2023年重慶市長壽區(qū)政府工作報告—全文
重慶市長壽區(qū)人民政府工作報告
——2023年2月18日在重慶市長壽區(qū)第十九屆人民代表大會
第三次會議上
重慶市長壽區(qū)人民政府區(qū)長戴明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年主要工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是我區(qū)全面開啟建設(shè)國際化綠色化智能化人文化中國長壽城新征程的起步之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和多重超預(yù)期因素沖擊，我們始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聚力實施“3113”項目攻堅行動計劃，實現(xiàn)新一屆政府良好開局。
——“兩地一城”破題起步。立足長壽獨特資源稟賦，邀請阿特金斯等國際知名規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)，對標(biāo)國際范式重塑城市發(fā)展新格局，一幅國際范、中華風(fēng)、長壽韻的美好畫卷徐徐展開。聚焦建設(shè)具有全球影響力的新材料高地，實施“建設(shè)世界一流園區(qū)十項工程”1，引進百億級佰瑞德磷酸鐵鋰、芯和能源正極材料等“鏈主”項目，天然氣化工新材料、硅基新材料、新能源材料三大產(chǎn)業(yè)集群量質(zhì)雙優(yōu)，長壽經(jīng)開區(qū)在國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中榮獲西部第三、全市第一。聚焦建設(shè)世界級運動康養(yǎng)旅游目的地，全力承載中心城區(qū)國際賽事、會展重大功能布局，落地法國PVCP、美國DISCOVERY、奧地利本慧瑪雅等國際知名IP，百億級長壽湖文化產(chǎn)業(yè)園動工開建，“一鎮(zhèn)一品”推動全域人文農(nóng)旅產(chǎn)城深度融合，壽城山水近悅遠來。聚焦建設(shè)中國長壽生命科學(xué)城，啟動數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園、陽鶴山國醫(yī)城建設(shè)，簽約引進瓦里安醫(yī)療、重慶藥研院制藥等大健康項目，推動生命科學(xué)研發(fā)、供給、服務(wù)、應(yīng)用，立起獨具特色的“長壽”城市品牌。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。綜合實力更強，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值918.6億元、增長2.6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1471.5億元、增長3.7%，完成固定資產(chǎn)投資310.2億元、增長5.2%，社會消費品零售總額310億元、增長0.6%，實現(xiàn)外貿(mào)進出口131億元、增長43%。質(zhì)量效益更優(yōu)，規(guī)上工業(yè)增加值增速3.2%，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額66.7億元，在留抵退稅總量全市第五前提下、一般公共預(yù)算收入仍保持50億元以上。發(fā)展?jié)摿Ω?，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3%，超過全國全市平均水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達161.7億元和303.7億元、增長39.4%和15.8%，電子商務(wù)交易額達145億元、增長12.4%，萬人發(fā)明專利擁有量比全市高出4.6件，市場主體總量增長至7.6萬戶。
——大戰(zhàn)大考成績顯著。全力戰(zhàn)疫情，堅持區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級聯(lián)動，加強人、物、環(huán)境三方同防，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。“8·22”“11·05”等本土疫情發(fā)生后，全區(qū)上下勠力同心，3萬余名干部群眾沖鋒一線，快速流調(diào)、全面排查、精準(zhǔn)管控、科學(xué)救治，以最小社會成本取得最大防控成效，最大限度保障市民正常生產(chǎn)生活。精準(zhǔn)落實國家最新防疫政策，加快推進老年人疫苗接種，全面推廣全民中藥普防普治普管，累計發(fā)放中藥湯劑超400萬份，疫情防控轉(zhuǎn)段總體平穩(wěn)有序。積極展現(xiàn)長壽擔(dān)當(dāng)，僅用80天建成投用全市最大規(guī)模健康驛站—長壽灣國際公寓酒店，組建三科農(nóng)商城防疫專班，圓滿完成全市生活物資應(yīng)急保供重任。全力戰(zhàn)火情，面對60年一遇極端高溫天氣，構(gòu)建“3+19”戰(zhàn)時指揮體系，壓實森林防滅火四級責(zé)任，3500余人常態(tài)開展“防、封、管、巡”，高效處置“8·23”“8·27”等森林火災(zāi)。全力戰(zhàn)旱情，實施抗旱救災(zāi)三大工程2，突出抓好群眾生活生產(chǎn)用水保障，未發(fā)生農(nóng)村人口因水返貧和整村連片缺水，糧食綜合產(chǎn)量穩(wěn)定在36萬噸以上。
——發(fā)展環(huán)境安穩(wěn)有序。深入踐行總體國家安全觀，大力實施“反制”“鑄墻”“凈土”“攻心”四大行動，堅決維護政治安全。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，開展危險化學(xué)品、經(jīng)營性自建房、高層建筑消防等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降15.8%、10.5%。常態(tài)推進掃黑除惡，扎實開展夏季治安打擊整治“百日行動”，刑事案件發(fā)案量下降15%，破獲涉案金額300億元的特大虛開增值稅專用發(fā)票案，全民反詐工作經(jīng)驗全市交流。全力推進“3+4”信訪突出問題專項治理，矛盾糾紛化解率達99.2%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅持系統(tǒng)謀劃、強勢推動，聚力實施“3113”項目攻堅行動計劃
高站位謀劃統(tǒng)籌。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年有突破、三年見成效、四年大變樣、五年基本成形”工作思路，科學(xué)編制全域空間規(guī)劃，細化制定4大類21個子項發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、區(qū)域聯(lián)動的“1+3+N”規(guī)劃體系，引領(lǐng)項目合理布局、精準(zhǔn)落位。聚焦“兩地一城”3個專項，建立總指揮部統(tǒng)籌、3個專項指揮部調(diào)度、30名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目組長、68名項目專員“一對一”服務(wù)工作格局，組建項目專家咨詢委員會，全面推行特別重大項目“一項目、一方案、一專班”工作機制，統(tǒng)籌推進特別重大項目62個、重大項目316個。
大視野招商儲備。樹立全球視野、績效思維，簽約項目105個、合同引資638億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。瞄準(zhǔn)先進制造主導(dǎo)方向，積極跟進川維化工、三房巷BDO一體化等市長重點關(guān)注招商項目，引進百億級項目2個、十億級以上項目16個，實現(xiàn)工業(yè)引資532.3億元、其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比40.2%。更好兼顧需要與可能，科學(xué)確定165個年度重大建設(shè)項目，市級重大項目全年計劃投資總量居全市區(qū)縣第三，零碳社區(qū)等3個項目入選全市生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式（EOD）試點。采取“授權(quán)開發(fā)+投資合作+建設(shè)運用”模式，完成長壽經(jīng)開區(qū)智能裝備、臨港經(jīng)濟兩大片區(qū)社會投資招標(biāo)。
清單化推進落實。實施在建、開工、前期“三張清單”管理，設(shè)立2億元重大項目前期工作經(jīng)費池，擴面工業(yè)項目告知承諾制，強化項目并聯(lián)審批，推動速開工、速放量、速投產(chǎn)，完成項目投資291億元，實際開工率、投資完成率分別達80%和92%，市級重大項目完成年度計劃投資134%，10個項目實現(xiàn)年內(nèi)開工、年內(nèi)投產(chǎn)。圍繞節(jié)能降碳和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，爭取新增政府債券25.7億元，到位中央預(yù)算內(nèi)資金4億元、額度創(chuàng)歷史新高。正式獲批啟用“三區(qū)三線”3劃定成果，分類保障項目用地8662畝，用地審批“四同步”工作法4成為全市先進典型。
（二）堅持增量帶動、存量優(yōu)化，聚力增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心競爭力
提升先進制造產(chǎn)業(yè)能級。實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，“一鏈一策”推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，工業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值增長貢獻率達54.4%。狠抓新材料產(chǎn)業(yè)建鏈強鏈，依托歐洲重慶中心新材料基地等產(chǎn)業(yè)平臺，引進川維化工合成樹脂、壹石通鋰電陶瓷材料等17個項目，投產(chǎn)恩捷鋰電池微孔隔膜、華陸氣凝膠復(fù)合材料等18個項目，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市1/4，千億級鋰電產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，滾動實施智能化技改項目50個，推動45家企業(yè)“機器換人”，博騰制藥獲評全市5個燈塔工廠種子企業(yè)之一，建成智能工廠2家、數(shù)字化車間13個，30家企業(yè)上云上平臺，智能制造發(fā)展指數(shù)位居全市前列。出臺數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械，落地康明?；鄣?5家生物醫(yī)藥企業(yè)，開展腫瘤靶向及免疫藥物、HPV治療藥物研發(fā)、中試和轉(zhuǎn)化，加快集聚集群發(fā)展。新培育市級專精特新企業(yè)38家、國家級“小巨人”企業(yè)5家，2家企業(yè)入圍市長質(zhì)量獎。
提高服務(wù)保障水平質(zhì)效。大力促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)高效融合，壯大工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、信息咨詢，規(guī)上信息傳輸服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長3%和11.8%。著力壯大實體金融經(jīng)濟，新增金融機構(gòu)2家，綠色貸款、制造業(yè)中長期貸款余額分別增長15.2%和86.4%。建立政府類股權(quán)投資基金，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，全區(qū)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模擴大至64億元。打造數(shù)字化綜合金融服務(wù)體系，139個項目通過“長江綠融通”平臺融資107.6億元、總量全市第二。突出抓好企業(yè)用能保障，協(xié)調(diào)新增工業(yè)用氣指標(biāo)2億立方，克服用電負荷壓降幅度全市第五的影響、保持工業(yè)用電增長0.9%，助力企業(yè)正常生產(chǎn)。
強化科技創(chuàng)新關(guān)鍵支撐。長壽經(jīng)開區(qū)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)，新增國家級知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)5家、市級以上研發(fā)機構(gòu)15家，入選市級重點實驗室2家，渝化新材料建成國家級企業(yè)技術(shù)中心。新培育高新技術(shù)企業(yè)42家、科技型企業(yè)108家，86家規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，實施“氣凝膠復(fù)合材料”“新冠新藥關(guān)鍵中間體”等科技攻關(guān)項目37個，登記科技創(chuàng)新成果118件，實現(xiàn)技術(shù)合同交易成交額2.8億元。提升創(chuàng)新扶持政策含金量，266個項目享受研發(fā)費用加計扣除、70家企業(yè)獲得知識價值信用貸款1.6億元，兌付創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金2800萬元。堅持人才第一資源，實施“十萬英才聚長壽”育才計劃，引進院士2名、重慶英才計劃4人、鴻雁計劃14人，成立1個院士團隊創(chuàng)新中心、1個博士后科研工作站。
（三）堅持外提品質(zhì)、內(nèi)增底蘊，聚力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。加快同城先行發(fā)展，兩江新區(qū)至長壽區(qū)快速通道隧道開工，市域鐵路C7線啟動預(yù)可研，國際方程式賽車項目完成市級論證，積極策劃“上合·數(shù)字經(jīng)濟論壇”等國際論壇，承辦川渝文體賽事交流活動、全市青少年田徑錦標(biāo)賽等賽事活動200余場次。服務(wù)“一區(qū)兩群”布局，渝宜高鐵通過國家鐵路局可研評審，長墊梁綠色經(jīng)濟走廊有序推進，長墊梁貨運鐵路完成預(yù)可研，澄海新區(qū)規(guī)劃基本成型。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，編制實施明月山、合廣長兩大平臺發(fā)展規(guī)劃，加快推進72個年度合作事項，5個川渝合作共建項目完成年度投資計劃173%，城宣大鄰高速、合廣長高速啟動前期工作，四川港投集團與長壽發(fā)展集團交叉持股共建長壽港，攜手彭州市開展“一對一”戰(zhàn)略合作。
加快城市更新提升。完成中國長壽城重點項目庫設(shè)計，啟動城市規(guī)劃展示中心、城市財富中心建設(shè)，實施城市提升項目89個，城市中軸線景觀帶等建成投用，改造老舊片區(qū)21個、道路及人行道51.7萬平方米，新增城市綠地37萬平方米、城市道路8條。智慧城市運管中心主體完工，落地數(shù)字孿生城市5運管平臺，建成“北斗+智慧城市”國家示范項目、新增4類場景應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字城管建成區(qū)全覆蓋，納入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點城市數(shù)據(jù)中心布局。激發(fā)城市消費活力，金科美鄰匯商圈開業(yè)運營，引進俏巴渝等名品名店35家，發(fā)放數(shù)字消費券帶動零售業(yè)銷售額、餐飲業(yè)營業(yè)額逆勢增長5.5%和0.7%。涵養(yǎng)區(qū)域人文精神，系統(tǒng)開展歷史遺跡修復(fù)，長壽博物館開館喚醒城市記憶，楊克明故居陳列館建成投用，積極共建國家級非遺傳習(xí)社，長壽非遺文化館等榮獲全國優(yōu)秀公共文化空間，獲評全國“書香城市”。
推進鄉(xiāng)村全面振興。壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.1萬畝，建成國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，長壽橘納入全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，長壽柚首次走出國門遠銷海外。加速人文農(nóng)旅融合，規(guī)劃實施明月山—黃草山人文農(nóng)旅體驗區(qū)、大洪湖零碳康養(yǎng)旅游度假地、長壽山文化公園等核心景區(qū)，長壽湖民宿文化村等5個項目建成投用，長壽國際慢城獲評全國首批農(nóng)耕文化實踐營地。加快提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，委托重慶廣陽島公司先期啟動5個鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃，新建四好農(nóng)村路50公里、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施9座，改造戶廁2000戶，打造生活垃圾分類示范村21個，創(chuàng)建市級美麗宜居鄉(xiāng)村4個、美麗庭院300個，龍河鎮(zhèn)、長壽湖鎮(zhèn)獲評“巴蜀氣候康養(yǎng)地”。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，新增“三變”改革試點村25個，率先啟動區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)基地建設(shè)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目榮獲全市優(yōu)質(zhì)工程。
????厚植綠色生態(tài)本底。啟動國家級生態(tài)文明示范區(qū)等“三城聯(lián)創(chuàng)”6，實施小康動力重鑄車間環(huán)保搬遷，開展龍溪河流域水污染生態(tài)補償試點，桃花河—龍溪河水系連通工程投入運行，西南地區(qū)最大最先進工業(yè)固廢處置中心建成投用，堅決守護藍天碧水凈土。實施“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)1.9萬余畝、森林覆蓋率達50%，修復(fù)“四山”礦山生態(tài)525畝，治理水土流失510畝。加快推進綠色轉(zhuǎn)型，入選“三線一單”協(xié)同減污降碳國家試點，優(yōu)化空間、交通、產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，綠色建筑占新建建筑比例達84.9%，新增新能源汽車1063輛，落地全市首筆鋼鐵行業(yè)碳減排貸款，投用年降碳133萬噸二氧化碳回收裝置，創(chuàng)建市級綠色工廠6家、國家級綠色工廠2家，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗強度下降3.7%，長壽經(jīng)開區(qū)獲評國家級綠色園區(qū)。
（四）堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，聚力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境
助力市場主體發(fā)展壯大。堅持抓大、扶小、育新有機結(jié)合，大力實施“保主體、增主體、強主體”專項行動。主動為1.5萬戶市場主體減稅降費17.3億元，建立6640萬元風(fēng)險代償資金池、助力119家企業(yè)獲貸9000萬元。分類撥付區(qū)級助企紓困資金2000萬元，提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金8.1億元幫助65家企業(yè)解難紓困，有效解決物流保暢等“78+25”個難點卡點問題。專班推進培育服務(wù)市場主體五年計劃，新增市場主體9080戶、凈增1954戶。推動市場主體梯次成長，搭建“壽易貸”融資平臺服務(wù)中小微企業(yè)395家，新培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)45家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，泓禧科技、望變電氣、康普化學(xué)成功上市，新增上市企業(yè)數(shù)量全市第一。
營造公平高效市場環(huán)境。實施營商環(huán)境提質(zhì)十項行動，推動政務(wù)服務(wù)事項“四減一優(yōu)”7，創(chuàng)新設(shè)置醫(yī)保服務(wù)專區(qū)，大力推廣電子證照，深化“一照多址”“一址多照”改革8，推進“一線幫辦”“集群注冊”9，企業(yè)開辦時限壓縮至1個工作日以內(nèi)，“互聯(lián)網(wǎng)+督查”滿意率保持全市前五。積極創(chuàng)建全國第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，設(shè)立重慶知識產(chǎn)權(quán)法庭長壽巡回審判站、區(qū)檢察院知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)絡(luò)站，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管10全覆蓋。健全反壟斷監(jiān)管體制，加強公平性競爭審查，查處價格及反不正當(dāng)競爭相關(guān)案件14件，進一步破除行業(yè)壟斷、交易壁壘。
集成推進重點領(lǐng)域改革。國企改革三年行動順利收官，完成15家區(qū)屬國企公司制改革，開投集團與盈地集團戰(zhàn)略重組，長壽發(fā)展集團實現(xiàn)市場募資131億元，區(qū)屬國企資產(chǎn)規(guī)模、主營收入分別增長15.8%和68.7%。推進區(qū)屬重點國企與社會資本混合所有制改革，與上海瑞思不動產(chǎn)金融研究院開展REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金合作，積極探索“投資人+EPC”新模式11共建長壽湖文化產(chǎn)業(yè)園，開投集團入股三科農(nóng)商城、打造全市農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場。深化國資經(jīng)營評價和財政預(yù)算改革，盤活長壽湖水面經(jīng)營權(quán)、長壽經(jīng)開區(qū)多功能能源站經(jīng)營權(quán)等存量資源資產(chǎn)23.2億元，統(tǒng)籌財政存量資金1億元，有效提升資金使用績效。
推動更高程度對外開放。全面推進制度型開放，加快建設(shè)重慶自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，推廣46項市級試點經(jīng)驗、完成8項市級管理權(quán)限下放、啟動12項自主改革創(chuàng)新，RCEP協(xié)定貿(mào)易額占全區(qū)外貿(mào)進出口總額46%以上。生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐獲國家發(fā)改委批復(fù)，長壽港海關(guān)監(jiān)管場所封關(guān)運行，國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地再獲商務(wù)部認定、入駐企業(yè)22家。西南地區(qū)?；芳b箱多式聯(lián)運平臺投用，新恒陽市級多式聯(lián)運項目開庫運行，經(jīng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列發(fā)貨6200標(biāo)箱。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，完成全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點中期評估，實現(xiàn)離岸服務(wù)外包1.5億美元。
（五）堅持民有所呼、政有所應(yīng)，聚力增進社會民生福祉
堅決辦好民生實事。堅持援企、減負、穩(wěn)崗、擴容，加強重點群體就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人、調(diào)查失業(yè)率低于全市平均水平，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達95%，居民人均可支配收入增長5.4%。著力提升基礎(chǔ)教育品質(zhì)，晶山幼兒園完成驗收，新增3所普惠性幼兒園，桃花溪中學(xué)等4所學(xué)校招生、增加學(xué)位7590個，成功引進京東物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院，重慶化工職院獲評全國示范性實訓(xùn)基地，校外培訓(xùn)機構(gòu)治理經(jīng)驗獲全國推廣。精神衛(wèi)生中心、疾控中心有序推進，區(qū)中醫(yī)院醫(yī)技大樓投用，基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)發(fā)熱診室全覆蓋，全國健康促進區(qū)創(chuàng)建成效顯著，人均預(yù)期壽命達79.3歲、同比去年增加約0.6歲。全面取消公立醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材加成，4000余種藥品納入醫(yī)保報銷范圍，新冠疫苗全額納入醫(yī)保保障和財政兜底。20件年度民生實事全部完成，群眾期盼已久的小石門長江水源工程動工開建。
切實加強社會保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果，開展“兩不愁三保障”及飲水安全動態(tài)清零行動，脫貧人口人均純收入增長12.1%，全市成效考核連續(xù)3年排名前列。大力推進全民參保，引導(dǎo)法定人員應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險參保率保持在98%、95%以上。擴大住房公積金繳存覆蓋面，啟動3500套濱江區(qū)域排危紓困危舊房置換，如期完成“保交樓”2792套，“恒大·湖山半島”成為全市首個整體履約交房項目，配租公租房10326套。持續(xù)優(yōu)化公共交通出行，長壽汽車北站綜合換乘樞紐建成投用，常態(tài)開行公交化列車3對，新增學(xué)生公交專線5條。
充分彰顯人文關(guān)懷。積極構(gòu)建全民全生命周期健康管理數(shù)據(jù)基座，規(guī)劃建設(shè)癌癥防治中心、慢病管理中心、健康宣教中心。突出關(guān)愛弱勢群體，完善分層分類社會救助體系，救助城鄉(xiāng)困難群眾46.1萬人次，穩(wěn)步提高殘疾人補貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，實施20家敬老院適老化改造，新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)5家，基本實現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，分散供養(yǎng)特困老人3935名，未成年人保護中心掛牌成立，76所幼兒園開展延時保育服務(wù)，兒童主任配置覆蓋所有村（居）。
一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)加強政府自身建設(shè)。法治政府建設(shè)深入推進，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督、審計監(jiān)督，辦理人大代表建議372件、政協(xié)提案374件，辦結(jié)辦復(fù)率達100%、綜合滿意率達99.2%。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨新要求，力戒形式主義、官僚主義，堅持過“緊日子”，壓減一般性支出2000萬元。國防動員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、港澳臺、外事、僑務(wù)、檔案、保密、修志、氣象、地震、工會、婦女、青年等工作取得新成效。
各位代表！奮斗凝聚艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是長壽經(jīng)開區(qū)強力支撐的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾風(fēng)雨同舟、奮勇前進的結(jié)果。在此，謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐長部隊、武警官兵、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向投身防疫抗疫、防火抗旱一線的廣大醫(yī)護人員、基層干部、村居工作人員和志愿者，向所有關(guān)心支持長壽發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
同時，我們也清醒認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，新興產(chǎn)業(yè)偏弱、龍頭企業(yè)較少、創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)出強度不高。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提高，對外開放的廣度和深度不足，集聚優(yōu)勢資源、參與區(qū)域合作的能力急需提升。民生領(lǐng)域仍有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等群眾關(guān)心的急難愁盼問題仍需持續(xù)用力。一些政府機關(guān)工作人員知識不足、能力不足、作風(fēng)不實問題客觀存在。我們將直面問題，采取有力措施，切實加以解決。
二、新征程提出新要求新任務(wù)
新思想引領(lǐng)新時代，新使命開啟新征程。按照黨的二十大部署要求，對標(biāo)習(xí)近平總書記殷殷囑托，市委六屆二次全會提出了我市現(xiàn)代化建設(shè)總的目標(biāo)安排：從現(xiàn)在起到二〇三五年，在高質(zhì)量發(fā)展中基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，共同富裕取得更多實質(zhì)性進展；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強市，全面建設(shè)共同富裕美好社會。擁抱新時代、奮進新征程、建設(shè)新重慶，作為高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例和同城化發(fā)展先行區(qū)，長壽正置身于新的歷史起點，多重發(fā)展機遇疊加，前所未有、千載難逢，昭示著長壽的美好前景，召喚我們開拓創(chuàng)新、乘勢而上，在新時代創(chuàng)造新的長壽業(yè)績。
按照區(qū)委十四屆四次全會部署，今后五年全區(qū)發(fā)展目標(biāo)如下：全面落實黨中央各項戰(zhàn)略部署和市委工作安排，奮力書寫新時代新征程新重慶長壽華章。經(jīng)濟實力邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到15萬元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達3000億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于工業(yè)增加值增速，固定資產(chǎn)投資增速高于經(jīng)濟增速，產(chǎn)業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資增速?！皟傻匾怀恰苯ㄔO(shè)取得重大突破，世界500強企業(yè)達35家，新材料“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)達40個；打造國際級本土文化節(jié)慶活動1—2個，創(chuàng)建國際知名文旅品牌5—10個；打造生命科學(xué)公共技術(shù)服務(wù)平臺5—10個，培育和引進國際品牌健康服務(wù)企業(yè)2—5家。重大開放平臺建設(shè)取得明顯成效，進出口總額每年穩(wěn)定在100億元以上；高標(biāo)準(zhǔn)市場體系加速建立，營商環(huán)境達到全市一流，新增市場主體5萬戶，民營經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過62%?？平虒嵙︼@著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上、研發(fā)投入強度超過全市平均水平，高新技術(shù)企業(yè)突破300家、科技型企業(yè)超過1000家，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%。城市綜合實力顯著提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%；鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)全面建成，全區(qū)耕地保有量穩(wěn)定在63.7萬畝以上，全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力保持36萬噸以上，所有村集體經(jīng)濟組織年經(jīng)營性收入高于5萬元，其中高于10萬元以上的村占比達到80%。生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在333天左右，無重度及以上污染天氣，森林覆蓋率達53%，長江干流長壽段水質(zhì)保持Ⅱ類，“無廢城市”建設(shè)水平居全市前列，碳達峰、碳中和達到市級目標(biāo)要求，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降17%。社會治理水平顯著提升，黨建引領(lǐng)基層治理機制全面完善，法治政府、法治社會建設(shè)走在全市前列。人民生活得到新改善，每年新增就業(yè)2萬人以上，多層次社會保障體系更加健全，人均預(yù)期壽命達到81歲，全體居民人均可支配收入高于全市平均水平，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)收入差距縮小到2.05∶1，共同富裕邁出堅實步伐。
三、2023年主要任務(wù)
今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是全面推進現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的開局之年，也是全力推進“兩地一城”建設(shè)的奮進之年、成勢之年。為貫徹落實習(xí)近平總書記“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實”重要批示要求，市委把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為“一號工程”、作為全市工作總抓手，引領(lǐng)現(xiàn)代化重慶建設(shè)邁出新步伐、見到新氣象?？倳浻刑柫?、黨中央有部署、重慶見行動、長壽必落實，為切實擔(dān)負起在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中走在前列、作出示范的使命任務(wù)，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實市委六屆二次全會、市委經(jīng)濟工作會議和全市建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進大會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手總牽引，聚焦全市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)十項行動，追求卓越、爭創(chuàng)一流，聚精會神、腳踏實地，全力實施“3113”項目攻堅行動計劃，加快建設(shè)“兩地一城”，努力實現(xiàn)穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感，以新氣象新作為奮力書寫新時代新征程新重慶長壽華章。綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長3%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3%，全體居民人均可支配收入增長8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。重點做好以下九個方面工作：
（一）鞏固提升全市工業(yè)主戰(zhàn)場地位，全力建設(shè)具有全球影響力的新材料高地。聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建圈”、圍繞重點產(chǎn)業(yè)“強鏈”，建立畝產(chǎn)效益評價體系，全面推行鏈長制，完善產(chǎn)業(yè)圖譜，大力引優(yōu)育強，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)識度，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
突出新材料做強先進制造業(yè)。堅持“鏈主”引領(lǐng)、配套跟進，加快歐洲重慶中心新材料基地擴容提質(zhì)，推動BDO一體化、MDI一體化擴能等項目落地，做強天然氣化工新材料、硅基新材料和新能源材料產(chǎn)業(yè)集群，積極申創(chuàng)結(jié)構(gòu)材料類國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。開展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和鏈條提升，加快推進神龍騰達高端金屬材料、望變電氣智能成套電氣設(shè)備產(chǎn)能擴建等項目，實施國際復(fù)合高性能玻纖生產(chǎn)線冷修技改、重鋼高質(zhì)量綠色發(fā)展等技改項目130個，推動鋼鐵冶金、裝備制造、綜合化工內(nèi)涵集約式發(fā)展。實施“大手牽小手”專項行動，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)供需精準(zhǔn)對接，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體穩(wěn)定性和競爭力。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，實施40項數(shù)字化智能化技術(shù)改造，新增市級智能工廠1個、數(shù)字化車間5個，建成投用合成材料制造業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點和長壽工業(yè)企業(yè)云平臺，推動上云上平臺企業(yè)總數(shù)超過100家。
依托臨港經(jīng)濟布局壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。按照“前港、中倉、后園”布局，鞏固發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，打造千億級臨港經(jīng)濟帶。深化與寧波舟山港市場化合作，提升碼頭泊位功能，配合實施長江干線朝天門至涪陵段航道整治工程，推動長航集團旗下“三企合一”12，加速碼頭資源整合。促進產(chǎn)銷儲運配套，穩(wěn)步推進中航油罐區(qū)、四三五油庫罐區(qū)、重鋼“一基五元”13等重點項目，建成投用千信80萬噸熱卷加工項目，常態(tài)開行陸海新通道長壽直達班列，建設(shè)長江上游航運中心重要港區(qū)。著力完善現(xiàn)代物流體系，開工興港大道、川維物流新區(qū)儲運項目，完成化工碼頭擴能、新恒陽多式聯(lián)運示范工程，推廣危化品多式聯(lián)運平臺、智慧長江物流工程，力爭設(shè)置保稅物流中心（B型），推動馮家灣港區(qū)獲批國家開放口岸。全面投用智慧物流中心，開工鋼材綜合市場，建立鋼材價格發(fā)布中心，建設(shè)西南地區(qū)最大金屬加工交易市場、再生金屬交易集散市場。
對標(biāo)世界一流推動園區(qū)提質(zhì)?？茖W(xué)編制長壽經(jīng)開區(qū)國土空間專項規(guī)劃方案，推動化工園區(qū)拓展區(qū)納入新增化工用地范圍，啟動重要管線及管廊建設(shè)、沿江兩岸產(chǎn)業(yè)景觀提升等專項研究。開展光伏新材料區(qū)、江南倉儲貿(mào)易區(qū)、新能源裝備區(qū)平場，啟動重慶國際金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等4000畝項目用地征遷，完成土地征收2870畝，新建園區(qū)配套路網(wǎng)12公里、管廊3公里。大力推動“騰籠換鳥”，盤活利用批而未供土地1500畝以上，穩(wěn)妥處置重慶日進汽車、亞太森博紙業(yè)等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。優(yōu)化智慧園區(qū)“一網(wǎng)兩平臺”14，實現(xiàn)重大危險源、污染源全覆蓋全天候監(jiān)管。加快推進八顆產(chǎn)城綜合服務(wù)中心、長壽經(jīng)開區(qū)國際合作產(chǎn)業(yè)園和國際交流中心等項目建設(shè)，打造高品質(zhì)商務(wù)商業(yè)綜合服務(wù)區(qū)。
（二）協(xié)同推動全域人文農(nóng)旅產(chǎn)城深度融合，全力建設(shè)世界級運動康養(yǎng)旅游目的地。與鄉(xiāng)村振興“一體兩面”統(tǒng)籌推進，注重規(guī)劃建設(shè)整體性、協(xié)調(diào)性，既突出鮮明特色、又彰顯長壽神韻。
高位規(guī)劃建設(shè)精品核心景區(qū)。圍繞長壽湖國際會展中心和國際康養(yǎng)旅游目的地定位，加快完善與國際賽會匹配功能設(shè)施，著力推進長壽湖文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建設(shè)法國PVCP太陽季水趣樂園、自然探索研學(xué)基地、長壽湖旅游大道、天鵝堡酒店等重點項目，打造集運動、康養(yǎng)、休閑、度假、會展為一體的國家級旅游度假區(qū)。加速推進菩提山—菩提古鎮(zhèn)整體提升項目，爭創(chuàng)國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。系統(tǒng)開發(fā)歷史文化遺跡系列景點，一體化打造長江國家文化公園（長壽段）、三洞溝濱江長壽谷文旅康養(yǎng)項目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)明月山—黃草山人文農(nóng)旅體驗區(qū)，穩(wěn)步推進大洪湖零碳康養(yǎng)旅游度假地建設(shè)，完成星辰嶺譙定書院項目招商引資。
突出運動康養(yǎng)優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)。深化與華僑城文旅、海城文旅等企業(yè)戰(zhàn)略合作，系統(tǒng)提高創(chuàng)意策劃、景區(qū)運營、宣傳推介、項目融資水平。大力實施文旅產(chǎn)品優(yōu)化提升計劃，啟動長壽奧體中心前期工作，加快推進“全民健身·健康長壽”、國際方程式賽車等項目，持續(xù)辦好“四大品牌賽事”15，實施體育惠民工程，策劃舉辦全國休閑垂釣大賽和現(xiàn)代漁業(yè)大會，擴大長壽湖郁金香展、文旅惠民消費季等活動影響力。積極發(fā)展文旅主題新場景新業(yè)態(tài)，優(yōu)化長壽湖露營基地、長壽湖漁文化村等功能品質(zhì)，推動長壽國際慢城與中國動漫集團深度合作，打造“中國鄉(xiāng)村動漫城”，新增文旅市場主體160家以上，文旅產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上。制定旅游管理與服務(wù)導(dǎo)則，加強旅游人才隊伍培養(yǎng)，提高從業(yè)人員水平，大幅提升游客體驗感和滿意度。
因地制宜推進全域鄉(xiāng)村振興。全面排查整治利用撂荒耕地，啟動功能性糧油產(chǎn)品示范基地規(guī)劃建設(shè)，開展糧油全程托管和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治區(qū)農(nóng)戶“一戶一地”制度試點，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.5萬畝、千畝級糧油高產(chǎn)高效示范基地10個，堅決夯實糧食安全根基。圍繞“一主兩輔”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)16，唱響“自然長壽”區(qū)域品牌，構(gòu)建現(xiàn)代糧油、晚熟柑橘、生態(tài)漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈，新認證“三品一標(biāo)”17和名牌農(nóng)產(chǎn)品15個以上，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)村旅游綜合收入、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長5%以上，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入實施“兩進一出”工程18，積極開發(fā)“漁業(yè)貸”等金融助農(nóng)產(chǎn)品，著力優(yōu)化農(nóng)村貿(mào)易流通、金融服務(wù)體系。擴面農(nóng)村“三變改革”試點，推進組級農(nóng)村集體組織產(chǎn)權(quán)制度改革和年終收益分配試點，確保50%以上村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入在10萬元以上。積極打造“數(shù)智鄉(xiāng)村”，創(chuàng)新數(shù)字化鄉(xiāng)村治理模式，爭創(chuàng)一批國家級、市級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，啟動實用性村莊規(guī)劃試點，“一村一品”完成鄉(xiāng)村振興重點村建設(shè)任務(wù)，改造農(nóng)村戶廁1000戶，新建垃圾分類示范村12個，創(chuàng)建市級美麗宜居鄉(xiāng)村10個。實施小城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程，加快推動城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)供水一體化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
（三）加快打造高品質(zhì)生活宜居區(qū)，全力建設(shè)中國長壽生命科學(xué)城。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，推動城市發(fā)展由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。
加強數(shù)字健康研發(fā)。以建設(shè)國家大數(shù)據(jù)大健康融合發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，全力推進長壽高新區(qū)數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園、中科未來城創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成投用國家級雷公藤屬研究中心及藥品生產(chǎn)基地，推動瓦里安醫(yī)療癌癥信息化全周期管理平臺、睿仕康TIL新藥等重點項目落地，深耕癌癥及慢病防治，打造國家級癌癥全周期管理實驗基地。大力發(fā)展數(shù)據(jù)應(yīng)用類下游產(chǎn)業(yè)，實施數(shù)字底座及場景開發(fā)項目應(yīng)用，積極引進千尋位置西南區(qū)域總部等項目，啟動上汽集團數(shù)據(jù)中心、北斗物聯(lián)重慶營運中心建設(shè)，著力構(gòu)建“一核三區(qū)多點”產(chǎn)業(yè)格局19，數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。
提升城市功能品質(zhì)。構(gòu)建“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系20，持續(xù)優(yōu)化城市空間布局。啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建行動，完成數(shù)據(jù)普查、綠規(guī)編制等前期工作，推進“拆欄透綠”“融綠入城”，完成主要道路補植補栽和景觀提升，新增“口袋公園”2個、城市綠地15萬平方米，加快貫通桃花河濱河步道。實施路網(wǎng)更新和道路平整行動，啟動北城大道延伸段建設(shè)，打通城市斷頭路3條，整治道路及人行道10萬平方米、窨井蓋500個。加快打造智慧交通，建設(shè)智能交通管控平臺，推動智慧停車管理系統(tǒng)擴面覆蓋全區(qū)停車泊位。深入開展老城區(qū)有機更新，改造17個老舊片區(qū)146萬平方米，啟動渡舟老城綜合改造，完成濱江區(qū)域紓困安置500戶，加裝老舊小區(qū)住宅電梯30臺以上，不斷提升市民居住條件。依托城市管理導(dǎo)則加強精細管理，啟動環(huán)衛(wèi)園林綠化一體化管護改革，完善城鄉(xiāng)生活垃圾治理體系，美化靚化城市背街小巷。實施城市管理“微執(zhí)法”，著力消除動態(tài)性市容頑疾。狠抓城市交通疏堵、治亂，保障市民出行更便捷、更安全。
厚植歷史文化底蘊。大力弘揚長壽特色文化，推動中國水電博物館、國家方志館長江分館暨重慶方志館在長落地，啟動長壽山文化公園建設(shè)，策劃一批全國學(xué)術(shù)研討會、優(yōu)秀文藝精品展，唱響“現(xiàn)代武俠小說之王·還珠樓主故鄉(xiāng)”，積極申創(chuàng)歷史文化名城。推動城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護相得益彰，加大歷史建筑、名人故居、古樹名木保護力度，精細實施林莊學(xué)堂、文峰塔保護修繕，積極申報市級文保單位、市級非遺目錄，努力將長壽博物館打造成城市文化新地標(biāo)，讓文物穿越古今、闡釋歷史。加快構(gòu)建城市文化空間體系，建成一批公共文化服務(wù)超市和“城市書屋”，打造更多沉浸式文化空間和閱讀空間。
（四）深層次參與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)全國全市發(fā)展大局。緊抓國家重大戰(zhàn)略機遇，全力承載中心城區(qū)重大功能布局，做好“深度融入”和“加速崛起”兩篇文章，全面增強城市樞紐鏈接、要素適配和資源運籌能力，提高長壽在成渝地區(qū)城市群中的凸顯度和競爭力。
加快推動同城先行發(fā)展。全力推進兩江新區(qū)至長壽區(qū)快速通道建設(shè)，加快市域鐵路C7線前期工作，開工渝宜高鐵、長壽旅游環(huán)線（沿江高速長壽支線二期工程），力爭渝宜高速（長壽—梁平段）擴能改造項目如期動工，以同城通勤帶動全域同城。以醫(yī)療、教育為重點，努力承接中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。對標(biāo)中心城區(qū)推動市政公用設(shè)施提級擴能，新建5G基站206個、新能源汽車充電設(shè)施200套，促進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施融合聯(lián)動。搶抓重慶數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)機遇，積極參與西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，融入全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，助力全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝樞紐節(jié)點建設(shè)。
更好發(fā)揮承區(qū)帶群作用。加快完善區(qū)域交通路網(wǎng)，啟動重慶東向物流大通道、合川—北碚—長壽高速、長墊梁開貨運鐵路等重要通道前期工作，新建毗鄰區(qū)域縣鄉(xiāng)道路33公里。深入推進長壽—墊江對口協(xié)同發(fā)展，出臺澄海新區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，高質(zhì)量完成對口幫扶資金項目管理、招商引資與產(chǎn)業(yè)協(xié)作等10項年度重點任務(wù)。積極推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，大力推動兩江長涪一體化發(fā)展，打造鋰電制造全產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚涮住⒉町惒季?，共?chuàng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園。進一步優(yōu)化異地就醫(yī)、醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)等機制，有序促進教育開放合作和就業(yè)人口轉(zhuǎn)移。加強空氣、土壤、流域等生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防共治，協(xié)調(diào)處置轉(zhuǎn)移固體廢物，有效提升森林火災(zāi)等突發(fā)事件聯(lián)合處置能力。
協(xié)同推進川渝毗鄰合作。建好用好合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶兩大川渝毗鄰地區(qū)合作平臺，科學(xué)制定實施年度合作事項，高水平承辦合廣長第三次黨政聯(lián)席會、明月山第五次黨政聯(lián)席會。聯(lián)合合川、廣安組建產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟，共同承接成渝地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)布局，合力建設(shè)成渝新材料生態(tài)港。深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，做強有機漁業(yè)、生態(tài)果蔬等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，共建成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。主動融入明月山國家重要能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極參加第二屆明月山生態(tài)旅游文化節(jié)以及“綠色中國行—走進美麗明月山”系列活動。有序推進五華山康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)等9個年度川渝合作共建項目建設(shè)，完成計劃投資42.8億元。加快打通跨省政務(wù)數(shù)據(jù)，擴大“川渝通辦”“全程網(wǎng)辦”范圍，推動第三批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動事項落地。
（五）努力提振有效需求，鞏固提升經(jīng)濟增長良好態(tài)勢。深入落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，更好發(fā)揮投資、消費、外貿(mào)綜合效應(yīng)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
全速推進投資放量。深入實施“3113”項目攻堅行動計劃，搶抓穩(wěn)投資政策窗口期，加快規(guī)劃建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，儲備策劃一批政策性開發(fā)性金融工具重點項目，圍繞交通、水利等爭取債券資金20億元。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動民間投資活力迸發(fā)、持續(xù)增長，工業(yè)投資增速保持13%以上。堅持“重點統(tǒng)籌特別重大項目、兼顧年度重大建設(shè)項目”原則和“三個提前”要求21，預(yù)先開展用地用林等資源預(yù)研預(yù)控，強化分級調(diào)度、“賽馬”比拼機制，完善項目全周期服務(wù)，加快推進220個年度重大建設(shè)項目，確保市級重大項目實際開工率、投資完成率均達100%。
充分發(fā)掘消費潛力。積極搶抓市場活力恢復(fù)契機，建立全區(qū)促消費工作聯(lián)席會議機制，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大消費要素，明確全年消費提振工作要點。優(yōu)化完善古鎮(zhèn)片區(qū)、站北片區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，加快愛琴海購物公園商貿(mào)綜合體建設(shè)，推動協(xié)信廣場、清明上河坊商業(yè)設(shè)施改造，提檔升級金科美鄰匯、世紀(jì)廣場等商業(yè)街區(qū)，積極承辦全市大型展銷活動，提高品牌集聚度、消費便利度。加大旅行社獎補支持力度，鼓勵開展長壽“組團游”“觀光游”，激活“旅游+”消費。加快培育山下拾堂夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，科學(xué)布局運營夜間經(jīng)濟點位，豐富夜展、夜秀、夜味等夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，帶動餐飲、住宿行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。著力穩(wěn)定汽車、家電消費，支持新能源汽車、二手汽車購買使用，推動綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。積極營造更多新型消費場景，圍繞兩湖垂釣、歷史遺跡探秘等主題，發(fā)展直播電商、社交電商等模式，網(wǎng)上零售額、電商交易額分別增長5%和7%。
持續(xù)壯大開放經(jīng)濟。深度融入內(nèi)陸開放高地建設(shè)，加快融入西部陸海新通道建設(shè)，全面推廣重慶自貿(mào)區(qū)先行先試經(jīng)驗，推進多式聯(lián)運“一單制”、運單物權(quán)化證等貿(mào)易便利化試點，積極拓展RCEP成員國、“一帶一路”沿線國家地區(qū)新興市場，幫助企業(yè)拓市場、抓訂單，穩(wěn)定貨物貿(mào)易規(guī)模，做大跨境電商、服務(wù)外包，完成外貿(mào)進出口100億元。完善招商工作體系，健全內(nèi)資外資招商一體平臺，推進股權(quán)招商、創(chuàng)投招商、以商招商，緊盯意向項目、在談項目，力爭引進百億級項目1個、十億級項目10個、億元級項目30個，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引資占工業(yè)引資40%以上，全年實際利用外資5000萬美元。
（六）堅持以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，全面激發(fā)市場活力。堅持高效規(guī)范、公平競爭、充分開放，有效提高市場資源和要素配置效率，推動企業(yè)、個人擁有更多活力和更大空間發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富。
積極擁抱數(shù)字變革。圍繞數(shù)字化變革開拓新賽道、引領(lǐng)新發(fā)展，更好讓數(shù)字為經(jīng)濟賦能、為生活添彩。加快布局數(shù)據(jù)中心、算力中心，積極構(gòu)建數(shù)字底座體系，打造“城市大腦”。堅持以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，全面推廣“渝快政”22一體化數(shù)字政務(wù)平臺，構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系。高水平建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點城市數(shù)據(jù)中心，積極爭取將全區(qū)算力資源納入全市云算力平臺。加快建設(shè)數(shù)字社會，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“數(shù)智長壽”四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，圍繞文化、旅游等打造5個數(shù)字應(yīng)用場景，加強數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)使用安全保護。
加快釋放改革活力。深化投融資體制改革，加強政府債務(wù)管控，做好重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項債券保障，加大存量資產(chǎn)盤活變現(xiàn)力度，推進中國長壽金融創(chuàng)新中心建設(shè)。實施國企改革提效增能行動，持續(xù)推進區(qū)屬國企市場化改革，有序剝離低效無效資源資產(chǎn)、注入經(jīng)營性資源資產(chǎn)，增強企業(yè)自身造血功能。加強財政預(yù)算約束和績效管理，推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)逐步向資產(chǎn)、債務(wù)各領(lǐng)域延伸。完善公共資源交易監(jiān)管，加大招投標(biāo)違法違規(guī)處理，穩(wěn)妥推行保證金保函制度，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。穩(wěn)慎開展長壽經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)運行機制改革，啟動長壽發(fā)展集團AAA主體信用等級提升工程，提高園區(qū)融資能力和發(fā)展活力。
系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境。打造競爭有序市場環(huán)境，加快市級營商環(huán)境評估問題整改，完成營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項，形成企業(yè)權(quán)益保障等典型案例10個以上。打造便捷高效政務(wù)環(huán)境，加強政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化長壽經(jīng)開區(qū)行政審批和行政執(zhí)法體制機制改革，優(yōu)化容缺受理、告知承諾等機制，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項線上線下運行管理，推動公共服務(wù)中心“一窗綜辦”和園區(qū)、街鎮(zhèn)幫辦導(dǎo)辦規(guī)范運行，持續(xù)降低制度性成本。打造公平公正法治環(huán)境，規(guī)范水電氣領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會、各類中介組織收費行為，運用市級公共信用綜合評價結(jié)果及行業(yè)信用評價結(jié)果，推動信用監(jiān)管全覆蓋，加快創(chuàng)建全國信用示范城市。
培育壯大市場主體。實施市場主體倍增行動，按照鏈?zhǔn)讲季?、梯度培育、重點突破、集群發(fā)展思路，支持各領(lǐng)域市場主體健康規(guī)范發(fā)展，新增市場主體1萬戶。實施市場主體壯骨行動，精準(zhǔn)建立市場主體分類培育臺賬，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、限上商貿(mào)企業(yè)40家，培育專精特新企業(yè)15家、待審發(fā)行企業(yè)2家。實施市場主體紓困行動，充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專員作用，落實落細企業(yè)紓困政策體系，清單化落實市委“提信心、穩(wěn)增長、強主體”11類40項政策措施，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”，讓更多市場主體活下來、強起來。
（七）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，全力創(chuàng)建高水平創(chuàng)新集群。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。用好科技引導(dǎo)發(fā)展資金，完善科技金融服務(wù)，推動形成多元化、多渠道、多層次科技創(chuàng)新投入體系。實施創(chuàng)新型企業(yè)成長工程，用好研發(fā)費用加計扣除、知識價值信用貸款等科技惠企政策，培育科技型企業(yè)100家以上、高新技術(shù)企業(yè)30家以上，打造創(chuàng)新主體梯次矩陣。健全“塔尖”“塔基”人才引育政策體系，更好引才、育才、留才、用才，積極籌辦“重慶英才大會·中國長壽新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇”，持續(xù)充實院士智庫，引進院士1名、高層次人才120人以上，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊15個、高技能人才1800人以上。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新載體。積極爭創(chuàng)國家技術(shù)中心、全國重點實驗室等國字號平臺，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新匯智平臺重慶中心、長江（重慶）綠色化工與新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中國（重慶）天然氣化工新材料研究院，引進高水平科研單位共建高能級新材料、生命科學(xué)公共研發(fā)平臺，支持國際復(fù)合、川維化工等企業(yè)建設(shè)市級制造業(yè)創(chuàng)新中心和市級重點實驗室，推動長江（重慶）低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、華陸新材料申報市級新型研發(fā)機構(gòu)，新增市級及以上研發(fā)機構(gòu)10家。加快打造環(huán)重慶化工職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈，引進重慶化工職業(yè)學(xué)院啟迪眾創(chuàng)空間，推動森空間重慶創(chuàng)新中心創(chuàng)建市級眾創(chuàng)空間，培育更多雙創(chuàng)團隊。
加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技企業(yè)孵育基地、長壽科技館建設(shè)，積極引進中國科學(xué)院職業(yè)技術(shù)大學(xué)，推動科教融合、產(chǎn)研互促。健全重大科研項目“揭榜掛帥”攻關(guān)機制，實施科技研發(fā)計劃項目30項，支持“低成本硅基納米氣凝膠絕熱材料”“新能源電池金屬回收特效萃取劑”等科研項目申報市級重點專項，著力突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。加強與中國工程物理研究院、中節(jié)能工程技術(shù)研究院等大院大所合作，加快推動JM兩用技術(shù)、碳化硅陶瓷膜技術(shù)、酶催化和微反應(yīng)工藝等科技成果轉(zhuǎn)化。科學(xué)運營重慶（長壽）知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)全生命周期服務(wù)管理，推動有效發(fā)明專利擁有量突破1000件。
（八）積極打造生態(tài)宜居環(huán)境，努力促進人與自然和諧共生。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。
推動綠色低碳發(fā)展。積極落實雙碳戰(zhàn)略，編制碳達峰實施方案，強化“三線一單”協(xié)同減污降碳國家試點成果運用。加強重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色低碳改造，創(chuàng)建市級及以上綠色工廠10家，推進飛華環(huán)保PGA等循環(huán)經(jīng)濟項目，壯大循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，打造靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托美國空氣化工等優(yōu)勢企業(yè)，大力發(fā)展二氧化碳捕集利用等先進低碳技術(shù)，支持企業(yè)參與碳排放交易，通過市場調(diào)配實現(xiàn)工業(yè)減碳680萬噸，新建碳匯林1500畝，打造國內(nèi)領(lǐng)先近零碳示范園區(qū)。優(yōu)化清潔能源布局，推廣屋頂光伏發(fā)電等分布式能源，加快推進寶武氫能、川維化工氫能等項目，建設(shè)完成中石化加氣母站增設(shè)供氫功能試驗項目，推動氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
狠抓環(huán)境污染防治。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦工業(yè)、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域，協(xié)同推進PM2.5污染、臭氧污染和臭氣污染防治攻堅，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)325天以上。嚴(yán)格落實河湖長制，深化區(qū)級流域橫向生態(tài)補償試點，實施重點河湖流域生態(tài)環(huán)境治理，啟動桃花河流域環(huán)境綜合治理，突出抓好入河排污口、農(nóng)村黑臭水體、飲用水源地污染整治。開展建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染排查治理，嚴(yán)防新污染物、重金屬環(huán)境污染。投用雙象危險廢物處置項目，大幅提升危廢處置能力，加快建設(shè)無廢城市、無廢園區(qū)。
加強生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。著力構(gòu)建“一江、三河、六山、百湖”生態(tài)安全格局，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)70個生態(tài)保護修復(fù)重大項目，創(chuàng)建市級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)10個。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，從嚴(yán)實施長江十年禁漁，科學(xué)優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)空間布局，有序推進長壽湖、大洪湖生態(tài)修護和濕地建設(shè)。積極創(chuàng)建國家森林城市，推進“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，完成營造林2萬畝，森林覆蓋率達51%。實施水土流失預(yù)防保護、綜合治理和監(jiān)督管理，加快明月山廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，整治土地750畝。開展生物多樣性保護行動計劃，加強野生動植物保護及其棲息地保護修復(fù)。
（九）強化全民全生命周期管理民生保障，切實提高人民生活品質(zhì)。始終把人民放在心中最高位置，努力在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
突出抓好就業(yè)增收。積極落實“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持計劃，打造“長壽就業(yè)”“長創(chuàng)常新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，加大城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人以上。聚焦市場需求優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)競爭力和穩(wěn)定性，有效緩解結(jié)構(gòu)性矛盾。大力倡導(dǎo)勤勞致富、多勞多得，完成特殊工時制度改革試點，推廣“零工市場”促進靈活就業(yè)，多種渠道增加中低收入群眾收入。開展“渝你同行”和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新行動，健全治理欠薪長效機制，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅持立德樹人、“五育”23并舉，健全“雙減”24長效機制，實施基礎(chǔ)教育品質(zhì)提升行動，出臺支持職業(yè)教育發(fā)展具體措施，完成重慶工信學(xué)院一期二階段建設(shè)，力爭本科院校“零突破”。優(yōu)化教育資源配置，新建明德小學(xué)、擴建桃花溪中學(xué)，投用古鎮(zhèn)中學(xué)、晶山幼兒園，推進城鄉(xiāng)學(xué)校集團化辦學(xué)，加快重慶市醫(yī)藥學(xué)校提檔升級。加強基層醫(yī)療人才培養(yǎng)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，完善基層醫(yī)療服務(wù)體系。升級改造街鎮(zhèn)基層衛(wèi)生機構(gòu)，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治中心建設(shè)，實現(xiàn)疾控中心開工、精神衛(wèi)生中心主體封頂，投用區(qū)中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、江南醫(yī)養(yǎng)中心。深化健康長壽行動，建成全國健康促進區(qū)，人均預(yù)期壽命提升至79.4歲。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，有序推進陽鶴山國醫(yī)城建設(shè)，申報市級精品中醫(yī)館3個，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）。建立特殊困難老年人定期探訪和關(guān)愛服務(wù)制度，有序發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，重拳打擊涉老詐騙行為。全面啟動國際兒童友好城市創(chuàng)建工作，實現(xiàn)適齡女學(xué)生HPV疫苗接種全覆蓋。
提質(zhì)擴面社會保障。落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，“一村一品”推動10個脫貧村特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。持續(xù)推進全民參保計劃和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障，高質(zhì)量實施醫(yī)保服務(wù)示范工程，貫徹落實待遇增長機制。加強特殊人群關(guān)心關(guān)愛和困難群體援助幫扶，精準(zhǔn)落實“單人保”等政策，持續(xù)開展特困人員集中供養(yǎng)，加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。優(yōu)化退役軍人三級服務(wù)體系，積極申報全國示范型退役軍人服務(wù)中心，爭創(chuàng)市級雙擁模范城。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)市場，持續(xù)做好“保交樓”工作，改造危舊房屋326棟。抓好重要民生商品保供穩(wěn)價，確保百姓買得到、買得起。
提升社會安全水平。堅持保健康、防重癥，精準(zhǔn)落實新階段疫情防控措施，抓好公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，完善醫(yī)療救治方案，強化重點場所、重點人群防控，加強疫苗接種和中藥普防普治普管，保證市民正常購藥需求。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，開展危化品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等九大領(lǐng)域安全專項整治，加強綜合應(yīng)急救援隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。強化食品藥品安全監(jiān)管。多渠道籌集資金化解債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格規(guī)范區(qū)屬國企融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，及時排處地產(chǎn)金融、企業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域風(fēng)險隱患。深化警務(wù)機制改革，構(gòu)建警法聯(lián)動基層治理格局，完善社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴(yán)懲各類違法犯罪活動。
四、閉環(huán)管理推動重要規(guī)劃落地落實
規(guī)劃是發(fā)展的先導(dǎo)、行動的指南，為全面貫徹落實區(qū)第十四次黨代會決策部署，加快建設(shè)國際化綠色化智能化人文化中國長壽城，區(qū)委、區(qū)政府堅持對標(biāo)一流、匯聚眾智，精心編制《中國長壽城全域空間戰(zhàn)略規(guī)劃及重點項目庫設(shè)計》（簡稱《戰(zhàn)略規(guī)劃》）、《長壽區(qū)國土空間生態(tài)保護修復(fù)專項規(guī)劃（2021—2035年）》（簡稱《專項規(guī)劃》）兩個重要規(guī)劃，以利于更加準(zhǔn)確把握國家重大戰(zhàn)略要求、推動國家重大戰(zhàn)略在長壽落實和體現(xiàn)，更加準(zhǔn)確把握市委、市政府對長壽工作的各項要求、找準(zhǔn)長壽工作定位和方向，更加準(zhǔn)確把握長壽發(fā)展實際和人民群眾期待、滿足人民對美好生活的期盼和向往，對于科學(xué)引導(dǎo)全區(qū)重大生產(chǎn)力、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，增強城市要素運籌能力、創(chuàng)新策源能力、輻射帶動能力、環(huán)境吸引能力具有重大意義。
在內(nèi)容安排上，《戰(zhàn)略規(guī)劃》重點提出人文、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、人口、交通、空間“六個重構(gòu)”，聚焦“兩地一城”建設(shè)制定36項分解指標(biāo)，構(gòu)建三個階段指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，布局99個重點項目作為支撐實現(xiàn)規(guī)劃藍圖的“四梁八柱”?！秾ｍ椧?guī)劃》圍繞“百湖之區(qū)、生命之城”規(guī)劃總體定位，制定15項指標(biāo)規(guī)劃控制目標(biāo)，明確提出劃定四類空間生態(tài)管控體系、落實九大生態(tài)保護修復(fù)功能分區(qū)、實施七類生態(tài)保護修復(fù)重點工程，努力讓綠色生態(tài)成為區(qū)域發(fā)展的靚麗底板和核心競爭力。
推動兩個重要規(guī)劃的貫徹實施、落地見效，重點抓好以下四個方面：一是高位統(tǒng)籌、以規(guī)定向。依托“3113”項目攻堅行動計劃組織架構(gòu)體系，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的全區(qū)規(guī)劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題推進會議，研判制定階段性重點工作，統(tǒng)籌推進規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地落實。將規(guī)劃內(nèi)容納入全區(qū)國土空間規(guī)劃統(tǒng)一管理，增強規(guī)劃落地的空間、土地等要素保障。做好兩個規(guī)劃與各級各類規(guī)劃制定實施的有效銜接，加強重大項目、重大政策、重大改革等方面的統(tǒng)攬、指導(dǎo)和約束，堅決把區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展意圖轉(zhuǎn)化為全區(qū)共同的行動綱領(lǐng)。二是分工負責(zé)、協(xié)同推進。各街鎮(zhèn)部門作為專項規(guī)劃實施直接責(zé)任主體，相應(yīng)將規(guī)劃實施情況和計劃安排納入年度重點事項，對規(guī)劃涉及本地區(qū)本領(lǐng)域的重大部署制定細化實施方案，明確具體任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、保障措施和時間節(jié)點，及時解決實施中遇到的問題。對涉及多個單位的目標(biāo)任務(wù)，特別是約束性指標(biāo)、重大工程項目以及重要工作預(yù)期成果，構(gòu)建“責(zé)任單位牽頭推進、職能部門各負其責(zé)、街鎮(zhèn)屬地傾力配合”的良好工作局面，形成工作合力。三是監(jiān)測評估、動態(tài)優(yōu)化。建立規(guī)劃“實施—評估—修訂—實施”閉環(huán)管理體系，依托高水平第三方機構(gòu)，科學(xué)制定實施評估和規(guī)劃評估細則，組織開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估，結(jié)合發(fā)展環(huán)境、形勢任務(wù)的新變化新要求，按照規(guī)定程序及時作出規(guī)劃調(diào)整，確保規(guī)劃更符合發(fā)展規(guī)律，推動全域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局更科學(xué)更優(yōu)化。四是督促實施、主動報告。將規(guī)劃實施情況納入?yún)^(qū)政府督查重點內(nèi)容，圍繞年度主要目標(biāo)任務(wù)加強跟蹤督促，確保規(guī)劃有力有序推進落實。自覺接受人大依法監(jiān)督，定期向區(qū)人大常委會報告規(guī)劃實施情況和評估情況，認真研究處理審議意見，及時報告整改結(jié)果。支持人大代表跟蹤監(jiān)督規(guī)劃實施情況，充分發(fā)揮代表建議和代表專題調(diào)研、集中視察對規(guī)劃實施的推動作用，抓好具體意見建議的落實。
五、切實增強推動發(fā)展能力本領(lǐng)，建設(shè)新時代人民滿意政府
時代呼喚著我們，人民期待著我們。站在新起點、邁上新征程，必須牢牢把握時代要求、發(fā)展重任、人民期盼，大力踐行偉大建黨精神和紅巖精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府治理效能，努力在新時代趕考之路上展現(xiàn)新氣象新作為。
一是強化政治引領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅定自覺維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院大政方針和市委、市政府決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委工作要求，嚴(yán)格落實請示報告制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保政令暢通、令行禁止。
二是堅持依法履職。堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，深化法治政府建設(shè)，堅定貫徹民主集中制，對理念、方法、機制進行全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，健全“謀劃—決策—執(zhí)行—反饋”的工作閉環(huán)，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，切實加強監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。對標(biāo)落實《區(qū)委常委會班子成員工作生活帶頭十條》，爭做新時代發(fā)展需要的行家里手。
三是篤定為民初心。堅持民之所望、政之所向，把執(zhí)政為民的價值追求貫穿于政府工作各領(lǐng)域全過程，自覺向群眾學(xué)習(xí)、拜人民為師，深入基層察民意、聽民聲，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，久久為功解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。堅持盡力而為、量力而行，堅決過好“緊日子”，將有限財力更多用在保障和改善民生上，傾力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好長壽人民的根本利益。
四是永葆清正廉潔。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，認真抓好巡視巡察反饋問題整改和“回頭看”。加強工程項目建設(shè)等重點領(lǐng)域管控，堅決消除權(quán)力尋租空間。把抓執(zhí)行、抓落實作為政府工作的“生命線”，優(yōu)化督查督辦機制，切實轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，弘揚馬上就辦、真抓實干作風(fēng)，確保說一件、干一件、成一件。
各位代表！歷史長河不息，時代考卷常新。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、堅定信心，知難而進、勇毅前行，全力推進國際化綠色化智能化人文化中國長壽城建設(shè)，奮力書寫新時代新征程新重慶長壽華章！
名詞解釋
1.建設(shè)世界一流園區(qū)十項工程：即高位戰(zhàn)略領(lǐng)航、管理體制護航、“3113”項目攻堅等三大行動，重慶生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)、成渝新材料生態(tài)港建設(shè)、長壽新材料品牌IP孕育、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城形象塑造等四大工程，新材料產(chǎn)業(yè)鏈長制、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、長壽經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)大基金等三大體系。
2.抗旱救災(zāi)三大工程：即應(yīng)急供水工程、抗旱水源工程、抗旱送水工程。
3.三區(qū)三線：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間；“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線。
4.用地審批“四同步”工作法：即預(yù)支空間與征地預(yù)公告同步、補償安置與征地報批同步、林地審批與征地審批同步、土地供應(yīng)與建設(shè)審批同步。
5.數(shù)字孿生城市：即物理維度上的實體城市和信息維度上的虛擬城市同生共存、虛實交融的城市未來發(fā)展形態(tài)。
6.三城聯(lián)創(chuàng)：即創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)、國家森林城市和國家生態(tài)園林城市。
7.四減一優(yōu)：即減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動、優(yōu)服務(wù)。
8.“一照多址”“一址多照”改革：“一照多址”即將多個經(jīng)營地址記載到同一營業(yè)執(zhí)照（備案登記）；“一址多照”即同一地址注冊多個市場主體。
9.集群注冊：即多個市場主體以一家托管機構(gòu)的地址作為住所進行登記。
10.“雙隨機、一公開”監(jiān)管：“雙隨機”即隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員；“一公開”即檢查結(jié)果向社會公開，接受監(jiān)督。
11.“投資人+EPC”新模式：即項目承接主體（通常為EPC總承包方）與項目業(yè)主共同成立項目公司，項目公司在承接主體協(xié)助下籌措項目建設(shè)資金，取得EPC（“Engineering Procurement Construction”縮寫）工程，進行項目運營管理，并獲得投資收益。
12.三企合一：即推動長航鋼城、長明國際、川江船業(yè)三個碼頭完成整合。
13.一基五元：“一基”即以鋼鐵制造為基業(yè)；“五元”即新材料產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融業(yè)。
14.一網(wǎng)兩平臺：“一網(wǎng)”即長壽經(jīng)開區(qū)門戶網(wǎng)站；“兩平臺”即長壽經(jīng)開區(qū)智慧管理平臺、長壽經(jīng)開區(qū)政企協(xié)同平臺。
15.四大品牌賽事：即長壽湖龍舟賽、長壽湖國際鐵人三項賽、長壽湖半程馬拉松賽和菩提登山賽。
16.“一主兩輔”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)：“一主”即市級資源重點支持各區(qū)縣選定的一個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；“兩輔”即區(qū)縣資源重點統(tǒng)籌支持選定的兩個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
17.三品一標(biāo)：即達標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
18.“兩進一出”工程：即郵政快遞進村、進廠、出海。
19.“一核三區(qū)多點”產(chǎn)業(yè)格局：“一核”即依托數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地；“三區(qū)”即主城數(shù)字健康管理應(yīng)用示范區(qū)、國醫(yī)城智慧中醫(yī)服務(wù)示范區(qū)、葛蘭食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)；“多點”即在全區(qū)打造一批標(biāo)志性智慧康養(yǎng)基地。
20.“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系：“兩級”即區(qū)、鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃；“三類”即總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃三類規(guī)劃。
21.“三個提前”要求：即提前開展項目前期工作、提前推進項目開工建設(shè)、提前推動項目建成投用。
22.渝快政：即一體化、智能化、數(shù)字化政務(wù)工作平臺，是加快推動政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)數(shù)字政府的重要舉措。
23.五育：即德育、智育、體育、美術(shù)教育、勞動教育。
24.雙減：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。
