2023年重慶市墊江縣政府工作報(bào)告—全文
墊江縣人民政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在墊江縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
墊江縣人民政府縣長(zhǎng)? 張? 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年政府工作回顧
2022年，全縣上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委市政府工作要求，在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，加快構(gòu)建“三個(gè)功能區(qū)”，扎實(shí)推進(jìn)“四大工程”，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，新一屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)530.6億元、增長(zhǎng)4.3%；一般公共預(yù)算收入21.1億元、增長(zhǎng)12.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%、7.5%。一年來(lái)，著力做了八方面工作。
（一）著力穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。擴(kuò)投資促消費(fèi)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.2%。高新區(qū)鏡辰美智能光電等23個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，中昆新材料產(chǎn)業(yè)基地智能化生產(chǎn)線等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東部新區(qū)PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資57.5億元，累計(jì)完成投資92%；明月山鄉(xiāng)村振興示范帶開(kāi)發(fā)建設(shè)完成頂層設(shè)計(jì)，八大引擎項(xiàng)目陸續(xù)展開(kāi)；大墊豐武高速公路順利開(kāi)工，長(zhǎng)壽至墊江快速物流通道進(jìn)入上位規(guī)劃。開(kāi)展房交會(huì)、消費(fèi)季、文旅惠民等活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券550萬(wàn)元，帶動(dòng)銷售收入20多億元；電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目通過(guò)商務(wù)部績(jī)效評(píng)價(jià)，電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長(zhǎng)8.1%、11.3%。育主體增活力。新培育“四上企業(yè)”43家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、限上商貿(mào)企業(yè)11家，新注冊(cè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)15.7%。累計(jì)“退、緩、減、降”稅費(fèi)5.2億元、惠及市場(chǎng)主體1.4萬(wàn)戶次，其中增值稅留抵退稅2.4億元。成功有效應(yīng)對(duì)歷史最大電力負(fù)荷需求和缺口，護(hù)航保障工業(yè)企業(yè)迎峰度夏供電。為15家民營(yíng)企業(yè)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，解決了多年未解決的問(wèn)題。助力企業(yè)抗疫、生產(chǎn)“兩不誤”，疫情防控期間規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率超90%。壯產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)體。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%；新材料、汽摩裝備、消費(fèi)品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值85.7%；中材渝建節(jié)能環(huán)保材料、碧桂園新材料西部生產(chǎn)基地等32個(gè)項(xiàng)目成功落戶，瑞谷星汽車零部件及智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)億元級(jí)項(xiàng)目落地動(dòng)建，川久食品、清水灣食品入選全市消費(fèi)品工業(yè)重點(diǎn)培育品牌企業(yè)。智循環(huán)科技危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)獲全市智慧城市專項(xiàng)資金支持?！敖ㄖ?qiáng)縣”有新起色，入圍全市裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)縣，新增一級(jí)建筑企業(yè)7家，注冊(cè)建筑企業(yè)突破900家。農(nóng)業(yè)效益不斷顯現(xiàn)，糧食種植近100萬(wàn)畝、產(chǎn)量超40萬(wàn)噸，大豆玉米帶狀復(fù)合種植2.4萬(wàn)畝，發(fā)展牡丹、芍藥等特色高效農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝，引進(jìn)生豬一體化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目12個(gè)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建縣、國(guó)家級(jí)水稻制種大縣、市級(jí)油菜制種大縣。服務(wù)業(yè)加速升級(jí)，渝東國(guó)際農(nóng)貿(mào)城（A區(qū)）建設(shè)完工，渝東國(guó)際汽貿(mào)城、明月夜巷特色街區(qū)建成營(yíng)業(yè)，牡丹櫻花世界（二期）、瓜子坪露營(yíng)基地建成投用，近郊休閑游、都市微度假漸成氣候。
（二）著力強(qiáng)動(dòng)能，改革開(kāi)放創(chuàng)新不斷深化。改革引領(lǐng)發(fā)展。完成渝墊、高投、興墊、鼎發(fā)四大集團(tuán)組建，資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)13.7%，投融資能力有效提高。制定全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、教育系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人事調(diào)配辦法，全面實(shí)行國(guó)有企業(yè)新進(jìn)人員集中統(tǒng)一公開(kāi)招聘，以制度公正促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)公平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制、東部新區(qū)財(cái)政預(yù)算管理體制，激發(fā)各方能動(dòng)性。出臺(tái)《墊江縣工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)辦法(試行)》。農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村覆蓋率達(dá)62.5%，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)率達(dá)38%，杠家鎮(zhèn)花園村種植聯(lián)盟納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型在全國(guó)推介。完成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”改革，中心、站（點(diǎn)）社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)100%?！翱h管鄉(xiāng)用”改革有效破解基層衛(wèi)生人才短缺難題，經(jīng)驗(yàn)做法獲新華社報(bào)道。開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展。主動(dòng)融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，明月山綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等5個(gè)項(xiàng)目納入川渝合作重點(diǎn)事項(xiàng)，上線“墊江—大竹”科研設(shè)施與儀器共享平臺(tái)，永安水庫(kù)納入雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃，交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面全方位對(duì)接互動(dòng)。長(zhǎng)墊對(duì)口協(xié)同發(fā)展取得實(shí)效，聯(lián)合引進(jìn)4萬(wàn)噸生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)項(xiàng)目落戶墊江。積極參加西洽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，走訪對(duì)接異地商會(huì)。全年招商簽約項(xiàng)目213個(gè)、到位資金60億元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。高新區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)11項(xiàng)、序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng)，為“以認(rèn)促建”驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)24.4%、31.7%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%。企業(yè)創(chuàng)新主體作用加快顯現(xiàn)，引育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25家，新增市級(jí)科技型企業(yè)25家；新培育渝建筑工等18家市級(jí)“專精特新”企業(yè)；益源捷科技、金龍科技獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，累計(jì)達(dá)7家；天圣制藥獲批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，鼎發(fā)集團(tuán)、富源化工、興發(fā)金冠獲批市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新認(rèn)定企業(yè)科技成果55個(gè)。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)13.8%，成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”信息化平臺(tái)獲評(píng)全市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“十佳優(yōu)秀案例”。
（三）著力優(yōu)生態(tài)，減污降碳協(xié)同增效。生態(tài)本底持續(xù)鞏固?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，守好152.2平方公里生態(tài)保護(hù)紅線。治理水土流失59平方公里，完成礦山綠色改造2個(gè)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)110畝，森林覆蓋率保持在46%。污染防治有力有效。各級(jí)各類督察檢查反饋問(wèn)題全部整改銷號(hào)。完成龍溪河及其支流水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（一期），主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。新（改）建污水處理廠4座，新增城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)25公里，城鄉(xiāng)污水處理率分別達(dá)99%、87%。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)346天、增加19天。實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目12個(gè)，推動(dòng)秸稈科學(xué)還田和離田高效利用。節(jié)能降碳有序推進(jìn)。完成“兩高”項(xiàng)目整改7個(gè)、節(jié)能技改項(xiàng)目10個(gè)，萬(wàn)元GDP能耗下降3.1%。捷力輪轂建成全市最大屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，年減排二氧化碳1953噸。天圣制藥獲評(píng)市級(jí)“綠色工廠”。首增純電動(dòng)公交車20輛，增設(shè)新能源汽車充電樁406個(gè)，建成市級(jí)“綠色社區(qū)”24個(gè)。
（四）著力提品質(zhì)，城市承載能力增強(qiáng)。功能開(kāi)發(fā)提速。高標(biāo)準(zhǔn)完成東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃和城市設(shè)計(jì)，三合湖濕地公園、優(yōu)質(zhì)教育基地、城市管廊監(jiān)控中心等功能性設(shè)施建成投用。新建春花大道延伸段、天龍路等道路15條，城區(qū)面積拓展至25.4平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。品質(zhì)氣質(zhì)提升。完成老城區(qū)重點(diǎn)地段和城市空間節(jié)點(diǎn)品質(zhì)提升設(shè)計(jì)方案編制。開(kāi)展保合寺片區(qū)舊城改造項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)“墊江記憶”老街建筑群提檔升級(jí)。改造老舊小區(qū)102.5萬(wàn)平方米、棚戶區(qū)3.5萬(wàn)平方米。文筆湖公園、南陽(yáng)公園等4個(gè)城市公園靚化提升，白龍湖公園加快建設(shè)，實(shí)施鳳山路、濱河公園等綠化補(bǔ)植，新增城市綠地45萬(wàn)平方米。管理治理提檔。治理城市違法建筑1.3萬(wàn)平方米，拆除城區(qū)建筑物外立面防護(hù)網(wǎng)和雨棚近3萬(wàn)個(gè)。編制發(fā)布城市戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。新建24小時(shí)免費(fèi)停車位1150個(gè)。建筑垃圾消納場(chǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投用，城市生活垃圾分類示范覆蓋率達(dá)100%。
（五）著力促振興，鄉(xiāng)村更加富裕美麗。脫貧成果有效鞏固。國(guó)家、市級(jí)考核反饋問(wèn)題全部整改銷號(hào)，消除脫貧監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)戶308戶890人，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)9946人，發(fā)放小額信貸1000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶1億元，疫情防控期間為困難群眾發(fā)放生活物資、防疫物資，沒(méi)有一戶一人因疫情、旱情、災(zāi)情返貧致貧。示范引領(lǐng)逐見(jiàn)成效。明月山鄉(xiāng)村振興示范帶“三區(qū)三帶”、明月天香旅游度假區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，大石鄉(xiāng)市級(jí)重點(diǎn)幫扶示范加快打造，沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，周嘉鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，坪山鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng)獲評(píng)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。人居環(huán)境明顯改善。天香路、龍溪河產(chǎn)業(yè)大道、S513沙河至長(zhǎng)壽飛龍段、墊鄰路全面完工，建成“四好農(nóng)村路”254公里，安裝安全防護(hù)欄150公里。改造農(nóng)村危房148戶、戶廁1966戶。創(chuàng)成市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村3個(gè)。創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾分類工作機(jī)制，納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部示范案例。
（六）著力辦實(shí)事，社會(huì)民生持續(xù)改善。就業(yè)和社保體系更加完善。打造“丹鄉(xiāng)建工”“墊商播客”等勞務(wù)品牌，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長(zhǎng)24.1%。靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)有序推進(jìn)。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均保持在95%以上。發(fā)放各類救助資金1.9億元、惠及31萬(wàn)人次，社會(huì)救助工作獲全國(guó)先進(jìn)表彰。成為全市構(gòu)建未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制唯一試點(diǎn)縣。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。學(xué)前普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.6%，公辦在園幼兒占比達(dá)52%；建成投用學(xué)校7所，新增學(xué)位8000余個(gè)；落實(shí)“雙減”政策滿意率達(dá)98.6%；高考本科上線率提升至65.2%，特殊類型資格線上線率30.7%、增長(zhǎng)6.6%?？h級(jí)養(yǎng)老護(hù)理院全面建成，縣醫(yī)院內(nèi)科大樓、中醫(yī)院康復(fù)示范中心完工投用，中醫(yī)院成為重慶中醫(yī)藥學(xué)院首家縣級(jí)附屬醫(yī)院。全市首部鄉(xiāng)村振興題材音樂(lè)劇《牡丹紅》成功上演。丹鄉(xiāng)體育場(chǎng)和10個(gè)農(nóng)民體育健身工程建成投用。民生實(shí)事落地見(jiàn)效。15件重點(diǎn)民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。完成超標(biāo)糧食收購(gòu)處置。免費(fèi)為4714戶困難群眾安裝燃?xì)獍踩b置。完成玉河水廠技改，改造老舊管網(wǎng)572公里，農(nóng)村集中供水普及率達(dá)94.2%，城鄉(xiāng)供水水質(zhì)穩(wěn)步提升。
（七）著力防風(fēng)險(xiǎn)，底線底板切實(shí)筑牢。堅(jiān)決守住紅線。建立投融資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行調(diào)度，綜合債務(wù)率下降20%，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控?？h域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率小于1%。妥善處置“1·17”凝析油泄漏事故，全年未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件。撂荒地復(fù)耕2.2萬(wàn)畝、復(fù)種1.7萬(wàn)畝，完成旱改水5000畝，補(bǔ)足耕地缺口8000畝，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。不斷夯實(shí)底線。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作和夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，刑事案件、侵財(cái)案件、可防性案件分別下降18.5%、29.6%、35%，群眾安全感進(jìn)一步提升。開(kāi)展全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)，避免和追回群眾經(jīng)濟(jì)損失916萬(wàn)元。開(kāi)展“治重化積”專項(xiàng)行動(dòng)，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)100%。探索“幸福連心橋”等議事協(xié)商品牌，沙坪鎮(zhèn)畢橋村獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織、全國(guó)民主法治示范村。深入開(kāi)展安全穩(wěn)定百日攻堅(jiān)行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35.7%、43.8%。全力穩(wěn)固防線?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)極端高溫干旱天氣，應(yīng)急送水惠及群眾1.4萬(wàn)人，保障農(nóng)業(yè)灌溉2.8萬(wàn)畝，森林火災(zāi)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。成功處置“10·4”“11·7”疫情，期間實(shí)施分發(fā)、代購(gòu)“蔬菜包”及城區(qū)免收停車費(fèi)等十條便民惠民措施，太平隔離點(diǎn)志愿者暖心照顧留守兒童獲全國(guó)網(wǎng)民熱贊，進(jìn)村入戶為老年人接種疫苗獲央視報(bào)道，防控工作從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
（八）著力增效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。依法行政扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，辦理人大代表建議158件、政協(xié)提案211件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。制定《墊江縣行政機(jī)關(guān)合同管理辦法》，審查清理政府合同2047件、消除法律風(fēng)險(xiǎn)125個(gè)。辦理復(fù)議案件68件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)97.4%。服務(wù)效能持續(xù)提升。1274項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。創(chuàng)新開(kāi)展“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點(diǎn)評(píng)”，辦事群眾總體滿意度保持在95%以上。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)兩項(xiàng)工作獲市政府督查激勵(lì)?？h市場(chǎng)監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)獲評(píng)“全國(guó)工人先鋒號(hào)”。廉政建設(shè)成效明顯。出臺(tái)政府過(guò)緊日子十六條措施，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出1.1億元。規(guī)范辦公耗材、水、電、燃油等定額管理，公用經(jīng)費(fèi)成本明顯下降。出臺(tái)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管十條措施，嚴(yán)格限額以上項(xiàng)目招標(biāo)管理，資金節(jié)約率達(dá)35%。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)政企合作性融資項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商，實(shí)現(xiàn)綜合收益1.8億元。
過(guò)去一年，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作邁出新步伐，民族宗教、外事、僑務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、史志、人防、氣象、地震、供銷、廣播電視等工作取得新成效，工會(huì)、婦女、兒童、青年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！回顧過(guò)去的一年，面對(duì)疫情、旱情、災(zāi)情“三情”疊加，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，全縣上下朝著目標(biāo)進(jìn)、迎著困難上，付出的努力尤為艱辛，取得的成績(jī)來(lái)之不易。最根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。尤其值得一提的是，在大戰(zhàn)大考面前，全縣廣大干部群眾，各行業(yè)各領(lǐng)域各商會(huì)，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，以至身處天南海北的墊江兒女，都紛紛行動(dòng)起來(lái)，或投身一線、或捐款捐物，向險(xiǎn)而行、心手相牽，集聚起百萬(wàn)墊江人民萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量！在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐墊單位、駐墊部隊(duì)和武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！我們清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照2022年政府工作報(bào)告確定的年度目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等部分指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。這既有疫情等超預(yù)期因素影響，也暴露出我縣發(fā)展面臨的一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)支撐偏弱，優(yōu)強(qiáng)大型企業(yè)不多，城市能級(jí)不足，財(cái)政收支壓力增大，民生領(lǐng)域仍有短板；政府系統(tǒng)少數(shù)工作人員作風(fēng)不實(shí)、本領(lǐng)不足，與現(xiàn)代化新墊江建設(shè)要求還不相適應(yīng)。我們一定采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年政府工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是新時(shí)代新征程新墊江發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和縣委十五屆四次全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)構(gòu)建“三個(gè)功能區(qū)”、實(shí)施“四大工程”，推動(dòng)融入主城都市區(qū)、建好區(qū)群聯(lián)結(jié)點(diǎn)、打造產(chǎn)業(yè)新高地取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感，確保生態(tài)美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富現(xiàn)代化新墊江建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，糧食生產(chǎn)、節(jié)能減排降碳等指標(biāo)完成市上下達(dá)任務(wù)。全力做好九方面工作。
（一）全力抓項(xiàng)目促投資。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目提速行動(dòng)，凝神聚氣推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，確保完成固定資產(chǎn)投資245億元以上，推動(dòng)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。以“四大工程”建設(shè)為牽引，帶動(dòng)泰晶科技晶芯頻控元器件生產(chǎn)項(xiàng)目等184個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、墊江保稅倉(cāng)等82個(gè)重大前期項(xiàng)目成效顯現(xiàn)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)專班周推進(jìn)機(jī)制，深入實(shí)施三色評(píng)價(jià)和三級(jí)調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)有效投資快速放量。完善業(yè)主單位、行業(yè)部門監(jiān)督制約機(jī)制，提高國(guó)有投資項(xiàng)目管理水平。精心謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。搶抓國(guó)家加大政府投資規(guī)模、適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資的“窗口期”，聚焦中央政策支持重點(diǎn)和財(cái)政金融資金投向，積極對(duì)接爭(zhēng)取城市老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、龍溪河流域治理、污水管網(wǎng)改造、國(guó)土綠化等中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、基金項(xiàng)目，對(duì)接謀劃調(diào)峰儲(chǔ)能、光伏組件、文化旅游、商貿(mào)物流等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量?jī)?yōu)良的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。強(qiáng)化資源要素保障。推廣實(shí)施“兩證同辦、交地即交證”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)年供地能力4000畝以上，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地動(dòng)建。加快建設(shè)整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，推廣一批示范性項(xiàng)目，力爭(zhēng)規(guī)模達(dá)20兆瓦。開(kāi)工建設(shè)220千伏龍安站、沙坪鎮(zhèn)LNG綜合能源站，完成縣脫硫廠擴(kuò)能改造，著力破解能源要素制約。積極對(duì)接中央專項(xiàng)資金、爭(zhēng)取專項(xiàng)債券，提升平臺(tái)公司融資和資本運(yùn)營(yíng)能力。
（二）全力抓招商增后勁。秉承精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著的招商理念，樹(shù)立抓招商就是抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、謀未來(lái)的意識(shí)，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。更加注重招商落地投產(chǎn)達(dá)效。提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專班和重大項(xiàng)目招引工作小組工作效能，全面落實(shí)招商項(xiàng)目“事前評(píng)估、落地督導(dǎo)、達(dá)產(chǎn)評(píng)價(jià)”機(jī)制，提升落地率考核權(quán)重。動(dòng)態(tài)更新招商項(xiàng)目庫(kù)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)清單，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新的突破。高質(zhì)量舉辦系列投資推介活動(dòng)，每季度開(kāi)展一次集中簽約、開(kāi)工、竣工活動(dòng)，提升“投資墊江”品牌顯示度影響力。堅(jiān)持“畝均論英雄”，完善規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收等標(biāo)準(zhǔn)，提升招商項(xiàng)目質(zhì)量和畝均效益。增強(qiáng)招商實(shí)戰(zhàn)能力，系統(tǒng)開(kāi)展專題培訓(xùn)，打造一支“懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善談判”的專業(yè)化隊(duì)伍。全年招引億元級(jí)項(xiàng)目50個(gè)以上、10億元級(jí)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)以上，高新區(qū)、東部新區(qū)、明月山鄉(xiāng)村振興示范帶、交通物流樞紐四大戰(zhàn)區(qū)分別實(shí)現(xiàn)到位資金30億元、10億元、5億元、5億元以上。更加注重產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)家招商。圍繞新材料、汽摩裝備、消費(fèi)品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游，加大產(chǎn)品及配套原材料、零部件等企業(yè)項(xiàng)目落地投資。精準(zhǔn)選取產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，全力招引具有行業(yè)引領(lǐng)性、市場(chǎng)號(hào)召力的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，提升墊江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域辨識(shí)度，力爭(zhēng)在全市產(chǎn)業(yè)版圖中占有一席之地。發(fā)揮企業(yè)家隊(duì)伍作用，以墊江企業(yè)家沙龍、異地商會(huì)、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，匯聚人脈、信息等資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)以商招商。更加注重“墊商回歸”。完善“墊商回歸”資源信息，強(qiáng)化墊江異地商會(huì)與當(dāng)?shù)厣虝?huì)交流合作，鏈接更多活躍在全國(guó)各地的墊商。實(shí)施“逐夢(mèng)他鄉(xiāng)、回報(bào)墊江”墊商回歸行動(dòng)，開(kāi)辦墊江“名人堂”，舉辦成功人士訪談活動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)情、親情、友情紐帶，充分挖掘墊江中學(xué)等學(xué)校杰出校友優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)家返鄉(xiāng)投資，引進(jìn)“墊商回歸”企業(yè)10家以上。更加注重營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)提升政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新和要素保障環(huán)境，清除各類隱性門檻和市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，讓“辦事不求人、辦事不找人”成為鮮明標(biāo)識(shí)。引導(dǎo)扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企、微升小、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，啟動(dòng)鼎發(fā)集團(tuán)、國(guó)承堂制藥上市前期工作。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題交辦等工作機(jī)制，推進(jìn)政企面對(duì)面、政企直通車、親清懇談會(huì)，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。實(shí)施金牌“墊小二”助企行動(dòng)，建立“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”工作機(jī)制，“一對(duì)一”為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)提供“墊小二”專員服務(wù)；深化“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點(diǎn)評(píng)”，完善企業(yè)、群眾、第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，加大市場(chǎng)主體等服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)權(quán)重。暢通“政銀企”融資對(duì)接渠道，促進(jìn)金融更好服務(wù)市場(chǎng)主體。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，構(gòu)建無(wú)事不擾的服務(wù)環(huán)境。帶頭重信踐諾，引導(dǎo)市場(chǎng)主體恪守契約精神，拓展“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信用示范城市。
（三）全力興園區(qū)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮高新區(qū)作為墊江發(fā)展第一引擎作用，全馬力、滿負(fù)荷發(fā)力，確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，著力打造“兩長(zhǎng)涪墊”萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)的重要承載地。創(chuàng)成市級(jí)園區(qū)。全面完成市級(jí)高新區(qū)“以認(rèn)促建”任務(wù)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。規(guī)劃建設(shè)新材料、汽摩裝備、消費(fèi)品三個(gè)“園中園”，開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)畝級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，完成科學(xué)公園前期工作。啟動(dòng)智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園（三期）等16個(gè)項(xiàng)目征地拆遷。加快建設(shè)高職院校教育產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展能力。拓展融資租賃、企業(yè)債等融資渠道，增強(qiáng)高投集團(tuán)投融資能力。做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和天然氣、農(nóng)產(chǎn)品等資源稟賦，積極對(duì)接全市兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和六大特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。發(fā)展綠色建材等新材料產(chǎn)業(yè)，建成投產(chǎn)碧桂園新材料西部生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)偉誼達(dá)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，續(xù)建完工偉斯特?cái)?shù)控機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目，打造重慶汽摩裝備產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮原材料供應(yīng)基地和鄰近雙城經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鑫華匯綠色智能紡織產(chǎn)研一體化、耀興瑞華天然礦泉水等項(xiàng)目建設(shè)，打造消費(fèi)品重點(diǎn)品牌企業(yè)。依托重慶建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)唯一試點(diǎn)縣，進(jìn)一步做實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)體高效運(yùn)行數(shù)字墊江公司，提高墊江軟件園綜合運(yùn)營(yíng)效益。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容等數(shù)字產(chǎn)業(yè)以及智慧旅游、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智慧教育等新業(yè)態(tài)。加快集約智造。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)，實(shí)行年度畝產(chǎn)效益評(píng)估和綠黃橙紅分級(jí)分類管理，清理盤活低效用地、閑置廠房，支持和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施智能制造示范工程，支持博邦汽車等15家企業(yè)生產(chǎn)線升級(jí)，完成市級(jí)智能化改造項(xiàng)目10個(gè)以上、節(jié)能改造項(xiàng)目5個(gè)以上，認(rèn)定市級(jí)智能工廠1個(gè)、數(shù)字化車間3個(gè)。
（四）全力提能級(jí)強(qiáng)城市。搶抓國(guó)家實(shí)施以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)契機(jī)，對(duì)標(biāo)主城都市區(qū)等質(zhì)提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)53%。加快完善東部新區(qū)功能。啟動(dòng)桂河街等項(xiàng)目前期工作，建成桂澄街、桂水街、葛塘路、秋水路，推動(dòng)水、電、氣、訊、排水有序入廊。開(kāi)工建設(shè)總部園、三合湖西通廊牡丹文化公園，建成投用城市博覽中心、旅游集散中心、三合湖文化活動(dòng)中心，推動(dòng)三合湖濕地公園創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。拓展新區(qū)商貿(mào)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)功能，招引總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展博覽、星級(jí)酒店和高檔住宅項(xiàng)目，引導(dǎo)城市消費(fèi)和住房需求向新區(qū)流動(dòng)。優(yōu)化新區(qū)投資運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目市場(chǎng)化監(jiān)管，提高一體化運(yùn)營(yíng)收益。推進(jìn)城市有機(jī)更新。編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。完成東門片區(qū)綜合市場(chǎng)、南街傳統(tǒng)街區(qū)、中心廣場(chǎng)片區(qū)改造提升前期工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)推動(dòng)保合寺片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)黃沙轉(zhuǎn)盤、鳳山隧道等城市空間節(jié)點(diǎn)品質(zhì)提升，新建牡丹湖片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成白龍湖公園。開(kāi)工建設(shè)天馬大道，完工投用新華北街延伸段。完成城區(qū)建筑物外立面防護(hù)網(wǎng)和雨棚（第二階段）、店招店牌、戶外廣告三個(gè)專項(xiàng)整治。開(kāi)展城區(qū)“空中飛線”充電問(wèn)題治理，有序推動(dòng)電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)改造。增強(qiáng)城市集聚效應(yīng)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興城聚人、以農(nóng)文旅商引人、以公共服務(wù)留人。建成投用紅星天鉑幼兒園，續(xù)建丹湖時(shí)代城幼兒園、松林小學(xué)，推動(dòng)中醫(yī)院門診綜合樓主體完工，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生健康等公共服務(wù)供給。推動(dòng)打造一批精品住宅小區(qū)，更好滿足改善性住房需求。推進(jìn)市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作試點(diǎn)，支持農(nóng)村“建房消費(fèi)”進(jìn)城。創(chuàng)成一批市級(jí)園林城鎮(zhèn)（街道）、園林式居住區(qū)（單位）、園林式市街和重點(diǎn)公園，推進(jìn)市級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建。
（五）全力促振興富鄉(xiāng)村。以市縣鎮(zhèn)三級(jí)分類示范為點(diǎn)，以明月山鄉(xiāng)村振興示范帶為線，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)文旅融合功能區(qū)發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。強(qiáng)化示范引領(lǐng)。推進(jìn)新民、沙坪、大石3個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)，打造種業(yè)小鎮(zhèn)、丘陵地區(qū)特色高效農(nóng)業(yè)示范園；分層分類探索10個(gè)縣級(jí)示范村、26個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范村鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)路徑。加快建設(shè)明月山鄉(xiāng)村振興示范帶，推進(jìn)明月山露營(yíng)基地群、峰門驛站精品民宿、明月竹鄉(xiāng)度假村等十大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施十路口至鄧家灣、巴谷宿集至峰門鋪、下拱橋至天香路、楠竹山至峰門鋪等互聯(lián)互通工程和明月大道、天香路綠化景觀提升工程，創(chuàng)成明月天香市級(jí)旅游度假區(qū)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施龍溪河流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)項(xiàng)目，打造糧油、制種、水果、鮮切花產(chǎn)業(yè)示范片，穩(wěn)定生豬年出欄65萬(wàn)頭，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造，積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。實(shí)施種業(yè)提升行動(dòng)，用好制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，引導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)水平，培育超級(jí)稻、彩稻等新品種。推動(dòng)牡丹（芍藥）研究院建設(shè)，建成精品牡丹（芍藥）園4個(gè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化擴(kuò)面行動(dòng)，強(qiáng)化新技術(shù)示范應(yīng)用，推廣插秧機(jī)、無(wú)人機(jī)、山地運(yùn)輸軌道等設(shè)備，培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織3個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提升至59%。強(qiáng)化品牌建設(shè)。堅(jiān)持品質(zhì)與效益、特色與標(biāo)準(zhǔn)、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)施本土品牌塑造行動(dòng)，著力打造以“墊江石磨豆花”為特色的消費(fèi)品牌，大力推廣墊江晚柚、巴人咂酒、墊記好酒、東印茶葉、趙牛肉、川久蒸鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)“兩品一標(biāo)”、名特優(yōu)新農(nóng)業(yè)品牌5個(gè)以上，辦好第二屆明月山綠色發(fā)展示范帶名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品聯(lián)展。改善鄉(xiāng)村面貌。新建“四好農(nóng)村路”100公里，加快創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。開(kāi)工建設(shè)黃金水庫(kù)、石橋水庫(kù)。深化農(nóng)村飲水安全“一改三提”，建成村鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急供水工程、標(biāo)準(zhǔn)化供水工程4處，著力解決高臺(tái)地區(qū)用水難題。推進(jìn)消火栓、消防水池建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村消防設(shè)施短板。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)停車秩序，合理規(guī)劃停車區(qū)域。開(kāi)展裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，建成一批“結(jié)構(gòu)安全、功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、綠色環(huán)保”宜居示范裝配式農(nóng)房。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生公廁建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村改廁2000戶，培育庭院經(jīng)濟(jì)示范戶1100戶，推動(dòng)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴蜀美麗庭院示范片建設(shè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，拓展智慧農(nóng)業(yè)、智慧文旅、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理等應(yīng)用場(chǎng)景。守好三條底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，完善防止返貧精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)脫貧村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，糧食種植96.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量40萬(wàn)噸以上，制種面積2.5萬(wàn)畝，守住糧食安全底線。扎實(shí)做好第三次全國(guó)土壤普查工作，實(shí)施“千年良田”工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝、旱改水項(xiàng)目5000畝，完成土地整理項(xiàng)目9個(gè)、新增耕地2500畝，守牢耕地保護(hù)紅線。
（六）全力暢通道活經(jīng)貿(mào)。著眼更深參與雙城經(jīng)濟(jì)圈大循環(huán)，更好融入主城都市區(qū)，進(jìn)一步暢通交通、搞活流通，聚集人氣、提振商氣。加快路網(wǎng)內(nèi)暢外聯(lián)。積極推進(jìn)“長(zhǎng)墊梁”貨運(yùn)鐵路墊江至長(zhǎng)壽段、“廣墊忠黔”鐵路墊江至忠縣段、墊涪、墊合高速公路、長(zhǎng)墊梁高速公路擴(kuò)能“4改8”工程墊江段等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)大墊豐武高速公路墊江段、G50墊江南出口及G350連接線、高新產(chǎn)業(yè)大道、東部快速通道，改建S206龍井至三溪等4條道路，完成坪山至鶴游路面養(yǎng)護(hù)工程，打通外部“大動(dòng)脈”、疏通內(nèi)部“微循環(huán)”。暢通市場(chǎng)物流循環(huán)。完成渝東公路港物流園項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)渝東家居建材產(chǎn)業(yè)城，建成投用渝東國(guó)際農(nóng)貿(mào)城冷鏈倉(cāng)配中心，引導(dǎo)渝東國(guó)際農(nóng)貿(mào)城、渝東國(guó)際汽貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)拓展區(qū)域市場(chǎng)。實(shí)施電商壯大行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)渝東電商產(chǎn)業(yè)園，支持快大廚建設(shè)明月山網(wǎng)貨研發(fā)加工營(yíng)銷基地，大力發(fā)展電商直播帶貨，推動(dòng)“墊江造”產(chǎn)品全面嫁接消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)房產(chǎn)、旅游、租賃等業(yè)務(wù)同步上線國(guó)內(nèi)大服務(wù)平臺(tái)?；钴S商貿(mào)文旅消費(fèi)。精心籌辦世界牡丹大會(huì)墊江分會(huì)場(chǎng)暨牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、馬拉松、鐵人三項(xiàng)賽、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等牡丹文化節(jié)系列活動(dòng)，辦好石磨豆花美食文化節(jié)等品牌節(jié)會(huì)、市漿板公開(kāi)賽、縣六運(yùn)會(huì)等重大文體活動(dòng)，加大墊江城市形象及文旅IP品牌推介力度，擴(kuò)大城市品牌影響力。啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)壽湖灣區(qū)度假帶、牡丹水鄉(xiāng)旅游區(qū)，提檔升級(jí)愷之峰旅游區(qū)、中華仙草園、牡丹櫻花世界。開(kāi)展房交會(huì)、消費(fèi)季、購(gòu)物節(jié)等系列活動(dòng)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，培育限上商貿(mào)企業(yè)10家以上。
（七）全力促改革添動(dòng)能。以改革破除機(jī)制障礙，以開(kāi)放促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)，以創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)數(shù)字化變革，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，強(qiáng)化各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源多跨協(xié)同，著力提升政務(wù)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等履職能力；深入推進(jìn)智慧城管、智慧派出所建設(shè)；加快警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式。深化“放管服”改革，標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)“一窗綜辦”“全渝通辦”“優(yōu)先網(wǎng)辦”“免申即辦”，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。深化國(guó)資國(guó)企改革，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)有企業(yè)“三定”薪酬績(jī)效改革；統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源配置，壯大國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，提高投融資能力和效率。推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。深入推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革、“三社”融合發(fā)展，搭建集體經(jīng)濟(jì)股份合作平臺(tái)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體；完善以農(nóng)村信用、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政府性融資擔(dān)保為重點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同開(kāi)放。深度融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、平臺(tái)協(xié)同。加快明月山綠色發(fā)展示范帶聯(lián)合共建項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)墊江、廣安、達(dá)州高新區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。加強(qiáng)長(zhǎng)墊產(chǎn)業(yè)、交通、旅游、生態(tài)等領(lǐng)域合作，深化對(duì)口協(xié)同發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)依托阿里巴巴、中國(guó)制造網(wǎng)、全球貿(mào)易通等B2B網(wǎng)站開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，開(kāi)拓出口貿(mào)易。依托重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索承接自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易、金融改革等試驗(yàn)政策，聯(lián)動(dòng)吸引開(kāi)放要素集聚。提升科技創(chuàng)新能力。引育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、新增市級(jí)科技型企業(yè)10家，培育“專精特新”企業(yè)3家、創(chuàng)新型中小企業(yè)30家，支持創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度突破1%。加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)科技特派員工作站和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，創(chuàng)建科普示范基地5個(gè)以上。引進(jìn)高層次、緊缺型人才50人以上，培養(yǎng)技能人才5000人以上。
（八）全力護(hù)生態(tài)降能耗。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓明月山常綠、龍溪河常清、墊江藍(lán)常在。做好“雙碳”工作。編制2030年前碳達(dá)峰實(shí)施方案，建立碳達(dá)峰、碳中和“1+2+N”政策體系。加快“兩高”項(xiàng)目節(jié)能降碳改造，助力興發(fā)金冠、富源化工等工業(yè)企業(yè)便捷高效進(jìn)行碳排放交易。啟動(dòng)高新區(qū)循環(huán)化改造，策劃建設(shè)一批綠色能源項(xiàng)目，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色供應(yīng)鏈。守牢生態(tài)底線。扎實(shí)做好迎接第三輪中央環(huán)保督察工作。落實(shí)林長(zhǎng)制，推廣“智慧林長(zhǎng)”，加快建設(shè)森林火情智能監(jiān)控系統(tǒng)，治理水土流失50平方公里，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市。落實(shí)河長(zhǎng)制，開(kāi)工建設(shè)龍溪河及其支流水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（二期），實(shí)施桂溪、高安、坪山水生態(tài)環(huán)境綜合治理，啟動(dòng)桂溪河流域壇子溝、松林溝等8條支流管網(wǎng)綜合整治，建成長(zhǎng)龍、城南污水處理廠，新建排水管網(wǎng)25公里，確保主要河流水質(zhì)保持Ⅲ類并持續(xù)向好。開(kāi)展再生水利用配置試點(diǎn)，啟動(dòng)中水回用工程前期工作，同步實(shí)施廠網(wǎng)建設(shè)，再生水利用率達(dá)12%以上。開(kāi)展垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)治理。深化工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵和生活大氣污染治理，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在343天以上。推動(dòng)節(jié)能降耗。全面施行黨政機(jī)關(guān)能耗定額指標(biāo)管理，推廣節(jié)水節(jié)材、清潔生產(chǎn)等技術(shù)和設(shè)備，創(chuàng)建一批節(jié)約型機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)。加快創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。
（九）全力惠民生保穩(wěn)定。就業(yè)社保方面。強(qiáng)化高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)建“雙更基地”，推動(dòng)墊江零工市場(chǎng)提檔升級(jí)，提供返鄉(xiāng)人員和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)崗位2000個(gè)以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9000萬(wàn)元以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上。推廣第三代社?？òl(fā)放及各項(xiàng)待遇入卡，做好參保擴(kuò)面和新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)工作，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，穩(wěn)定基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。推行“機(jī)構(gòu)建中心帶站點(diǎn)進(jìn)家庭”養(yǎng)老服務(wù)模式。開(kāi)展最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等“幫辦代辦”服務(wù)。社會(huì)事業(yè)方面。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)舉措，扎實(shí)做好加強(qiáng)免疫接種和老年人接種，抓牢重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場(chǎng)所防控，著力“保健康、防重癥”。啟動(dòng)縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)前期工作，推動(dòng)中醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。提升育人質(zhì)量，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣，推動(dòng)縣職教中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“雙優(yōu)”中職學(xué)校。推動(dòng)峰門鋪生態(tài)修復(fù)和文物保護(hù)。改善提升大井村等縣級(jí)文藝創(chuàng)作基地，持續(xù)創(chuàng)作一批精品文藝作品。開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)5000場(chǎng)次。豐富老年人賽事活動(dòng)，加強(qiáng)老年人體育工作。實(shí)施獨(dú)居老人關(guān)愛(ài)行動(dòng)，提升定期探訪、健康管理等服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)“惠民殯葬”政策，啟動(dòng)建設(shè)城區(qū)殯儀服務(wù)站。風(fēng)險(xiǎn)防范方面。發(fā)揮地方債務(wù)管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，優(yōu)化政府債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，持續(xù)壓降債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立國(guó)有企業(yè)國(guó)資在線監(jiān)管系統(tǒng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快“久建未完”“應(yīng)售未售”項(xiàng)目處置，防止房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向金融、社會(huì)等領(lǐng)域傳導(dǎo)。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障通道，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”和“四個(gè)不發(fā)生”。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)打傳統(tǒng)盜搶、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、詐騙老年人等違法犯罪。夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程，開(kāi)展道路交通、建筑施工、危化品、消防、食品藥品、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全事故發(fā)生，持續(xù)提升群眾安全感。
各位代表!不管財(cái)政運(yùn)行狀況如何，花在群眾身上的錢一分都不能少。今年我們將繼續(xù)加大民生投入，滾動(dòng)實(shí)施20件重點(diǎn)民生實(shí)事。包括：新開(kāi)工改造老舊小區(qū)64個(gè)72萬(wàn)平方米。完成城區(qū)老舊小區(qū)居民燃?xì)庠O(shè)施改造1萬(wàn)戶。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)安裝消防栓。學(xué)前三年毛入園率達(dá)91.5%以上，普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在90%以上，公辦在園幼兒占比達(dá)53%。新增嬰幼兒托位427個(gè)。推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”，提升課后服務(wù)水平。強(qiáng)化青少年心理健康教育，新建標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室15個(gè)，中小學(xué)心理輔導(dǎo)室（中心）覆蓋率達(dá)90%以上，中小學(xué)心理健康教育專兼職指導(dǎo)教師不少于120人。依托便民服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建立醫(yī)保服務(wù)站，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。創(chuàng)建“渝馨家園”（殘疾人之家）2家，新增殘疾人就業(yè)50人以上，完成困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造150戶。實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程120公里，整治農(nóng)村公路危橋10座。建成“勞動(dòng)者港灣”示范點(diǎn)3個(gè)。新增學(xué)校、醫(yī)院、商圈等小微停車場(chǎng)泊位500個(gè)以上。實(shí)施街頭綠地提質(zhì)項(xiàng)目3個(gè)。建設(shè)城市體育公園1個(gè)、口袋公園2個(gè)。完善明月山通信基礎(chǔ)設(shè)施，解決移動(dòng)終端信號(hào)差問(wèn)題。為1500名左右適齡在校女學(xué)生免費(fèi)接種HPV疫苗。完成黃沙殯儀館骨灰堂建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村公益性示范安葬（放）設(shè)施建設(shè)1個(gè)。開(kāi)展窨井蓋專項(xiàng)整治，安裝化糞池安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)50臺(tái)。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造456戶。城市供水水質(zhì)合格率達(dá)98%以上，農(nóng)村供水水質(zhì)合格率提升5%。我們將堅(jiān)持盡力而為、量力而行，讓群眾的生活一年更比一年好。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面建設(shè)現(xiàn)代化新墊江的重大使命，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步突出精細(xì)管理、高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、群眾有感，以實(shí)干服務(wù)人民，以實(shí)績(jī)回饋人民。
（一）堅(jiān)決做到政治過(guò)硬。始終把政治建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程全領(lǐng)域，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求和縣委安排，牢牢把握政府工作正確方向。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，一體消除羅德、李光金交叉污染，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
（二）堅(jiān)決做到擔(dān)當(dāng)實(shí)干。堅(jiān)持實(shí)事求是，把為群眾做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政府工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。立足客觀實(shí)際，尊重客觀規(guī)律，不搞脫離實(shí)際的“形象工程”“面子工程”，確保各項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。保持奮進(jìn)姿態(tài)，建立問(wèn)題和責(zé)任清單，以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)工作量化閉環(huán)落實(shí)，做到說(shuō)一件、干一件、成一件。推進(jìn)整體智治，優(yōu)化對(duì)接“渝快辦”“渝快政”，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同，確保工作高質(zhì)高效。實(shí)行賽馬比拼，重點(diǎn)工作“每周排名、每月曬單、雙月點(diǎn)評(píng)”，形成比學(xué)趕超的干事氛圍，激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的澎湃活力，努力交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高分報(bào)表、滿意答卷。
（三）堅(jiān)決做到依法行政。深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式做好政府各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，拓展涉企惠民政策公開(kāi)渠道和方式。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持在98%以上。
（四）堅(jiān)決做到廉潔自律。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，文件會(huì)議減少15%以上，大力減輕基層一線負(fù)擔(dān)。緊盯政府工作中的關(guān)鍵事、關(guān)鍵處、關(guān)鍵人，完善招投標(biāo)、招商引資、國(guó)有資產(chǎn)交易等制度機(jī)制，提升政府采購(gòu)系統(tǒng)監(jiān)管能力、運(yùn)行效率和服務(wù)水平。落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，公用經(jīng)費(fèi)定額人均下降5000元、部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)下降20%，始終堅(jiān)持與群眾“有鹽同咸、無(wú)鹽同淡”。
各位代表！行而不輟，未來(lái)可期。惟有俯身耕耘、接續(xù)奮斗，才能把墊江現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，確保黨的二十大精神在墊江落地生根、結(jié)出碩果，以新的奮斗推動(dòng)生態(tài)美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富現(xiàn)代化新墊江建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐！
