2023年重慶市銅梁區(qū)政府工作報告—全文
重慶市銅梁區(qū)人民政府工作報告
——2023年2月1日在重慶市銅梁區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上
重慶市銅梁區(qū)人民政府區(qū)長萬隆
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是本屆政府開拓奮進、夯基蓄勢的屆首之年。一年來，在區(qū)委堅強領導下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府工作部署，緊緊團結和依靠全區(qū)廣大干部群眾，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“四個大抓”，堅持“四個持續(xù)強化”，奮力打造“四地”，全區(qū)保持了平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。
過去一年，我們奮力擴投資、促消費、保主體，多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。用好用足穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，制定實施153條穩(wěn)經(jīng)濟政策舉措。著力強化投資帶動，儲備重大項目830個，爭取上級資金、地方政府專項債券、各類政策性貸款98.1億元，實施區(qū)級重點項目176個，拉動有效投資370億元。著力提振消費信心，實施“巴渝新消費”行動，舉辦購車節(jié)、房交會、促銷季等系列活動，拉動消費20億元以上，批發(fā)業(yè)增速居全市前列。著力助企紓困解難，常態(tài)化開展親商懇談，建立企業(yè)服務直通車，做實政銀企平臺，為市場主體減輕負擔和增加現(xiàn)金流12億元，投放實體經(jīng)濟貸款160億元、本息延期26.3億元，市場主體總量達6.2萬戶、增長7.8%。
過去一年，我們奮力戰(zhàn)疫情、抗高溫、滅山火，眾志成城守護美好家園。面對三年來最嚴峻的疫情，因時因勢、優(yōu)化措施，統(tǒng)籌常態(tài)化精準防控和應急處置，最大程度保護人民生命安全和身體健康。面對有完整氣象記錄以來最極端的高溫干旱天氣，科學調(diào)配、挖潛開源，城鄉(xiāng)居民飲水安全實現(xiàn)應保盡保，730家企業(yè)平均每天壓減負荷8.6萬千瓦，全民參與節(jié)能減排，迎峰度夏實現(xiàn)安全平穩(wěn)有序。面對近三十年未遇的多點散發(fā)嚴峻火情，聞令而動、向火而行，武警部隊、消防隊伍、武裝民兵、應急隊員沖鋒在前，干部群眾不畏艱險，社會各界獻愛出力，黨政軍民團結一心、晝夜鏖戰(zhàn)，迅速撲滅“8·20”森林山火，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
過去一年，我們奮力抓產(chǎn)業(yè)、強基礎、惠民生，凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展。全力開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，成功布局全市首個鋰電儲能整裝項目，實現(xiàn)百億級工業(yè)項目零突破，建成投用首批6個儲能示范應用場景，新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)加快建設。全力構建城市發(fā)展新格局，科學劃定“三區(qū)三線”，新增城市發(fā)展空間25平方公里、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地10平方公里，“一軸兩翼”“兩城三區(qū)”發(fā)展格局初步形成。成渝中線高鐵、城軌璧銅線、銅安高速、渝遂復線高速等對外大通道提速建設，開放發(fā)展基礎進一步夯實。全力推動民生福祉新提升，民生支出占一般公共預算支出的80%以上，25件重點民生實事全面完成，全體居民人均可支配收入增長6.8%、達到3.9萬元，人均預期壽命78.99歲、超過全國平均壽命0.8歲，群眾安全感指數(shù)保持在99%以上。
這一年，面對前所未有的挑戰(zhàn)和超預期因素的影響，我們付出最大努力，爭取最好結果，經(jīng)濟發(fā)展保持了多重壓力下的恢復態(tài)勢，實現(xiàn)了穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價的總體平衡。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%、高于全市0.4個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.4%，固定資產(chǎn)投資增長3.2%，社會消費品零售總額增長1.3%，一般公共預算收入扣除留抵退稅因素后增長4.7%，進出口總值增長15.7%。一年來，我們主要做了以下工作。
一是加速提升工業(yè)能級。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施落地見效，新能源新材料、裝備制造、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值596.8億元、增長10.2%。新引進工業(yè)項目54個、總投資442億元，新開工工業(yè)項目23個，愛瑪一期、銘利達一期等16個項目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，市級“雙百”企業(yè)達到5家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長8.1%。轉型升級提速推進。工業(yè)技改投資42億元、增長2.1%。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，實施智能化改造項目65個，新建數(shù)字化車間、智能工廠7個，新增“上云”企業(yè)14家，6個項目入選全市智能化賦能行動項目清單?！半p新”企業(yè)產(chǎn)值增長13.5%。高新區(qū)功能不斷完善。人才公園一期建成投用，人才公寓和大廟組團企業(yè)服務中心主體完工，東城污水處理廠啟動提標改造。建成美業(yè)大道、大塘路延伸段。
二是持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。夯實糧食安全根基，建成高標準農(nóng)田8萬畝，恢復補足耕地，整治利用撂荒地，糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。發(fā)展“銅梁蓮藕”4萬畝、“銅梁黑雞”200萬只，太平畜禽集中屠宰園區(qū)建成投用。實施集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目81個，村均集體經(jīng)營性收入達38萬元。建立“1+1+N”品牌體系，新增及續(xù)展“三品一標”64個。入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。服務業(yè)更加優(yōu)質(zhì)。龍城天街商圈獲評市級文旅夜間消費集聚區(qū)，成功引進吾悅廣場。廣發(fā)銀行、交通銀行落戶銅梁。新引進渝深科創(chuàng)等基金5支、基金管理公司1家。全市首個上市路演片區(qū)分中心落戶銅梁，引導組建銀團6個。新改建農(nóng)貿(mào)市場6個，規(guī)劃建設貨運車等專業(yè)市場3個。文旅融合態(tài)勢良好。第七屆重慶文化旅游惠民消費季在銅啟動，舉辦端午龍舟會、“一鎮(zhèn)一主題”等節(jié)會活動。組建銅梁龍藝術團，推出非遺山水實景劇《追夢·銅梁龍》。小北海農(nóng)文體商旅試驗示范區(qū)啟動建設。安溪茶文化基地等鄉(xiāng)村旅游點提質(zhì)增效，少云村入選市級鄉(xiāng)村旅游重點村。巴岳山玄天湖獲評市級旅游度假區(qū)，安居古城入選全國非遺旅游景區(qū)。
三是發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。民營經(jīng)濟加快發(fā)展。實施培育市場主體高質(zhì)量發(fā)展十條措施。區(qū)內(nèi)企業(yè)首次進入證監(jiān)局上市輔導備案，新三板掛牌企業(yè)達5家。新培育市級“專精特新”企業(yè)66家、國家“小巨人”企業(yè)6家。民營經(jīng)濟增加值占比達75%。科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。融入環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈，開展產(chǎn)學研合作項目54個，新增市級創(chuàng)新平臺8個。高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)分別達174家、961家。105家企業(yè)獲得知識價值風險補償貸款2億元。引進高層次急需緊缺人才335人。萬人發(fā)明專利擁有量8件，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長16%，研發(fā)強度達2.25%。要素保障不斷加強。征收土地7338畝、報批5000畝，供應工業(yè)用地1500畝。建成同心橋水庫樞紐工程。開工建設川渝1000千伏特高壓交流工程，完成金龍220千伏變電站擴建。頁巖氣年開采量達2.23億立方米，新增儲備調(diào)峰日用氣指標15萬立方米。完成礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制，取得灰?guī)r礦業(yè)權出讓計劃1.5億噸。
四是縱深推進改革開放。雙城經(jīng)濟圈建設穩(wěn)步推進。實施川南渝西融合發(fā)展等重點任務48項。與簡陽締結友好城市，有序推進“銅遂綿”涪江流域一體化發(fā)展。承辦川渝青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽重慶地區(qū)決賽。合璧津高速銅梁段建成通車，渝遂高速擴能二期完成方案研究。重點改革不斷深化。推進特色改革31項，經(jīng)驗做法獲全國推介14條次。鎮(zhèn)街和園區(qū)財政管理機制不斷完善。穩(wěn)妥化解存量債務，政府債務綠色可控。順利完成國企改革三年行動。組建銅梁建發(fā)集團并獲AA+信用評級。推進全國文旅市場信用經(jīng)濟試點，取得授信額度20億元。全面推進農(nóng)村“三變”改革，深化“三社”融合，“巴岳農(nóng)莊”試點取得階段性成效。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對標世界銀行評價指標體系，推進市級營商環(huán)境創(chuàng)新試點任務82項。落實“川渝通辦”三批事項清單，提供服務311項。“無差別”受理綜合窗口提質(zhì)增效，實現(xiàn)全流程數(shù)字化審批569項。全面推行電子招投標及保函應用。開放經(jīng)濟加快發(fā)展。招商引資取得突破，全年協(xié)議引資651.6億元、到位160億元。積極爭創(chuàng)中國重慶自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。12家企業(yè)新納入出口信保統(tǒng)保補貼范圍。引進外資項目5個，外貿(mào)實績企業(yè)達70家，完成進出口總值14.5億元。
五是穩(wěn)步促進城鄉(xiāng)發(fā)展。城市品質(zhì)持續(xù)提升。打通金龍一路等斷頭路8條，建成書香路等城市道路6條，新增公共停車位4815個。開通銅梁至璧山城際公交。改造老舊小區(qū)16個、棚戶區(qū)63戶。西門片區(qū)獲評市級傳統(tǒng)風貌區(qū)。綠化美化坡坎崖31.2萬平方米，新增城市綠地47.3萬平方米。新建口袋公園和社區(qū)體育公園3個，鳳山公園獲評市級重點公園。全國文明城區(qū)創(chuàng)建有序推進。城市管理精細高效。深化“大城三管”和城市綜合管理巡查，全面開展“多勤聯(lián)動”綜合整治。推行“云端辦案、指尖普法”，城市管理智慧執(zhí)法系統(tǒng)入選全市“四新”“四小”優(yōu)秀成果。深入實施“五長制”“門前三包”，推動城市管理共治共享。實施鎮(zhèn)街城市綜合管理考評，場鎮(zhèn)管理水平進一步提升。鄉(xiāng)村建設有力有序?；A設施日益完善，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路50公里，硬化泥結石路116公里，獲評“四好農(nóng)村路”市級示范區(qū)縣。新建農(nóng)村供水管網(wǎng)200公里。常態(tài)化開展“五沿”整治，創(chuàng)建“美麗宜居鄉(xiāng)村”7個，建成巴蜀美麗庭院1945戶，改造農(nóng)村低收入群體危房93戶、無害化衛(wèi)生廁所3000戶。成功入選全市農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化試點區(qū)。
六是不斷改善生態(tài)環(huán)境。污染防治成效明顯。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達311天，全面落實河長制，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達標，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改任務全部銷號，淮遠河綜合治理經(jīng)驗做法入選全國案例。綠色發(fā)展步伐有力。穩(wěn)步推進“碳達峰碳中和”。創(chuàng)建市級綠色工廠3家，生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投用。投放新能源公交車42輛、共享電動自行車1260輛，新增充電樁56個。創(chuàng)建市級示范綠色社區(qū)3個，新建綠色建筑占比達65.7%。西郊示范片獲評市級“兩山”實踐創(chuàng)新基地。生態(tài)保護穩(wěn)步推進。落實“三線一單”分區(qū)管控，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展。劃定生態(tài)保護紅線138平方公里，完成礦山生態(tài)修復52公頃。深化林長制改革，強化森林資源保護，完成營造林7.9萬畝，森林覆蓋率達50%。安居鎮(zhèn)獲評巴蜀氣候康養(yǎng)地。
七是著力保障和改善民生。社會保障持續(xù)強化。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率超95%，發(fā)放各類社會保險待遇26億元、支付醫(yī)保待遇9.8億元、救助困難群體6.8萬人。新建敬老院4個，新增3歲以下嬰幼兒托位數(shù)579個。籌集保障性租賃住房1893套，推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。社會事業(yè)不斷發(fā)展。關濺小學、白龍小學、銅梁中學淮遠校區(qū)加快建設。新增普惠性學位2640個。全面啟動“一縱三橫”集團化辦學?！半p減”工作成效顯著，非學科類培訓監(jiān)管經(jīng)驗做法全國推廣。深入推進醫(yī)共體建設，建成區(qū)域遠程診療系統(tǒng)。投用基層區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心2個。全國健康區(qū)加快創(chuàng)建。成功舉辦紀念周恩來總理珍品展，《銅梁焰火龍》榮獲山花獎。銅梁龍足球俱樂部獲中冠聯(lián)賽亞軍，代表重慶男子足球重回職業(yè)聯(lián)賽。重慶青少年足球訓練基地落戶銅梁。成功創(chuàng)建中國龍獅運動名城。社會治理更加有序。圓滿完成黨的二十大重大安保維穩(wěn)任務。深化重點行業(yè)領域專項整治，安全生產(chǎn)實現(xiàn)“兩下降一杜絕”。組建森林消防專業(yè)隊伍，設立村級預警工作站311個。扎實開展治安整治“百日行動”，打擊整治養(yǎng)老詐騙工作獲中央部委肯定。探索建設“巴川共坊”，創(chuàng)新“銅心小院”院落微治理，建成“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，六贏村文明鄉(xiāng)風建設入選全國典型案例。
過去一年，我們始終把政治建設擺在首位，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，常態(tài)化推進黨史學習教育，扎實推進巡視、審計、督查等反饋問題整改。嚴格落實向區(qū)委請示報告制度，主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大議案1件、人大代表建議359件、政協(xié)提案313件，滿意率分別達99.7%、100%。扎實推進法治政府建設，嚴格依法行政，深入開展“八五”普法。全面貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格落實“過緊日子”要求，一般性支出壓減10%。強化政務督查督辦，政府效能進一步提升。國防動員、雙擁共建、退役軍人事務工作邁出新步伐，民族、宗教、外事、僑務和港澳臺工作不斷加強，統(tǒng)計、檔案、保密、史志、人防、氣象、地震等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、老年體育和關心下一代事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！成績殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏奮進的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐銅部隊、武警官兵、公安干警、武裝民兵和消防救援人員，向全區(qū)離退休老同志、企業(yè)家和社會各界朋友，向所有參與銅梁建設發(fā)展的廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！發(fā)展之路從無坦途。我們清醒認識到，對照2022年政府工作報告確定的年度目標，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等部分指標未能達到預期。這其中，有疫情等超預期因素的影響，也暴露出我區(qū)發(fā)展中面臨的一些困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量還不大，產(chǎn)業(yè)能級還不夠高；科技創(chuàng)新能力還不夠強、人才支撐力不足，重大項目支撐、帶動作用還未顯現(xiàn)；市場主體培育和發(fā)展還不夠充分，特別是中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難，營商環(huán)境還有較大提升空間；居民穩(wěn)定增收難度加大，消費意愿不足、消費能力下降，民間投資預期不穩(wěn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，生態(tài)環(huán)境治理成效有待鞏固；民生保障還面臨不少難題；政府效能仍需提升，少數(shù)工作人員能力作風與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應。對于這些問題，我們一定采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年政府工作建議
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好各項工作意義重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實市委六屆二次全會各項部署，按照區(qū)委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側結構性改革，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，確保新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新銅梁開好局、起好步。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長8.5%，一般公共預算收入增長10%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點，全體居民人均可支配收入增長8%以上。
為實現(xiàn)上述目標，必須緊扣新時代新征程新銅梁的使命任務，從戰(zhàn)略全局出發(fā)抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關鍵環(huán)節(jié)，奮力抓好十個方面重點工作。
（一）著力擴大有效需求，推動經(jīng)濟穩(wěn)定向好。深入落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，著力推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復提振。
更強舉措鞏固擴大消費。把恢復擴大消費擺在突出位置，積極參與“巴渝新消費”八大行動，充分釋放消費潛力。落實促進就業(yè)提振消費十條措施，發(fā)放消費券，設立免費特色攤區(qū)，舉辦線上線下房交會，開展家裝節(jié)、新能源汽車促銷、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等活動。穩(wěn)住吃穿住行等基本消費，擴大農(nóng)村消費，激活節(jié)慶消費。持續(xù)辦好銅梁龍馬拉松、中華龍獅大賽、安居端午龍舟會、“一鎮(zhèn)一主題”等活動。培育新型消費，挖掘銅梁特色文化、特色美食，推動消費產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合，倡導綠色低碳消費。
更加精準擴大有效投資。牢固樹立大抓項目、抓大項目的導向，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃推動一批重大項目。強化清單化管理，優(yōu)化全過程服務，推進204個重點項目建設，完成年度投資478億元。開工建設渝遂擴能二期、汽車交易城等103個項目，加快推進成渝中線高鐵、城軌璧銅線等101個續(xù)建項目，盡快形成更多實物工作量。做細做實鐵路西二環(huán)線等86個重大項目前期工作，爭取更多項目納入國家、市級盤子。積極爭取上級各類資金及貸款額度100億元以上。加快房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，推動房地產(chǎn)投資逐步回穩(wěn)。完善民間投資支持政策，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設，民間投資增長15%。
更大力度推進招商引資。秉承精準、舍得、執(zhí)著的招商理念，堅持走出去招商、領導帶頭招商，全力招大引強，力爭全年引進10億元以上項目10個。緊盯新能源新材料及新型儲能、汽摩裝備制造、智能家居等重點行業(yè)領域，“鏈群并重”引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目。優(yōu)化招商政策，加強項目策劃包裝，推進商貿(mào)文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商，積極引進總部經(jīng)濟、科技金融、結算中心等現(xiàn)代服務業(yè)。瞄準知名跨國公司、頭部企業(yè)，加強市區(qū)聯(lián)動，力爭引進高質(zhì)量外資項目。強化全流程服務保障，著力提高招商轉化率，力爭全年協(xié)議引資600億元、到位150億元以上。
（二）加速新型工業(yè)化進程，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持首抓工業(yè)、重抓制造業(yè)，用非常之力、下恒久之功，打牢制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。
全力推動工業(yè)集聚。加快發(fā)展“3+N”產(chǎn)業(yè)集群，完成工業(yè)投資193億元、增長13%，建成投產(chǎn)工業(yè)項目28個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家。新能源新材料產(chǎn)業(yè)，制定新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鎖定新型儲能產(chǎn)業(yè)主攻方向，建成海辰儲能一期、金匯能鋰電負極材料等項目，加快建設天齊鋰業(yè)2000噸電池級鋰電材料、科達鋰電負極材料等項目，建設獨立儲能電站和一批儲能應用場景，打造新型儲能產(chǎn)業(yè)園，加快實現(xiàn)“百G儲能、千億產(chǎn)值”。裝備制造產(chǎn)業(yè)，堅持高端化、智能化、新能源化發(fā)展，提速建設銘利達二期、愛瑪西南制造基地二期等項目，竣工投產(chǎn)東方迅達公鐵兩用車配件、昆凌電子新能源汽車零部件等項目，加快打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范基地。電子信息產(chǎn)業(yè)，推進智能家居、筆電配件等補鏈延鏈，建成投產(chǎn)鹿享家智能安防設備產(chǎn)業(yè)園二期、新連剛筆記本沖壓件、精鴻益智能終端配套二期等項目，加快打造智能終端建設基地。積極發(fā)展健康美妝、消費品等特色產(chǎn)業(yè)，推進綠力生物、國創(chuàng)醫(yī)藥、國裕酒業(yè)等項目建設。
加快推進改造升級。支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推進10家制造業(yè)企業(yè)“上云”，新培育數(shù)字化車間、智能工廠3個，完成智能化改造項目50個以上。實施傳統(tǒng)汽車零部件新能源化智能化再造工程，建成慶蘭實業(yè)新能源車制動盤、南雁實業(yè)新能源汽車配件等項目，加快打造市級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車配套特色產(chǎn)業(yè)園。推動筆電配套產(chǎn)業(yè)向智能家居和汽車電子產(chǎn)業(yè)轉型。健全大中小企業(yè)梯度培育機制，新增市級“專精特新”企業(yè)30家、國家“小巨人”企業(yè)2家。完善企業(yè)上市政策措施，加快和泰潤佳等企業(yè)上市進程。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術企業(yè)，“雙新”企業(yè)產(chǎn)值增長18%。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。實施數(shù)字化三年行動，加速區(qū)域治理體系和經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)字化變革。規(guī)劃建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，引進培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能工程，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用。加快數(shù)字政府建設，建立完善集成式數(shù)字政府基礎環(huán)境，積極推廣“渝快辦”“渝快政”應用，推動跨部門跨領域跨層級互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同。培育數(shù)字社會，規(guī)劃建設“城市大腦”，持續(xù)推進校園、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務智慧化發(fā)展，深化智慧社區(qū)、智能小區(qū)建設，拓展社區(qū)線上線下一體化服務應用場景。推動5G和千兆網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，新鋪設光纖1000公里。
提升園區(qū)承載能力。完成高新區(qū)、大廟組團控制性詳細規(guī)劃編制，加快打造“一中心兩組團”，供應工業(yè)用地3000畝以上。啟動大廟互通改造，提速龍毓大道、龍翔大道、金蒲大道建設，拓展園區(qū)路網(wǎng)結構。完善高新區(qū)配套功能，開工建設能谷公寓，建成人才公寓、大廟組團企業(yè)服務中心。完成東城污水處理廠改造，推進大廟自來水、污水管網(wǎng)建設。騰拓存量空間，盤活閑置廠房15萬平方米。用好產(chǎn)業(yè)工人“蓄水池”，拓展高新區(qū)招用工聯(lián)盟，建強產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
（三）強化科教人才支撐，塑造創(chuàng)新發(fā)展動能。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合發(fā)展，全面提升體系化創(chuàng)新力和整體效能。
提升科技創(chuàng)新能力。加快建設創(chuàng)新型城市，全力爭創(chuàng)國家高新區(qū)。啟動科技成果轉化園建設，創(chuàng)建銅生國家級科技企業(yè)孵化器，新增市級創(chuàng)新平臺5個。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新培育高新技術企業(yè)20家、科技型企業(yè)80家。與重慶大學、海辰儲能共建聯(lián)合實驗室、工程技術中心等研發(fā)機構，建設博士后工作站。推動金匯能硅碳負極材料研發(fā)中心落地。爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權強市示范城市，萬人發(fā)明專利擁有量達8.5件。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長18%以上。
辦好人民滿意教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，推進集團化辦學，持續(xù)鞏固“雙減”成果，積極創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。實施普通高中發(fā)展提升行動計劃，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。建成關濺小學，啟動安居中小學遷建工程等項目，推進銅梁二中擴建、白龍小學等在建工程。加快創(chuàng)建國家學前教育普及普惠區(qū)，學前教育普惠率達90%。支持高職院?！半p高”建設，加快中職院?！半p優(yōu)”建設，深化職普融通、中高本貫通培養(yǎng)。深化體教融合發(fā)展，加強心理健康、科技素養(yǎng)、行為養(yǎng)成等教育。
增強人才集聚效應。實施“龍鄉(xiāng)英才”集聚、培育、激勵、暖心“四項工程”，建設人才強區(qū)。辦好重慶英才大會專場活動，引進高層次急需緊缺人才300人以上。實施產(chǎn)業(yè)人才攻堅專項行動，開展校企合作“訂單式”培養(yǎng)、重點崗位“傳幫帶”等培訓，儲備高技能人才500人以上。實施重點企業(yè)人才配額制，支持企業(yè)自主認定引育人才。深化“1+N”人才政策體系，用好1億元人才資金池。打造人才工作數(shù)字化平臺，做優(yōu)人才特色服務，提升人才獲得感幸福感歸屬感。
（四）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強現(xiàn)代服務業(yè)。積極融入國際消費中心城市建設，打造商文旅體融合發(fā)展試點示范區(qū)，推動服務業(yè)擴大規(guī)模、提升效益，服務業(yè)增加值增長8%以上。
推動商貿(mào)服務業(yè)轉型增效。煥新升級龍城天街商圈，推動萬達廣場、吾悅廣場等商業(yè)綜合體差異化發(fā)展，促進時尚化、體驗式消費集聚，打造國際消費中心城市功能承載區(qū)。加快推進白土壩片區(qū)“退二進三”前期工作。發(fā)展“五夜經(jīng)濟”，建設淮遠河岸夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，打造安居古城后河街等示范街區(qū)。推進貨運車等專業(yè)市場建設。實施鎮(zhèn)街商業(yè)設施補短板，提檔升級鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場11個，創(chuàng)建市級農(nóng)村寄遞物流示范區(qū)。
推動文化旅游業(yè)提檔升級。用好龍燈龍舞、安居古城、少云故里等城市名片，打造全域旅游示范區(qū)。優(yōu)化提升《追夢·銅梁龍》非遺山水實景劇，推進銅梁龍文創(chuàng)IP升級開發(fā)。完善巴岳山景區(qū)觀景臺、登山步道等配套設施，規(guī)劃打造巴岳天街。加快建設玄天湖環(huán)湖、周家灣片區(qū)配套設施，打造溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。提升安居古城游客中心、酒店等配套服務設施，推進石馬古街一期、琵琶島生態(tài)開發(fā)等項目建設。推進小北海農(nóng)文體商旅試驗示范區(qū)首開區(qū)建設。新改建一批精品酒店民宿。加快建設少云村全國紅色美麗村莊、圍龍橋亭湖鄉(xiāng)村綜合體。
推動新興服務業(yè)集聚壯大。大力發(fā)展銀行、保險、證券、基金等行業(yè)，新引進金融機構2家，推動廣發(fā)銀行、交通銀行開業(yè)運營，培育消費金融、綠色金融等新興業(yè)態(tài)。引進“銅梁首店”6家，支持發(fā)展網(wǎng)絡直播、社交電商、短視頻制作，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)拓展線上銷售渠道。傳承龍燈彩扎、銅梁龍繡等本土特色品牌，創(chuàng)新孵化龍文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟，支持研發(fā)設計、檢驗檢測、會計審計、咨詢服務等專業(yè)服務業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展大健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，著力滿足個性化、多樣化需求。
（五）全面推進鄉(xiāng)村振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。把更多人力投入、物力配置、財力保障轉到鄉(xiāng)村振興上來，嚴守“三條底線”，注重城鄉(xiāng)融合，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
提質(zhì)增效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛牢糧食安全政治責任，實施“穩(wěn)糧擴油”工程，耕地恢復補足5000畝，新建高標準農(nóng)田7萬畝。圍繞“3+6”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大蔬菜、生豬、黑雞“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)，建成“銅梁黑雞”原種場，建設1000畝設施蔬菜科技園、100萬只肉雞智慧養(yǎng)殖小區(qū)，擴建肉兔綜合示范園。強化國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引領示范作用，籌建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，建成蔬菜花卉西南研發(fā)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，擴建畜禽集中屠宰園區(qū)，建設中新冷鏈物流園，啟動預制菜產(chǎn)業(yè)園建設。做好“土特產(chǎn)”文章，推廣“龍鄉(xiāng)水土生”區(qū)域公用品牌。
持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設。提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度，建設農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路，提質(zhì)改造少高路等干線公路22公里，推進鎮(zhèn)鎮(zhèn)通三級公路建設。新建農(nóng)村供水管網(wǎng)260公里，加快構建“3+2”城鄉(xiāng)一體化供水體系。推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設，改善農(nóng)村光纖、5G等信息基礎設施。提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境舒適度，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建“美麗宜居鄉(xiāng)村”8個，持續(xù)實施衛(wèi)生廁所改造，創(chuàng)建市級農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)。推進農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化，建設巴蜀美麗庭院850戶以上。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。編制24個鎮(zhèn)街國土空間規(guī)劃，優(yōu)化183個村規(guī)劃，加快構建“一軸兩翼”“一主兩副”城鎮(zhèn)空間格局。持續(xù)推進場鎮(zhèn)基礎設施功能補短板行動，改造提質(zhì)23個場鎮(zhèn)。暢通城鄉(xiāng)要素流動，完善土地增值收益分配機制，審慎穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設用地入市。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，擴面“巴岳農(nóng)莊”試點，推動村集體與工商資本合作，激勵村民積極參與，村集體經(jīng)濟組織年經(jīng)營性收入均高于5萬元。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，新建鄉(xiāng)村振興車間12個，實施財政銜接補助資金項目60個。扎實開展“萬企興萬村”行動，持續(xù)加強與巫山對口協(xié)作。
（六）全力推進城市更新提升，打造宜居韌性智慧城市。堅持生態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)、文態(tài)“四態(tài)合一”理念，高水平推進城市規(guī)劃、建設、治理，提升城市功能品質(zhì)和綜合承載能力。
完善城市空間格局。全面完成銅梁區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃和重點專項規(guī)劃編制，有序推進城市建設擴容。強化規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，常態(tài)化開展城市體檢評估。加快打造科創(chuàng)新城，完成控制性詳細規(guī)劃編制，規(guī)劃建設金輝大道、金山大道延伸段等骨干道路，加快推進重慶科技學院、重慶第二師范學院、重慶醫(yī)藥高等專科學校銅梁校區(qū)建設。完善淮遠新區(qū)城市功能，加快銅梁中學淮遠校區(qū)建設，規(guī)劃建設文化藝術中心。完成龍騰新區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城市設計。
推進城市更新提升。堅持“一尊重、五統(tǒng)籌”，強化城市文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用，實施城市文味提升項目，“點線面”推動城市提質(zhì)，讓城市更具歷史底蘊、獨特風貌、煙火氣息。更新提質(zhì)老舊公園3個，改造老舊小區(qū)32個。建成投用氣象科技館。開通運行導軌電車試驗線，打通金砂西路等斷頭路，完成迎賓路改造工程，新增公共停車位600個，建成藕塘灣地下停車場。推進背街小巷環(huán)境提升，開展淮遠河兩岸環(huán)境整治。實施民主路片區(qū)、馬家灣片區(qū)、晏渡橋片區(qū)更新提升。新增城市綠地20萬平方米，積極創(chuàng)建市級生態(tài)園林城市。
提升城市治理效能。推動城市細管，建成垃圾綜合處理中心，新改建生活垃圾清潔運輸設施5座。新建城區(qū)公廁5座。推動城市智管，完善城市綜合管理服務平臺，打造特色惠民應用場景，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推動城市眾管，強化城市綜合管理巡查，持續(xù)推廣“五長制”，細化落實“門前三包”。深入開展“多勤聯(lián)動”，加強市容交通、農(nóng)貿(mào)市場整治。持續(xù)開展城區(qū)違法建筑等專項整治，鞏固創(chuàng)建揚塵控制示范工地10個。深化全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作。
（七）深化改革擴大開放，激發(fā)市場主體活力。堅持以開放促改革、以改革促發(fā)展，推進商品要素資源暢通流動，持續(xù)提升城市影響力、吸引力和競爭力。
深化重點領域改革。持續(xù)深化財稅體制改革，合理界定財政事權和支出責任，優(yōu)化收入劃分和財力配置。實施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，推進國有企業(yè)市場化轉型，持續(xù)盤活資源資產(chǎn)，強化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，支持區(qū)屬國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。有序推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革，積極推動進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉讓退出農(nóng)村權益改革試點。深化農(nóng)村“三變”改革，深入推動“三社”融合發(fā)展。
縱深推進開放發(fā)展。以落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設任務為總抓手，項目化、事項化、清單化推進各項任務走深走實。深化川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設，推動“銅遂綿”共建涪江經(jīng)濟帶。建成銅安高速銅梁段，加快建設渝遂復線高速，推進渝遂綿城際高鐵、銅梁至重慶新機場高速前期工作。加快川渝1000千伏特高壓變電站建設。全面實施大抓開放發(fā)展10項重點工程。積極融入RCEP行動計劃，推動裝備制造出口、東盟特色產(chǎn)品進口等合作，打造中新（重慶）項目重要承接地。支持工貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商，積極發(fā)展總部貿(mào)易。深化外匯業(yè)務便利化試點。進出口總值完成15億元，實際使用外資500萬美元以上。
支持民營經(jīng)濟發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，保障企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素。落實服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，實施民營企業(yè)“龍頭引領”行動，培育創(chuàng)新型民營企業(yè)，鼓勵企業(yè)加快數(shù)字化發(fā)展、綠色化轉型。大力弘揚企業(yè)家精神，支持民營企業(yè)家做精主業(yè)、做強實業(yè)、做長基業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，新增市場主體1萬戶。全面構建親清政商關系，建立企業(yè)全周期全過程服務體系，民營經(jīng)濟增加值占比達到75.5%。
打造一流營商環(huán)境。落實營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設任務。持續(xù)深化“放管服”改革，推動“照后減證”和簡化審批，完善水電氣訊等“一站式”服務平臺，做到網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減時間、減費用。強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益。恪守契約精神，帶頭守信踐諾。持續(xù)用好親商懇談會、企業(yè)服務直通車，全面落實助企紓困政策和新的減負清單，為企業(yè)解難題辦實事，營造民營企業(yè)敢干、敢闖、敢投的良好環(huán)境。
（八）致力增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，實施惠民暖心優(yōu)服務行動，解決人民群眾急難愁盼問題，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
促進就業(yè)和社會保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策，支持青年特別是高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)辦好“把老鄉(xiāng)留在老家”行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上。完善多層次社會保障體系，健全大病保險及救助制度，居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。推進分層分類社會救助，實現(xiàn)低保等救助擴圍增效。加強基層關愛服務體系建設，探索“五社聯(lián)動”機制。細化婦女兒童、殘疾人權益保障，加強未成年人關愛保護。深入推進退役軍人服務保障精細化法治化?；I集保障性租賃住房800套。
優(yōu)化衛(wèi)生健康服務。實施健康中國銅梁行動，創(chuàng)建全國健康區(qū)。不斷調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，強化定點醫(yī)院醫(yī)療救治和基層診療服務，著力保健康、防重癥。探索建設緊密型醫(yī)共體，打造市級美麗醫(yī)院。完成區(qū)中醫(yī)院遷建工程，開工建設精準醫(yī)療中心、托育中心等項目。推進區(qū)人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。落實生育支持政策，提高婦幼健康服務水平。完善基層心理健康服務體系，加強社會心理疏導和預警干預。
繁榮文化體育事業(yè)。持續(xù)打造中華習字文化名城，創(chuàng)建市級文化生態(tài)保護區(qū)。開辟文化遺產(chǎn)活化路徑，積極申報市級非遺項目。持續(xù)加強文物研究利用，實施文物保護修繕工程。提檔升級匾額博物館，推進圖書館、博物館數(shù)字化建設。持續(xù)開展送文化進基層、文化惠民活動。提檔升級全民健身中心，建設重慶市青少年足球訓練基地，布局體育重點項目訓練基地13個。辦好銅梁龍足球隊中乙聯(lián)賽主場賽事，舉辦區(qū)第六屆運動會等群眾體育活動。
（九）加強生態(tài)環(huán)境保護，厚植綠色發(fā)展底色。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護和應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓青山常在、綠水長流、空氣常新。
推動綠色低碳發(fā)展。制定碳達峰實施方案和行動計劃，完善支持“碳達峰碳中和”財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，促進碳排放權、用能權、用水權交易。發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動“光儲一體化”建設，支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造。構建綠色生活方式，加強廢棄物循環(huán)利用，推廣清潔能源汽車，創(chuàng)建一批綠色建筑、綠色社區(qū)。
深入推進污染防治。深化落實河長制，全面排查整治“三排”“三亂”“三率”問題，加快推進瓊江、淮遠河銅梁段市級示范河流創(chuàng)建，主要河流水質(zhì)全面達標。強化交通、揚塵、工業(yè)、生活污染管控，持續(xù)整治露天焚燒，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到324天。強化建設用地風險管控，鞏固提升受污染耕地安全利用率，推動太平生活垃圾填埋場綜合治理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改“回頭看”。
筑牢生態(tài)安全屏障。強化生態(tài)空間保護，深入實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。深化跨界流域生態(tài)修復治理，持續(xù)推進涪江、瓊江生態(tài)廊道建設，啟動小安溪流域生態(tài)治理，加強安居國家濕地公園生態(tài)恢復保護。強化生物多樣性保護，嚴格落實長江流域“十年禁漁”。完成礦山生態(tài)修復治理40公頃。深入推進林長制，實施“兩岸青山·千里林帶”等重點工程，持續(xù)開展森林資源“四亂”專項整治，全力爭創(chuàng)國家森林城市。
（十）著力防范社會風險，營造安全穩(wěn)定環(huán)境。堅決貫徹總體國家安全觀，提高防范化解重大安全風險能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
強化重點領域防范。用好房地產(chǎn)紓困政策，防范化解房地產(chǎn)市場風險，全力“保交樓、保民生”。強化金融風險監(jiān)測、排查和預警，持續(xù)開展非法金融活動專項治理，嚴厲打擊非法集資犯罪，提高社會公眾防范意識和識別能力。堅持控增量、化存量，積極開源挖潛，加強預算安排，增強收入預期，兜住“三?！钡拙€，有效防范化解政府債務風險。
全力抓好安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，堅持“每日過問、每周調(diào)度、每月檢查”工作機制，加強重點行業(yè)領域專項整治，防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。升級應急指揮平臺，建成消防應急救援指揮中心，建強鎮(zhèn)村綜合應急救援隊伍，強化各類應急預案演練。建立自然災害風險數(shù)據(jù)庫，加強森林防火基礎設施建設，完成安居防洪護岸鞏固提升工程。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
持續(xù)深化社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化網(wǎng)格化管理服務，推進“巴川共坊”“銅心小院”社會治理試點，完成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。完善物業(yè)管理工作機制，規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)運營管理。深化鞏固“治重化積”成果，完善矛盾糾紛多元化解機制。夯實公安基層基礎，建成公安戰(zhàn)訓基地。深化國防動員和雙擁共建。常態(tài)化推進掃黑除惡，深入開展禁毒、反詐等工作，建設更高水平的平安銅梁。
各位代表！今年，我們將繼續(xù)加大民生投入力度，接續(xù)辦好一批重點民生實事。包括：完成改造老舊小區(qū)13個，支持老舊小區(qū)加裝電梯50部，美化提質(zhì)城區(qū)裸露地及坡坎崖，新改建城區(qū)排水管網(wǎng)5.7公里，更換城市燃氣用戶軟管100公里、加裝燃氣泄漏報警裝置9萬套，新改建城鄉(xiāng)生活垃圾清潔運輸設施和分類廂房，提質(zhì)改造城市暗盲區(qū)路燈，新建電動汽車充電端口50個，建成投用實驗中學人行過街天橋，建成太平水廠一期工程，新改建一批公廁、農(nóng)貿(mào)市場和停車場，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路50公里，改造農(nóng)村戶廁2000戶，建設畜禽無害化處理收貯點，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4000萬元以上，完成職業(yè)技能培訓2500人次以上，免費篩查城鄉(xiāng)婦女“兩癌”、救助低收入婦女“兩癌”，免費實施婚前醫(yī)學檢查，規(guī)范化建設醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱門診（診室），實施民政惠民濟困保，實施殘疾人惠殘助殘工程，實施教育信息化基礎設施提升工程，開展中小學生視力保護行動和青少年心理健康教育，完成流動文化服務進村1000場。我們將用心用情用力辦好民生實事，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
三、全面加強政府自身建設
進入新時代，奮進新征程。我們必須始終牢記習近平總書記殷殷囑托，加快建設為民政府、法治政府、效能政府、數(shù)字政府、廉潔政府，努力在新時代趕考之路上展現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新作為。
（一）全面加強政治建設。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣落實黨中央、國務院決策部署，嚴格執(zhí)行市委、市政府工作要求，堅決服從區(qū)委領導，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。認真落實意識形態(tài)工作責任制，確保意識形態(tài)領域絕對安全。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
（二）全面推進依法行政。深入落實法治政府建設實施綱要，積極創(chuàng)建全國法治政府建設示范區(qū)。做好第五次全國經(jīng)濟普查。認真執(zhí)行民主集中制，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定。完善綜合執(zhí)法體制機制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行。正確把握政府和市場的關系，以有為政府實現(xiàn)有效市場，以政府有為促進市場有效、企業(yè)有利、社會有序、群眾受益。
（三）全面提升工作效能。堅持學習提能、實踐賦能，提高干部面向現(xiàn)代化、適應現(xiàn)代化、引領現(xiàn)代化能力。堅持問題導向、清單管理，健全謀劃、決策、執(zhí)行、反饋工作閉環(huán)，建立爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬比拼機制，動態(tài)晾曬比拼工作成效，全面營造比學趕超抓發(fā)展的干事氛圍。堅持一線辦公、深入基層，認真傾聽群眾呼聲，主動回應群眾關切，提高服務基層、服務企業(yè)、服務群眾水平，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)。堅持“干”字當頭、“實”字托底，一天也不懈怠、一刻也不耽誤，激發(fā)全社會團結奮斗和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，以只爭朝夕的精神狀態(tài)抓發(fā)展。
（四）全面強化廉政建設。堅持以嚴的基調(diào)正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。堅決破除特權思想和特權行為，持續(xù)有力糾治“四風”，緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈等問題，科學精準靶向整治。精打細算“過緊日子”，持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出。以零容忍態(tài)度反腐懲惡，大力整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。深化拓展“以案四說”和以案促改、以案促治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
各位代表！揮楫揚帆啟新程，踔厲奮進向未來！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，同心同德、團結奮斗，埋頭苦干、勇毅前行，確保把黨的二十大精神全面落實在銅梁大地上，全面建設社會主義現(xiàn)代化新銅梁！
