2023年成都市龍泉驛區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月14日在成都市龍泉驛區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長 周健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是龍泉驛區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡、深受考驗(yàn)的一年。這一年，面對(duì)前所未有的疫情沖擊、歷史罕見的高溫挑戰(zhàn)和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，堅(jiān)定貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，拼搏實(shí)干、克難奮進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓前行，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1545.7億元、同比增長1.8%，固定資產(chǎn)投資519.2億元，一般公共預(yù)算收入75.4億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)55072元、37787元。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)十年位居全省縣級(jí)行政區(qū)首位，榮獲中國最具幸福感城區(qū)、排名中西部城區(qū)第一。
一年來，我們因時(shí)因勢(shì)、精準(zhǔn)施策，戰(zhàn)疫情拼經(jīng)濟(jì)成效明顯。一是科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情大考。堅(jiān)持人民至上、生命至上，集結(jié)重兵、以快制快，打贏了一場場疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，“7·15”疫情僅用3天社會(huì)面清零，“8·25”疫情在中心城區(qū)較早恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。抓好新階段保健康、防重癥各項(xiàng)工作，強(qiáng)化群眾就醫(yī)用藥、重點(diǎn)人群健康管理等服務(wù)，應(yīng)開盡開發(fā)熱門診38個(gè)，新增重癥患者救治床位111張，確保了疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。二是千方百計(jì)穩(wěn)住大盤。完善重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“紅橙黃綠”四色掛牌管理，推動(dòng)99個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、118個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、58個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成工業(yè)投資187.8億元、服務(wù)業(yè)投資323.3億元。多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，銀沙集市驚艷亮相，夜游龍泉山火爆全網(wǎng)，登山望日、公園露營成為美好生活新時(shí)尚，12輪消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)10億元，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額266.9億元。穩(wěn)定開行跨境公路貨運(yùn)班車、貨值增長9倍，大力推進(jìn)二手車出口試點(diǎn)，新增外貿(mào)企業(yè)73家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額258億元，獲評(píng)全市國際供應(yīng)鏈城市建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)。三是傾情傾力保市場主體。嚴(yán)格落實(shí)助企紓困系列政策措施，制定實(shí)施穩(wěn)增長“20條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“12條”、穩(wěn)工穩(wěn)崗“14條”，累計(jì)兌現(xiàn)各類政策資金67億元，惠及市場主體超11萬戶次。建立企業(yè)“健康官”制度，積極推廣“防疫泡泡”閉環(huán)生產(chǎn)模式，保障企業(yè)非必要不停工不停產(chǎn)。特別是面對(duì)60年罕見的極端高溫，實(shí)施工商業(yè)讓電于民，全力爭取電量限額，及時(shí)出臺(tái)發(fā)電補(bǔ)貼政策，較全市提前2天整體恢復(fù)供電。
一年來，我們創(chuàng)新賦能、開放融合，區(qū)域發(fā)展動(dòng)能快速積蓄。一是創(chuàng)新潛能加速釋放。新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)3家，有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)383家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入385億元，科技型服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長23.9%。引進(jìn)高層次人才50名、高端產(chǎn)業(yè)人才300名。汽車智創(chuàng)活力港A區(qū)投入運(yùn)營，新增國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)9家，成功創(chuàng)建國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、全國科普示范區(qū)，獲批全省“雙創(chuàng)”示范基地。二是經(jīng)濟(jì)外向度明顯提升。新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)，其中百億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資174.5億元、外商投資實(shí)際到位32億元，入圍全市招商引智“紅榜”。中法合作館正式開館，自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)加快建設(shè)，爭取省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限14項(xiàng)，經(jīng)開區(qū)獲評(píng)中國最具投資吸引力產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全省開放發(fā)展示范平臺(tái)。大力開展成渝汽車產(chǎn)業(yè)“主配”牽手行動(dòng)，促成20余家重點(diǎn)整零企業(yè)配套合作，持續(xù)深化與重慶港“雙港聯(lián)動(dòng)”。三是改革活力有效激發(fā)。經(jīng)開發(fā)展集團(tuán)成功組建，國企改革三年行動(dòng)圓滿收官，區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破2400億元、位列全市區(qū)縣前列。扎實(shí)開展資源活化利用行動(dòng)，10萬平方米國有資產(chǎn)盤活利用，5978畝“批而未供”土地、5468畝閑置低效用地有效處置，700余畝“標(biāo)準(zhǔn)地”成功出讓。大力實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化十大行動(dòng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“一網(wǎng)通辦”“一窗可辦”，“省內(nèi)通辦”“川渝通辦”事項(xiàng)達(dá)540項(xiàng)，企業(yè)開辦進(jìn)入“3小時(shí)”時(shí)代。全年新增市場主體2萬戶、“四上”企業(yè)124家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”86戶。入選國際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿園區(qū)，獲評(píng)全市促進(jìn)招商引智優(yōu)化營商環(huán)境工作先進(jìn)區(qū)，公平有序、高效便利的營商環(huán)境加快構(gòu)建。
一年來，我們建圈強(qiáng)鏈、筑優(yōu)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2012億元，規(guī)工增加值增長1.7%、服務(wù)業(yè)增加值增長2%、農(nóng)業(yè)增加值增長2.5%，獲評(píng)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作先進(jìn)區(qū)。一是汽車主干有力夯實(shí)。豐田全新普拉多、億緯鋰能等重大項(xiàng)目簽約落地，中創(chuàng)新航一期建成投產(chǎn)，成功導(dǎo)入極氪等4款新能源車型。中德智能網(wǎng)聯(lián)封閉測試場投入運(yùn)營，開放測試道路289公里，位列全國第五、全省第一，騰訊等一批龍頭企業(yè)成功入駐。千方百計(jì)克服“缺芯”、斷鏈影響，推動(dòng)沃爾沃跑詩達(dá)試生產(chǎn)，豐田亞洲龍、沃爾沃XC60混動(dòng)擴(kuò)產(chǎn)上量，全年整車產(chǎn)量98萬輛、汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1541億元，其中新能源汽車4萬輛、增長36%。二是“兩業(yè)”融合加速深化。一汽—大眾數(shù)字化研發(fā)中心、西門子創(chuàng)新中心正式投運(yùn)。秦川物聯(lián)網(wǎng)獲評(píng)國家級(jí)智能制造示范工廠，領(lǐng)吉汽車獲批工信部“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，國家“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)45家，經(jīng)開區(qū)成功入選工信部中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。經(jīng)開產(chǎn)投基金獲評(píng)中國最佳私募股權(quán)投資引導(dǎo)基金30強(qiáng)，母基金規(guī)模突破100億元、子基金達(dá)410億元，參投的中創(chuàng)新航成功登陸港交所。中法生態(tài)園成為全市綠色低碳服務(wù)業(yè)主要承載地，經(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建全省近零碳排放試點(diǎn)園區(qū)。三是多元共興加快成勢(shì)。中電高新等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，維龍總部、振興產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目成功落地，電子信息、高端裝備等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值798億元。歡樂田園投入運(yùn)營，龍湖東安天街主體完工。成功引進(jìn)首店6家，打造“新旅游·潮成都”主題旅游目的地3個(gè)、“最成都·生活美學(xué)新場景”5個(gè)。深化耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200畝，全區(qū)糧食播種面積增長6.5%。錦繡天府一期農(nóng)業(yè)大地景觀示范呈現(xiàn)，46萬平方米農(nóng)村新型社區(qū)竣工驗(yàn)收。王家灣林盤獲評(píng)AAA級(jí)林盤，山泉鎮(zhèn)桃源村獲評(píng)天府旅游名村，龍泉驛水蜜桃入選國家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌精品。
一年來，我們營城優(yōu)城、塑優(yōu)品質(zhì)，公園城市特質(zhì)有效彰顯。一是城鄉(xiāng)格局加快優(yōu)化?！叭齾^(qū)三線”獲批劃定，東安新城城市設(shè)計(jì)完成國際招標(biāo)，2個(gè)城鄉(xiāng)融合示范片區(qū)、10個(gè)村級(jí)片區(qū)規(guī)劃和22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。二是城市功能日臻完善。39個(gè)大運(yùn)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完工，東安湖公園榮獲全市“最美公園”，“一場三館”惠民開放，圖書館、東安閣等標(biāo)志性建筑建成竣工，世界大運(yùn)公園榮獲中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)。地鐵13號(hào)線龍安站、龍華寺站主體封頂，行政學(xué)院TOD一期示范區(qū)全面呈現(xiàn)，14條市政道路建成通車，K6、K7線快速公交開通運(yùn)行。整治提升農(nóng)村公路30條，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。驛馬河公園全面開放，新增綠道80公里、綠地172公頃?！捌焚|(zhì)東安湖、煙火驛馬河”成為城市新名片。三是城管攻堅(jiān)取得實(shí)效。中街整治全面完工、煥然一新，17個(gè)老舊小區(qū)、4個(gè)城中村和1個(gè)棚戶區(qū)改造完成，整治提升背街小巷6條，推動(dòng)既有住宅自主增設(shè)電梯50臺(tái)。持續(xù)深化“五大領(lǐng)域”綜合整治，拆除違建20萬平方米，新增停車泊位1.4萬余個(gè)，機(jī)動(dòng)車亂停亂放、三輪車非法運(yùn)營等問題有效改善。加快智慧蓉城試點(diǎn)，區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)城運(yùn)平臺(tái)上線試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管”。做實(shí)“微網(wǎng)實(shí)格”，劃定三級(jí)網(wǎng)格體系，推動(dòng)重心下移、力量下沉。扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境問題大排查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)308天，省市級(jí)考核斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
一年來，我們踐行初心、惠民利民，十大民生工程全面完成。一是社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，“余姐探崗”招聘模式獲人社部肯定推廣，成功創(chuàng)建全國首批“國家技能根基工程培訓(xùn)基地”。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)95.6%、99.3%。2個(gè)安居工程建成竣工，1216套人才公寓完成租售。二是公共服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。11個(gè)公服項(xiàng)目開工建設(shè)，5個(gè)龍泉人家建成投用。新建成中小學(xué)、幼兒園5所，新增學(xué)位3780座，東安湖學(xué)校成功引進(jìn)成都七中領(lǐng)辦，市級(jí)“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！痹黾又?2所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)82.6%。建成4個(gè)醫(yī)衛(wèi)項(xiàng)目，新增床位266張，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)“三甲”。4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建成投用，31個(gè)兒童友好社區(qū)創(chuàng)建完成。成功舉辦全國籃球聯(lián)賽、“6·26公眾開放日”等重大文體活動(dòng)，全民運(yùn)動(dòng)健身氛圍日漸濃厚。三是社會(huì)治理持續(xù)增效。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒、反電詐工作，獲評(píng)全市平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、禁毒示范區(qū)。剛性落實(shí)安全生產(chǎn)“15條”硬措施，扎實(shí)抓好森林防滅火、防汛減災(zāi)、食品藥品、自建房等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整治，各類安全事故起數(shù)下降61.7%。中央、省市“治重化積”案件化解率100%，區(qū)信訪局獲評(píng)全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。
一年來，我們勤勉務(wù)實(shí)、高效廉潔，規(guī)范化服務(wù)型政府加快建設(shè)。堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。主動(dòng)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，定期向區(qū)人大報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，辦結(jié)建議提案508件。修訂完善“兩規(guī)則一意見”，制定出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、政府投資項(xiàng)目管理等制度，做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。縱深推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，大力整治群眾身邊“可視”“有感”腐敗問題，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。
同時(shí)，國家安全、國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、消防、人防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展，民族宗教、對(duì)口支援、外事、檔案、保密、氣象、地方志等工作取得新成績，支持工會(huì)、工商聯(lián)、僑務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新成效。
各位代表！2022年，多重風(fēng)險(xiǎn)接踵而至，多重矛盾交織疊加，挑戰(zhàn)之大、任務(wù)之艱，多年罕見。取得這些難能可貴的成績，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)，最關(guān)鍵的是有市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，最離不開的是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，最依賴的是全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏。特別是面對(duì)艱苦卓絕的抗疫斗爭，全區(qū)上下聞令而動(dòng)、同心協(xié)力，廣大醫(yī)務(wù)人員逆行出征、日夜奮戰(zhàn)，公安干警、社區(qū)干部、志愿者等一線工作者不畏艱辛、風(fēng)雨無阻，駐區(qū)企業(yè)、市民群眾同舟共濟(jì)、守望相助，打贏了常態(tài)化疫情防控總體戰(zhàn)、多輪本土疫情阻擊戰(zhàn)和零星散發(fā)疫情殲滅戰(zhàn)。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)官兵和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！向每一位城市建設(shè)的參與者、美好生活的創(chuàng)造者，致以崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少差距和短板，主要表現(xiàn)在：應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化能力還不足，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于年初預(yù)期，今年穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、抓發(fā)展的壓力依然較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、轉(zhuǎn)型不快、大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合不夠，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。城市品質(zhì)不高，核心功能培育不足，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合還需縱深推進(jìn)。民生領(lǐng)域短板還較為突出，公共服務(wù)促均衡任務(wù)艱巨。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然較大，防范化解還需持續(xù)用力。政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些干部能力素養(yǎng)、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新要求還不相適應(yīng)。針對(duì)以上問題，我們將采取有力措施，務(wù)實(shí)推動(dòng)解決。
2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的攻堅(jiān)之年，也是龍泉驛區(qū)邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作尤為重要。當(dāng)前，“雙城圈”“示范區(qū)”“大運(yùn)會(huì)”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加顯現(xiàn)，一攬子穩(wěn)增長政策紅利集中釋放，市場預(yù)期有效改善，發(fā)展信心加速提振，重振經(jīng)濟(jì)的號(hào)角已經(jīng)全面吹響！龍泉驛區(qū)作為國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、全省全市產(chǎn)業(yè)大區(qū)和成渝相向發(fā)展主戰(zhàn)場，不僅擁有成都地理中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“一半山水一半城”的生態(tài)特質(zhì)，還擁有一批國家級(jí)的“金字招牌”、千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的市場腹地和相對(duì)較大的發(fā)展空間，區(qū)域發(fā)展活力足、潛力大、前景廣。
各位代表！奮楫揚(yáng)帆風(fēng)正勁，勇立潮頭逐浪高，建設(shè)現(xiàn)代化龍泉驛，其時(shí)已至、大有可為。我們務(wù)必堅(jiān)定信心決心，全面提振精氣神，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、處處奮勇爭先的使命感，全力開好“頂風(fēng)船”、打贏“主動(dòng)仗”，切實(shí)把定位轉(zhuǎn)化為地位、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，努力在高質(zhì)量發(fā)展之路上乘風(fēng)而進(jìn)、破浪前行！
今年區(qū)政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委系列決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合，深入實(shí)施“一個(gè)目標(biāo)、五大戰(zhàn)略、五大工程”工作布局，以“346”：“三個(gè)融合、四大支撐、六區(qū)共興”為工作抓手，以“項(xiàng)目集群攻堅(jiān)年”為主題，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力、五個(gè)特別注重”工作安排，全力提振三大需求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，實(shí)施片區(qū)開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新、民生實(shí)事、城市治理等重點(diǎn)工作，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力建設(shè)成渝制造業(yè)高地和現(xiàn)代化中心城區(qū)，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化龍泉驛建設(shè)開好局起好步。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%，一般公共預(yù)算收入保持合理增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面完成綠色低碳、民生實(shí)事等經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。主要抓好以下八個(gè)方面工作：
一、大力實(shí)施制造強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持以鏈?zhǔn)剿季S引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)建圈強(qiáng)鏈、數(shù)實(shí)融合，培優(yōu)育強(qiáng)鏈主企業(yè)，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，做優(yōu)做強(qiáng)汽車城片區(qū)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
（一）增存并進(jìn)做強(qiáng)汽車主干。一是提速發(fā)展新能源汽車。積極招引新能源汽車龍頭企業(yè)，大力引導(dǎo)支持現(xiàn)有整車企業(yè)導(dǎo)入新能源車型，推動(dòng)沃爾沃跑詩達(dá)、極氪新車型投產(chǎn)上市，力爭全年實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)量9萬輛、增長1.25倍。二是突破發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車。加快建設(shè)中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地，高水平運(yùn)營封閉測試場，積極開展道路測試、試點(diǎn)示范和商業(yè)運(yùn)營，全力打造全國車聯(lián)網(wǎng)先行區(qū)。建成投運(yùn)騰訊智能網(wǎng)聯(lián)中心，加快推進(jìn)濟(jì)安智慧交通、悠跑科技等重大項(xiàng)目，大力聚集車載芯片、滑板底盤、人工智能等“專精特新”企業(yè)，打造車載智能控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園。三是持續(xù)鞏固汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。大力提升產(chǎn)能利用率，推動(dòng)豐田全新普拉多開工建設(shè)，加快落地大眾速騰換代新車型，促進(jìn)亞洲龍、凡爾賽等車型快產(chǎn)快銷。大力實(shí)施配套企業(yè)引育計(jì)劃，加快提升核心零部件生產(chǎn)能力。確保全年整車產(chǎn)量100萬輛以上、汽車制造業(yè)產(chǎn)值1600億元以上。
（二）外引內(nèi)育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展航天裝備產(chǎn)業(yè)。深化與航天系企業(yè)院所合作，聚焦運(yùn)載火箭、商業(yè)衛(wèi)星等細(xì)分領(lǐng)域，加快建設(shè)四川航天技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，力爭航天裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元以上。二是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)汽車電子、汽車軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)德賽西威總部簽約落地，開工建設(shè)振興產(chǎn)業(yè)園，建成投運(yùn)西門子二期，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值70億元以上。三是大力發(fā)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。聚焦光電材料、特種石墨等重點(diǎn)方向，推動(dòng)吉爾泰等項(xiàng)目開工建設(shè)，支持美奢銳等本土企業(yè)發(fā)展壯大，力爭先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值220億元以上。
（三）前瞻布局新興賽道。一是加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，加快培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)宏明宏科等項(xiàng)目快投快建，新增智能工廠2個(gè)、數(shù)字化車間2個(gè)、上云企業(yè)20戶。加強(qiáng)千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。二是加快布局能源電子產(chǎn)業(yè)。聚焦新能源生產(chǎn)、存儲(chǔ)和利用全鏈條，推動(dòng)億緯鋰能一期建成投產(chǎn)、中創(chuàng)新航二期加快建設(shè)，培育千億級(jí)能源電子產(chǎn)業(yè)鏈，支撐產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是加快布局綠色氫能。聚焦氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，建成投用氫能產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)格羅夫總部等項(xiàng)目落地開工，加快招引燃料電池集成、制氫裝備等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目?？茖W(xué)布局加氫設(shè)施，積極推廣氫能應(yīng)用，協(xié)同建設(shè)成渝“氫走廊”。
二、大力實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，加快高端化品質(zhì)化發(fā)展
堅(jiān)持以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足群眾多元化需求為出發(fā)點(diǎn)，加快擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提層次，切實(shí)提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
（一）加快提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比。一是深化國家“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)。圍繞汽車制造和汽車服務(wù)協(xié)同發(fā)展，大力布局研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售結(jié)算、汽車后市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建成投運(yùn)一汽西南創(chuàng)新中心、國家機(jī)動(dòng)車污染控制實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)華測檢測、集度汽車等項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端拓展。二是加快向?qū)I(yè)化和高價(jià)值延伸。大力聚集總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)金源昌、維龍總部等項(xiàng)目快投快建，持續(xù)做優(yōu)經(jīng)開產(chǎn)投基金。依托中法生態(tài)園，大力推進(jìn)中創(chuàng)碳投、億科環(huán)境等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)綠色低碳服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。力爭全年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提升至38%以上。
（二）加快提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。一是提質(zhì)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。高水平打造東安湖品質(zhì)商圈，加快建設(shè)龍湖東安天街等商業(yè)綜合體，促進(jìn)杉杉奧萊開工建設(shè)，精心打造一批地標(biāo)商圈、特色街區(qū)和社區(qū)商業(yè)中心。積極策劃開展時(shí)尚展演、汽車嘉年華等品牌活動(dòng)，點(diǎn)旺城市“煙火氣”，力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%。二是培育壯大體育休閑產(chǎn)業(yè)。舉全區(qū)之力籌辦成都大運(yùn)會(huì)，精益求精做好賽事組織、交通安保、后勤保障和接待服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)城市營銷推介，全方位提升區(qū)域顯示度和影響力，做到“辦好一次會(huì)、搞活一座城”。高水平運(yùn)營“一場三館”，開放投用大運(yùn)博物館，加快發(fā)展競賽表演、戶外休閑、體育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，加大專業(yè)組織、龍頭企業(yè)和知名賽事引進(jìn)力度，積極承辦全國羽毛球冠軍賽、游泳錦標(biāo)賽等重大賽事活動(dòng)，力爭體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長15%。三是繁榮發(fā)展文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)鳳棲東山等重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新營造戶外游憩、生態(tài)康養(yǎng)等體驗(yàn)場景，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿山休閑產(chǎn)業(yè)帶。支持洛帶鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)旅游名鎮(zhèn)、梵木創(chuàng)藝區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園，全力爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、天府旅游名縣，力爭實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值80億元。
三、大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合行動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、一三互動(dòng)，持續(xù)深化兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
（一）大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任制，全面推行田長制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加快建設(shè)現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園，新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，打造“天府糧倉”龍泉驛片區(qū)。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”行動(dòng)，大力發(fā)展休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，做精做優(yōu)水蜜桃、枇杷等特色品牌。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長2.5%。
（二）加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合示范片區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)設(shè)施和公服設(shè)施，有序?qū)嵤┧O(shè)施等項(xiàng)目，新改建農(nóng)村道路11.4公里。強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開展污水垃圾和村容村貌治理，積極推廣“院落管家”等長效機(jī)制，打造鄉(xiāng)村振興示范村6個(gè)、鄉(xiāng)村治理示范村6個(gè)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，提升農(nóng)村資源綜合利用水平。
（三）精心打造錦繡天府片區(qū)。圍繞“都市田園·鄉(xiāng)村公園”總體定位，全面呈現(xiàn)錦繡天府一期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)十陵大梁田園綜合體、天府陽光鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，加快重點(diǎn)片區(qū)招商運(yùn)營，培育游憩休閑、農(nóng)博會(huì)展、田園辦公等特色業(yè)態(tài)，積極營造一批農(nóng)商文旅體融合發(fā)展新場景。加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，強(qiáng)化林盤保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村綠道藍(lán)網(wǎng)建設(shè)，加快呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)大地景觀，打造鄉(xiāng)村振興新典范。
四、大力實(shí)施創(chuàng)新提能行動(dòng)，擦亮改革開放新高地名片
牢牢扭住創(chuàng)新第一動(dòng)力，持續(xù)深化科技創(chuàng)新、改革開放，不斷激發(fā)發(fā)展活力，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
（一）切實(shí)提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力。一是加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)。實(shí)施“家門口的好學(xué)?！苯ㄔO(shè)工程，建成中小學(xué)、幼兒園5所，新增學(xué)位6030座。持續(xù)深化“五育并舉”，探索“名校+”辦學(xué)模式，培養(yǎng)“四有”高素質(zhì)教師隊(duì)伍，全面提升教育質(zhì)量。深化“雙減”試點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。深入推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，支持汽車職校申創(chuàng)省級(jí)職業(yè)教育四星級(jí)學(xué)校。二是大力培育創(chuàng)新企業(yè)。完善科技創(chuàng)新支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，力爭“四上”企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)增長10%。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，加快引育一批“專精特新”企業(yè)，力爭有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)400家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)400億元。三是高效運(yùn)營創(chuàng)新載體。加快經(jīng)開孵化園二期建設(shè)，支持啟迪之星爭創(chuàng)國家級(jí)眾創(chuàng)空間，力爭新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)、孵化載體2萬平方米。深化與西南交大等合作，聯(lián)動(dòng)打造創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，讓更多成果就地產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化。四是持續(xù)強(qiáng)化人才引領(lǐng)。深化“技能龍泉”建設(shè)，做強(qiáng)技能人才培育聯(lián)盟，加大“驛都工匠”“龍泉車工”培養(yǎng)力度，力爭新增專業(yè)技術(shù)人才和技能人才1.6萬人。深入實(shí)施人才新政“3.0版”、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈人才計(jì)劃，建成投用人才大廈，完善人才安居、子女入學(xué)等綜合服務(wù)體系，大力引育一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，營造近悅遠(yuǎn)來的人才環(huán)境。
（二）切實(shí)提升開放合作水平。一是建強(qiáng)平臺(tái)塑造優(yōu)勢(shì)。積極參與國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)，力爭形成1—2條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮經(jīng)開區(qū)開放引擎作用，提升中法國別合作園共建層次。二是精準(zhǔn)發(fā)力聚商引資。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)圖譜，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)政策，大力開展資本招商、平臺(tái)招商、機(jī)構(gòu)招商和活動(dòng)招商，力爭全年引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資173億元。三是融入“雙圈”深化合作。以“五區(qū)共興”和成德眉資同城化為牽引，深化與重慶南岸區(qū)、德陽經(jīng)開區(qū)等地產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力實(shí)施成渝地區(qū)零部件替代計(jì)劃，探索建立產(chǎn)業(yè)共建、利益共享機(jī)制，協(xié)同打造成渝汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。四是加快提升外貿(mào)水平。深化與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，積極發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，扎實(shí)開展“千團(tuán)萬企出海招商引智搶訂單”行動(dòng)，推動(dòng)中創(chuàng)新航、極星汽車開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，加快二手車出口擴(kuò)量增效，力爭實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額271億元。
（三）切實(shí)提升改革發(fā)展實(shí)效。一是建設(shè)營商環(huán)境“5.0版”。深化“證照分離”和商事制度改革，大力推行“容缺+承諾”等新模式，全面提升行政審批效率。踐行“空氣型”政務(wù)服務(wù)理念，依托“12345”親清在線，用好助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見四大平臺(tái)，常態(tài)化開展政企交流，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。全面落實(shí)穩(wěn)增長系列政策措施，優(yōu)化“即申即辦”“免申即享”機(jī)制，實(shí)施包容審慎和新型信用監(jiān)管，支持民營經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，力爭新增市場主體2.2萬戶。二是深化國資國企改革。持續(xù)優(yōu)化國有資本布局，實(shí)體化運(yùn)營經(jīng)開發(fā)展集團(tuán)，力爭獲評(píng)AAA信用評(píng)級(jí)。深入推進(jìn)放權(quán)賦能，積極盤活國有閑置資產(chǎn)，支持國有企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新和片區(qū)開發(fā)，切實(shí)提升自主造血能力和戰(zhàn)略支撐能力。三是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革。堅(jiān)持以績效為導(dǎo)向，大力推進(jìn)預(yù)算一體化改革，健全全過程預(yù)算績效管理鏈條。樹牢“過緊日子”思想，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多用在惠民上。四是提高要素配置效率。堅(jiān)持“畝均論英雄”，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，積極探索混合用地、工業(yè)上樓等新模式，力爭規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長5%。同時(shí)，縱深推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)、“政區(qū)合一”和街鎮(zhèn)融入發(fā)展、服務(wù)發(fā)展等體制機(jī)制改革，最大限度釋放改革活力。
五、大力實(shí)施片區(qū)開發(fā)行動(dòng)，精雕細(xì)琢提升城市品質(zhì)
進(jìn)一步樹牢城市思維，圍繞“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”優(yōu)規(guī)劃、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)功能、塑形態(tài)、出形象，深入實(shí)施項(xiàng)目集群攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)城市功能做強(qiáng)、能級(jí)提升、活力釋放，切實(shí)提高城市價(jià)值。
（一）精準(zhǔn)定位塑優(yōu)空間格局。一是完善提升城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。編制完成國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間利用規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村片區(qū)規(guī)劃落地，優(yōu)化提升城鄉(xiāng)交通等各類專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”“一張藍(lán)圖”繪到底。全面推行指揮部負(fù)責(zé)制，高水平開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，引領(lǐng)六大片區(qū)共進(jìn)共興，加快形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式的空間結(jié)構(gòu)。二是高標(biāo)建設(shè)東安湖活力城。堅(jiān)持辦賽營城、示范引領(lǐng)，加快推進(jìn)大華西南基地、深業(yè)泰富廣場等重大項(xiàng)目，積極培育總部型、科創(chuàng)型和特色商務(wù)樓宇，大力匯聚高端要素，做優(yōu)做強(qiáng)“成渝汽車和航天智創(chuàng)高地”核心功能。高水平推進(jìn)場景開放運(yùn)營，加快推動(dòng)城市展示中心、科創(chuàng)中國低碳服務(wù)平臺(tái)等示范項(xiàng)目，落地一批標(biāo)桿性企業(yè)、高能級(jí)平臺(tái)和重量級(jí)賽事活動(dòng)，做優(yōu)做強(qiáng)“成都世界賽事名城主承載地、成都綠色低碳服務(wù)業(yè)主承載地”特色功能。依托山水資源優(yōu)勢(shì)，加快提升片區(qū)交通路網(wǎng)、功能設(shè)施和公服配套，做優(yōu)做強(qiáng)基本功能，打造公園城市示范區(qū)中的“示范區(qū)”。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新。堅(jiān)持留改拆并舉，以主城片區(qū)、洪河—青龍湖片區(qū)為重點(diǎn)，有序?qū)嵤┩恋卣黹_發(fā)，加快重大功能植入，啟動(dòng)實(shí)施青龍湖未來公園社區(qū)、文明西街特色街區(qū)等示范項(xiàng)目，全年完成22個(gè)老舊小區(qū)、4個(gè)城中村、1個(gè)棚戶區(qū)改造。強(qiáng)力整治閑置低效用地，加快工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，為發(fā)展騰出更多空間。
（二）精致建設(shè)做強(qiáng)城市功能。一是積極推進(jìn)站城一體開發(fā)。深化洪河—惠王陵站等站城一體化設(shè)計(jì)，啟動(dòng)建設(shè)玉石未來公園社區(qū)，大力推進(jìn)十陵南站、地鐵13號(hào)線和30號(hào)線一期等項(xiàng)目，示范呈現(xiàn)行政學(xué)院TOD。二是持續(xù)完善城市功能配套。加快推進(jìn)41個(gè)公服設(shè)施項(xiàng)目，建成投用龍泉人家6個(gè)，打造15分鐘基本公共服務(wù)圈。建成通車市政道路9條，打通斷頭路4條，配合實(shí)施成渝中線高鐵、成南高速擴(kuò)容等項(xiàng)目，讓市民出行更加暢達(dá)。三是全面增強(qiáng)基礎(chǔ)承載能力。開工建設(shè)500kV十陵變電站、110kV龍泉二變電站，切實(shí)提升電力保障能力。加大燃?xì)?、污水等管網(wǎng)建設(shè)改造力度，新建燃?xì)夤艿?2公里、市政排水管網(wǎng)6.5公里。大力布局新基建，新建成5G基站400個(gè)、充換電樁3000個(gè)以上。
（三）提標(biāo)管理優(yōu)化城市治理。一是堅(jiān)持大城“細(xì)管”。以市容景觀和人居環(huán)境盲點(diǎn)死角為重點(diǎn)，聚焦城市地標(biāo)、軸線、環(huán)線和界面等重要區(qū)域，縱深推進(jìn)“五大重點(diǎn)領(lǐng)域”專項(xiàng)整治，全力創(chuàng)建全國文明典范城市。完成“兩拆一增”點(diǎn)位40個(gè)，整治提升背街小巷5條，積極打造美麗街區(qū)，努力辦好群眾“家門口”的事。二是堅(jiān)持大城“智管”。夯實(shí)“王”字型城市運(yùn)行管理架構(gòu)，實(shí)體化運(yùn)行三級(jí)城運(yùn)中心，加快拓展智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)等應(yīng)用場景，推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”?？茖W(xué)布局智能感知系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)車路協(xié)同、智慧燈桿等智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造“雙智”城市。三是堅(jiān)持大城“眾管”。完善“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系，推動(dòng)綜治、城管、應(yīng)急和民生服務(wù)等網(wǎng)格“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)攬”。全面推行街長制，落實(shí)“門前五包”責(zé)任，積極引導(dǎo)市場主體、社會(huì)組織等廣泛參與，構(gòu)建多元共治新格局。四是堅(jiān)持大城“嚴(yán)管”?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)抓好食品藥品、森林防滅火、城鎮(zhèn)燃?xì)夂妥越ǚ康阮I(lǐng)域安全監(jiān)管，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處突能力。保持掃黑除惡、禁毒、防艾和反電詐高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施重大社會(huì)矛盾攻堅(jiān)行動(dòng)，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安龍泉、和諧龍泉。
六、大力實(shí)施綠色低碳行動(dòng)，加快打造生態(tài)文明示范區(qū)
深入踐行“兩山”理念，全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，大力推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，讓綠色成為城市發(fā)展最鮮明的底色。
（一）加快擴(kuò)綠厚植生態(tài)本底。緊扣生態(tài)保育和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化核心功能，加快打造龍泉山城市森林公園片區(qū)，完成3萬畝國家儲(chǔ)備林建設(shè)，力爭森林覆蓋率提升至42.55%。大力實(shí)施沿山區(qū)域風(fēng)貌整治，加快建設(shè)進(jìn)山門戶等標(biāo)志性建筑、萬紅路等山區(qū)旅游通道，改造提升一批重要節(jié)點(diǎn)、步棧道和觀景平臺(tái)，讓市民更好地遠(yuǎn)眺雪山、俯瞰燈火。高水平運(yùn)營東安湖、驛馬河公園，加快推進(jìn)東安溪谷等重點(diǎn)項(xiàng)目，新增綠地90公頃、綠道30公里，讓群眾推窗見綠、出門入園。
（二）全力減污守護(hù)藍(lán)天碧水。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌工業(yè)源、移動(dòng)源和面源污染治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)84%以上。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)西江河、蘆溪河水環(huán)境綜合整治，完成重點(diǎn)排水戶內(nèi)部管網(wǎng)病害治理，確保主要河道斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)建筑廢棄物資源一體化示范項(xiàng)目，積極推行垃圾分類，全力建設(shè)“無廢城市”。
（三）有序降碳促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目發(fā)展，大力引導(dǎo)企業(yè)綠色改造，積極推進(jìn)近零碳排放試點(diǎn)，力爭單位GDP能耗下降9%。落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃，大力推廣新能源汽車，促進(jìn)公交車、渣土車和貨運(yùn)車等新能源替代。加快建設(shè)中伏智慧能源等示范項(xiàng)目，積極打造綠色工地、綠色工廠，深化建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，力爭清潔能源消費(fèi)占比達(dá)68%以上。
七、大力實(shí)施民生優(yōu)享行動(dòng)，全面建設(shè)幸福龍泉驛
堅(jiān)持把保障改善民生、促進(jìn)共同富裕作為價(jià)值取向，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及市民群眾。
（一）大力促進(jìn)就業(yè)增收。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)市場化崗位及政策性崗位籌集，以更大力度促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增創(chuàng)業(yè)1000戶、就業(yè)8000人。多渠道增加居民收入，加大稅收優(yōu)惠、慈善事業(yè)等調(diào)節(jié)力度，大力實(shí)施根治欠薪行動(dòng)，全力保障勞動(dòng)者權(quán)益。
（二）加快建設(shè)健康龍泉。嚴(yán)格落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，加快發(fā)熱門診、重癥監(jiān)護(hù)室等救治能力建設(shè)，抓好老年人和基礎(chǔ)性疾病患者等重點(diǎn)群體防控，保障好群眾就醫(yī)用藥需求。遷建投用區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，加快區(qū)一醫(yī)院配套工程等3個(gè)醫(yī)衛(wèi)項(xiàng)目建設(shè)，配合實(shí)施市中心醫(yī)院、市緊急醫(yī)學(xué)救援中心等項(xiàng)目，力爭全年新增住院床位600張。
（三）健全社會(huì)保障體系。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，積極開展個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)。擴(kuò)大普惠托育和居家養(yǎng)老服務(wù)供給，加強(qiáng)養(yǎng)老綜合體、殘疾人綜合服務(wù)體驗(yàn)中心等設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)適老化、適兒化、適殘化改造。切實(shí)保障婦女、未成年人基本權(quán)益，加強(qiáng)困難群體關(guān)心關(guān)愛，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。扎實(shí)抓好保交樓工作，籌集建設(shè)保障性租賃住房1200套，上市租售人才公寓500套，建成3個(gè)、開工2個(gè)安居工程，支持剛性和改善性住房需求。
八、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
肩負(fù)新使命，邁向新征程，我們將知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力在新時(shí)代趕考之路上交出新的優(yōu)異答卷。
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，做到忠誠干事。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，自覺在大局大勢(shì)下推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，不折不扣抓好上級(jí)各項(xiàng)決策部署在政府系統(tǒng)落地落實(shí)。
（二）堅(jiān)持秉公用權(quán)，做到依法干事。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。落實(shí)全過程人民民主，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實(shí)開展“八五”普法，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，形成全民尊法、學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，做到擔(dān)當(dāng)干事。強(qiáng)化學(xué)習(xí)提能，鍛造專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素能，全面增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，切實(shí)用“鐵肩膀”挑起“硬擔(dān)子”。強(qiáng)化真抓實(shí)干，大興調(diào)查研究之風(fēng)，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查、“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估等工作，做到摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，健全督查考核機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、形成閉環(huán)、終端見效。強(qiáng)化為民服務(wù)，把人民滿意作為衡量政府工作的標(biāo)尺，以更大力度解民憂、紓民困、暖民心，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。
（四）堅(jiān)持清正廉潔，做到干凈干事。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和新修訂的實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，健全國資國企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域制度，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廣泛接受群眾和輿論監(jiān)督，讓勤政廉政成為每個(gè)政府工作人員的思想自覺和行動(dòng)自覺。
各位代表！使命如磐，唯有實(shí)踐作答；重任在肩，更需擔(dān)當(dāng)實(shí)干！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快推進(jìn)兩業(yè)融合產(chǎn)城融合城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力建設(shè)成渝制造業(yè)高地和現(xiàn)代化中心城區(qū)，努力為成都加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)更大龍泉驛力量！
名詞解釋
1.“防疫泡泡”閉環(huán)生產(chǎn)模式：指以企業(yè)為最小的防疫單元，企業(yè)做好原材料、生活物資、防疫物資儲(chǔ)備，政府為企業(yè)保障后續(xù)物資供應(yīng)、運(yùn)輸車輛通行等，企業(yè)在疫情期間進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)。
2.“小巨人”企業(yè)：指主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性高、專注于細(xì)分市場的“專精特新”中小企業(yè)。
3.瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
4.“標(biāo)準(zhǔn)地”：指在完成區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，將事前確定的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均營業(yè)收入、畝均稅收、開發(fā)強(qiáng)度等相關(guān)指標(biāo)作為國有建設(shè)用地出讓條件，建成投產(chǎn)后，按照既定標(biāo)準(zhǔn)和法定條件核驗(yàn)。
5.“一網(wǎng)通辦”“一窗可辦”：“一網(wǎng)通辦”指申請(qǐng)人只需進(jìn)入一個(gè)辦事平臺(tái)，使用一個(gè)賬號(hào)認(rèn)證登錄，就能辦成不同領(lǐng)域的辦事需求，避免多次切換辦理平臺(tái)和登錄賬號(hào)問題；“一窗可辦”指將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，做到一窗受理、集成服務(wù)。
6.“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位四類。
7.“兩業(yè)”融合：指先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
8.“兩化”融合貫標(biāo)：指企業(yè)貫徹落實(shí)GB/T23020《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范》的過程。
9.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，突出主導(dǎo)功能劃分。“三線”指分別對(duì)應(yīng)“三區(qū)”劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線，側(cè)重邊界的剛性管控。
10.“一場三館”：“一場”指體育場，“三館”指多功能體育館、小球館、游泳跳水館。
11.“四好農(nóng)村路”：指“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路。
12.“五大領(lǐng)域”：指交通秩序、市容風(fēng)貌、城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)工地、違法建設(shè)。
13.“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管”：“一屏統(tǒng)攬”指高效展示資源，在摸清區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，將核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚至區(qū)域數(shù)據(jù)中心進(jìn)行集中展示、分析、輔助決策，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域”；“一網(wǎng)統(tǒng)管”指高效使用資源，以“城市大腦”為依托，線下整合各部門業(yè)務(wù)流程，線上建立集感知、分析、服務(wù)、指揮、督察等為一體的城市運(yùn)行智慧化平臺(tái)，聚焦“高效處置一件事”，對(duì)多層級(jí)跨部門事件進(jìn)行線上線下聯(lián)動(dòng)全流程處置，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管全城”。
14.“治重化積”：指治理重復(fù)信訪、化解信訪積案。
15.“兩規(guī)則一意見”：“兩規(guī)則”指《區(qū)政府工作規(guī)則》《區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，“一意見”指《區(qū)政府黨組關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)的意見》。
16.“一個(gè)目標(biāo)、五大戰(zhàn)略、五大工程”：“一個(gè)目標(biāo)”指建設(shè)“一高地三區(qū)”（成渝制造業(yè)高地、“兩業(yè)”融合示范區(qū)、產(chǎn)城融合活力區(qū)、城鄉(xiāng)融合實(shí)踐區(qū)）；“五大戰(zhàn)略”指創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革帶動(dòng)、開放推動(dòng)、金融撬動(dòng)、大運(yùn)拉動(dòng)戰(zhàn)略?！拔宕蠊こ獭敝府a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)、民生改進(jìn)、城市治理、黨建引領(lǐng)工程。
17.“三個(gè)融合”：指兩業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合。
18.“四大支撐”：指現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化城市功能、現(xiàn)代化治理水平、現(xiàn)代化美好生活四個(gè)支撐。
19.“六區(qū)共興”：指東安湖活力城片區(qū)、龍泉驛主城片區(qū)、洪河—青龍湖城市片區(qū)、龍泉驛汽車城片區(qū)、錦繡天府片區(qū)、龍泉山城市森林公園片區(qū)共進(jìn)共興。
20.“六個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力”：指在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上精準(zhǔn)發(fā)力、在全面推進(jìn)六大功能片區(qū)項(xiàng)目集群建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力、在切實(shí)提升治理現(xiàn)代化水平上精準(zhǔn)發(fā)力、在深化改革擴(kuò)大開放優(yōu)化環(huán)境上精準(zhǔn)發(fā)力、在不斷回應(yīng)群眾美好生活需要上精準(zhǔn)發(fā)力、在持續(xù)做好借賽興城文章上精準(zhǔn)發(fā)力。
21.“五個(gè)特別注重”：指要特別注重融入大局、找準(zhǔn)定位、多作貢獻(xiàn)；要特別注重提振信心、擴(kuò)大內(nèi)需、激活主體；要特別注重項(xiàng)目支撐、要素保障、平臺(tái)賦能；要特別注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、綠色低碳；要特別注重立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、量質(zhì)雙升。
22.“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)：指通過構(gòu)建“政府引導(dǎo)—平臺(tái)賦能—龍頭引領(lǐng)—協(xié)會(huì)服務(wù)—機(jī)構(gòu)支撐”的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，帶動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“上云”重點(diǎn)是推行普惠性云服務(wù)支持政策，“用數(shù)”重點(diǎn)是更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，“賦智”重點(diǎn)是支持企業(yè)智能化改造。
23.“五育并舉”：指德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育全面發(fā)展。
24.“四有”高素質(zhì)教師隊(duì)伍：指有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
25.“雙減”：指減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
26.“五區(qū)共興”：指成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)五大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同共興。
27.“證照分離”改革：指在全國范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，其重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。
28.“空氣型”政務(wù)服務(wù)：指政府服務(wù)像空氣一樣，平時(shí)沒有感覺，需要時(shí)又“無處不在”“不可缺少”的一種政府行政服務(wù)理念。
29.“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”：指做優(yōu)做強(qiáng)核心功能、特色功能、基礎(chǔ)功能。
30.“多規(guī)合一”：指城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各級(jí)各類規(guī)劃銜接融合。
31.“王”字型城市運(yùn)行管理架構(gòu)：“王”字第一橫為市級(jí)城運(yùn)平臺(tái)，第二橫為區(qū)級(jí)城運(yùn)平臺(tái)，包含區(qū)級(jí)城運(yùn)中心平臺(tái)和區(qū)級(jí)部門分平臺(tái)，第三橫為街鎮(zhèn)級(jí)城運(yùn)平臺(tái)；“王”字一豎為縱向貫通數(shù)據(jù)、事件和指令，通過數(shù)據(jù)交互、事件處置、指令流轉(zhuǎn)貫通三級(jí)城運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行事件、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置、數(shù)據(jù)共享賦能、指令快速下達(dá)。
32.“雙智”城市：指智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的城市。
33.“無廢城市”：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
34.“兩高一低”項(xiàng)目：指高能耗、高排放、低水平項(xiàng)目。
35.“八五”普法：指法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）。
