2023年重慶市江津區(qū)政府工作報告—全文
重慶市江津區(qū)人民政府工作報告
——2023年2月1日在重慶市江津區(qū)第十八屆人民代表大會
第三次會議上
重慶市江津區(qū)人民政府區(qū)長唐大軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是新一屆區(qū)政府開局之年，是極其重要、極具挑戰(zhàn)、極不尋常的一年。這一年，黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖；市第六次黨代會勾勒出重慶未來五年的美好愿景，市委六屆二次全會吹響了在新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的進軍號角；全區(qū)“五地一城”建設(shè)開局起步，區(qū)第十五次黨代會描繪的美麗畫卷徐徐展開。這一年，我區(qū)遭受了新冠疫情的反復肆虐、高溫干旱的持續(xù)挑戰(zhàn)、突發(fā)山火的重大威脅，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨多重壓力。我們在大戰(zhàn)大考中，有效應(yīng)對了超預(yù)期因素沖擊。這一年，全區(qū)上下乘著貫徹黨的二十大浩蕩東風，在區(qū)委堅強領(lǐng)導下，承壓前行、向難求成，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1330億元、增長3.2%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1803億元、增長7.9%，社會消費品零售總額416.1億元、增長1.9%，固定資產(chǎn)投資433.8億元、增長5.5%，一般公共預(yù)算收入67.6億元、增長7.2%。
——一年來，我們精準化解重大風險，在緩釋壓力中平穩(wěn)開局，成功穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。有效應(yīng)對“三情疊加”風險，科學處置抗疫三年來最嚴峻的新冠疫情，最大限度減少對經(jīng)濟社會的影響；積極應(yīng)對有完整氣象記錄以來最極端的高溫干旱天氣，為18萬群眾應(yīng)急送水；快速撲滅近十年來最嚴重的自燃山火，實現(xiàn)人員零傷亡、房屋零損毀。全力保市場主體，落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補資金7.2億元，減免緩退稅費24.3億元，惠及市場主體4萬余家。為受疫情影響較大的行業(yè)和個人新發(fā)放貸款98.6億元，支小、支農(nóng)再貸款投放金額分別居主城新區(qū)和全市第一，本外幣存貸款余額突破2400億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)45家、限上商貿(mào)主體100家，新增市場主體1.7萬余家、總量達14.4萬家。新引進投資300億元的東旭光電顯示新材料、投資40億元的大唐燃機等產(chǎn)業(yè)項目180余個，協(xié)議引資1150億元、實到資金300億元。武駿光伏、和友光伏封裝材料等重點項目建成投產(chǎn)。有效化解重大矛盾，著力平衡財政收支，化解到期債務(wù)17.8億元，綜合債務(wù)率控制在警戒線以內(nèi)。著力防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，專班推動15個恒大類恒大項目全面復工復產(chǎn)，完成“保交樓”任務(wù)2900套。
——一年來，我們?nèi)Πl(fā)展實體經(jīng)濟，推動提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢良好。提升工業(yè)整體能級，實施“五大倍增”行動，新增10億級企業(yè)4家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家，認定智能化改造項目120個，數(shù)量居全市第二。完成660家工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分級評價，評定A級企業(yè)185家。潤通科技靜音變頻發(fā)電機獲評國家制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，渝豐科技、益海嘉里獲評全市十大智能制造標桿企業(yè)。威馬農(nóng)機成為我區(qū)本土培育的第一家上市過會企業(yè)。成功入選消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，獲評全市首個山地丘陵智慧農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地，成功創(chuàng)建國家新型工業(yè)化（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)示范基地，成為全市唯一擁有三個國家級產(chǎn)業(yè)示范基地的區(qū)縣。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，萬達廣場、吾悅廣場、愛琴海購物公園建成開業(yè)，新增高端商業(yè)綜合體50萬平方米。建成市級食品電商產(chǎn)業(yè)園，全區(qū)電子商務(wù)交易額達200億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達70億元。發(fā)布“硒鄉(xiāng)津味”餐飲公用品牌，四面山林海村入選全市農(nóng)家樂特色村落，鼎山街道獲評市級夜間文旅消費集聚區(qū)。西湖駱崍村、中山常樂村入選全市鄉(xiāng)村旅游重點村，白沙古鎮(zhèn)獲評全國非遺旅游小鎮(zhèn)，全區(qū)旅游綜合收入85億元。引進首家外資保險機構(gòu)利寶保險，設(shè)立首家本土私募基金管理公司華達基金。提升特色農(nóng)業(yè)效益，鮮花椒產(chǎn)量達36萬噸，新增枳殼等特色產(chǎn)業(yè)2萬畝，江津柑橘納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值332億元，位居全市第二。
——一年來，我們持續(xù)深化川渝合作，推進開放創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展動能更加強勁。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實，開行江津－青白江首趟雙城經(jīng)濟圈貨運班列，舉辦首屆瀘永江工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新大賽，雙城經(jīng)濟圈研究院落戶江津。長江“水上穿梭巴士”入選成渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新案例，“合江·江津（珞璜）”新材料產(chǎn)業(yè)園納入首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園。臨港產(chǎn)業(yè)城發(fā)展按下“快進鍵”，珞璜港進境糧食中轉(zhuǎn)碼頭資質(zhì)獲批，小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建成投用，老撾倉儲集拼中心成立運營，珞璜港成為全市唯一入選國家第四批多式聯(lián)運示范工程。中老鐵路貨運列車、中歐回程班列成功開行，西部陸海新通道江津班列到發(fā)536列。全區(qū)進出口過億企業(yè)超過30家，進出口總額達270億元，實際利用外資3.6億美元。科學城江津片區(qū)創(chuàng)新資源加速匯聚，團結(jié)湖數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動，新引進美智科技等項目。全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)62家、科技型企業(yè)202家。在全市率先試點科技副總進企業(yè)制度，創(chuàng)新高層次人才評價制度入選2022年度地方全面深化改革典型案例。幾江長江大橋榮獲國家土木工程領(lǐng)域科技創(chuàng)新最高榮譽“詹天佑獎”。重慶標能瑞源儲能技術(shù)研究院入選國家廢舊電池回收及梯次利用白名單企業(yè)。全區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入超過30億元，知識價值信用貸款總量居全市第一，綜合創(chuàng)新競爭力居主城新區(qū)第一。
——一年來，我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興，提升城市品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加速推進。認真落實“五個振興”要求，創(chuàng)新開展“四提三改”行動，脫貧人口年人均純收入增長17.1%、增幅同組第一；建成農(nóng)村人居環(huán)境整治示范院落30個、垃圾分類示范村60個。石蟆羊石村、四面山雙鳳村等入選中國傳統(tǒng)村落名錄，幾江石墻村、廣興廣岳村等入選市級美麗宜居鄉(xiāng)村，石門李家村獲評市級鄉(xiāng)村振興示范村。堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，補足耕地保護責任目標缺口5.2萬畝，復耕復種撂荒地1.5萬畝，建成高標準農(nóng)田8萬畝，糧食產(chǎn)量達62.8萬噸。建成農(nóng)村公路106公里、入戶道路156公里、農(nóng)村公路安防工程120公里?！叭Y”清理全面完成，“三變”改革試點行政村達59%，累計培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6265個。成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、重慶市農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)。全面推進宜居城市建設(shè)，全國首條雙流制市郊鐵路江跳線投入運營、過江段如期開工，重慶鐵路樞紐東環(huán)線建成投用，江津同城發(fā)展邁入“軌道時代”。白沙長江大橋建成通車，津西、津北融合發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。編制完成宜居城市規(guī)劃綱要（2022-2035），中心城區(qū)擴容提質(zhì)步伐加快，李家灣隧道開工，南北大道提質(zhì)、城區(qū)夜景燈飾提升等項目完工，新德感水廠一期建成投用。改造老舊小區(qū)62萬平方米、棚戶區(qū)200戶，中心城區(qū)新增公共停車泊位4000余個，新（改）建城市綠地74.9萬平方米，新增公園綠地36.3萬平方米，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達127.4平方公里，推窗見綠、出門見景、四季見花的宜居畫卷漸次鋪展。建成“門前三包、五長制”示范道路25條，城市管理巡查整改問題2.3萬個，國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。
——一年來，我們大力破解改革難題，優(yōu)化營商環(huán)境，全要素生產(chǎn)率不斷提升。緊盯重點領(lǐng)域改革，國企改革三年行動計劃收官、區(qū)屬國企公司制改革完成，潤江公司與中石化合資合作，華信集團入股江記酒莊。614家預(yù)算單位全部納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。深化“放管服”改革，新政務(wù)服務(wù)中心搬遷入駐，行政許可全程網(wǎng)辦比例達92.2%。遍訪規(guī)上工業(yè)企業(yè)行動辦結(jié)問題470個，納川重工復產(chǎn)止滑案例成為全市幫扶典型，營商環(huán)境述職評議滿意率達99.6%，民營經(jīng)濟占比提升至62%。雙福商會獲評全國“四好”商會。加強生產(chǎn)要素保障，科學劃定“三區(qū)三線”，構(gòu)建“三個1000畝”工業(yè)用地供應(yīng)管理格局，取得征地批文面積5000余畝。加快能源設(shè)施建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)投資增長10.6%，完成迎峰度夏電力保供任務(wù)。
——一年來，我們始終堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入推進河長制林長制，在鎮(zhèn)街間實施流域橫向生態(tài)補償，聯(lián)合瀘州、遵義開展跨界河流協(xié)同管護，國控、市控地表水考核斷面水質(zhì)全部達標?！皟砂肚嗌?千里林帶”營造林任務(wù)全面完成，全區(qū)營造林9.2萬畝，森林覆蓋率達53%。四面山發(fā)現(xiàn)昆蟲新物種。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)311天，同比增加20天、增幅全市第一，PM2.5年均濃度歷史最低。開展第三次土壤普查，環(huán)保督察暗訪反饋問題有效解決。強化節(jié)能降碳，玖龍紙業(yè)等26家企業(yè)納入碳交易市場，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達59%，單位GDP能耗下降4%。賈嗣、油溪鎮(zhèn)政府獲評全國“節(jié)約型機關(guān)”。
——一年來，我們?nèi)ν七M民生改善，繁榮發(fā)展社會事業(yè)，發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。扎緊兜牢民生保障，20件重點民生實事基本完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.6萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。開展花椒采收等職業(yè)技能大賽，成功舉辦全國工藝品雕刻工職業(yè)技能競賽?；鶎羽B(yǎng)老服務(wù)體系基本構(gòu)建，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險綜合參保率穩(wěn)定在96%以上。發(fā)放社會救助金4.3億元，惠及特殊困難群眾近6萬人。退役軍人社保接續(xù)、關(guān)愛基金工作經(jīng)驗在全市交流推廣。大力發(fā)展教育文體事業(yè)，江津中學濱江校區(qū)建成投用，新增優(yōu)質(zhì)高中2所、公辦幼兒園3所。入選國家級優(yōu)秀教學成果推廣應(yīng)用示范區(qū)，獲重慶市政府教學成果獎15項，連續(xù)10年獲評全市區(qū)縣教科研工作先進集體。成功承辦全市中學生田徑錦標賽。羅小敏奪取世界舉重錦標賽冠軍，成為江津首位世界冠軍。重慶影視城（江津白沙）亮相第十二屆北京國際電影節(jié)。中山老街搶救性修繕工程，廷重祠、雙峰寺、鐘云舫舊居保護修繕工程順利完成。新增文化驛站等新型公共文化空間30個。加快打造健康江津，區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院遷建工程開工，區(qū)中心醫(yī)院科教樓、區(qū)精神衛(wèi)生中心主體封頂，區(qū)二院新院區(qū)及腫瘤醫(yī)院、雙寶殘疾人康復中心、圣泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用。區(qū)中心醫(yī)院成為全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點單位，區(qū)二院成為市人民醫(yī)院江津分院。積極應(yīng)對新冠疫情防治轉(zhuǎn)換，配備ICU床位411張，建成發(fā)熱門診（診室）52個，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，率先在全市為重點人群發(fā)放“健康包”35萬余份。四面山、駱崍山森林康養(yǎng)基地入選首批市級森林康養(yǎng)基地。
——一年來，我們?nèi)婕訌娀鶎又卫?，建設(shè)平安江津，群眾安全感進一步提升。深入實施新時代“楓橋經(jīng)驗”江津?qū)嵺`十項行動，區(qū)信訪投訴受理中心獲評全市信訪工作先進集體，區(qū)法律援助中心獲評全國司法行政系統(tǒng)先進集體，區(qū)關(guān)工委獲評全國青少年普法教育先進集體，圣泉街道“五員共治”案例入選全國基層思想政治工作優(yōu)秀案例，鼎山街道成功申報全國市域社會治理現(xiàn)代化試點優(yōu)秀創(chuàng)新典型。全區(qū)村（社區(qū)）法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。深入開展“安全大檢查、百日大整治”行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降5.9%、20%，無較大及以上事故發(fā)生，獲全市考核先進等次。食品藥品安全形勢穩(wěn)定可控。成功創(chuàng)建全市首個全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。夏季治安打擊整治“百日行動”考評獲全市第二，區(qū)公安局治安支隊、“渝警驍騎”榮獲公安部集體一等功。群眾安全感指數(shù)達98.76%。
此外，國防動員、優(yōu)撫安置、雙擁工作和軍民共建深入推進，民族、宗教、移民、外事、僑務(wù)、對臺、科普、審計、統(tǒng)計、編制、檔案、保密、地方志、人防、氣象、消防、地震、機關(guān)事務(wù)等工作取得新成績，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！過去一年，我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，更加自覺接受黨的全面領(lǐng)導，政府自身建設(shè)持續(xù)加強。嚴格落實向區(qū)委請示報告制度，每季度向區(qū)人大報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況制度化、規(guī)范化，辦理人大代表建議502件、政協(xié)委員提案373件，滿意率分別達96.8%和98.6%。加強法治政府建設(shè)，全面落實行政復議體制改革任務(wù)，嚴格行政規(guī)范性文件合法性審查。強化黨風廉政建設(shè)主體責任，持之以恒正風肅紀，激勵廣大干部擔當作為，政府服務(wù)能力和行政水平得到新提升。
各位代表！過去一年，困難前所未有，成績難能可貴。這是深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐津部隊和武警官兵、公安干警、消防救援人員，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持江津發(fā)展的市級各部門、中央及市屬在津機構(gòu)、在津企業(yè)，表示衷心的感謝！
我們清醒看到，對照2022年政府工作報告確定的年度目標，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標未達預(yù)期，這既受疫情、火情、旱情等客觀因素掣肘，也暴露出我區(qū)發(fā)展中的問題和不足。主要是：消費尚未完全恢復，社會投資信心不足，中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難。招商引資缺乏大企業(yè)、大項目支撐，產(chǎn)業(yè)能級還不夠高，科技含金量高的項目還不夠多。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸依然明顯。民生領(lǐng)域還有欠賬，社會治理有待加強。少數(shù)政府工作人員能力作風與現(xiàn)代化建設(shè)要求還不夠適應(yīng)。對于這些問題，我們一定采取有效措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
擁抱新時代、奮進新征程、建設(shè)新江津。區(qū)委第十五屆四次全會明確了總目標、作出了新部署、發(fā)出了動員令，我們要把江津發(fā)展放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃，緊扣新時代新征程新重慶使命任務(wù)，在全市發(fā)展大局中挑大梁、顯擔當、見作為，堅定信心決心、保持戰(zhàn)略定力，圍繞“五地一城”奮斗目標，抓綱帶目、綜合集成、系統(tǒng)迭代、整體推進，全力推動江津在高質(zhì)量發(fā)展道路上越走越寬廣。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實市委六屆二次全會精神，認真落實區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實現(xiàn)穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感，確保新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新江津開好局、起好步。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上、爭取實現(xiàn)更好的結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總額分別增長10%、8%、5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，糧食生產(chǎn)、節(jié)能減排降碳完成市里下達任務(wù)。
上述預(yù)期目標，總體上堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，以穩(wěn)為基礎(chǔ)、進為重點，體現(xiàn)中央政策導向、經(jīng)濟發(fā)展客觀需要和江津在建設(shè)現(xiàn)代化新重慶中的方位定位。我們必須堅持穩(wěn)進增效、以質(zhì)取勝，用穩(wěn)定的經(jīng)濟大盤夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅持改革求變、迭代升級，以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，推動形成更多全局性、引領(lǐng)性、標志性改革成果。必須堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，突出整體智治、高效協(xié)同，促進發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。必須堅持抓綱帶目、綱舉目張，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)施策、精準發(fā)力，以重點突破帶動全局躍升。必須堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、賽馬比拼，圍繞發(fā)展、改革各個方面，以比促學、以賽促干，以干在實處推動走在前列。必須堅持除險清患、惠民有感，樹牢底線思維、群眾觀念，全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。
實現(xiàn)全年目標，要重點抓好以下九個方面的工作：
（一）全力以赴穩(wěn)增長，促進經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)
積極擴大有效投資。堅持把招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展主抓手，秉承精準、舍得、執(zhí)著的理念，精準招商、專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，招新引優(yōu)、招大引強，確保產(chǎn)業(yè)類項目協(xié)議引資1000億元、實到資金300億元以上。堅持招落一體、引育并重，實施“拔釘清障”行動，加快項目落地，確保新引進項目開工率保持在60%以上。開展抓項目促投資專項行動，實行清單管理、專班推動、集中調(diào)度，確保重點項目完成投資300億元以上。支持存量企業(yè)技改擴能，確保工業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資增速。落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展支持政策和配套措施，推動房地產(chǎn)投資逐步回穩(wěn)。深化投融資改革，更大力度激活民間投資，鼓勵和吸收更多民間資本參與江津建設(shè)。
促進消費企穩(wěn)回暖。實施城市商業(yè)提升行動，推動遺愛池商圈開業(yè)運營，引導各大商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)差異化發(fā)展，培育消費新地標。挖掘特色文化、美食和旅游資源，促進商旅文體融合發(fā)展，辦好富硒美食文化節(jié)、火鍋節(jié)、中山千米長宴、中國（白沙）影視工業(yè)電影周等活動，讓城市消費火起來。支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)，適時開展房交會，讓住房消費暖起來。配套推出消費促進政策，鼓勵綠色智能家電、新能源汽車等下鄉(xiāng)，加快農(nóng)村電商示范點建設(shè)，培育村鎮(zhèn)商貿(mào)企業(yè)，讓農(nóng)村消費市場活起來。
激發(fā)市場主體活力。樹立政企共渡難關(guān)意識，關(guān)心愛護中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決實際困難，讓助企惠企激勵政策直達市場主體。堅持“抓大、扶小、育新”，健全“微成長、小升高、高壯大、大變強”梯次培育機制，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地、專精特新企業(yè)翻天覆地，新增市場主體1.7萬家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家、限上商貿(mào)主體100家、專精特新企業(yè)50家以上。推動威馬農(nóng)機、渝豐科技成功上市，新承航銳、潤通科技申報輔導備案。做好企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬推廣應(yīng)用，高質(zhì)量推進第五次全國經(jīng)濟普查。
抓經(jīng)濟必須強主體、抓項目就是抓發(fā)展。新的一年，我們將堅定落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，落地助企紓困一攬子政策，給投資以信心、給消費以人氣、給市場以預(yù)期，讓投資跑出加速度、讓經(jīng)濟重回主賽道、讓城市綻放煙火氣！
（二）突出轉(zhuǎn)型升級，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，推動四大主導產(chǎn)業(yè)補鏈成群、集聚提升，加快構(gòu)建全市領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2000億元。消費品產(chǎn)業(yè)，推動南僑食品淡奶油、正航食品調(diào)味品等項目開工，義利北冰洋、杜拉維特二期等項目投產(chǎn)。汽摩產(chǎn)業(yè)，聚焦建設(shè)市級汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)園，推動重汽F平臺技改、動霸新能源摩托車、卓引動力新能源汽車增程器等項目竣工。裝備制造產(chǎn)業(yè)，做強電機、數(shù)控機床等高端裝備，加快中天元智能科技產(chǎn)業(yè)園、金迪鐵牛智慧農(nóng)機港等項目建設(shè)，推動江電電力鋼結(jié)構(gòu)、力為康智能醫(yī)藥裝備等項目投產(chǎn)。材料產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)以武駿、和友為龍頭的500億級光伏產(chǎn)業(yè)園、東旭光電為依托的300億級光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園，培育材料產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。狠抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育，加快團結(jié)湖數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園研發(fā)創(chuàng)新中心、智能智造基地等項目建設(shè)，大力引進人工智能、大數(shù)據(jù)、智能傳感器等數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)，新增規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)30家，數(shù)字經(jīng)濟增加值增長15%以上。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，實施智能化改造項目80個，新增上云企業(yè)100家。強化數(shù)字技術(shù)場景融合，加快5G基站建設(shè)，完善云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，拓展智慧政務(wù)、交通、城管、醫(yī)療、旅游等智能化應(yīng)用，實現(xiàn)智慧社區(qū)全覆蓋，著力打造千兆城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。
推進園區(qū)迭代升級。健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障機制，推進工業(yè)項目標準地出讓改革，滾動推進“三個1000畝”工業(yè)用地供應(yīng)管理，確保重大產(chǎn)業(yè)項目快速落地。提升園區(qū)能源保障能力，前瞻布局電力、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施，推動珞璜唐家灣、李市110千伏輸變電工程及江津至南川、江津至永川等油氣管道項目建設(shè)。推進園區(qū)有機更新，深化工業(yè)企業(yè)分類評價，盤活存量用地和閑置資產(chǎn)，堅持“畝均論英雄”，不斷提升投資強度和畝產(chǎn)稅收，提高綜合效益產(chǎn)出和功能形象品質(zhì)，建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
制造業(yè)是江津經(jīng)濟發(fā)展的家底，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我們發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造勝勢的先手棋。新的一年，我們將圍繞建設(shè)先進制造業(yè)基地目標，用非常之力、下恒久之功，心無旁騖把先進制造業(yè)搞上去、把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展好、把江津工業(yè)大區(qū)的辨識度亮出來！
（三）推進提質(zhì)增效，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系
融合發(fā)展文化旅游業(yè)。圍繞休閑旅游勝地建設(shè)目標，加快四面山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，豐富大四面山旅游環(huán)線內(nèi)涵，串聯(lián)白沙抗戰(zhàn)文化遺址、中師陳列館、江小白·金色黃莊、先鋒鶴山坪等新增景點，以點擴面做精做靚“五條精品旅游線”。依托德感消費品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，試點發(fā)展工業(yè)旅游。開發(fā)硒玉系列旅游商品，提升江津玉品牌價值，建設(shè)重慶珠寶玉石產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全區(qū)旅游綜合收入力爭達到100億元。
壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。金融業(yè)，著力引進融資租賃、私募基金等新興金融機構(gòu)，加快建設(shè)雙福創(chuàng)新金融集聚區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。軟件及技術(shù)服務(wù)業(yè)，利用閑置樓宇資源，大力發(fā)展工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件，引進工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計等服務(wù)企業(yè)。物流業(yè)，開工中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心，大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流，培育國際物流、供應(yīng)鏈物流等新業(yè)態(tài)。批發(fā)業(yè)，專班化盤活英利五金機電、和潤汽摩等專業(yè)市場，吸引承接重慶中心城區(qū)專業(yè)市場入駐。
提質(zhì)發(fā)展居民服務(wù)業(yè)。住宿業(yè)，加快品牌酒店招商，推進四面山慢屋度假酒店、萬豪萬怡酒店建設(shè)，打造本土民宿品牌，提升星級鄉(xiāng)村酒店知名度、美譽度。餐飲業(yè)，推廣“一店一品”，不斷擦亮“中國富硒美食之鄉(xiāng)”金字招牌。零售業(yè)，引進培育一批獨立法人企業(yè)，推動敏華家居商場建成投用、雙福農(nóng)貿(mào)城安全運營，全力建設(shè)重慶主城都市區(qū)生活服務(wù)基地。家政服務(wù)業(yè)，建立健全養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量標準，優(yōu)化網(wǎng)點布局，提升物業(yè)管理水平，培育高品質(zhì)服務(wù)品牌。
服務(wù)業(yè)是江津促進工業(yè)現(xiàn)代化、提升城市影響力的關(guān)鍵所在、潛力所在。新的一年，我們將持續(xù)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強起來！
（四）積極擴大高水平對外開放，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)
加快推進雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。深化與郫都區(qū)、青白江區(qū)等合作，助力成渝“雙核”聯(lián)建聯(lián)動。加快川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃落地，推動城際鐵路江瀘線納入國家重大項目盤子，推進瀘永江旅游環(huán)線、現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，開行石蟆至合江省際公交線路，舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈首屆專精特新賦能大賽。深化落實雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動方案和“川渝通辦”事項。
全力建設(shè)西部陸海新通道重慶主樞紐。充分發(fā)揮水公鐵多式聯(lián)運優(yōu)勢，常態(tài)化開行中老泰班列，力爭開行中越班列，全年開行西部陸海新通道班列1000列以上。加密開行長江“水上穿梭巴士”、珞璜港至長江中下游港口集裝箱班輪。提升小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所開放能級，開行中歐國際班列。建成珞璜港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，實現(xiàn)重慶水運口岸擴大開放至珞璜港區(qū)。
加速建設(shè)珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城。高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)城，推動珞璜片區(qū)一體化實體化發(fā)展。大力引進高精尖制造企業(yè)，打造內(nèi)陸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展汽車進出口貿(mào)易，打造國產(chǎn)新能源車出口整備基地。全力拓展國際中轉(zhuǎn)集拼、分撥配送、保稅商品倉儲、展示展銷交易業(yè)務(wù)，重點發(fā)展以面向歐盟、東盟為主的保稅商品展示交易+跨境電商，打造跨境商品集散分撥中心。加快培育轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)外包、增值服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，持續(xù)推進高鐵快運物流探索實踐。
持續(xù)擴大對外交流合作。積極開展境外招商推介，更大力度吸引和利用外資；鼓勵外向型企業(yè)開拓國際市場，加強海外倉布局建設(shè)。用好智博會、進博會等展會平臺，進一步拓寬合作渠道。強化與防城港、欽州等友好城市交流往來，辦好跨區(qū)域合作“一會一節(jié)”。持續(xù)落實江津－開州協(xié)同發(fā)展年度任務(wù)。
推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和西部陸海新通道建設(shè)是江津千載難逢的戰(zhàn)略機遇。新的一年，我們將深度融入國家戰(zhàn)略，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，建設(shè)在全國有影響力的內(nèi)陸開放前沿和陸港型綜合物流基地，讓開放成為江津發(fā)展的最大紅利！
（五）推動改革創(chuàng)新落地見效，充分激活發(fā)展內(nèi)生動力
扎實推進重點改革。堅持以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，系統(tǒng)推進各領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享、流程重塑、制度創(chuàng)新。深化財稅改革，調(diào)整完善財政管理體制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進預(yù)算管理一體化改革和績效管理。深化國資國企改革，實施國企提效增能行動，推進區(qū)屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立市場化生產(chǎn)經(jīng)營機制，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。優(yōu)化國資集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，開展國企“合規(guī)體系建設(shè)強化年”行動，完善國企薪酬制度。
著力提升創(chuàng)新能力。加快建設(shè)雙?？萍紕?chuàng)新城，促進環(huán)交大創(chuàng)新生態(tài)圈、西北工業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)園、能源學院科技園等建成見效。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，新增市級以上創(chuàng)新平臺10家、高新技術(shù)企業(yè)40家以上。落實科技創(chuàng)新激勵政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達51%、全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長12%以上。構(gòu)建科技成果評價機制，建立科技成果數(shù)據(jù)庫，組建技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，推動科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入推進“津鷹計劃”，引育高層次人才300名以上。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。提升政務(wù)環(huán)境，建立規(guī)范化常態(tài)化政企溝通機制，推進智慧政務(wù)服務(wù)大廳升級，推動政府管理服務(wù)數(shù)字化、智能化，提升園區(qū)黨群服務(wù)中心“三服務(wù)”功能，用政府服務(wù)效率換取企業(yè)發(fā)展效益。提升法治環(huán)境，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。提升市場環(huán)境，推進“一件事”便民服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境述職評議制度，清除各類隱性門檻，讓“辦事不求人、辦事不找人”成為鮮明標識。提升創(chuàng)新環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，讓科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。提升要素保障環(huán)境，加快推廣水電氣訊等“一站式”服務(wù)平臺，全方位保障企業(yè)發(fā)展需求。
鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，保障民營企業(yè)依法公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素，全面提振民營企業(yè)和企業(yè)家信心。優(yōu)化領(lǐng)導干部聯(lián)系重點民營企業(yè)、民營企業(yè)問題交辦等工作機制，常態(tài)化開展企業(yè)家聯(lián)誼會、下午茶活動，重視發(fā)揮商（協(xié)）會作用，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。弘揚企業(yè)家精神，構(gòu)建親而有度、清而有為的親清新型政商關(guān)系，重視青年企業(yè)家培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。
改革創(chuàng)新是第一動力，營商環(huán)境是第一引力。新的一年，我們將更加突出改革系統(tǒng)集成，更加突出創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快建設(shè)科技創(chuàng)新基地，為高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)機制、打開更廣空間、注入更強動能！
（六）全面推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
嚴守“三條底線”。常態(tài)化開展防止返貧監(jiān)測和幫扶，深入開展“四提三改”行動，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道，讓農(nóng)民有活干、有錢賺，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實糧食安全黨政同責，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在145萬畝、64萬噸以上，守住糧食安全底線。落實最嚴格耕地保護制度，全面完成農(nóng)村亂占耕地建房整治試點工作，補足耕地保護責任目標缺口，建成高標準農(nóng)田10.6萬畝，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積6萬畝，建設(shè)糧油綠色高質(zhì)高效示范基地5萬畝，守牢耕地保護紅線。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。實施富硒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快建設(shè)枳殼標準化生態(tài)種植基地、荔枝出口示范基地、優(yōu)質(zhì)橄欖生產(chǎn)基地，建成富硒產(chǎn)業(yè)研究院、富硒產(chǎn)品展銷中心，實現(xiàn)富硒綜合產(chǎn)值146億元。實施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，加快建設(shè)晨科益海300萬只蛋雞項目，推進蔬菜、水果、茶葉標準園和畜禽標準化示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”示范基地3個，持續(xù)提升“一江津彩”品牌影響力。實施“接二連三”融合發(fā)展工程，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，支持打造網(wǎng)貨生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地，加快建設(shè)刁家農(nóng)產(chǎn)品倉儲深加工基地，建成開市先鋒國際花椒產(chǎn)業(yè)城。制定和實施千億級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展計劃，推進中國（重慶）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園江津園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達380億元。實施丘陵山區(qū)智慧農(nóng)機項目，推進農(nóng)機宜地化、土地宜機化、服務(wù)社會化，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”，打造全市智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展先行區(qū)。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度，推進農(nóng)村燃氣安裝、飲水安全鞏固提升、電網(wǎng)改造升級、公路安防建設(shè)等工程，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村道路建設(shè)，加快鵝公水庫、渝西水資源配置工程建設(shè)，推動福壽巖大型水庫完成國家審批，整治維修一批塘庫堰渠，健全抗旱水源工程體系。提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)便利度，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)區(qū)域中心，開展區(qū)鎮(zhèn)村公共服務(wù)一體化示范。提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境舒適度，深入開展人居環(huán)境提升五年行動，持續(xù)實施農(nóng)村危房、戶廁改造，推進村莊綠化美化亮化，開展農(nóng)村院落整治，完善垃圾治理體系，積極創(chuàng)建“無廢鄉(xiāng)村”。推進鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)，提升先鋒鶴山坪農(nóng)業(yè)公園、吳灘郎家村紅色美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。持續(xù)開展全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范，推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
暢通城鄉(xiāng)要素流動。擴面“三變”改革，鞏固完善農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。積極培育新型經(jīng)營主體，培育一批以村集體為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，推動農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展。推進城鄉(xiāng)互動，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，出臺鼓勵城市資本上山下鄉(xiāng)促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策措施，引導城市工商資本參與鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，進一步喚醒農(nóng)村沉睡資源。建立鄉(xiāng)村振興投融資平臺，創(chuàng)新投融資機制，加強項目策劃包裝、政策銜接，增強鄉(xiāng)村振興動力活力。
農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新江津的根基，鄉(xiāng)村是實現(xiàn)高品質(zhì)生活的關(guān)鍵。新的一年，我們將堅持循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、注重實效，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范地，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村讓人們更向往！
（七）持續(xù)推進城市更新提升，加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)宜居城市
完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。暢通融城通道，推進成渝鐵路公交化改造，加快渝昆高鐵江津段、市郊鐵路江跳線過江段、支坪綦河大橋等項目建設(shè)，積極呼吁并爭取小南海、銅罐驛和支坪長江大橋早日開工。織密高速路網(wǎng)，推動江瀘北線建成通車，合璧津、永津高速加快建設(shè)，渝赤敘高速全面開工，推進江綦萬高速江津段、油溪至永興支線高速前期工作。優(yōu)化干線公路，推進灘盤至石門公路改建，啟動國道G353白沙至合江、渝赤敘高速連接線前期工作。加快節(jié)點性工程，開工建設(shè)中梁山隧道、燕子巖隧道和渝昆高鐵江津北站前廣場。提升水運能力，建成珞璜港一期，推進蘭家沱港、東陽光港、華新地維港改造工程。
深入推進宜居城市建設(shè)。按照“減建筑、亮文化、增底蘊”思路，探索可持續(xù)的城市更新模式，推動城市低成本運行。滾動實施城市品質(zhì)提升十大重點項目，推進江洲灣－支坪片區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快城市老舊功能片區(qū)和老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，完善老舊建筑電梯、消防設(shè)施、燃氣管網(wǎng)，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。常態(tài)化推動城市體檢，統(tǒng)籌地下地上管網(wǎng)改造，持續(xù)治理城市內(nèi)澇，推進海綿城市建設(shè)，啟動城市路橋隧安全整治三年行動計劃，不斷增強城市安全韌性。加大停車設(shè)施供給，加快充電樁安裝、公共停車場無人值守改造，實施路內(nèi)停車位智能化管理。加強全齡友好型公園、口袋公園規(guī)劃設(shè)計，推進雙福體育公園、江津智慧運動公園、臨港產(chǎn)業(yè)城體育公園建設(shè)，確保篆山坪兒童公園建成投用。大力實施“全域增綠”，推進坡坎崖綠化美化、城市園林綠化補缺提質(zhì)、山城綠道建設(shè)，新增城市綠地30萬平方米。提升城市人文品質(zhì)，加快推進濱江愛情文化長廊、“人文江津”系列項目，有序啟動“一塔一閣”建設(shè)，加強歷史街區(qū)保護提升，實施四牌坊－奎星閣片區(qū)更新改造，確保元帥大道中段景觀提升、三五三九文創(chuàng)園建成投用。充分發(fā)揮“城市大腦”引領(lǐng)功能，完善城市綜合管理服務(wù)平臺，推動管理改革創(chuàng)新，促進管理力量下沉，健全社會監(jiān)督員制度，構(gòu)建共建、共治、共享城市治理新格局。
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建“一軸引領(lǐng)、兩翼支撐、小城鎮(zhèn)競相發(fā)展”的城市化格局?！耙惠S”，強化互聯(lián)互通，加快德濱路、滸溪北路建設(shè)，推進雙福－新城－德感－母城集中連片發(fā)展；突出科學城概念，打造智慧城市場景，推進德感消費品產(chǎn)業(yè)城、濱江新城“城市會客廳”建設(shè)，加快建設(shè)展示高品質(zhì)生活的現(xiàn)代化城區(qū)?！皷|翼”，突出珞璜門戶樞紐定位，合理布局商業(yè)業(yè)態(tài)，完善城市功能配套，推進鎮(zhèn)、園、港、區(qū)融合發(fā)展，建設(shè)珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城?！拔饕怼?，加快白沙新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意城建設(shè)，推動產(chǎn)城、文旅、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，謀深謀實吳灘－油溪臨空經(jīng)濟區(qū)。優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展格局，完善石蟆、李市等6個節(jié)點小城鎮(zhèn)功能，建設(shè)四屏、四面山旅游康養(yǎng)特色小城鎮(zhèn)，打造中山、塘河等中國歷史文化名鎮(zhèn)和夏壩“三線建設(shè)”文化小城鎮(zhèn)，有序推進長江沿線龍華、朱楊、石門和綦河筍溪河沿線賈嗣、西湖、廣興、嘉平等打造濱江濱河生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)，推進先鋒、蔡家、慈云、永興、柏林、杜市等打造美麗田園小城鎮(zhèn)。
江津是擁有百里長江、千年文脈的歷史文化名城。新的一年，我們將深化城市規(guī)劃設(shè)計，做足山水文章，傳承城市文脈，提高智管水平，全面提升城市能見度、辨識度、美譽度，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好！
（八）深入推進綠色轉(zhuǎn)型，著力建設(shè)山清水秀美麗江津
加強生態(tài)保護修復和系統(tǒng)治理。嚴格落實長江“十年禁漁”，深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，加快實施大溪河團結(jié)水庫生態(tài)治理和仙草河流域生態(tài)修復項目。持續(xù)推進“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，積極爭取國家儲備林項目，加強森林撫育、管護，大力發(fā)展林業(yè)碳匯，力爭成功創(chuàng)建國家森林城市。加強生物多樣性保護，推動自然保護地整合優(yōu)化。
持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點治理工業(yè)、揚塵、交通、生活污染，開展“綠色示范工地”建設(shè)，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過300天。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入落實河長制，推進入河排污口排查整治，推動塘河市級示范河流創(chuàng)建。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動建筑垃圾消納場和一般工業(yè)固體廢物利用處置項目建設(shè)，保障重點建設(shè)用地安全。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極爭取EOD模式試點項目，加快屋頂分布式光伏開發(fā)，推進華電光伏項目建設(shè)，開工大唐燃機項目，推動永興、四屏、西湖抽水蓄能項目納入國家規(guī)劃。推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實施有色、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造升級專項行動，推進冀東水泥能源替代減排項目，支持企業(yè)“智能+綠色”協(xié)同改造。大力發(fā)展節(jié)能建筑、綠色建筑，加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。積極發(fā)展綠色交通，穩(wěn)步推廣節(jié)能與新能源車船，推動公共機構(gòu)使用新能源汽車，實現(xiàn)出租車使用清潔能源全覆蓋。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，開展城市照明節(jié)能化改造，推進“無廢城市”創(chuàng)建。
人不負青山，青山定不負人。新的一年，我們要像保護眼睛一樣保護這方山水，像對待生命一樣對待這片土地，加快推進生產(chǎn)生活方式綠色變革，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓青山常在、綠水長流、空氣常新！
（九）扎實推進社會民生事業(yè)，提高市民生活質(zhì)量
做好就業(yè)服務(wù)和社會保障。開工公共實訓基地項目，加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺建設(shè)，落實好重點群體幫扶措施，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。深入實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險綜合參保率。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動片區(qū)失能特困集中照護中心建設(shè)，開展農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)試點，鼓勵和引導社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快未成年人救助保護中心建設(shè)，持續(xù)推進青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)和全國未成年人保護示范區(qū)創(chuàng)建。加強困境兒童和農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛保護，加快殘疾人家庭無障礙改造。
促進教育高質(zhì)量發(fā)展。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，實施蔡家幼兒園、賈嗣幼兒園遷建工程，開工建設(shè)享堂小學，加快建設(shè)德感小學，確保雙福二中建成投用。深化新時代教育評價改革，推進國家級優(yōu)秀教學成果推廣應(yīng)用示范區(qū)和課改實驗區(qū)建設(shè)。推動學前教育安全優(yōu)質(zhì)普及普惠發(fā)展，實施基礎(chǔ)教育品質(zhì)提升行動，鞏固和擴大“雙減”成果，持續(xù)創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，促進高中教育特色化發(fā)展。推進市級“雙優(yōu)”中職學校、國家示范性職教集團建設(shè)，支持重慶工程職業(yè)技術(shù)學院升格為職業(yè)技術(shù)大學。加強人才引育，打造“2+4+N”教師教育工作品牌，構(gòu)建新型現(xiàn)代教師教育培訓體系，爭創(chuàng)國家教師教育創(chuàng)新示范區(qū)。
優(yōu)化全生命周期健康服務(wù)。有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，抓好重點人群和農(nóng)村地區(qū)防控，著力保健康、防重癥。實施醫(yī)院綜合能力提升工程，推動夏壩衛(wèi)生院新院區(qū)開工建設(shè)，區(qū)中心醫(yī)院科教大樓、區(qū)中醫(yī)院住院樓、區(qū)精神衛(wèi)生中心、區(qū)二院傳染病專科樓建成投用，區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)建三級醫(yī)院。強化“三醫(yī)聯(lián)動”，有序推行“區(qū)聘鎮(zhèn)用”，推進公立醫(yī)院薪酬制度改革。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，通過國家衛(wèi)生區(qū)復評。落實三孩生育政策及配套措施，加強婚前醫(yī)學檢查，降低出生缺陷，提高人口素質(zhì)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。推動公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，支持文藝創(chuàng)作展演，推出一批反映江津特色的文藝精品。加快重慶影視城（江津白沙）建設(shè)，抓好文化遺產(chǎn)保護性開發(fā)，加強傳統(tǒng)莊園保護利用，做好夏培肅故居修繕保護，建設(shè)“中國第一臺計算機歷史陳列館”，推進全國文明城區(qū)、國家歷史文化名城創(chuàng)建。舉辦四面山生態(tài)五項挑戰(zhàn)賽、東方愛情馬拉松等賽事，廣泛開展全民健身，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“五社聯(lián)動”，推進“四化”建設(shè)，推廣基層治理“鼎山經(jīng)驗”，確保成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點示范區(qū)，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。依法管理宗教事務(wù)。加強國防動員和后備力量建設(shè)，做好雙擁優(yōu)撫、退役軍人服務(wù)管理工作，全力創(chuàng)建全國雙擁模范城。深入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，推動掃黑除惡長效常治，建成公安智偵中心、科技孵化中心，成立四大片區(qū)刑警隊，爭創(chuàng)一批“零發(fā)案村社、零發(fā)案鎮(zhèn)街”，建設(shè)更高水平的平安江津。
著力防范化解重大風險。加快房地產(chǎn)風險項目處置，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。穩(wěn)妥處置重點企業(yè)信用風險，保持對非法集資高壓態(tài)勢。有效化解政府性債務(wù)風險，注重運用改革方法、市場化機制盤活存量資產(chǎn)，爭取專項資金、金融機構(gòu)支持，堅決遏制增量、化解存量。推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險專項整治，有效防范較大及以上安全事故發(fā)生。認真落實食品安全“兩個責任”，筑牢食品藥品安全防線。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，做好防汛抗旱、地災(zāi)防治、森林防火等工作。
千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。新的一年，我們將像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓民生工作、像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務(wù)，圍繞人的全生命周期辦事需求，完善服務(wù)群眾有效機制，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓江津人民生活一年更比一年好！
三、切實加強政府自身建設(shè)
人民政府根植于人民、服務(wù)人民。我們要站穩(wěn)人民立場、守好百姓之心，加快建設(shè)為民政府、法治政府、效能政府、廉潔政府，以清醒擔當走好新時代新征程趕考之路！
（一）堅持黨的領(lǐng)導。堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，完善習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制，切實維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行區(qū)委工作要求，落實意識形態(tài)工作責任制，創(chuàng)新工作機制和方式方法，提升政府系統(tǒng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
（二）強化依法行政。牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威，確保政府工作始終在法治軌道上規(guī)范運行。加強重大決策合法性審查、民意調(diào)查和決策后評估。深入實施“八五”普法，縱深推進綜合行政執(zhí)法、行政復議體制改革，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全力創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范區(qū)。依法接受人大工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，讓黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，以法治軟實力增強區(qū)域競爭力。
（三）提高行政效能。建立創(chuàng)先爭優(yōu)賽馬比拼機制，拉高標桿、對標先進，敢于跟好的比、與強者爭，勇于同快的賽、向高處攀，推動重點工作在全市爭先進位。強化“結(jié)果論英雄”導向，營造唯實爭先、善作善成的干事氛圍，激發(fā)干事熱情，落實容錯免責，讓干部敢為、鎮(zhèn)街敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。借力數(shù)字化改革為基層減負，注重整體智治、流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，打造政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一屏掌控的數(shù)字化協(xié)同工作場景，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。健全重點工作閉環(huán)落實機制，以釘釘子精神加強督查督辦，做到事事有著落、件件有回音，確保定一件、干一件、成一件。
（四）堅守廉潔底線。堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩，持續(xù)開展“四風”突出問題專項治理，重點糾治形式主義、官僚主義。加強廉潔政府建設(shè)，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，懲治新型腐敗和隱性腐敗。堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！接續(xù)藍圖啟新程，踔厲奮發(fā)再揚帆。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，進一步堅定信仰信念信心、把準方向方位方略、激發(fā)動能潛能效能，發(fā)奮圖強、開拓創(chuàng)新，苦干實干、砥礪前行，奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化新江津絢麗篇章！
