2023年重慶市奉節(jié)縣政府工作報(bào)告—全文
奉節(jié)縣人民政府工作報(bào)告
——2023年2月1日在奉節(jié)縣第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
奉節(jié)縣人民政府縣長(zhǎng) 鞏義勝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是新一屆縣政府依法履職的起步之年。一年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力、自然災(zāi)害多重考驗(yàn)、新冠疫情嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大和貫徹黨的二十大精神為動(dòng)力，堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，按照縣第十五次黨代會(huì)明確的目標(biāo)，深入實(shí)施“五大工程”和“九項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到395.2億元、增長(zhǎng)4.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.6%。
這一年，我們接續(xù)耕耘、逐夢(mèng)圓夢(mèng)，闊步奔向詩(shī)和遠(yuǎn)方。6月20日，全縣上下共同期盼、全力支持、視為“一號(hào)工程”的鄭渝高鐵正式通車，奉節(jié)從此融入全國(guó)高鐵“八縱八橫”的“通勤圈”“聯(lián)動(dòng)圈”“都市圈”“經(jīng)濟(jì)圈”，全面邁入“高鐵時(shí)代”。7月15日，全縣干群多年矢志不渝、聚力創(chuàng)建的白帝城·瞿塘峽景區(qū)成功摘得“5A”招牌，極大地提升了奉節(jié)旅游品牌影響力，為打造長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶核心區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來的發(fā)展，有了“高鐵”和“5A”的加持，奉節(jié)高質(zhì)量發(fā)展空間更加廣闊、動(dòng)能更加強(qiáng)勁！
這一年，我們立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中蓄勢(shì)。以超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)和超出預(yù)期的困難，對(duì)接落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策，果斷推出70條措施清單、111條政策包，30億元助企紓困、11億元減稅降費(fèi)、5200萬(wàn)元穩(wěn)崗就業(yè)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，渡過了重重難關(guān)。以招商引資、有效投資破冰發(fā)展困局，一批標(biāo)志性、支撐性項(xiàng)目相繼落地見效，百度數(shù)據(jù)標(biāo)注中心、京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，重慶第一座縣域萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)68萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)，1000萬(wàn)只肉兔全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、10萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地加速推進(jìn)，菜籽壩抽水蓄能電站即將開工。奉節(jié)發(fā)展在承壓抗壓中積蓄動(dòng)力、釋放張力、激發(fā)活力！
這一年，我們眾志成城、共克時(shí)艱，生動(dòng)詮釋奉節(jié)精神。面對(duì)抗疫三年來最嚴(yán)峻的疫情，我們以科學(xué)之策應(yīng)對(duì)非常之難，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，用最專注的付出和最小的社會(huì)代價(jià)，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效統(tǒng)籌。面對(duì)有完整氣象記錄以來最極端的高溫干旱天氣，我們組織各方力量抗旱救災(zāi)、應(yīng)急送水、保收補(bǔ)種，迅速撲滅數(shù)起山火，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一年中，“黨徽金”“天使白”“守護(hù)藍(lán)”“志愿紅”交相輝映，大家在崗位上堅(jiān)定堅(jiān)持堅(jiān)守，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“奉公守節(jié)、自強(qiáng)不息”的奉節(jié)精神。我們給大家點(diǎn)贊，向大家致敬！
各位代表！過去一年，我們承前啟后、接續(xù)奮斗，堅(jiān)持錨定五年、謀準(zhǔn)三年、扎實(shí)干好每一年，努力把既定路徑舉措一件一件落地，奮力開創(chuàng)“興業(yè)興城、強(qiáng)縣富民”嶄新局面。一年來，我們重點(diǎn)做了以下工作。
（一）全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。脫貧成果有效鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人政策，滾動(dòng)開展“大走訪大排查大整改”行動(dòng)，動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全問題，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)消盡消，守住了無一人返貧底線。產(chǎn)業(yè)提升步伐加快。以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為抓手，加快完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，建成“1+7+N”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，就業(yè)幫扶車間達(dá)到101家、居全市第一，形成了一批電子元件、服裝鞋帽、農(nóng)產(chǎn)品加工等制造業(yè)小集群。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)村均收入達(dá)17.7萬(wàn)元。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)有序。統(tǒng)籌力量建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鶴峰鄉(xiāng)，布局打造“6+8+20”試點(diǎn)示范格局，創(chuàng)成現(xiàn)代化村莊8個(gè)、美麗村莊50個(gè)、美麗庭院400個(gè)，興隆鎮(zhèn)回龍村入選“第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落”?；鶎又卫沓掷m(xù)深化。著力構(gòu)建“六治”融合治理體系，豐富拓展新時(shí)代文明實(shí)踐積分超市運(yùn)用場(chǎng)景，培養(yǎng)法律明白人500名，鶴峰鄉(xiāng)長(zhǎng)連村榮獲“全國(guó)民主法治示范村”，安坪鎮(zhèn)三沱村榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，平安鄉(xiāng)被評(píng)為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)集體”，龍橋土家族鄉(xiāng)創(chuàng)成“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
（二）深層次構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙升。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。創(chuàng)成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)綠色食品原料（臍橙）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，“三帶六特”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)達(dá)到80萬(wàn)畝。創(chuàng)成“三園兩場(chǎng)”10個(gè)，培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6戶，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)達(dá)到315個(gè)。生態(tài)工業(yè)加速發(fā)展。新引進(jìn)眼鏡企業(yè)55家，累計(jì)投產(chǎn)41家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.1億元，獲批重慶市特色（眼鏡）產(chǎn)業(yè)示范基地。新開工復(fù)合光伏項(xiàng)目4個(gè)，龍家坪、杉樹包二期風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行。華電奉節(jié)電廠發(fā)電57億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到307家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元。新增制造業(yè)企業(yè)257家、“專精特新”企業(yè)9家，規(guī)上工業(yè)增加值增速5.5%。文化旅游持續(xù)升溫。奉節(jié)詩(shī)詞美景連續(xù)6年登上《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》，“中國(guó)·白帝城”國(guó)際詩(shī)歌節(jié)、中國(guó)·重慶奉節(jié)國(guó)際橙博會(huì)、中國(guó)自然巖壁攀巖年度總決賽等節(jié)會(huì)活動(dòng)備受矚目。深入推進(jìn)“六個(gè)接得住”行動(dòng)，“游三峽·到奉節(jié)”成為熱潮。全年累計(jì)接待游客2560萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入143億元，分別增長(zhǎng)12.3%、18%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。金融機(jī)構(gòu)達(dá)到32家，存貸款余額779億元、增長(zhǎng)10.6%，存貸比達(dá)93%。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，引培企業(yè)22家，15家投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提供就業(yè)崗位800個(gè)。城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積達(dá)到60萬(wàn)平方米，夔門印像獲評(píng)市級(jí)美食街。
（三）全景式推進(jìn)城市提升。城市空間持續(xù)優(yōu)化?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地7平方公里。高鐵生態(tài)城建設(shè)加快推進(jìn)，路網(wǎng)、沖溝治理項(xiàng)目全面鋪開，TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)。城市品質(zhì)持續(xù)提升。濱江路改造升級(jí)投用，規(guī)劃展覽館煥新開館，體育場(chǎng)及游泳館、中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)服務(wù)中心正式開工。完成22個(gè)老舊小區(qū)改造，新（改）建公廁20座、口袋公園28個(gè)，新增公共停車位1961個(gè)，綠化美化坡坎崖30萬(wàn)平方米。新開發(fā)商品房26.7萬(wàn)平方米。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建，城市綜合管理巡查督辦解決問題3.2萬(wàn)個(gè)，整治違法建筑4.4萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。改造干線公路86公里，實(shí)施“一改三提”飲水項(xiàng)目18個(gè)，草坪河水庫(kù)通過蓄水驗(yàn)收，西牛沖、水竹槽水庫(kù)主體完工70%，新建5G基站568個(gè)，完成云陽(yáng)至奉節(jié)天然氣復(fù)線管網(wǎng)工程，年售電量首次突破10億千瓦時(shí)。
（四）高站位筑牢生態(tài)屏障。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”。持續(xù)鞏固長(zhǎng)江“十年禁漁”成果，投資22.7億元長(zhǎng)江大保護(hù)PPP項(xiàng)目開工建設(shè)，新（改）建14.4公里雨污管網(wǎng)，啟動(dòng)163個(gè)長(zhǎng)江入河排污口整治，完成170艘注冊(cè)船舶“零排放”改造。清漂工人何登瓊榮獲全國(guó)“十大最美河湖衛(wèi)士”稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”。健全“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+交通站長(zhǎng)”工作機(jī)制，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”工程，完成營(yíng)造林19.2萬(wàn)畝，治理水土流失、石漠化和廢棄礦山51平方公里，榮獲“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”榮譽(yù)。扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展。碳達(dá)峰碳中和工作穩(wěn)妥推進(jìn)。氣象工作深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奉節(jié)被授予“中國(guó)氣候宜居縣”“三峽涼都”稱號(hào)。平安鄉(xiāng)、青龍鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)創(chuàng)成全市“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。森林覆蓋率達(dá)到63.5%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到355天，“一江五河”水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（五）戰(zhàn)略性推動(dòng)改革創(chuàng)新。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。推出“奉公辦·更快捷”政務(wù)服務(wù)品牌，722個(gè)事項(xiàng)“即來即辦”，1154個(gè)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，縣屬國(guó)有企業(yè)改革加快推進(jìn)。成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心，設(shè)立“民營(yíng)企業(yè)家節(jié)”。全年凈增市場(chǎng)主體9076戶、總量達(dá)到8.5萬(wàn)戶，新增“四上”企業(yè)92家。對(duì)外開放穩(wěn)步拓展。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)深化東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶和市內(nèi)對(duì)口協(xié)同發(fā)展。全面搶抓RCEP機(jī)遇，培育外貿(mào)企業(yè)61家，建成農(nóng)業(yè)出口基地5個(gè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口4000萬(wàn)元。物流體系加快完善，城鄉(xiāng)智能快遞分揀配送中心、區(qū)域節(jié)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建成投用，甘溪溝冷鏈物流集散中心開工建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力迸發(fā)。創(chuàng)成全國(guó)首批創(chuàng)新型縣，新培育科技型企業(yè)23家、高新技術(shù)企業(yè)6家，創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到50個(gè)，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.5件，發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款2.06億元。引進(jìn)高層次人才79人、技術(shù)帶頭人734人。
（六）全身心提升民生福祉。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展?！半p減”工作扎實(shí)推進(jìn)，夔州小學(xué)建成招生，開通“雙師課堂”教學(xué)班67個(gè)，投資1.9億元實(shí)施改善辦學(xué)條件項(xiàng)目11個(gè)。完成32個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新?lián)Q代，建成渝東北片區(qū)首家職業(yè)病診斷中心、縣中醫(yī)院綜合樓，市級(jí)臨床重點(diǎn)（特色）專科達(dá)到11個(gè)。文體惠民活動(dòng)惠及200余萬(wàn)人次。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.04億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10538人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。發(fā)放各類救助金2.1億元。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè)，老干部活動(dòng)中心搬遷投用。妥善安置退役軍人23人。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降18.2%、14.3%。地災(zāi)防治點(diǎn)連續(xù)18年零傷亡。深入推進(jìn)平安建設(shè)，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)16年100%，刑事、治安警情分別下降32.1%、16.7%。全力推進(jìn)“治重化積”專項(xiàng)工作，信訪總量下降5%。辦理“民生之聲”問政事項(xiàng)1.6萬(wàn)件，群眾滿意度達(dá)96.5%。
各位代表！一年來，我們自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，展現(xiàn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明底色、高效執(zhí)行的鮮明特質(zhì)、嚴(yán)管厚愛的鮮明態(tài)度，政府運(yùn)轉(zhuǎn)順暢有力，工作效能持續(xù)提升。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范行政決策，政務(wù)信息公開、公共資源交易監(jiān)管、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作全面加強(qiáng)。堅(jiān)持主動(dòng)作為、依法解決，歷史遺留問題處置工作穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示、向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)，高質(zhì)量辦理346件人大建議、243件政協(xié)提案。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作邁出新步伐，民族宗教、國(guó)家安全、外事、僑務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、縣志、人防等工作取得新成效，工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！艱難困苦，玉汝于成?；仡欉^去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，取得的成績(jī)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的積極支持、有效監(jiān)督，得益于廣大黨員干部的拼搏實(shí)干、傾情奉獻(xiàn)，得益于全縣人民和社會(huì)各界的創(chuàng)新創(chuàng)造、共同參與。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向離退休老同志，向駐奉部隊(duì)和武警官兵、公安干警、消防救援人員，向遼寧省、山東省及濱州市、三峽集團(tuán)、沙坪壩區(qū)、市住房城鄉(xiāng)建委幫扶集團(tuán)，向所有關(guān)心支持奉節(jié)發(fā)展的各級(jí)單位、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！知人者智，自知者明。審視過去一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到政府工作的不足和發(fā)展中的困難?！拔宕蠊こ獭焙汀熬彭?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”明確的421項(xiàng)年度工作任務(wù)，還有31項(xiàng)未完成，部分重大項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。奉節(jié)的發(fā)展還很不充分，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)差距較大，民生保障還有短板；安全風(fēng)險(xiǎn)較多，社會(huì)治理能力還需加強(qiáng)。政府系統(tǒng)部分干部的思想觀念與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)，如在處理保護(hù)與發(fā)展的問題上，經(jīng)常陷入“非此即彼”的簡(jiǎn)單思維；工作作風(fēng)與爬坡上坎的發(fā)展階段不相適應(yīng)，有的取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜、遇到困難就裹足不前，有的工作停留在打算計(jì)劃層面，將精力放在辦公室“閉門造車”；工作方法與多重制約的工作環(huán)境不相適應(yīng)，習(xí)慣于“一招鮮、單打一”“東一榔頭、西一棒子”，缺乏系統(tǒng)思維和久久為功的定力，部分工作存在原地踏步、有始無終的現(xiàn)象。對(duì)此，我們一定重視發(fā)展中的困難、正視工作中的差距，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、對(duì)2023年政府工作的建議
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)的起步之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感，確保在新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶實(shí)踐中展現(xiàn)奉節(jié)新作為。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)加快呈現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活力創(chuàng)造力和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須強(qiáng)化四方面工作導(dǎo)向。一是穩(wěn)進(jìn)增效。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎怀霰Ｊ袌?chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)，努力做到有效投資有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化有進(jìn)、質(zhì)量效益有進(jìn)，不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。二是除險(xiǎn)清患。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，以工作的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，保持社會(huì)大局平安穩(wěn)定。三是改革求變。以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，聚焦?fàn)I商環(huán)境、國(guó)企改革、科技創(chuàng)新、治理能力等領(lǐng)域重點(diǎn)攻堅(jiān)，推動(dòng)形成更多全局性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革成果。四是惠民有感。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，健全基本公共服務(wù)體系，著力解決好群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
各位代表！我們將堅(jiān)持抓綱帶目、綜合集成，系統(tǒng)迭代、整體提升，一以貫之抓好“五大工程”，打造更多具有奉節(jié)辨識(shí)度的有形載體、有效抓手，取得新的突破性進(jìn)展，形成更多標(biāo)志性成果，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
——持續(xù)抓好營(yíng)商環(huán)境改善工程，為企業(yè)紓困。圍繞“打造全市營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣”目標(biāo)，統(tǒng)籌提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境，打表推動(dòng)100項(xiàng)具體措施落地落實(shí)。突出奉節(jié)特色，持續(xù)豐富“奉公辦·更快捷”應(yīng)用場(chǎng)景，加快全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。制定可量化、可評(píng)價(jià)的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)支持重點(diǎn)企業(yè)成長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，建立服務(wù)企業(yè)沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報(bào)“三項(xiàng)機(jī)制”，提供“一企一策”定制化服務(wù)，常態(tài)化開展干部精準(zhǔn)聯(lián)系幫促市場(chǎng)主體活動(dòng)，幫助企業(yè)輕裝上陣、專注前行。全年凈增市場(chǎng)主體9000戶，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”400家、“四上”企業(yè)200家。
——持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)提速工程，為投資放量。創(chuàng)新性地研究謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)前瞻思考和系統(tǒng)布局，梳理鎖定事關(guān)未來發(fā)展的“硬核項(xiàng)目”，同等力度推進(jìn)項(xiàng)目前期和項(xiàng)目建設(shè)。保持招商引資強(qiáng)勁攻勢(shì)，秉承精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著的招商理念，注重“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合，確保全年招引項(xiàng)目300個(gè)、協(xié)議投資320億元、到位資金75億元以上。優(yōu)化重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作機(jī)制，常態(tài)化開展項(xiàng)目投資賽馬比拼，力爭(zhēng)新開工億元以上項(xiàng)目99個(gè)，竣工投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目28個(gè)。加快投融資體制改革，吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
——持續(xù)抓好科技創(chuàng)新賦能工程，為經(jīng)濟(jì)增色。深化國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)成果，全面推動(dòng)科技氛圍營(yíng)造、科技企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取落戶更多科技研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院，加快提升自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育科技型企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)5家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)12%以上。提高科技創(chuàng)新應(yīng)用的前瞻性，打造一批智慧應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字應(yīng)用更好惠企便民、助力發(fā)展。開展“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，選派50名以上市縣級(jí)科技特派員服務(wù)企業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展，打造一批農(nóng)民科技小院。
——持續(xù)抓好夔州英才集聚工程，為振興筑基。統(tǒng)一“人力資源是第一資源”的認(rèn)識(shí)，實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，持續(xù)增強(qiáng)城市的吸引力、歸屬感，凝聚更大力量建設(shè)奉節(jié)。制定出臺(tái)碩士研究生引進(jìn)計(jì)劃，辦好奉節(jié)英才大會(huì)、“夔州工匠”技能大賽等活動(dòng)，新引育“高精尖缺”人才50名、碩博人才110名、產(chǎn)業(yè)人才4000名。高水平建立人才服務(wù)體系，完善人力資源信息庫(kù)，建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，打造“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，深化農(nóng)民工“四門”服務(wù)和大學(xué)生常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來”的人才生態(tài)。
——持續(xù)抓好奉節(jié)品牌提升工程，為產(chǎn)業(yè)增效。深入推進(jìn)“品牌強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，擦亮“奉上好品”縣域品牌，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升。豐富產(chǎn)品體系，聚焦文旅、農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)等特色領(lǐng)域，精心打造推出一批優(yōu)質(zhì)的“奉上好景”“奉上好味”“奉上好物”。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，大力弘揚(yáng)工匠精神，以“質(zhì)量、效益、信譽(yù)”為核心，研究制定具有先進(jìn)性、適用性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)打造“百年老店”。加強(qiáng)品牌推廣，建設(shè)“奉上好品”特色主題商業(yè)街區(qū)，舉辦品牌發(fā)布會(huì)，創(chuàng)新營(yíng)銷路徑，講好品牌故事。
各位代表！我們將繼續(xù)深入實(shí)施“九項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
（一）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)人力、物力、財(cái)力更加聚焦，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)振興”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
嚴(yán)守“三條底線”。完善防止返貧精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，常態(tài)化排查和動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全問題，跟蹤收支變動(dòng)，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)制度，打造4個(gè)萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)基地，開工建設(shè)糧食儲(chǔ)備庫(kù)，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，確保糧食播種面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定，守住糧食安全底線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)包片責(zé)任，加強(qiáng)撂荒地盤活利用，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.4萬(wàn)畝，守牢耕地保護(hù)紅線。
抓實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”。加快產(chǎn)業(yè)提升，重點(diǎn)打造臍橙、中藥材、蠶桑、茶葉、木本油料、畜牧產(chǎn)品6條全產(chǎn)業(yè)鏈，深化拓展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成果，持續(xù)擦亮“奉節(jié)臍橙”品牌，扛起“三峽柑橘”推廣大旗，新增綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)，一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，開展和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動(dòng)，集中力量打造“6+8+20”試點(diǎn)示范，新改建“四好農(nóng)村公路”50公里，實(shí)施“一改三提”飲水項(xiàng)目11個(gè)，完成農(nóng)村電網(wǎng)提升工程，建成垃圾分類村20個(gè)，完成農(nóng)村改廁1000戶以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到70%、85%，打造市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村56個(gè)、美麗庭院450個(gè)。深化基層治理，新建12個(gè)便民服務(wù)中心，推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，建立“干部+群眾”微信自治矩陣，打造新時(shí)代文明實(shí)踐示范點(diǎn)66個(gè)。
深化農(nóng)村改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，持續(xù)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和退出機(jī)制，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革、“三社”融合發(fā)展，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體100個(gè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全面盤活扶貧資產(chǎn)，拓展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，村均收入增長(zhǎng)20%。大力推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扎實(shí)開展“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，打造就業(yè)幫扶車間2.0版、新認(rèn)證50家，回引企業(yè)200家。
（二）深入實(shí)施生態(tài)工業(yè)提速行動(dòng)計(jì)劃，奮力培植現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新支撐。堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展方向不動(dòng)搖，精準(zhǔn)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上總量、提質(zhì)量。
提升集群能級(jí)。做強(qiáng)眼鏡產(chǎn)業(yè)，新招引眼鏡企業(yè)25家以上、新增投產(chǎn)企業(yè)50家以上，實(shí)現(xiàn)眼鏡模具、鏡架表面等關(guān)鍵環(huán)節(jié)本地化處理，建立眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)年產(chǎn)值突破30億元。做大清潔能源產(chǎn)業(yè)，開工菜籽壩抽水蓄能電站、金鳳山風(fēng)電場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，加快京能汾河光伏項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)奉節(jié)南部復(fù)合光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作，新增并網(wǎng)投產(chǎn)裝機(jī)容量57.4萬(wàn)千瓦。做深食品產(chǎn)業(yè)，開工農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，引入特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上。做精新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝配式建筑，加快骨干企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，占GDP比重提升至15%以上，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收3億元。
提升承載能力。啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，保障工業(yè)用地927畝，新開工60萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃康樂組團(tuán)，加快推進(jìn)儲(chǔ)煤基地、貨運(yùn)碼頭、船舶制造等項(xiàng)目前期工作。加快新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成“一區(qū)”引領(lǐng)、“三園”聯(lián)動(dòng)、“多點(diǎn)”支撐的高鐵生態(tài)城發(fā)展格局，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)。爭(zhēng)取批復(fù)2-3個(gè)中小企業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
提升企業(yè)質(zhì)效。引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展之路，新增制造業(yè)企業(yè)200家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、“專精特新”企業(yè)5家、產(chǎn)值過億企業(yè)15家。支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和研發(fā)能力建設(shè)，創(chuàng)建數(shù)字車間2個(gè)以上、市縣級(jí)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心3個(gè)以上，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目8個(gè)以上。
（三）深入實(shí)施文旅融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，奮力書寫詩(shī)和遠(yuǎn)方新篇章。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化旅游深度融合、相得益彰，更好詮釋“好山好水好風(fēng)光，有詩(shī)有橙有遠(yuǎn)方”。
讓供給更加多元。堅(jiān)持細(xì)分市場(chǎng)，突出差異化發(fā)展，持續(xù)豐富自駕行攝、生態(tài)康養(yǎng)、尋跡詩(shī)城、民俗美食、科考研學(xué)、競(jìng)技體育“六張名片”主題產(chǎn)品。加快推進(jìn)中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)永久會(huì)址、奉節(jié)杜甫草堂、白帝城詩(shī)歌小鎮(zhèn)、大白帝城遺址建設(shè)。新引進(jìn)5家旅行社、20家民宿客棧，培育品牌餐飲店20家，新增餐位1200個(gè)、床位1000個(gè)以上。打造夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，拓展白帝城—環(huán)草堂湖—三峽之巔景區(qū)縱深，布局多元化消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)游客從引得來轉(zhuǎn)向留得住。
讓文化更加出彩。系統(tǒng)挖掘江峽文化、詩(shī)詞文化、三國(guó)文化三大文化，推動(dòng)竹枝歌舞、龍船調(diào)等本地傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。推進(jìn)文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，啟動(dòng)《夔州詩(shī)全集》續(xù)編工作，開展“竹枝詞”全球征集活動(dòng)，打造“一詩(shī)一境、一步一景”沉浸式場(chǎng)景，持續(xù)擦亮“中華詩(shī)城”金字招牌。以全景式活態(tài)文化為理念，改版升級(jí)《歸來三峽》，創(chuàng)新推出一批文化體驗(yàn)產(chǎn)品，培育夔梳、夔繡、夔州木雕等文創(chuàng)產(chǎn)品。
讓品牌更加響亮。全面啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加快推進(jìn)興隆國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，新創(chuàng)成1個(gè)4A景區(qū)，打造1個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村。開展“百媒百城”精準(zhǔn)推廣行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)100家媒體開展品牌營(yíng)銷、故事營(yíng)銷、定制營(yíng)銷，走進(jìn)100座城市促進(jìn)市場(chǎng)互動(dòng)、客源互送、資源互享。高水平辦好詩(shī)歌節(jié)、橙博會(huì)、三峽涼都避暑季、土家風(fēng)情文化節(jié)、半程馬拉松賽、攀巖賽等節(jié)會(huì)活動(dòng)，持續(xù)提升奉節(jié)知名度、美譽(yù)度和吸引力。力爭(zhēng)年接待游客突破3000萬(wàn)人次，購(gòu)票游客、過夜游客、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)16%、15%、18%以上，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。
（四）深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，奮力打造區(qū)域性消費(fèi)中心新優(yōu)勢(shì)。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高科技性、高附加值性、集群性、新興性，加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
加快完善物流體系。新增物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地280畝，引進(jìn)培育現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)5家，加快推進(jìn)水上綠色服務(wù)區(qū)、縣域綜合性共同配送中心、渝東北物聯(lián)網(wǎng)云倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮“黃金水道”效益，水路貨運(yùn)增長(zhǎng)6%以上。加快發(fā)展“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”聯(lián)運(yùn)，新增貨運(yùn)企業(yè)5家，公路貨運(yùn)量達(dá)1200萬(wàn)噸。推廣郵快合作、快企合作模式，加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。
大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，投運(yùn)三峽集團(tuán)·京東（奉節(jié)）新經(jīng)濟(jì)人才中心，打造“騰訊區(qū)塊鏈應(yīng)用基地”，積極爭(zhēng)取中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)“元宇宙”3dmax項(xiàng)目，引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)企業(yè)30家以上，新增從業(yè)人員1000人。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施“光網(wǎng)·奉節(jié)”工程，新建5G基站410個(gè)，通訊傳輸光纜2100千米、光網(wǎng)端口3萬(wàn)個(gè)。
持續(xù)提升金融服務(wù)水平。加快推進(jìn)中國(guó)銀行奉節(jié)支行正式營(yíng)業(yè)，搭建數(shù)字人民幣支付場(chǎng)景，積極創(chuàng)建普惠金融發(fā)展示范區(qū)。常態(tài)化開展政銀企融資對(duì)接會(huì)，提升企業(yè)融資可獲得性和便利度，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款余額增速10%以上。完善政銀風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金總規(guī)模擴(kuò)大至1億元。推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”逐步擴(kuò)面，試點(diǎn)創(chuàng)新型保險(xiǎn)，政策性保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模突破4000萬(wàn)元。大力推廣“富民貸”和渝快助農(nóng)貸，確保符合條件對(duì)象應(yīng)貸盡貸，精準(zhǔn)支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。
培育壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)商圈升級(jí)，加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，提檔升級(jí)海成商圈、環(huán)彬商圈、天佑商圈，增加更豐富、更高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，培育4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用。發(fā)展電子商務(wù)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、本地企業(yè)進(jìn)行電商化改造，新發(fā)展電商主體60家，電商交易額達(dá)到60億元。增加消費(fèi)供給，精準(zhǔn)把握疫后消費(fèi)“新風(fēng)口”，培育發(fā)展“四首”經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、新個(gè)體經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。豐富和拓展夜間經(jīng)濟(jì)，打造“奉節(jié)好味·百碗千盤”美食品牌。
（五）深入實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，奮力彰顯美麗奉節(jié)新氣質(zhì)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。
加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制、實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到15平方公里，新增商品房供給40萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)化率提高至53.5%。全力推進(jìn)高鐵生態(tài)城建設(shè)，實(shí)施海綿城市和綜合管廊建設(shè)，竣工馬槽梁二號(hào)路、三號(hào)路和橫四路（東段）。實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”工程，加快南北兩岸互動(dòng)、城市鄉(xiāng)村互促。
推進(jìn)城市有機(jī)更新。優(yōu)化城市業(yè)態(tài)和發(fā)展環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生活社區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、人文景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。實(shí)施移民安置區(qū)人居環(huán)境改善工程、清水場(chǎng)鎮(zhèn)提升工程，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里，建成邵家包、清河水岸2座停車場(chǎng)，建設(shè)新能源充電樁300個(gè)。加強(qiáng)街區(qū)設(shè)施、街景燈光、公園綠地等城市肌理更新，加快建設(shè)市民廣場(chǎng)，新建口袋公園10個(gè)，新增城市綠地5萬(wàn)平方米。
做好城市精細(xì)管理。全力推動(dòng)全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。加強(qiáng)城區(qū)“三無”小區(qū)管理和背街小巷整治，提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平，開展城區(qū)街道垃圾分類示范創(chuàng)建。深化違法建筑、亂擺亂占、非法營(yíng)運(yùn)、噪音擾民等專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建市政、園林、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧系統(tǒng)，提升城市智慧化管理水平。
（六）深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，奮力繪就綠水青山新畫卷。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳，讓綠色成為奉節(jié)發(fā)展最動(dòng)人的色彩。
強(qiáng)化污染防治。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“三年行動(dòng)”剩余問題整改，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，深入開展“三排”“三亂”“三率”整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)PPP項(xiàng)目，確?！耙唤搴印彼|(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上。建成環(huán)保能源發(fā)電廠，推進(jìn)工業(yè)廢氣減排、交通污染、城市揚(yáng)塵、城市噪音、餐飲油煙、露天焚燒等專項(xiàng)治理，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在350天以上。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，大力開展國(guó)土綠化行動(dòng)，提質(zhì)實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”“綠滿夔州·花漾奉節(jié)”，實(shí)施營(yíng)造林18萬(wàn)畝，完成廢棄礦山修復(fù)、石漠化、水土流失治理45平方公里，森林覆蓋率達(dá)到63.6%以上。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理、消落區(qū)治理，推進(jìn)“快速清漂法”申請(qǐng)國(guó)家專利，開展違法亂占耕地專項(xiàng)整治，加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法問題整改。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)面源污染防治，推動(dòng)農(nóng)藥、化肥使用量“雙下降”，保持土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。
推進(jìn)“雙碳”工作。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，加快形成以碳達(dá)峰碳中和為導(dǎo)向的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，構(gòu)建清潔低碳能源供給體系。開展低碳城區(qū)、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳園區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成綠色低碳、文明健康的生活方式。舉辦氣候經(jīng)濟(jì)論壇，創(chuàng)建6個(gè)市級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，爭(zhēng)取“奉巫巫”市級(jí)氣候投融資試點(diǎn)。
（七）深入實(shí)施改革開放創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，奮力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步、創(chuàng)新不松勁，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，不斷夯實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展基礎(chǔ)。
強(qiáng)化改革攻堅(jiān)。深化“放管服”改革，豐富“全程網(wǎng)辦”“一件事一次辦”服務(wù)套餐，提升基層“一站式”辦理服務(wù)效能。深化國(guó)資國(guó)企改革，強(qiáng)化增資擴(kuò)能、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理，建成國(guó)有資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，加大閑置資產(chǎn)盤活利用力度，全力推進(jìn)赤甲集團(tuán)“旅游+臍橙”雙主營(yíng)業(yè)務(wù)上市。深化財(cái)稅金融改革，加大稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用。規(guī)范和加強(qiáng)公共資源交易工作。提升統(tǒng)計(jì)人員能力素質(zhì)，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
擴(kuò)大對(duì)外開放。加快奉建高速公路建設(shè)，啟動(dòng)長(zhǎng)江二橋、半島隧道、南濱路建設(shè)，開工建設(shè)夔門港一期、安坪碼頭，加快推進(jìn)安張鐵路安康至奉節(jié)段、萬(wàn)巫南線高速、巫奉利高速等項(xiàng)目前期工作。深化區(qū)域消費(fèi)交流合作，加快發(fā)展臍橙、食品、眼鏡、鞋服等外向型產(chǎn)業(yè)，推廣“產(chǎn)業(yè)+跨境電商”新模式，外貿(mào)進(jìn)出口總額超1.5億元，RCEP成員國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額超2000萬(wàn)元。
建設(shè)數(shù)字奉節(jié)。堅(jiān)持以數(shù)字化變革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市域治理體系數(shù)字化重塑，打造1個(gè)城市運(yùn)行指揮中心、1個(gè)數(shù)字展廳體驗(yàn)中心、1個(gè)奉節(jié)移動(dòng)端APP、N個(gè)場(chǎng)景運(yùn)用的“1+1+1+N”數(shù)字城市體系。加快數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建多跨協(xié)同工作機(jī)制，迭代升級(jí)“城市大腦”，構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系。推動(dòng)數(shù)字化改革向財(cái)稅金融、投融資體制等各領(lǐng)域延伸，加快形成實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果。
（八）深入實(shí)施保障和改善民生行動(dòng)計(jì)劃，奮力創(chuàng)造美好生活新品質(zhì)。時(shí)刻把群眾利益放在首位，時(shí)刻把民生工作扛在肩上、抓在手上，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問題。
推動(dòng)就業(yè)社保更加健全。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上，統(tǒng)籌開發(fā)公益性崗位2000個(gè)以上，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。推進(jìn)社保參保擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到95%以上，強(qiáng)化醫(yī)?；鹑粘１O(jiān)管。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升三年行動(dòng)，完成5個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革和提檔升級(jí)，探索“物業(yè)+”“家政+”養(yǎng)老服務(wù)模式，支持家庭適老化改造。建立政府救助與慈善救助有效銜接機(jī)制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)入城暫住困難人群關(guān)心救助力度。啟動(dòng)建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心，創(chuàng)建“渝馨家園”8家，改造提升“兒童之家”示范點(diǎn)4個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣。扎實(shí)開展殯葬領(lǐng)域突出問題整治。全面落實(shí)“兩金三制”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，開展退役軍人“建功奉節(jié)”行動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)“雙擁”模范城市。
推動(dòng)健康服務(wù)更加完善。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化“醫(yī)共體”三通建設(shè)，加大藥品、耗材集中帶量采購(gòu)力度，切實(shí)減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院新院區(qū)投入使用，新增標(biāo)準(zhǔn)住院床位400張以上，新建市級(jí)特色?？?個(gè)。打造醫(yī)防融合新模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和下沉，推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，困難群眾家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到100%。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，加強(qiáng)醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋备黜?xiàng)工作。完善城鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)圈、健身圈，新增體育場(chǎng)地10萬(wàn)平方米，廣泛開展全民健身活動(dòng)。
推動(dòng)教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)。持續(xù)鞏固“雙減”效果，深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)、“縣管校聘”、集團(tuán)化辦學(xué)、家校共育等改革重點(diǎn)。優(yōu)化中小學(xué)校布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣建設(shè)。鼓勵(lì)支持民辦幼兒園普惠發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在98.7%以上。實(shí)施奉節(jié)中學(xué)、永安中學(xué)、職教中心等7所學(xué)校辦學(xué)條件改善提升工程，新增學(xué)位2000個(gè)以上。加快高職高校引進(jìn)工作，辦好“夔門鄉(xiāng)村振興學(xué)院”，深化與復(fù)旦大學(xué)、西南大學(xué)、重慶理工大學(xué)、重慶電子工程學(xué)院、重慶八中等合作，推動(dòng)“校地共建”取得新成效。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，用公平而有質(zhì)量的教育成就夢(mèng)想。
各位代表！今年，我們將繼續(xù)加大民生投入力度，統(tǒng)籌實(shí)施10件縣級(jí)民生實(shí)事。包括：建設(shè)奉節(jié)縣未成年人保護(hù)中心，改造老舊小區(qū)27.4萬(wàn)平方米，建成氣象公園和兒童公園6.3萬(wàn)平方米，提檔升級(jí)市民休閑步道3.6公里，新建城市消防通道1條，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，完成三江中學(xué)遷建工程，新增公辦幼兒園3所，建立500萬(wàn)元“同舟工程”社會(huì)救助基金，投入1000萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村生活環(huán)境專項(xiàng)治理。對(duì)這些民生實(shí)事，縣政府班子成員將帶頭領(lǐng)銜辦理，努力讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
（九）深入實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展和安全行動(dòng)計(jì)劃，奮力實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)新成效。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
毫不放松抓實(shí)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。持續(xù)開展食品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，落實(shí)包保覆蓋率、包保到位率、問題整改率100%，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，新增農(nóng)村公路安全防護(hù)欄300公里，打造智慧應(yīng)急信息化平臺(tái)，組建10支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，建設(shè)應(yīng)急消防工作站33個(gè)。
毫不放松抓實(shí)社會(huì)穩(wěn)定。啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建成三級(jí)綜治聯(lián)調(diào)中心，實(shí)施“楓橋經(jīng)驗(yàn)”奉節(jié)實(shí)踐品牌塑造工程?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，構(gòu)建社會(huì)治安群防群治防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，刑事、治安警情均下降5%以上。深化警務(wù)體制機(jī)制改革，推動(dòng)“一村一輔警”全覆蓋。扎實(shí)開展“來信來訪”減量行動(dòng)，開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，信訪總量下降5%。
毫不放松抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)厲打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)，提高防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)能力。健全歷史遺留問題處置長(zhǎng)效機(jī)制，減少存量、遏制增量，盡最大努力將問題化解在當(dāng)下。防范化解政府性債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住安全發(fā)展底線。
三、持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好政府工作，抓落實(shí)是生命線，勇爭(zhēng)先是真擔(dān)當(dāng)，干成事是試金石。我們要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要聚焦全面提升政府治理能力和行政效能，加快理念、方法、機(jī)制的全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，始終保持奮進(jìn)者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，推動(dòng)工作落實(shí)、政策集成、制度完善，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)水平。
堅(jiān)持抓綱帶目、改革破題。樹立大局觀、系統(tǒng)觀、全局觀，堅(jiān)持謀事和謀勢(shì)、謀當(dāng)下和謀未來相統(tǒng)一，盤點(diǎn)厘清政府重點(diǎn)工作“一張清單”，抓好“牽一發(fā)動(dòng)全身”、具有乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到綱舉目張、以綱帶目。注重解放思想、打開思路，堅(jiān)定不移吃改革飯、打創(chuàng)新牌，迭代升級(jí)工作體系、工作方法、手段工具，不斷提升政府系統(tǒng)謀劃力、統(tǒng)籌力、執(zhí)行力，不斷提高政府工作人員能力素質(zhì)和專業(yè)化水平。
堅(jiān)持整體智治、高效協(xié)同。著眼整體聯(lián)動(dòng)，打通整合部門職能，加快數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)服務(wù)方式從“碎片化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w化”，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)協(xié)同高效運(yùn)作。著眼數(shù)字智治，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、AI和5G等前沿技術(shù)與機(jī)關(guān)辦公深度融合，集成打造“一體化辦公、協(xié)同化辦事、智能化服務(wù)”的新版數(shù)字政府綜合門戶，暢通治理端和服務(wù)端數(shù)據(jù)循環(huán)，推動(dòng)決策科學(xué)、治理精準(zhǔn)、服務(wù)高效。
堅(jiān)持實(shí)干爭(zhēng)先、閉環(huán)落實(shí)。聚焦特色，在深耕傳統(tǒng)特色領(lǐng)域、開拓新興領(lǐng)域、塑造差異化比較優(yōu)勢(shì)中真抓實(shí)干、勇爭(zhēng)一流，加快形成一批有辨識(shí)度、有影響力的標(biāo)志性成果，努力以一域出彩為全局添彩。圍繞中心工作，堅(jiān)持清單管理、專班推進(jìn)、量化細(xì)化，建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機(jī)制、班子運(yùn)行評(píng)估和群眾口碑評(píng)價(jià)機(jī)制、最佳實(shí)踐分析和典型問題案例復(fù)盤機(jī)制，健全“謀劃—決策—執(zhí)行—反饋”的工作閉環(huán)。
堅(jiān)持依法履職、廉潔從政。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，把政府工作全面納入法治軌道，加快創(chuàng)建法治政府示范縣。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造“奉公守節(jié)”廉政文化品牌。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)深化重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，讓鐵規(guī)鋼紀(jì)成為政府工作人員的自覺遵循。
各位代表！新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，沒有捷徑，唯有實(shí)干。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新奉節(jié)的宏偉目標(biāo)乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！
名 詞 解 釋
八縱八橫：指中國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)，是我國(guó)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的中長(zhǎng)期規(guī)劃?！鞍丝v”通道包括沿海通道、京滬通道、京港（臺(tái)）通道、京哈—京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（銀）海通道、蘭（西）廣通道?！鞍藱M”通道包括綏滿通道、京蘭通道、青銀通道、陸橋通道、沿江通道、滬昆通道、廈渝通道、廣昆通道。
2. “1+7+N”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園：指做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園“1個(gè)核心”；建設(shè)興隆、吐祥、竹園、公平、甲高、安坪、鶴峰返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園“7個(gè)重點(diǎn)”；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取多元化發(fā)展方式拓展“N多極”。
3. “6+8+20”試點(diǎn)示范格局：“6”是指城區(qū)線路、詩(shī)·橙產(chǎn)業(yè)線路永樂段、三峽之巔線路、詩(shī)·橙產(chǎn)業(yè)線路安坪段、三峽原鄉(xiāng)線路、平安鄉(xiāng)線路6條工作試點(diǎn)線路；“8”是指重點(diǎn)打造白帝鎮(zhèn)、草堂鎮(zhèn)、康樂鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、朱衣鎮(zhèn)、鶴峰鄉(xiāng)、安坪鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)8個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；“20”是指集中力量打造石廟村、坪上村、歐營(yíng)村、鐵佛村、文昌村、硯瓦村、青杠村、三沱村、大壩村、長(zhǎng)凼村、三峽村、橋?yàn)炒濉⒖谇按?、七里社區(qū)、下壩社區(qū)、蓮花社區(qū)、羽聲社區(qū)、香山社區(qū)、寶塔坪社區(qū)、冒峰社區(qū)20個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）。
4. “六治”融合治理體系：指政治、自治、法治、德治、智治、綜治相結(jié)合的基層治理體系。
5. 三帶六特：“三帶”是指600米以下低山區(qū)域以臍橙為主的優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶，600~800米中山區(qū)域以經(jīng)果林為主的多經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶，800米以上高山區(qū)域以中藥材、蔬菜為主的特色產(chǎn)業(yè)帶；“六特”是指臍橙、小水果、蠶桑、中藥材、蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)。
6. 三園兩場(chǎng)：指標(biāo)準(zhǔn)化的果園、菜園、茶園和標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)。
7. 三區(qū)三線：“三區(qū)”是指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”是指永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。
8. TOD綜合開發(fā)：指以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式，其中的公共交通主要是指火車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，然后以公交站點(diǎn)為中心，以400~800米（5~10分鐘步行路程）為半徑建立中心廣場(chǎng)或城市中心，進(jìn)行高強(qiáng)度開發(fā)，打造集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的混合功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)高度和諧統(tǒng)一。
9. PPP項(xiàng)目：指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方權(quán)利和義務(wù)，以確保合作順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
10. RCEP：指《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。
11. 四門：指外出送上車門、節(jié)日走入院門、困難服務(wù)上門、過年迎回家門等系列活動(dòng)。
12. 兩進(jìn)兩回：“兩進(jìn)”是指科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，“兩回”是指青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。
13. 元宇宙：指一個(gè)虛擬現(xiàn)實(shí)空間，用戶可在其中與科技手段生成的環(huán)境和其他人交流互動(dòng)。
14. “四首”經(jīng)濟(jì)：指區(qū)域首店、新品首發(fā)、品牌首秀、行業(yè)首牌。
15. 兩金三制：指工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和農(nóng)民工實(shí)名制、工資專戶制、銀行代發(fā)制。
16. AI：指研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)。
