信息平臺，促進(jìn)電商數(shù)字化消費(fèi)，推動服務(wù)業(yè)企業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)電商交易額11億元。
（三）全力以赴發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展高地
以“3+4+N”體系為引領(lǐng)做大生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。全力抓好糧油、畜禽、林產(chǎn)三大核心產(chǎn)業(yè)支撐。提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，糧食播種面積穩(wěn)定在38萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在10.5萬噸；持續(xù)扶持生豬養(yǎng)殖大戶，年出欄生豬穩(wěn)定在13.5萬頭以上；加快推進(jìn)國家儲備林基地建設(shè)工作。優(yōu)先發(fā)展果梅、茶葉、厚樸、蜂蜜四大產(chǎn)值過億元的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完成清漪江出口茶基地建設(shè)。打造山區(qū)中藥材強(qiáng)縣，完成鎖江厚樸產(chǎn)業(yè)帶、土城厚樸黃柏產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。建設(shè)平武中蜂數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。鼓勵發(fā)展響巖蜜桃、高村車?yán)遄?、江油關(guān)核桃等一批產(chǎn)值能夠超過一千萬元的農(nóng)特產(chǎn)品。支持壩子鄉(xiāng)建設(shè)平武紅雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)值突破5000萬元。加快推動古城沙坪百萬羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)；建成5000畝林下中藥材種植基地和平武紅雞養(yǎng)殖基地；深入實(shí)施“種苗示范提升”工程，不斷增強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。爭創(chuàng)省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、市星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，積極創(chuàng)建縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；建成縣域農(nóng)副產(chǎn)品加工冷鏈倉儲物流體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出生產(chǎn)、生態(tài)、文化、養(yǎng)生特色，有效整合山、水、林、田、文化五大資源，鼓勵建設(shè)具有科普、教育、示范以及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示功能的休閑農(nóng)園，支持社會資本積極參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
以“五大行動”為引領(lǐng)做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。依托獨(dú)特的人文資源和綠色生態(tài)資源稟賦，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，加快建設(shè)成渝地區(qū)新生態(tài)旅游目的地。讓交文旅示范帶“動起來”。搶抓九綿、廣平高速通車機(jī)遇，以精品民宿為重點(diǎn)做強(qiáng)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全力打造大九寨新型生態(tài)旅游康養(yǎng)城，圍繞“一廊兩軸四集群五片區(qū)”，全力打造“百里精品民宿走廊”，吸引各類資本投資9.5億元建設(shè)精品民宿點(diǎn)位25個；圍繞“百村·千宿·萬人業(yè)”，全面推進(jìn)“民宿+”鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展新模式，示范引領(lǐng)民宿產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展；加快推進(jìn)清漪江片區(qū)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。加快推進(jìn)白馬交文旅融合示范項(xiàng)目建設(shè)，啟動白馬十八寨AAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)全省旅游強(qiáng)縣與熊貓家園生態(tài)旅游目的地；辦好白馬王朗風(fēng)情節(jié)等各類節(jié)慶活動；持續(xù)開展白馬文化傳承發(fā)展專項(xiàng)行動，加快省級白馬文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。讓報恩寺“活起來”。持續(xù)加強(qiáng)與清華大學(xué)建筑學(xué)院的對接合作，加大文物科研與保護(hù)利用。加快文物庫房建設(shè)，做好文物藏品征藏和預(yù)防性保護(hù)。加強(qiáng)對現(xiàn)有可移動文物、壁畫進(jìn)行數(shù)字化記錄，加大文物文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，推動發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品。積極開展館藏文物對外交流展陳。以報恩寺為核心，推進(jìn)報恩文旅商貿(mào)區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快完善報恩寺及周邊的文化、娛樂、休閑、購物、觀光等旅游業(yè)態(tài)。讓王朗、老河溝自然教育“熱起來”。加快推動以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，著力打造大熊貓國家公園自然教育先行示范區(qū)；加快建設(shè)大熊貓國家公園王朗、高村入口社區(qū)和虎牙入口示范社區(qū)；加快推進(jìn)王朗國際探秘營地、老河溝生態(tài)體驗(yàn)基地建設(shè)，規(guī)范川金絲猴等科普基地建設(shè)；加強(qiáng)平通印象梅林、老河溝等景區(qū)的運(yùn)營管理和配套設(shè)施建設(shè)。全力打造“云上平武·大熊貓新生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。讓野生動物“聚起來”。加快推進(jìn)平武縣野生動物園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小熊貓、林麝等保護(hù)動物及生物多樣性在縣城“看得見、摸得著”。增加老河溝、王朗等區(qū)域野外視頻監(jiān)控設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)大熊貓、金絲猴等野生動物實(shí)時直播。讓虎牙景區(qū)“興起來”。圍繞“人可進(jìn)、景可觀、輕投入、原生態(tài)”總思路，以虎牙“六景”為資源本底，構(gòu)建純生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，著力打造大坪滑雪場、龍溪堡文旅綜合體、土地梁觀光車等7個文旅項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)虎牙景區(qū)年底開門迎客。
以“2+1+1”體系為引領(lǐng)做強(qiáng)綠色工業(yè)。全力穩(wěn)住水電、礦產(chǎn)優(yōu)勢資源型企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)值，推動土城二級電站建成投用，加快推進(jìn)鐵籠堡水庫前期工作和華能災(zāi)后恢復(fù)重建；全力做好錳業(yè)集團(tuán)、力合硅業(yè)等企業(yè)的生產(chǎn)要素保障，支持企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效；積極推進(jìn)輝綠巖、灰?guī)r礦、花崗石等礦產(chǎn)資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上企業(yè)4戶。積極推動大包山金礦以及水晶、黃羊關(guān)砂石企業(yè)建成投產(chǎn)。持續(xù)做好河北—平武工業(yè)園區(qū)服務(wù)保障，聚焦“材料產(chǎn)業(yè)固基、電子信息擴(kuò)量、屏端模組突破”，穩(wěn)固現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力，強(qiáng)化長虹、京東方產(chǎn)業(yè)鏈聚集力，培育專精特新競爭力，探索未來產(chǎn)業(yè)新動力；全程主動參與“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，確保園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元，稅收突破9000萬元。全面推進(jìn)以“3+4+N”為重點(diǎn)的一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)化，支撐三產(chǎn)發(fā)展。新招引一批企業(yè)在平武建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)基地（線），推動中科宇康厚樸飲片精深加工廠、平武縣果梅加工基地建成投產(chǎn)，支持雪寶頂?shù)绕髽I(yè)深挖茶葉效益，實(shí)現(xiàn)夏秋茶工業(yè)化生產(chǎn)。加快建設(shè)平武紅雞、魔芋等具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)精深加工生產(chǎn)線，提升產(chǎn)品附加值。
不斷擴(kuò)大項(xiàng)目投資優(yōu)勢。樹立“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為要”發(fā)展意識，全年儲備項(xiàng)目不低于200億元。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)跑“部”進(jìn)“省”到“市”，加大資金政策爭取力度，全年?duì)幦№?xiàng)目資金18億元以上、地方政府專項(xiàng)債券資金1.5億元以上。加快市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，深入推進(jìn)交通攻堅(jiān)、城建攻堅(jiān)，投資分別達(dá)到35億元、1.73億元以上，全年完成全社會固定資產(chǎn)投資71.6億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，用好項(xiàng)目包裝前期工作周轉(zhuǎn)基金1000萬元，開辟綠色通道，推進(jìn)并聯(lián)審批、容缺辦理，提升項(xiàng)目開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率。持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目專班作用，嚴(yán)格打表推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，用好用活項(xiàng)目投資運(yùn)行“紅黑榜”和“駿馬”“蝸?！表?xiàng)目通報機(jī)制，加大考核權(quán)重，營造項(xiàng)目建設(shè)比拼趕超的良好氛圍。
（四）全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
深入實(shí)施城市更新行動。持續(xù)實(shí)施“改舊拓新”，堅(jiān)持“精管細(xì)護(hù)”，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。聚焦“承載擴(kuò)能”，不斷提升新型城鎮(zhèn)化水平。加快西城門古街旅游開發(fā)一期項(xiàng)目和水果市場開發(fā)建設(shè)；完成深呼吸小城一期項(xiàng)目，啟動深呼吸小城二期項(xiàng)目建設(shè)；加快推動大坪新區(qū)建設(shè)。聚焦“配套更新”，打造宜居、韌性、智慧城市。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推動城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、污水、電網(wǎng)等老舊管網(wǎng)更新改造；實(shí)施背街小巷更新改造提質(zhì)專項(xiàng)行動，新建“口袋公園”4個；加快推進(jìn)報恩寺北街、老客運(yùn)站片區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造三期項(xiàng)目。持續(xù)開展既有房屋增設(shè)電梯工作。聚焦“文旅增點(diǎn)”，打造縣城全天候經(jīng)濟(jì)圈。依托藏羌回等特色民族風(fēng)情旅游資源，在縣城集中打造獨(dú)具特色的白馬小寨、羌家小院、回民小街等民俗風(fēng)情街區(qū)；著力打造城市“夜經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)西城門商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，加快形成商貿(mào)聚集區(qū)。聚焦“環(huán)境提質(zhì)”，提升小縣優(yōu)城品質(zhì)。加快完善縣城、旅游景點(diǎn)及中心場鎮(zhèn)充電樁設(shè)施，推動智慧停車項(xiàng)目開工建設(shè)；深入開展城市住宅小區(qū)違法建設(shè)、“三線”問題等專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、流動攤點(diǎn)規(guī)范管理，不斷提升城市品質(zhì)。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展四川省“百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”命名工作，推動江油關(guān)鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、平通羌族鄉(xiāng)、水晶鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化中心鎮(zhèn)功能。
全面建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。健全常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系，開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”。深化東西部協(xié)作和省直部門定點(diǎn)幫扶工作。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興百村共富”工程，積極打造“一村一品”示范村，再創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范新樣板；加快高村“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)建1個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村、4個省級示范村、1個市級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個市級示范村。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動，推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，著力培育新風(fēng)新貌。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動，實(shí)施村社“五清”、場鎮(zhèn)“四定”工程，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理。暢通城鄉(xiāng)聯(lián)系微循環(huán)，持續(xù)推進(jìn)撤并村、自然村和鐵索橋改公路橋等路網(wǎng)建設(shè)，完成全大路、虎牙林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)公路、高老路等道路建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”機(jī)制，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣；完善縣鄉(xiāng)村三級物流交通運(yùn)輸體系，創(chuàng)建鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”省級示范縣。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村供水工程，確保農(nóng)村群眾飲水安全。實(shí)現(xiàn)行政村、主要交通干線5G全覆蓋，加快云網(wǎng)融合、數(shù)字鄉(xiāng)村、慧眼工程建設(shè)。
（五）全力以赴改善生態(tài)環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線一單”制度。全面落實(shí)河湖長制，持續(xù)推進(jìn)“長江禁漁”，加強(qiáng)平通河裂腹魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。全面推行林長制，推進(jìn)木皮關(guān)壩村、高村福壽村全市首批林長制示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加大古樹名木保護(hù)力度。深入推進(jìn)田長制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，嚴(yán)格落實(shí)“進(jìn)出平衡”制度，持續(xù)做好“農(nóng)村亂占耕地建房問題”等專項(xiàng)工作，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管制。積極開展“省級生態(tài)縣”和“兩山”基地創(chuàng)建工作。
深入開展污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物總量減排，推進(jìn)臭氧和顆粒物協(xié)同治理，確保完成市級目標(biāo)任務(wù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)“三水共治”，實(shí)施小流域綜合治理，持續(xù)開展入河排污口整治，爭創(chuàng)省級美麗河湖1條。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)土壤污染風(fēng)險管控，加快推進(jìn)“無廢城市”方案編制，開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建。持續(xù)抓好第二輪中央環(huán)保督察反饋問題鞏固整改，確保按時整改銷號。
有序推進(jìn)減排減碳。落實(shí)落細(xì)“雙碳”目標(biāo)要求，出臺碳達(dá)峰行動方案和“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案。在全力推進(jìn)風(fēng)能項(xiàng)目的同時，積極謀劃分布式光伏規(guī)劃與前期工作；抓好林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目儲備，完成生物質(zhì)發(fā)電原料調(diào)查工作。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極參與碳市場交易，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效提升行動，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。探索建設(shè)“國際生態(tài)價值轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)園”。
（六）全力以赴增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
千方百計推動就業(yè)增收。深入實(shí)施“三增兩?！毙袆印Ｂ鋵?shí)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。持續(xù)做好勞動技能提升和農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)650人以上，實(shí)施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零行動，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。保障好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活。持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資行動。
多措并舉提升教育水平。加快龍安、東皋兩所公辦幼兒園改（擴(kuò)）建，完成學(xué)前普及普惠迎國檢任務(wù)。探索以地域相鄰的“一核兩區(qū)”三大學(xué)區(qū)制建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。加強(qiáng)與綿陽優(yōu)質(zhì)學(xué)校的結(jié)對合作，提升義務(wù)教育質(zhì)量。深入推進(jìn)新高考綜合改革，在幫扶機(jī)制上實(shí)現(xiàn)由外功轉(zhuǎn)內(nèi)功，推動普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)校企合作，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè)，推進(jìn)崗編適度分離，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度，完成響巖社區(qū)多功能運(yùn)動場，平通羌族鄉(xiāng)、高村鄉(xiāng)全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)社會體育基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)教育，辦好職工運(yùn)動會，提升全民健身水平。
著力優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。持續(xù)深化醫(yī)共體改革，開展縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)水晶縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心和豆叩醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)。全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極爭創(chuàng)全國中醫(yī)藥先進(jìn)示范縣，加快“中醫(yī)聯(lián)盟”建設(shè)，全力打造中醫(yī)藥強(qiáng)縣。建好“名醫(yī)走廊”，大力引進(jìn)一批縣外名醫(yī)專家來平武坐診會診，不斷提升縣域內(nèi)解決疑難重癥的能力。建設(shè)縣域全民健康信息平臺，加快醫(yī)共體信息化平臺建設(shè)。持續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生硬件設(shè)施投入，加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院改建項(xiàng)目。積極構(gòu)建生育友好型社會，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。持續(xù)做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查工作。更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，切實(shí)保障群眾生命安全和身體健康。
竭力推動社會保障事業(yè)。強(qiáng)化“一老一小”保障，開展居家和社區(qū)養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)提升等專項(xiàng)行動，建成龍安區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心并投入運(yùn)營。做好未成年人保護(hù)工作；保障婦女兒童合法權(quán)益；促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。落實(shí)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的優(yōu)待服務(wù)保障工作。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達(dá)到1.9萬人、8.41萬人；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率保持98%以上，家庭醫(yī)生“兩病”醫(yī)保簽約服務(wù)包簽約率保持70%以上。不斷提高經(jīng)辦服務(wù)能力，做實(shí)高頻醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，開通異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)68家。持續(xù)做好醫(yī)保基金監(jiān)管，確?；鸢踩?span style="display:none">十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_報告模板
立足特色繁榮文化事業(yè)。圍繞報恩、三國、紅色等特色文化資源，加大優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作交流。加強(qiáng)非物質(zhì)文化保護(hù)和非遺項(xiàng)目、非遺傳承人培養(yǎng)力度。實(shí)施公共文化設(shè)施“補(bǔ)短板、提品質(zhì)”工程，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化提升圖書館、博物館、文化館等公共文化服務(wù)效能，推動農(nóng)村電影放映優(yōu)化升級，做好傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)。積極開展“送戲下鄉(xiāng)”“非遺四進(jìn)”、文藝公益培訓(xùn)等文化惠民活動。強(qiáng)化基層文藝隊(duì)伍建設(shè)，組織舉辦“民族廣場舞大賽”等群眾文化活動。
（七）全力以赴保安全防風(fēng)險，筑牢高質(zhì)量發(fā)展保障
科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防治。深入貫徹落實(shí)上級決策部署，因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，聚焦提高60—79歲人群接種率、加快提升80歲及以上人群接種率，著力保健康、防重癥。完善快速響應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和處置能力建設(shè)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
全方位守住安全底線。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)四方責(zé)任，著力構(gòu)建隱患排查治理和風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防體制，嚴(yán)防一般事故、遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)應(yīng)急體系專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化應(yīng)急管理信息化水平，提升基層應(yīng)急能力。深入開展“萬名群眾進(jìn)城鎮(zhèn)”工作，加快建設(shè)縣城和江油關(guān)鎮(zhèn)集中安置社區(qū)，完成山洪危險區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)緊迫點(diǎn)位的群眾搬遷工作；突出山洪泥石流源頭防治，完成龍安鎮(zhèn)大坪段涪江左岸防洪治理工程；加快災(zāi)后恢復(fù)重建，全面完成木座黑水溝山洪治理（場鎮(zhèn)段堤防）等46個災(zāi)后恢復(fù)重建工程。持續(xù)抓好防汛抗旱、森林草原防滅火等工作，筑牢自然災(zāi)害風(fēng)險防范底板。落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”，開展食品安全放心工程三年攻堅(jiān)行動，全力保障校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全。
全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)金融、地方債務(wù)風(fēng)險防控，穩(wěn)妥處置化解重大風(fēng)險隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。健全矛盾糾紛多元化解、聯(lián)動處置機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查化解，依法依規(guī)妥善解決群眾利益訴求。深入推進(jìn)“八五”普法，深化拓展“法律七進(jìn)”，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。深化“平安平武”建設(shè)，持續(xù)完善立體化社會治安防控體系，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，做實(shí)“四個支撐”，加大“智慧小區(qū)”建設(shè)，確保政治安全、社會安定、人民安寧。鞏固提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
征途漫漫，惟有奮斗；大道至簡，實(shí)干為要。全縣政府系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，認(rèn)真落實(shí)“新、快、實(shí)、真、嚴(yán)”要求，深入踐行“一線工作法”，拿出快的決心信心、干的精神狀態(tài)、不落人后的拼勁干勁，開啟新征程，展現(xiàn)新作為。
建設(shè)更加純粹的“忠誠型”政府。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程和各個方面，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣落實(shí)好中央、省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定推動黨的二十大決策部署在平武具體化，堅(jiān)決做到縣委有部署、政府見行動、落實(shí)有成效。
建設(shè)更具擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩?shí)干型”政府。始終把發(fā)展作為政府工作的第一要務(wù)。堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的敏銳性、主動性和責(zé)任心，充分發(fā)揚(yáng)“說了就算、定了就干、干就干好”的工作作風(fēng)，主動領(lǐng)任務(wù)、迅速抓推進(jìn)、創(chuàng)新抓落實(shí)、及時報進(jìn)展或結(jié)果，在全縣營造以實(shí)干立身的良好氛圍。堅(jiān)持“實(shí)”字為先，著力增強(qiáng)干部防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓的能力，持續(xù)整治官僚主義、形式主義突出問題，讓“躺平”式干部躺不住，讓“擺爛”式干部沒市場。堅(jiān)持“效”字為要，突出實(shí)績實(shí)效，健全干部考核評價機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)措施，進(jìn)一步精文減會、優(yōu)化督查，讓廣大干部真正集中精力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。
建設(shè)更顯民主的“法治型”政府。做到把政府權(quán)力“曬出來”，讓平武人民“參起來”。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面依法治國新要求，加快法治政府建設(shè)，健全完善政府決策科學(xué)化、民主化制度，嚴(yán)格遵守憲法和法律，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。做到把政府工作“亮出來”，讓廣大干群“動起來”。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，接受監(jiān)察委員會的依法監(jiān)察。切實(shí)做好人大代表意見建議、政協(xié)委員提案辦理工作。做到把政府資金“拿出來”，讓社會力量“活起來”。要把有限的資金更多用在惠企利民上，整合、放大財政專項(xiàng)資金的倍增效應(yīng)，建立多元化的資金投入機(jī)制；充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)民間資本投入，通過政府集中投資帶動，吸引龍頭企業(yè)、合作社等推動經(jīng)濟(jì)社會更好發(fā)展，真正讓每一分錢都花在刀刃上。
建設(shè)更守規(guī)矩的“過硬型”政府。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求，加強(qiáng)源頭治理，用制度管權(quán)管事管人，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。加大審計監(jiān)督力度，嚴(yán)管公共資金，嚴(yán)管公共資源交易，嚴(yán)管國有資產(chǎn)資本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。政府工作人員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，守住底線，不踩紅線，不碰高壓線，努力向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，全面塑造政府清正清明清廉良好形象。
各位代表！新思路引領(lǐng)新征程，新時代呼喚新作為！平武人民敢拼敢闖，平武發(fā)展長風(fēng)破浪。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取、埋頭苦干，努力創(chuàng)造出無愧于這個偉大時代的新業(yè)績，努力履行好新時代賦予我們的新使命，努力向全縣各族人民交上一份滿意的答卷，為加快打造成渝地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，全面建設(shè)暢通活力幸福美麗社會主義現(xiàn)代化平武作出新的更大貢獻(xiàn)！
?????????????????????平武縣人民政府辦公室《工作通報》（第4期 總18期）
??????????????????????二〇二三年二月二十三日印發(fā)
名 詞 解 釋
“萬千百”工程：“一萬、兩千、三百”工程?！耙蝗f”即推動實(shí)現(xiàn)萬名群眾進(jìn)城鎮(zhèn)?！皟汕А奔辞刹繐Q思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)和千名人才大招引、大培育?！叭佟奔唇ㄔO(shè)百里精品民宿走廊、招引培育百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興百村共富。
一圖兩賬四清單：“一圖”是指將217個重點(diǎn)項(xiàng)目形成“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)作戰(zhàn)圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。“兩賬”是指建立“五個一”工作臺賬和問題臺賬，通過“督查—反饋—整改—再督查”的方式緊盯項(xiàng)目進(jìn)度和問題整改，形成閉環(huán)管理。“四清單”是指建立“紅色滯后單、黃色預(yù)警單、綠色推進(jìn)單、項(xiàng)目完工單”四張清單，對點(diǎn)派發(fā)“兩函一書”，限時結(jié)辦。
“民宿+”利益鏈接機(jī)制：民宿+鄉(xiāng)宿、民宿+文創(chuàng)產(chǎn)品、民宿+務(wù)工、民宿+鄉(xiāng)廚、民宿+自然課堂。
百村·千宿·萬人業(yè)：規(guī)劃建設(shè)100個康養(yǎng)村、1000個民宿點(diǎn)、帶動10000人就業(yè)。力爭到2025年，新建100家精品民宿，改建100家精品民宿，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
“3+4+N”農(nóng)業(yè)發(fā)展體系：“3”是指全力抓好糧油、畜禽、林產(chǎn)三大核心產(chǎn)業(yè)支撐?！?”是指優(yōu)先發(fā)展果梅、茶葉、厚樸、蜂蜜四大產(chǎn)值能夠超過億元的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！癗”是鼓勵發(fā)展一批產(chǎn)值能夠超過一千萬元的農(nóng)特產(chǎn)品。
“五大行動”：是指圍繞加快推動文旅融合發(fā)展，實(shí)施讓交文旅示范帶“動起來”，讓報恩寺“活起來”，讓王朗、老河溝自然教育“熱起來”，讓野生動物“聚起來”，讓虎牙景區(qū)“興起來”五大行動。
“2+1+1”工業(yè)體系：“2”是指穩(wěn)住水電、礦產(chǎn)兩個傳統(tǒng)優(yōu)勢資源型企業(yè)?！?”是指牢牢抓住河北—平武工業(yè)園區(qū)?！?”是指全面推進(jìn)以“3+4+N”的特色農(nóng)產(chǎn)品向綠色工業(yè)轉(zhuǎn)化，支撐三產(chǎn)發(fā)展。
三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“1+30+10”：按照省級“1+37”政策文件出臺縣級文件，“1”是指鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見。“30”是指按照省級政策文件行業(yè)配套政策文件?！?0”是指根據(jù)我縣實(shí)際出臺的行業(yè)文件。
四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
場鎮(zhèn)“四定”：劃線定點(diǎn)停車、定時清掃保潔、定期灑水降塵、定位規(guī)范經(jīng)營。
城區(qū)“四化”：綠化、美化、亮化、凈化。
村社“五清”：路面地面清掃、垃圾堆物清運(yùn)、水面屋面清潔、廣告招牌清理、違章搭建清除。
金通工程：四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級版，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識、招呼站（牌）、車輛外觀、從業(yè)人員標(biāo)識為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，構(gòu)建人民滿意的鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。
三盤活一清理一評價：“三盤活”是指盤活優(yōu)質(zhì)資源、閑置資產(chǎn)、存量資金。“一清理”是指清理獎勵、激勵、優(yōu)惠政策?！耙辉u價”是指全過程評價財政資金績效。
三重保障：基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助。
科學(xué)素質(zhì)建設(shè)“五項(xiàng)提升行動”：青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動、產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動、老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。
八大攻堅(jiān)行動：核酸檢測能力提升、流調(diào)溯源能力提升、排查管控能力提升、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離能力提升、醫(yī)療救治能力提升、物資保障能力提升、交通管控能力提升、新冠病毒疫苗接種。
菁青計劃：由縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)，對口聯(lián)系幫帶近年來引進(jìn)到我縣工作的選調(diào)生、全日制研究生、“雙一流”高校本科生。
新、快、實(shí)、真、嚴(yán)：市委提出的五點(diǎn)工作要求，“新”即立足新時代、探索新辦法、干出新天地，“快”即反應(yīng)快、動作快，“實(shí)”即重實(shí)干、求實(shí)效，“真”即求真、認(rèn)真、較真，“嚴(yán)”即嚴(yán)實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格督查、嚴(yán)明獎懲。
一線工作法：干部在一線工作、領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、能力在一線提升、績效在一線考核、激勵在一線兌現(xiàn)。
一廊兩軸四集群五片區(qū)：“一廊”是指打造岷山度假百里精品民宿走廊?！皟奢S”是指平通—平南—古城—龍安—木皮—木座—白馬等九綿高速民宿軸；平通—豆叩—徐塘—古城—龍安—舊堡—大橋—土城等省S107民宿軸?！八募骸笔侵咐虾訙暇访袼藜?、南北山民宿集群、藥叢山康養(yǎng)度假民宿集群、白馬民俗風(fēng)情民宿集群?！拔迤瑓^(qū)”是指老河溝片區(qū)、清漪江片區(qū)、奪補(bǔ)河片區(qū)、虎牙河片區(qū)、劍門蜀道片區(qū)。
兩個毫不動搖：黨的二十大報告指出：“要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！?span style="display:none">資料庫_資料下載_報告模板
優(yōu)化營商環(huán)境“345”工程：是指深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境“345”工程?！?”是指完善“三個制度”，即完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度、完善企業(yè)執(zhí)法檢查備案制度、完善企業(yè)訴求表達(dá)反饋制度?！?”是指解決“四個問題”，即解決一批歷史遺留問題、解決簽約企業(yè)要素保障和基礎(chǔ)設(shè)施配套問題、解決惠企政策落地“最后一公里”問題、解決“三集中、三到位”不徹底問題。“5”是指開展“五個行動”，即開展走訪慰問、入企聽音行動，開展清淤治亂、清風(fēng)護(hù)航行動，開展銀企對接、金融助企行動，開展助企招才、春風(fēng)送崗行動，開展食堂暢聊、政企交心行動。
育、引、智：培育重大、四上企業(yè)，以招引補(bǔ)鏈，智慧化轉(zhuǎn)型升級。
一村一品：是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
三增兩保：“三增”是指增崗位、增技能、增收入。“兩?！笔侵副Ｕ蟿趧诱吆戏?quán)益，保障困難群眾基本生活。
一核兩區(qū)：“一核”是指以城區(qū)為主的龍安古城學(xué)區(qū)?！皟蓞^(qū)”是指平通江油關(guān)、水晶大橋兩個學(xué)區(qū)。
三支隊(duì)伍：校長、教研員、班主任。
“兩癌”免費(fèi)篩查：宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)篩查。
四個支撐：基層基礎(chǔ)、社區(qū)警務(wù)、治安管控、破案打擊。
三水共治：水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)一體推進(jìn)。
無廢細(xì)胞：日常社會生活中“無廢”理念的基本組成單元，創(chuàng)建主體包括鄉(xiāng)村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位等，涵蓋“無廢機(jī)關(guān)”“無廢小區(qū)”“無廢公園”“無廢醫(yī)院”等多種類型。
食品安全“兩個責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。
工作“三條紅線”：是指目標(biāo)任務(wù)、目標(biāo)考核再艱難，決不當(dāng)?shù)箶?shù)第一；工作要爭先創(chuàng)優(yōu)，不能被省市約談、通報，決不當(dāng)反面典型；要多措并舉增加平武各方面工作的美譽(yù)度，決不影響平武對外形象。
