2023年德陽市羅江區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2022年12月27日在德陽市羅江區(qū)第二屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 張?zhí)靹t
各位代表:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
2022年工作回顧
即將過去的一年，是極為不易、極不平凡的一年。面對新冠疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、歷史罕見高溫干旱及停電限電等嚴(yán)峻形勢和多重考驗，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委九屆五次全會和區(qū)委二屆四次全會部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)抓發(fā)展，各項事業(yè)取得了新進展新成效，新一屆政府各項工作實現(xiàn)良好開局。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171.7億元，增長4%；完成全社會固定資產(chǎn)投資148.9億元，增長10.7%；實現(xiàn)財政一般公共預(yù)算收入7.95億元，增長23.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到48185元、20788元，增長4.3%、6%；環(huán)境保護和節(jié)能減排圓滿完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們堅持拼字當(dāng)頭、干在實處，經(jīng)濟實現(xiàn)向好發(fā)展。堅定把拼經(jīng)濟搞建設(shè)抓發(fā)展擺在突出位置，認(rèn)真落實國家33條穩(wěn)增長政策和19條接續(xù)政策及省市相關(guān)配套政策，出臺了一系列穩(wěn)增長措施，成立“五大專班”，實行“專班制、責(zé)任化、清單式”工作推進機制，開展“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”行動攻堅，最大力度推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，切實穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、一二三產(chǎn)業(yè)增加值、財政一般公共預(yù)算收入等9項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位列全市第一方陣，共23次進入全市考核“紅榜”。
工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。千方百計拓存量擴增量，工業(yè)經(jīng)濟逆勢實現(xiàn)快速發(fā)展，西部領(lǐng)先的先進材料基地加快成勢。虹基光玻600萬片車載蓋板玻璃、漢江50萬噸PET高分子新材料、裕達3萬噸高性能玻璃纖維等12個重大項目建成投產(chǎn)，中儲糧倉儲物流、鴻晟藥玻新材料、川纖無機非金屬材料產(chǎn)業(yè)園、迪弗四期等10個項目加快建設(shè)，投資230億元的西部（德陽）光電材料產(chǎn)業(yè)園等項目簽約落地。實施“十萬萬千”工程（1），完成中華路、翰林路等5條道路改（擴）建，“雙電源”“雙氣源”、工業(yè)污水處理廠等配套設(shè)施加快建設(shè)，園區(qū)承載能力大幅提升，成功創(chuàng)建四川省首批“5+1”重點特色園區(qū)（2）。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到166家、新增17家，工業(yè)總產(chǎn)值突破540億元、增長11%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。嚴(yán)格落實糧食安全和耕地保護責(zé)任制，出臺耕地保護“1+4+1”（3）等政策文件，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食播面達29萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量13.9萬噸，生豬出欄41萬頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.11萬畝，獲批四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域推進示范縣。加快“種子芯谷”建設(shè)，推進種業(yè)振興，獲批國家級油菜制種大縣。晚熟柑橘、貴妃棗、優(yōu)質(zhì)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效顯著提升，新增“兩品一標(biāo)”4個。加大新型經(jīng)營主體培育力度，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲能力達2萬噸，成功入選全省深化家庭農(nóng)場和農(nóng)民專合社帶頭人職業(yè)化制度試點縣、全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)重點縣等先進試點。
市場消費保持穩(wěn)定。促進商旅文體融合、線上線下聯(lián)動發(fā)展，千方百計提品質(zhì)促消費。培育形成龑江學(xué)村消費新場景，推動“夢潺亭·夜羅江”特色商圈提檔升級，啟動金山鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提標(biāo)改造。開展“百萬鉅惠·樂購羅江”活動，投放百萬消費券，有效帶動消費回暖，全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家、限上商貿(mào)單位8家，實現(xiàn)社會消費品零售總額42.3億元、增長2.7%。嘉禾莊園、金凱利酒店、水晶藝術(shù)小鎮(zhèn)建成投運，白馬關(guān)戶外運動營地成為網(wǎng)紅打卡地，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全年累計接待游客440萬人次、實現(xiàn)旅游收入36.11億元。
三重工作成效明顯。樹牢項目為王理念，圍繞國家政策導(dǎo)向、資金投向和發(fā)展方向，積極爭取重大政策、重大項目、重大資金，千方百計抓項目促投資。爭取到位各類中省市補助資金12億元、增長6.9%，發(fā)行政府債券資金8.26億元、增長67.6%，爭取政策性金融性開發(fā)工具項目2個、投放資金3.47億元。健全項目推進機制，全力抓好重點項目建設(shè)，總投資347.66億元的44個省市重點項目完成投資92.94億元，占預(yù)期投資的140%。
一年來，我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)、重點突破，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快融入德陽中心城區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)聯(lián)動。
發(fā)展空間不斷拓展。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和成都都市圈，著力搶占發(fā)展先機，共享改革發(fā)展紅利，提升自身發(fā)展能級。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”（4）劃定，編制完成4個鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃，有序推進村級片區(qū)規(guī)劃編制。德羅干道（羅江段）主線完工，G5擴容項目（羅江段）有序推進，啟動德羅干道北延線建設(shè)，內(nèi)聯(lián)外暢的交通大通道加快成型。加快推進德綿邊界合作試驗區(qū)建設(shè)，金山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”。
城市品質(zhì)持續(xù)提升。踐行公園城市理念，推動產(chǎn)教城融合發(fā)展，加快打造中國西部科教城。四川工業(yè)科技學(xué)院二期工程主體投用，西南財大天府學(xué)院、德陽農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院、德陽通用電子科技學(xué)校擴建工程加快推進，博思鴻成生活美學(xué)產(chǎn)教園落地建設(shè)，全區(qū)職業(yè)教育在校師生規(guī)模達到5萬余人。有序推進奎星閣歷史文化街區(qū)建設(shè)，啟動西門口棚戶區(qū)改造，實施玉京苑、紋江花園等29個老舊小區(qū)改造，既有住宅加裝電梯15部，新（改）建市政道路9公里、供排水管網(wǎng)30公里，全民健身中心全面投用，建成體育公園、英烈公園等10個主題郵票公園，新（改）建環(huán)保公廁3座，新建新能源汽車充電站1座，城市更新加速推進，城市功能更加完善。
鄉(xiāng)村振興全面推進。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)三年提升攻堅行動，完成城鄉(xiāng)供水一體化工程，鋪設(shè)管網(wǎng)840公里；新建燃?xì)夤芫W(wǎng)55公里，完成撤并建制村暢通工程14.9公里、自然村硬化路38.4公里，改造危橋2座。建成農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施3座，農(nóng)村污水處理設(shè)施、衛(wèi)生廁所普及率分別達94.2%、97%，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測，加大幫扶工作力度，實施銜接項目59個、投資4393.5萬元，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
一年來，我們堅持改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持用改革創(chuàng)新舉措健全機制、優(yōu)化環(huán)境，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、園區(qū)活力、發(fā)展動能和營商環(huán)境，著力培育發(fā)展新優(yōu)勢。
科技支撐更加有力。協(xié)同推進“科創(chuàng)中國”試點城市、天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，推廣應(yīng)用“天府科技云”平臺，建成5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智慧園區(qū)大數(shù)據(jù)共享平臺。金路樹脂、四川玻纖、迪弗科技等5家企業(yè)建成市級中試研發(fā)平臺，勁達節(jié)能創(chuàng)建市級工程技術(shù)研究中心。健全梯次培育機制，創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心2家、培育市級瞪羚企業(yè)1家、科技型中小企業(yè)82家、高新技術(shù)企業(yè)30家。全社會研發(fā)經(jīng)費同比增長9%，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化6項，授權(quán)專利323件，成功創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)造活力進一步激發(fā)。
重點改革持續(xù)深化。深化“一網(wǎng)通辦”“跨區(qū)通辦”改革，著力做到“一件事一次辦”，鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系“三化”試點通過省級驗收。完成國企改革三年行動任務(wù)，構(gòu)建“1+2+N”（5）的國有資本布局，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進國企市場化運營。在全市率先實施醫(yī)共體“一個總額”醫(yī)保支付方式（6）改革，開展藥品和醫(yī)用耗材集采集配試點，著力減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域改革扎實推進。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施“四大行動”（7），提升服務(wù)保障水平，營商環(huán)境綜合評價位居全市前列。出臺工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)管理辦法，設(shè)立工程建設(shè)項目審批“綠色通道”“服務(wù)專區(qū)”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本、小時辦”，推動項目加快落地。強化“政銀企”互動，全力助企紓困解難，協(xié)調(diào)解決企業(yè)資金需求29.94億元，辦理留抵退稅、減稅降費1.9億元，緩交稅費8825萬元，兌付政策性補助資金4200余萬元。
一年來，我們堅持民生優(yōu)先、利民惠民，民生福祉不斷增進。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力在發(fā)展中保障和改善民生，全年民生投入11.95億元，占一般公共預(yù)算支出的66%以上。
民生實事全面完成。全面落實“雙減”政策，規(guī)范整治校外培訓(xùn)機構(gòu)，推進“家校社”協(xié)同育苗（8），羅江中學(xué)宿舍大樓建成投用。為500余名重度肢體殘疾人開展上門康復(fù)服務(wù)，為9715名持證殘疾人購買意外傷害保險，落實好低保、“單人保”等保障政策。建成全民健身設(shè)施6處，其中農(nóng)村2處。國家免疫規(guī)劃接種率達90%以上，居民健康檔案建檔率達95%以上，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達80%以上。開展人才交流文化節(jié)等招聘活動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。完成6個鎮(zhèn)敬老院、230戶家庭適老化改造，為2.3萬余名符合條件的70周歲以上老年人購買意外傷害保險，開展居家養(yǎng)老服務(wù)1.5萬人次，建成萬安鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。
公共事業(yè)均衡發(fā)展。義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，中高考再創(chuàng)佳績，區(qū)二幼創(chuàng)建省級示范性幼兒園通過評估，通用電子科技學(xué)校獲評全省中職教育“三名工程”（9）四星名校。高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)人民醫(yī)院老年腫瘤病區(qū)和傳染病區(qū)，實施區(qū)第二人民醫(yī)院住院大樓建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)三乙醫(yī)院有序推進，扎實做好省級健康促進區(qū)創(chuàng)建工作。免費開放公共文化場所，舉辦全民閱讀、職工運動會等群眾性文體活動48場次，水上運動項目在十四屆省運會上勇奪五金四銀。改造提升12個未成年人保護站，成功創(chuàng)建全國未成年人保護示范區(qū)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達92%、98%，養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提高，發(fā)放各類困難群眾救助資金3500余萬元，低保、特困、殘疾人等困難群體實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，加強關(guān)心關(guān)愛，做好退役軍人服務(wù)保障工作。實施公益性骨灰堂項目，大力倡導(dǎo)綠色殯葬。
一年來，我們堅持生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。認(rèn)真踐行“兩山”理念，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，著力厚植羅江綠色發(fā)展本底，促進人與自然和諧共生。
生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。落實“河（湖）長制”“田長制”“林長制”等制度機制，強化“三線一單”（10）管控，開展河（湖）健康評價，一體推進山水林田湖草保護修復(fù)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達308天、優(yōu)良率達87.2%，森林覆蓋率達40.66%，水土保持率達85.5%，凱江流域出境斷面水質(zhì)首次達到II類地表水標(biāo)準(zhǔn)。
污染防治成效顯著。以迎接省環(huán)保督察為契機，堅持問題導(dǎo)向，強化系統(tǒng)治理，全面完成中央環(huán)保督察反饋問題等整改工作，堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。完成金路樹脂“煤改電”項目，多措并舉強化大氣污染防治攻堅，空氣質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。城區(qū)再生水利用廠建成投用，紅玉生活污水處理廠擴容工程加快建設(shè)，黃水河流域水環(huán)境治理有序推進，完成天臺湖清淤疏浚工程。推廣綠色防控、測土配方施肥等技術(shù)，畜禽糞污、秸稈綜合利用率達95.6%、93%，受污染耕地全面實現(xiàn)安全利用。建成環(huán)境實時在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)涉水工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
節(jié)能減排扎實推進。以碳達峰碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展，大力推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強企業(yè)能評審查，扎實開展重點用能企業(yè)和“散亂污”企業(yè)專項整治。積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，大力推行垃圾分類處置和固廢綜合利用，打造垃圾分類精品示范小區(qū)18個，垃圾回收利用率達38%。
一年來，我們堅持防范風(fēng)險、守住底線，社會保持和諧穩(wěn)定。始終堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，著力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。
風(fēng)險隱患有效化解。持續(xù)加強疫情防控能力建設(shè)，以快制快、重兵合圍，果斷處置“10.14”“11.15”疫情，妥善應(yīng)對多輪周邊地區(qū)疫情影響，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。強化政府債務(wù)管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，切實防范發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險。有效化解房地產(chǎn)辦證、征地拆遷安置等歷史遺留問題。統(tǒng)籌抓好企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、防汛減災(zāi)、地災(zāi)防治、森林防滅火、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品等重點領(lǐng)域安全工作，整治各類隱患問題1600余個，未發(fā)生因災(zāi)傷亡事件和較大及以上生產(chǎn)安全、食品藥品安全事故。
平安羅江持續(xù)鞏固。加快推進“智慧羅江”建設(shè)，建成智慧城市運營和應(yīng)急指揮中心，入選四川省網(wǎng)絡(luò)綜合治理數(shù)字化應(yīng)用場景優(yōu)秀解決方案。開展法律“十進”活動，抓好“八五”普法各項工作。深化巡防體制改革，提高街面見警率，扎實開展掃黑除惡、禁毒防艾、防電詐等專項行動，刑事案件總警情下降30%。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化源頭治理，有效防范化解矛盾糾紛，社會保持和諧穩(wěn)定，平安建設(shè)滿意度位居全市第一。
基層治理創(chuàng)新推進。持續(xù)深化“一核五治”“定向議事代表會議制度”“五社聯(lián)動”等制度機制，完善“一張網(wǎng)”網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，推進村（社區(qū)）常職干部專業(yè)化，基層治理能力明顯提升。推行事項準(zhǔn)入、“一表三審”（11）等制度，切實為基層減負(fù)。扶持62個集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，促進基層組織自我發(fā)展、自我服務(wù)。完成村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心親民化改造20個，實現(xiàn)鎮(zhèn)級社工站全覆蓋，打造“智慧小區(qū)”46個，成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個、示范村4個。
一年來，我們堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，自身建設(shè)不斷加強。堅持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)政風(fēng)、提效能，著力提升政府治理能力和政務(wù)服務(wù)水平，加快建設(shè)人民滿意政府。
政治建設(shè)不斷強化。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實履行黨和人民賦予的政治責(zé)任，不折不扣落實中央決策部署，堅決做到政令暢通、令行禁止。
法治建設(shè)全面加強。樹牢法治思維，自覺尊法守法學(xué)法用法。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項決策、重點項目管理、財政預(yù)算管理、審計監(jiān)督等制度，不斷提升依法決策、科學(xué)管理的能力和水平。深化政務(wù)服務(wù)、行政復(fù)議等改革，切實做好政務(wù)公開和政府信息公開工作。自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議114件、政協(xié)委員提案97件，滿意率達100%。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”問題。認(rèn)真踐行“一線工作法”，完善“雙隨機、一公開”和“四不兩直”等工作機制，切實規(guī)范各類行政行為。牢固樹立過“緊日子”思想，壓減一般性支出及“三公”經(jīng)費，切實把資金用在刀刃上、關(guān)鍵處。動真碰硬強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，扎實開展工程招投標(biāo)、糧食購銷、困難群眾救助補助資金、簡易審批等專項治理，進一步建章立制、堵塞漏洞，切實筑牢廉政防線。
同時，統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、國防動員、住房公積金、公共資源交易、保密、地方志、氣象、對臺、僑務(wù)、紅十字會、雙擁等工作都取得了新成績。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，十分來之不易，是全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，拼搏實干、奮發(fā)進取的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界和衷共濟、辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐軍部隊、公安干警、消防救援隊伍和民兵預(yù)備役人員，向長期奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)護人員、基層工作者、志愿者，向所有關(guān)心支持羅江發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：部分經(jīng)濟指標(biāo)未達年初預(yù)期，經(jīng)濟全面恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)較重，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難；用地保障、環(huán)境容量等要素制約明顯趨緊，區(qū)域核心競爭力有待增強；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，民生保障水平亟待提升；部分政府工作人員能力水平、擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識還有不足，政府服務(wù)效能還需持續(xù)提高。對此，我們一定高度重視，堅決采取有力措施，切實加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化羅江的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好政府各項工作意義重大、使命光榮。
2023年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全面搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，圍繞市委、市政府“四五五六”發(fā)展總思路（12），以建設(shè)“大同予共”的高質(zhì)量中國幸福家園為統(tǒng)攬，深入實施“工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)、文旅活區(qū)、生態(tài)立區(qū)”四大戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)抓發(fā)展，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化羅江新篇章。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：堅持更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，力爭主要經(jīng)濟指標(biāo)增速保持在全市第一方陣。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均一個百分點，財政一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速與經(jīng)濟增長同步，環(huán)境保護和節(jié)能減排完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下工作：
一、加快推動兩個融入，著力提升現(xiàn)代化建設(shè)新位勢
按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的理念，著力搶抓“同城融圈”“縣域進位”等戰(zhàn)略機遇，積極推動縣域?qū)嵙φw提升。
加快推進同城融圈。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和成都都市圈，積極承接主干極核輻射帶動，全面參與圈內(nèi)生產(chǎn)生活分工，在協(xié)同聯(lián)動中提升位勢能級。加快經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推進標(biāo)準(zhǔn)廠房、水電氣管網(wǎng)和道路等配套設(shè)施建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)承接能力。搭建合作交流平臺，完善“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“總部+基地”“終端產(chǎn)品+協(xié)作配套”等模式，深度融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。對標(biāo)成都營商環(huán)境5.0版，深化“一網(wǎng)通辦”“川渝通辦”等服務(wù)，打造一流營商環(huán)境。主動融入中國（四川）自貿(mào)區(qū)德陽協(xié)同改革先行區(qū)、成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加強與周邊縣（市、區(qū)）的深度合作，持續(xù)推進德綿邊界合作試驗區(qū)建設(shè)。扎實推進縣域緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點，加強與省內(nèi)知名醫(yī)院交流合作，積極探索跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體發(fā)展合作模式；充分運用網(wǎng)絡(luò)課堂等教育教學(xué)平臺，共享成德地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。
加快融入中心城區(qū)。錨定主城區(qū)定位，踐行公園城市理念，推動城市空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)施布局與中心城區(qū)全面接軌，建設(shè)高品質(zhì)宜學(xué)、宜業(yè)、宜居地。推動德羅干道全線盡快通車，加快德羅干道北延線、G5擴容項目（羅江段）建設(shè)，著力構(gòu)建“三高四快四軌道”（13）交通骨架網(wǎng)絡(luò)，全力打造成德綿30分鐘通勤圈。依托省級歷史文化名城，延續(xù)城市文脈，拓展城市文化內(nèi)涵，推進奎星閣歷史文化街區(qū)建設(shè)，實施西門口棚戶區(qū)改造，打造城市新地標(biāo)。全力推進“三漁水庫”建設(shè)，啟動周家壩濕地公園、東山公園等城市公園建設(shè)，建設(shè)濱河路環(huán)線健康游步道，推進玉京湖創(chuàng)建省級河湖公園，打造“山青、水秀、岸綠、湖美”的城市景觀。實施百姓安居工程，改造京湖公寓、麓峰小區(qū)等老舊小區(qū)32個，啟動第三自來水廠建設(shè)，完善道路、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市更新。健全完善城市精細(xì)化管理機制，提升城市管理水平，著力創(chuàng)建全國文明典范城市。
二、深入實施四大戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面
以重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的提升和量的合理增長，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以高質(zhì)量發(fā)展夯實現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)。
深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，積極推動光電顯示材料、高分子材料、高性能纖維材料、電子信息產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施“存量倍增”和“增量突破”計劃，推進西部（德陽）光電材料產(chǎn)業(yè)園、鴻晟藥玻新材料、中儲糧倉儲物流等已簽約項目建設(shè)，抓好金路樹脂綠色發(fā)展提升項目、四川玻纖6萬噸高性能纖維項目、迪弗四期、迪怩司二期等增資擴產(chǎn)項目建設(shè)，突出招大引強、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭新引進5億元以上項目6個，其中：30億元以上項目2個，50億元以上項目1個，持續(xù)用力推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益雙倍增。加快智慧園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息化建設(shè)，大力支持企業(yè)搞技改、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元。
深入實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。以打造中國西部科教城為牽引，著力推動創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。完善產(chǎn)教人城融合發(fā)展政策體系，支持在羅院校提升辦學(xué)規(guī)模和水平，鞏固國家高等職教改革試驗區(qū)建設(shè)成果。加快博思鴻成生活美學(xué)產(chǎn)教園建設(shè)，支持東旭集團與四川工業(yè)科技學(xué)院共建研究院，打造產(chǎn)教融合共同體。深入實施“匯智羅江”行動，完善政策機制，加大人才和創(chuàng)新團隊“引育留用”力度，強化發(fā)展人才支撐。深入推進天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，開展“科技賦能千企”行動，完善“揭榜掛帥”機制，大力支持企業(yè)開展科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)建省市級實驗室、技術(shù)中心，著力培育一批單項冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，推動科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。
深入實施“文旅活區(qū)”戰(zhàn)略。推進農(nóng)文體旅深度融合發(fā)展，著力構(gòu)建處處皆景、時時宜游的全域旅游新格局。做優(yōu)白馬關(guān)公園城市的鄉(xiāng)村表達，加快景區(qū)一號路、慧廣路、鄉(xiāng)村服務(wù)中心等項目建設(shè)，加大文創(chuàng)、戶外運動、親子研學(xué)等新業(yè)態(tài)引進培育力度，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，提升景區(qū)品質(zhì)，打造成渝地區(qū)休閑旅游目的地。精心謀劃辦好詩歌節(jié)、棗子節(jié)、油菜花節(jié)等特色文旅活動，充分展現(xiàn)如詩如畫大美羅江美好形象。聯(lián)合成都、廣元等地，再現(xiàn)“三國”故事、重走“蜀道”雄關(guān)，擦亮大蜀道文化旅游品牌。認(rèn)真落實消費促進政策，加大消費新業(yè)態(tài)、新場景培育力度，著力擴內(nèi)需、促消費，力爭新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家、限上商貿(mào)單位12家，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深入實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略。積極踐行“兩山”理念，錨定“藍天、碧水、凈土”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化治理修復(fù)。全面落實河（湖）長制，實施凱江調(diào)元段防洪治理工程及羅漢堰山洪溝治理工程，完成工業(yè)污水處理廠和周家壩、紅玉污水處理廠擴容工程建設(shè)，推進黃水河流域水環(huán)境綜合治理，確保出境斷面水質(zhì)達到III類標(biāo)準(zhǔn)。落實林長制，實施國家儲備林建設(shè)及森林質(zhì)量提升工程，加大造林綠化力度，強化森林管護。落實田長制，采取“長牙齒”的耕地保護硬措施，強化耕地用途管控，加大耕地“進出平衡”工作力度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保長期穩(wěn)定利用耕地不再減少。深化大氣污染防治“10+1”專項行動，扎實開展揚塵治理、臭氧污染防治、工業(yè)廢氣減排、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)對等工作，推動大氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進垃圾分類、綜合利用，倡導(dǎo)形成綠色消費、低碳出行文明新風(fēng)尚。
三、始終堅持初心使命，共建共享現(xiàn)代化建設(shè)新成果
堅持以人民為中心發(fā)展思想，著力補短板、強弱項，促進公共服務(wù)下沉，推動民生事業(yè)均衡發(fā)展，努力讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾。
縱深推進鄉(xiāng)村振興。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)備，完成5.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播面穩(wěn)定在28萬畝以上，糧食產(chǎn)量達13.95萬噸以上。全力打造中國雜交水稻和油菜“種子芯谷”，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。扎實推進金山全域土地綜合整治試點，全力打造鄉(xiāng)村振興與農(nóng)文旅融合發(fā)展全國樣板。實施略坪鎮(zhèn)、鄢家鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，新（改）建農(nóng)村道路、產(chǎn)業(yè)路30公里，實施城鄉(xiāng)飲水一體化工程（二期），改善農(nóng)村人居環(huán)境，刷新鄉(xiāng)村顏值。建強鄉(xiāng)村人才隊伍，培育新型職業(yè)農(nóng)民，支持各類新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。辦好第七屆四川“村長”論壇暨第三屆鄉(xiāng)村振興縣委書記峰會。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，探索創(chuàng)造更多“羅江經(jīng)驗”，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。
切實辦好民生實事。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。實施全民參保計劃，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達93%、98%?？椕堋耙焕弦恍 北Ｕ暇W(wǎng)，啟動失能照護中心建設(shè)，強化居家養(yǎng)老服務(wù)，為70周歲以上老年人購買意外傷害保險。深化“量體裁衣”式服務(wù)，落實助殘扶殘措施，為持證殘疾人購買意外傷害保險。落實城鄉(xiāng)低保、困難救助等政策，加大困難人群幫扶力度，確保應(yīng)保盡保。落實“四個不摘”（14）要求，強化動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，促進脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定增收，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
切實強化公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建工作，深化高考綜合改革，加強教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)，提升教育辦學(xué)水平，著力辦好人民滿意教育。深化醫(yī)共體“一個總額”醫(yī)保支付方式改革，建成區(qū)第二人民醫(yī)院住院大樓，推進區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三乙醫(yī)院，著力建設(shè)“健康羅江”。實施文化振興“百千萬”工程（15），加強傳統(tǒng)文化保護與傳承，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、職工運動會等群眾性文體活動，豐富群眾文化供給。
四、高效統(tǒng)籌發(fā)展安全，全面踐行現(xiàn)代化建設(shè)新理念
落實總體國家安全觀，樹牢底線思維、極限思維，扎實推進安全體系和能力現(xiàn)代化，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。
加強風(fēng)險防范化解。健全風(fēng)險防范化解機制，著力從源頭上防范化解重大風(fēng)險隱患。加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，因時因勢動態(tài)調(diào)整完善疫情防控措施。穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。加大非法集資防范處置力度，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。堅持房住不炒，扎實做好保交樓、房地產(chǎn)辦證等工作，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
守牢安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會“十五條硬措施”和“三管三必須”要求，壓緊壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、防汛減災(zāi)、地災(zāi)防治、森林防滅火、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全專項整治，確保安全形勢持續(xù)向好。壓實食品安全“兩個責(zé)任”，強化食品藥品監(jiān)管，全力保障群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、刑事治安等各類違法犯罪活動，切實保障好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
提升基層治理水平。加強“天網(wǎng)”“雪亮工程”“智慧小區(qū)”等信息化平臺建設(shè)，完善應(yīng)急指揮中心功能，著力打造智慧城市。深入實施“八五”普法，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。持續(xù)深化“一核五治”“定向議事代表會議制度”“五社聯(lián)動”，完善“一張網(wǎng)”治理體系。開展小區(qū)“評星定級”工作，提升小區(qū)治理能力和水平。推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，扎實做好第五次經(jīng)濟普查各項工作。切實做好國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，強化退役軍人服務(wù)保障。
五、強化政府自身建設(shè)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保障
新時代新任務(wù)新要求，我們將牢記“三個務(wù)必”，牢牢把握“六個必須堅持”，以刀刃向內(nèi)的勇氣不斷加強政府自身建設(shè)，持續(xù)推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。
持續(xù)強化政治建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把踐行“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過程，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實好上級各項決策部署，確保政府各項工作始終沿著正確的政治方向前進。
持續(xù)強化法治建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，加強法治政府建設(shè)，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則和程序，著力提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”（16），嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，全面加強審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。強化政務(wù)誠信建設(shè)，加強政府信息公開，努力讓權(quán)力在陽光下運行。
持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)。牢記“國之大者”，堅決扛起改革發(fā)展重任，勇于迎著困難上，敢于扛著壓力沖，善于抓住機遇干，努力推動縣域經(jīng)濟追趕跨越、進位爭先。堅守為民初心，用心用情解決好人民群眾急難愁盼問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”問題，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)政風(fēng)、提效能，努力讓干部把更多精力放在服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)上。
持續(xù)強化廉政建設(shè)?？v深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”經(jīng)費，把有限的資金用在促發(fā)展、惠民生上。強化權(quán)力運行監(jiān)督制約，加大行政審批、工程建設(shè)、政府采購、資源出讓、國資管理等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，著力鏟除腐敗滋生土壤。加強廉政教育，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線，全力維護好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！鵬程萬里風(fēng)正勁，揚帆起航再出發(fā)。站在新起點，開啟新征程，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作部署，保持趕考狀態(tài)，發(fā)揚斗爭精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化羅江而團結(jié)奮斗！
名詞解釋
（1）“十萬萬千”工程：十萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，一萬平方米科創(chuàng)空間，一千畝凈地。
（2）“5+1”重點特色園區(qū)：四川省經(jīng)信廳組織評選的重點特色園區(qū),“5”指電子信息、裝備制造、先進材料、食品飲料、能源化工，“1”指數(shù)字經(jīng)濟。
（3）耕地保護“1+4+1”政策文件：“1”即《關(guān)于進一步加強耕地保護和節(jié)約集約用地的實施意見》；“4”即《德陽市羅江區(qū)耕地“非農(nóng)化”問題整改工作方案》《德陽市羅江區(qū)“非糧化”農(nóng)業(yè)種植園地優(yōu)化改造穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》《德陽市羅江區(qū)農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作方案》《德陽市羅江區(qū)批而未供、閑置土地問題整改工作方案》；“1”即德陽市羅江區(qū)耕地保護專項整治行動督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（4）“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間；“三線”指永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
（5）“1+2+N”：由1個集團本部、2 個二級實體公司和若干三級持股企業(yè)構(gòu)成的西南發(fā)展公司架構(gòu)。
（6）醫(yī)共體“一個總額”醫(yī)保支付方式：對批準(zhǔn)建立并已經(jīng)實現(xiàn)人員管理、財務(wù)管理、信息系統(tǒng)、醫(yī)保結(jié)算、考核監(jiān)管“五統(tǒng)一”的醫(yī)共體，實行醫(yī)?；痤A(yù)算管理，結(jié)余部分作為醫(yī)療服務(wù)性收入歸醫(yī)共體所有，用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，超支部分由醫(yī)共體自行承擔(dān)。
（7）“四大行動”：《德陽市優(yōu)化營商環(huán)境“四大行動”工作方案》中明確提出開展“對標(biāo)行動”“互通行動”“評議行動”“測評行動”四大行動，深化“以評促改、以評促優(yōu)”工作成效，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率，增強企業(yè)和群眾獲得感，優(yōu)化營商環(huán)境向更高標(biāo)準(zhǔn)、更好水平發(fā)展，積極打造國內(nèi)一流營商環(huán)境。
（8）“家校社”協(xié)同育苗：建立政府為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、學(xué)校為主體、社會為平臺、專業(yè)為支撐的協(xié)同機制，構(gòu)建家校社協(xié)同育人共同體。
（9）中職教育“三名工程”：四川省中等職業(yè)教育名校、名專業(yè)、名實訓(xùn)基地。
（10）“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
（11）“一表三審”：對區(qū)直部門自擬下發(fā)至村（社區(qū)）的各類表格，嚴(yán)把資格準(zhǔn)入、科學(xué)合理、保障經(jīng)費三道審核關(guān)。
（12）“四五五六”發(fā)展總思路：德陽市委九屆五次全會提出錨定“四大目標(biāo)”，實施“五大戰(zhàn)略”，強化“五大專班”，突出“六大抓手”，努力在高質(zhì)量發(fā)展中開啟德陽現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
“四大目標(biāo)”：經(jīng)濟總量“重返前三”，“十四五”末工業(yè)總產(chǎn)值達到7000億元，GDP增速高于全省平均水平一個百分點，各部門工作在全省排名前三。
“五大戰(zhàn)略”：同城融圈戰(zhàn)略、工業(yè)強市戰(zhàn)略、縣域進位戰(zhàn)略、文旅爭先戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
“五大專班”：工業(yè)倍增、“三重”爭取、城市品質(zhì)提升、防范化解重大風(fēng)險、創(chuàng)新機制工作專班。
“六大抓手”：抓項目、抓環(huán)境、抓機制、抓人才、抓安全、抓黨建。
（13）“三高四快四軌道”：指三條高速公路（G5京昆高速、S1成綿高速、G5京昆高速擴容段）；四條快速通道（G108、德羅干道及北延線、S211德陽至綿陽機場快速通道、S108成德大道北延線）；四條軌道交通（寶成鐵路、西成高鐵、S11市域鐵路、西成第二通道）。
（14）“四個不摘”：脫貧摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
（15）文化振興“百千萬”工程：2021年—2025年四川省計劃建設(shè)500個左右省級鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)，2500個左右市級鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)，10000個左右縣級鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)。
（16）行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
