2023年重慶市大足區(qū)政府工作報(bào)告—全文
重慶市大足區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在重慶市大足區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
重慶市大足區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)??徐曉勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，極不平靜，世情錯(cuò)綜復(fù)雜，疫情反復(fù)襲擾，旱情歷史罕見，火情突如其來(lái)，發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)遠(yuǎn)超預(yù)期。2022年，極不平凡，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們逆勢(shì)進(jìn)取、破題開篇，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以實(shí)干實(shí)績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，緊緊圍繞市第六次黨代會(huì)、區(qū)第三次黨代會(huì)的部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快做靚享譽(yù)世界的文化會(huì)客廳、建強(qiáng)鏈接成渝的“兩高”橋頭堡，全力做好“國(guó)際文旅名城、特色產(chǎn)業(yè)高地、城鄉(xiāng)融合示范”三篇大文章，較好地完成了區(qū)三屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，主要做了以下工作。
（一）扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)投資、促消費(fèi)、保主體，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全區(qū)GDP達(dá)到817.2億元、增長(zhǎng)3.3％，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.6%、5.4%、1.9%。滾動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目“三張清單”，投產(chǎn)投用重點(diǎn)項(xiàng)目141個(gè)，100個(gè)區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目完成年計(jì)劃投資的101.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)13.9%。積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，到位中央和市級(jí)資金36.6億元、增長(zhǎng)9.9%。構(gòu)建“2+7+10+N”專業(yè)招商體系，推動(dòng)招商提質(zhì)增效，簽約項(xiàng)目223個(gè)、正式合同額806億元，綜合落地開工率52.3%，到位資金220億元、增長(zhǎng)10.3%。多措并舉提振消費(fèi)，大融城購(gòu)物中心、“新印巷”夜市街區(qū)（吾悅廣場(chǎng)）開業(yè)，舉辦線上房交會(huì)、“愛尚重慶·樂(lè)購(gòu)大足”、中國(guó)·重慶第八屆大足黑山羊節(jié)暨迎春惠民消費(fèi)季等活動(dòng)，納入全市商文旅體融合發(fā)展城市培育建設(shè)試點(diǎn)，社零總額增長(zhǎng)1.8%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14.8%。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施，出臺(tái)75條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策包，扎實(shí)開展“大走訪、大調(diào)研、大紓困”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，辦理增值稅留抵退稅6.6億元，為各類企業(yè)減免緩稅費(fèi)4.8億元、兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1億元，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額263億元、增長(zhǎng)20%，市場(chǎng)主體總量達(dá)到8.1萬(wàn)戶、增長(zhǎng)16%。
（二）扎實(shí)推進(jìn)“日月輝映、繁星閃爍”，文旅融合起勢(shì)見效。大足石刻保護(hù)傳承列入國(guó)家“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃、中宣部“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，圓覺(jué)洞綜合性保護(hù)工程納入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目，文旅部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大足石刻示范應(yīng)用基地、教育部首批“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地正式掛牌，完成北山第168窟搶救性保護(hù)等9項(xiàng)重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施寶頂山景區(qū)保護(hù)提升工程，寶頂小住精品民宿、如意花開廣場(chǎng)等項(xiàng)目竣工，大足石刻游客中心、文物醫(yī)院、數(shù)字展示中心建成投用，獲評(píng)全市智慧旅游景區(qū)典型案例。開工建設(shè)寶頂山至北山快速通道，實(shí)施“五山”旅游公路沿線環(huán)境提升。啟動(dòng)創(chuàng)建龍水湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，收回島嶼、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)，收儲(chǔ)新勝茶場(chǎng)、聯(lián)誼賓館、大足絲廠等資產(chǎn)，實(shí)施環(huán)湖步道建設(shè)，投用西子灣國(guó)際假日公園（一期），獲評(píng)“2022中國(guó)體育旅游精品景區(qū)”。做靚一批景區(qū)景點(diǎn)，香國(guó)公園成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，如夢(mèng)荷棠·山灣時(shí)光提檔升級(jí)，重汽博物館被授予“黨史國(guó)史教育基地”，棠香街道和平村獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。唱響“精美的石刻會(huì)說(shuō)話”，《大足石刻全集》入選《奮進(jìn)新時(shí)代》黨的二十大主題成就展，舉辦中國(guó)文化和自然遺產(chǎn)日川渝主場(chǎng)城市活動(dòng)，大足石刻系列微視頻在近600家國(guó)內(nèi)外媒體平臺(tái)全球發(fā)布，《萬(wàn)里走單騎》走進(jìn)大足，《殊勝大足》《看見大佛·大美大足》等亮相央視，《大足獅》《大足文創(chuàng)之寶華瓔珞》獲中國(guó)工藝美術(shù)創(chuàng)意賽事金獎(jiǎng)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)補(bǔ)鏈成群、創(chuàng)新賦能，特色產(chǎn)業(yè)加速壯大。圍繞“五化”方向，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)體系，新增規(guī)上企業(yè)36家，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值926.3億元、增長(zhǎng)10.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)行指數(shù)全市第二?！耙绘溡徊摺毖a(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，臺(tái)鈴電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園（一期）、通潤(rùn)曳引機(jī)、達(dá)漢線路板等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“世界500強(qiáng)”河北敬業(yè)集團(tuán)城市礦產(chǎn)循環(huán)再利用、江西環(huán)鋰新能源公司動(dòng)力電池綜合利用、國(guó)威40萬(wàn)輛新能源摩托車、荷馬數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目落戶，五金產(chǎn)業(yè)納入全國(guó)首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。與市特檢院共建特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，獲批全市智能電梯產(chǎn)業(yè)示范園、新能源摩托車產(chǎn)業(yè)園，鍶鹽新材料產(chǎn)業(yè)園納入全市新建培育化工園區(qū)。盛泰光電入選工信部“智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景”，進(jìn)入重慶制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)。元和精細(xì)化工獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”，雙錢輪胎、重汽專用車等7家企業(yè)躋身全市“雙百”企業(yè)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)47家、國(guó)家科技型中小企業(yè)107家，建成市級(jí)工業(yè)科研院所7家，雙錢集團(tuán)載重輪胎行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目入選全市智能化賦能行動(dòng)。發(fā)布全國(guó)首個(gè)鍶鹽行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、小五金制造企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)。
（四）扎實(shí)推進(jìn)向心發(fā)展、品質(zhì)提升，城市格局持續(xù)優(yōu)化。統(tǒng)籌加強(qiáng)大足石刻文化城研究策劃規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展城市文化價(jià)值系統(tǒng)研究，“三區(qū)三線”劃定成果獲批。提速開放通道建設(shè)，成渝中線高鐵（大足段）實(shí)質(zhì)性開工，市域鐵路璧山至大足線明確與璧銅線共站并同步實(shí)施，成渝高速擴(kuò)能改造（大足段）完成前期工作，大（足）永（川）高速調(diào)規(guī)接入重慶新機(jī)場(chǎng)，大（足）安（岳）高速（重慶段）、物流大通道（G348郵亭過(guò)境段）納入全市規(guī)劃，新（改、擴(kuò)）建普通干線公路及重要連接道64公里。投用水豐110千伏輸變電工程，鋪設(shè)渝西水資源配置工程（大足段）供水管網(wǎng)58公里。啟動(dòng)天宮河片區(qū)綜合開發(fā)，完成石刻大道、寶棠大道文化景觀品質(zhì)提升，投用九曲花溪公園。海棠國(guó)際財(cái)信中心恢復(fù)重建，龍中路片區(qū)提質(zhì)增顏，改造老舊小區(qū)78.4萬(wàn)平方米、棚戶區(qū)8.8萬(wàn)平方米。推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建“十百千萬(wàn)”工程，新增城市綠地67.9萬(wàn)平方米，拆除違法建筑3.7萬(wàn)平方米，城市管理水平、文明程度持續(xù)提升。
（五）扎實(shí)推進(jìn)成果鞏固、有效銜接，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。全覆蓋開展“大排查、大走訪、大整改”，農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制不斷健全，動(dòng)態(tài)消除返貧或新致貧風(fēng)險(xiǎn)112戶337人。發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大足黑山羊列入全市十大優(yōu)異農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，建成“稻+”“桑+”、中藥材等萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到90個(gè)，雍溪鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成京東農(nóng)場(chǎng)、生物絮團(tuán)水產(chǎn)育苗中心、水稻新品種科研試種基地，成功創(chuàng)建國(guó)家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園列入市級(jí)創(chuàng)建名單。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬(wàn)畝，新（改、擴(kuò)）建“四好農(nóng)村路”100公里。啟動(dòng)美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范帶先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，實(shí)施雍溪、玉龍“小鎮(zhèn)煥新”工程，完成農(nóng)村舊房整治提升3170戶，新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生廁所5000戶，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字積分制全覆蓋。狠抓糧食安全，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，整改衛(wèi)片執(zhí)法問(wèn)題土地2700畝，恢復(fù)補(bǔ)足耕地1.1萬(wàn)畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒地1.5萬(wàn)畝。
（六）扎實(shí)推進(jìn)促改革、擴(kuò)開放、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面開展“五個(gè)清理”，摸清家底、盤活“三資”。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，戰(zhàn)略性重組四大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)政企分開、委司分離，發(fā)展集團(tuán)、新雙圈公司獲評(píng)“AA+”信用企業(yè)。試行國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算，財(cái)政預(yù)算管理全鏈條貫通。規(guī)范管理政府投資項(xiàng)目，深化代建制、投融資模式等改革。推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新增“三變”改革村45個(gè)，盤活宅基地202畝。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，共建項(xiàng)目完成年度投資18.4億元。獲評(píng)全市跨境電商示范區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范園，完成進(jìn)出口總額22.5億元。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)公開招標(biāo)電子交易，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓減83.5%、全程網(wǎng)辦率達(dá)94.5%，新引入全國(guó)股份制銀行2家，“五金產(chǎn)業(yè)貸”“實(shí)體企業(yè)信用貸”等惠及市場(chǎng)主體1.7萬(wàn)個(gè)。
（七）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。實(shí)施“岸上能看景、下河能游泳”五年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)容提標(biāo)城區(qū)及部分鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，整治永定河、南門橋廣場(chǎng)等片區(qū)雨污混流管網(wǎng)38公里，完成瀨溪河、太平河生態(tài)修復(fù)37.7公里，國(guó)考、市考斷面水質(zhì)總體穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。積極開展大氣污染防治“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)325天。深入落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，完成河道綜合整治19.9公里，治理水土流失61.7平方公里，新增國(guó)土綠化1.7萬(wàn)畝、國(guó)家儲(chǔ)備林2萬(wàn)畝。啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，大足高新區(qū)納入國(guó)家綠色園區(qū)創(chuàng)建名單，新建足航鋼鐵、凱恩機(jī)械、金山洋生管道等市級(jí)綠色工廠，發(fā)放“綠色礦山”貸款1.2億元。龍水湖片區(qū)EOD項(xiàng)目納入國(guó)家生態(tài)環(huán)境部項(xiàng)目庫(kù)，第二輪央督所涉生態(tài)環(huán)保問(wèn)題如期全面整改銷號(hào)。
（八）扎實(shí)推進(jìn)民生改善、風(fēng)險(xiǎn)防范，惠民安民有力有效。22件重點(diǎn)民生實(shí)事如期完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%、5.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬(wàn)人，“大足雕客”上榜全國(guó)知名勞務(wù)品牌。抓好根治欠薪，農(nóng)民工合法權(quán)益得到維護(hù)?；I集保障性租賃住房2163套、人才公寓353套。新（改、擴(kuò)）建學(xué)校11所，新增學(xué)位1萬(wàn)余個(gè)，投用職教中心高新區(qū)分校。建成區(qū)第二人民醫(yī)院新院區(qū)，區(qū)人民醫(yī)院成功納入重慶醫(yī)科大學(xué)直管附屬醫(yī)院。深化DRG支付方式改革，患者次均住院費(fèi)用、藥品費(fèi)用實(shí)現(xiàn)“雙降”。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村養(yǎng)老互助點(diǎn)全覆蓋。發(fā)放低保、臨時(shí)救助金、特困供養(yǎng)金等3.2億元。退役軍人參與基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。成功創(chuàng)建全國(guó)“圍棋之鄉(xiāng)”，“鯉魚燈舞”保護(hù)傳習(xí)所獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀文化空間案例基層文化空間”。聚焦黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)，著力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，有效處置8個(gè)“四久工程”，全面排查消除自建房安全隱患，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降22.2%，刑事發(fā)案率下降26.4%，群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感持續(xù)提升。
各位代表，過(guò)去一年，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)中央、市委相關(guān)巡視、審計(jì)、督察等反饋問(wèn)題整改，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，堅(jiān)決肅清鄧恢林流毒影響。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、“三重一大”集體決策制度，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議314件、政協(xié)委員提案291件。全面加強(qiáng)“四型政府”建設(shè)，打表推進(jìn)97項(xiàng)年度工作任務(wù)。民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、機(jī)關(guān)事務(wù)、審計(jì)、科普、檔案、保密、地方志、消防、人防、氣象、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等工作取得新成效，工會(huì)、青年、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！回顧過(guò)去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，成績(jī)來(lái)之不易，歷程令人難忘。這一年，我們圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力在戰(zhàn)略上布好局、在關(guān)鍵處落好子，召開“三篇大文章”動(dòng)員大會(huì)，制定五年行動(dòng)計(jì)劃、項(xiàng)目清單和扶持政策，全面編制空間規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、控制性詳規(guī)，持續(xù)提升工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有力推動(dòng)產(chǎn)城、城景、城鄉(xiāng)加速融合發(fā)展。這一年，我們奮力邁開大足、積極爭(zhēng)先進(jìn)位，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，獲批全市首個(gè)國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地，納入第五批國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)信用體系建設(shè)、城市管理智慧化、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)等5項(xiàng)工作獲市政府激勵(lì)支持。這一年，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，面對(duì)抗疫三年來(lái)最嚴(yán)峻的疫情、有完整氣象記錄以來(lái)最極端的高溫干旱天氣、近年來(lái)最嚴(yán)重的山林火情和電力資源緊張，廣大黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民以快制快抓處置、迎著高溫?fù)尮て?、戴著口罩搞生產(chǎn)，最大限度減少疫情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的影響。在應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考、共克時(shí)艱的日子里，107萬(wàn)大足兒女把“開山化石、勵(lì)志圖新”的城市精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，在平凡的崗位上演繹了最精彩的故事，彰顯了迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗的精氣神，每個(gè)人都不容易，每個(gè)人都了不起，為加快推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力！
各位代表！所有成績(jī)的取得，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開全區(qū)上下的奮力拼搏和社會(huì)各界的鼎力相助。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的大足人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐足部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向關(guān)心、支持和參與大足建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，對(duì)照區(qū)三屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的指標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、進(jìn)出口總額等未達(dá)到預(yù)期。這其中，有宏觀環(huán)境、疫情、高溫等因素的影響，也暴露出我區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題和短板。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高，龍頭、“鏈主”企業(yè)不多，含金量、含新量、含綠量仍不夠。二是文旅發(fā)展尚未跟上旅游和消費(fèi)新趨勢(shì)，缺乏市場(chǎng)關(guān)注度、吸引力、引爆點(diǎn)，多元產(chǎn)品供給和配套服務(wù)亟待豐富提升。三是新城開發(fā)和老城更新步伐有待加快，鄉(xiāng)村振興任務(wù)依然艱巨繁重，民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)。四是財(cái)政收支矛盾突出，債務(wù)管控、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是政府自身建設(shè)仍有差距，營(yíng)商環(huán)境還有較大提升空間。對(duì)此，我們將不遮掩、不回避，在解決問(wèn)題中推動(dòng)發(fā)展，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待！
二、2023年工作安排
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，不確定不穩(wěn)定因素明顯增加。但我們更應(yīng)該看到，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的基本特點(diǎn)和長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四增長(zhǎng)極”的趨勢(shì)不會(huì)改變，大足戰(zhàn)略機(jī)遇疊加、區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯、要素加速集聚的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事，就一定能夠在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，走好高質(zhì)量之路，實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。
按照區(qū)委部署，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，把落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)任務(wù)作為全區(qū)工作總抓手，緊緊圍繞“加快做靚享譽(yù)世界的文化會(huì)客廳、建強(qiáng)鏈接成渝的‘兩高’橋頭堡”兩大目標(biāo)，進(jìn)一步聚焦“國(guó)際文旅名城、特色產(chǎn)業(yè)高地、城鄉(xiāng)融合示范”三篇大文章，加快做優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)發(fā)展平臺(tái)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感，確保新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大足開好局、起好步！
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)7%以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上、增加值增長(zhǎng)10%以上；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上；社零總額增長(zhǎng)7%以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在具體工作中，對(duì)標(biāo)對(duì)表市委市政府和區(qū)委的部署要求，必須突出敢闖敢干、唯實(shí)爭(zhēng)先，堅(jiān)持以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的大足實(shí)踐為總牽引，圍繞“五新”內(nèi)涵、“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)、“三個(gè)更好”要求，沖破因循守舊的條條、破除慣性思維的框框、擺脫墨守成規(guī)的束縛，對(duì)發(fā)展理念、方法、機(jī)制進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，形成干在實(shí)處、比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍，在擁抱新時(shí)代、奮進(jìn)新征程、建設(shè)新重慶中展現(xiàn)大足擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)大足力量。必須突出抓綱帶目、聚焦特色，圍繞“三篇大文章”和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)字化變革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步找準(zhǔn)自身特點(diǎn)、抓住工作重點(diǎn)、著眼形成亮點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃重大項(xiàng)目、重大舉措、重大改革、重大政策，形成一批在全市乃至全國(guó)叫得響、立得住、傳得開的亮點(diǎn)工作，加快實(shí)現(xiàn)從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”。必須突出整體智治、閉環(huán)落實(shí)，做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，健全完善目標(biāo)體系、組織體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建從任務(wù)安排到執(zhí)行落實(shí)的全方位、全時(shí)段、全鏈條工作閉環(huán)，加快把市委市政府和區(qū)委擘畫的發(fā)展“藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為“路徑圖”“施工圖”“實(shí)景圖”。全年要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，精準(zhǔn)打好“提信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)主體”政策組合拳，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
積極擴(kuò)大有效投資。實(shí)行投資項(xiàng)目化、實(shí)物化、清單化，做深做實(shí)項(xiàng)目前期，優(yōu)化審批服務(wù)和要素保障，加快形成投資實(shí)物量，實(shí)施區(qū)級(jí)建設(shè)項(xiàng)目414個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資435億元以上。促進(jìn)投資放量。擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，緊盯園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)發(fā)展需求，適度超前推進(jìn)交通、水利、能源、景區(qū)配套等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。狠抓工業(yè)投資，加速工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效、技改擴(kuò)能，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)投資，積極落實(shí)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等支持政策，合理安排供地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，推動(dòng)在建項(xiàng)目建設(shè)和新拿地項(xiàng)目開工。拓展投資渠道。完善民間投資支持政策，鼓勵(lì)吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，民間投資占比達(dá)到70%以上。深化投融資體制改革，創(chuàng)新應(yīng)用EOD、TOD等開發(fā)建設(shè)模式，實(shí)質(zhì)性開展一批央地合作、政企合作項(xiàng)目。加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，全年?duì)幦∩霞?jí)資金37億元以上。提升政府和國(guó)有企業(yè)投資有效性，加速推進(jìn)閑置資產(chǎn)、沉淀資金、可用資源盤活利用。提升投資質(zhì)效。滾動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目“三張清單”，健全項(xiàng)目全生命周期專班監(jiān)管機(jī)制，建立完善項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)投資進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合規(guī)“四到位”管理。
持續(xù)強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持把招商作為擴(kuò)大增量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的主抓手，全年正式合同額800億元以上、到位資金240億元以上。優(yōu)化招商策略。秉承精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著的招商理念，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、科技型企業(yè)，搶占大數(shù)據(jù)智能化、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)新賽道，大力開展平臺(tái)招商、場(chǎng)景招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)基金招商。圍繞“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，加速補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。提升招商質(zhì)效。突出“三看、六有”，著力招大招優(yōu)招強(qiáng)。堅(jiān)持“畝均論英雄”，建立產(chǎn)出、稅收、能耗、創(chuàng)新、就業(yè)等畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)體系，完善資源要素配置等激勵(lì)機(jī)制，加快“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。加強(qiáng)招商協(xié)議跟蹤評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。完善招商服務(wù)。健全招商項(xiàng)目庫(kù)、資源要素庫(kù)、信息資料庫(kù)，優(yōu)化招商政策，提級(jí)督辦、限時(shí)辦結(jié)重難點(diǎn)問(wèn)題。落實(shí)“一鏈一專班”，持續(xù)提升招商隊(duì)伍專業(yè)化水平。
千方百計(jì)提振消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，深入推進(jìn)商文旅體融合發(fā)展城市培育建設(shè)試點(diǎn)，加速恢復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)。打造消費(fèi)熱點(diǎn)。推出消費(fèi)促進(jìn)政策，推動(dòng)健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，鼓勵(lì)新能源汽車、綠色智能家電等消費(fèi)，支持剛性和改善性住房消費(fèi)，培育鄉(xiāng)村游、親子游等文旅消費(fèi)熱點(diǎn)，積極發(fā)展“四首”經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、新個(gè)體經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。豐富消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)大足印象、商業(yè)步行街、龍中路片區(qū)等老城商圈融合提升，引導(dǎo)吾悅廣場(chǎng)、MK購(gòu)物廣場(chǎng)等新城商圈差異化發(fā)展，培育特色街區(qū)、美食街區(qū)、網(wǎng)紅打卡店，建成大融城市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。營(yíng)造消費(fèi)氛圍。高質(zhì)量承辦中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)，辦好定向錦標(biāo)賽、汽車漂移賽等國(guó)家級(jí)賽事，舉辦大足石刻國(guó)際旅游文化節(jié)、國(guó)際五金博覽會(huì)、“天下大足·醉美鄉(xiāng)村”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造營(yíng)銷新熱點(diǎn)，大力吸引外來(lái)消費(fèi)。
培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)高于GDP增速。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，深化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”，持續(xù)開展“大走訪、大調(diào)研、大紓困”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享，幫助解決市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目融資、物流運(yùn)輸、穩(wěn)崗?fù)貚彽葘?shí)際困難。加強(qiáng)企業(yè)培育。開展企業(yè)發(fā)展績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，健全“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，加大對(duì)工業(yè)20強(qiáng)、重點(diǎn)稅源企業(yè)激勵(lì)力度，新增規(guī)上企業(yè)36家以上、市級(jí)“專精特新”企業(yè)20家以上，加快盛泰光電、中天電子、施密特電梯等企業(yè)上市步伐，力爭(zhēng)“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”實(shí)現(xiàn)突破。激發(fā)企業(yè)活力。實(shí)施“新時(shí)代足商培養(yǎng)計(jì)劃”，始終把企業(yè)家當(dāng)自己人、把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，幫辦“墻內(nèi)事”，包辦“墻外事”，讓企業(yè)輕裝上陣、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，讓企業(yè)家更有信心、更有成就、更有地位。
（二）堅(jiān)持近悅遠(yuǎn)來(lái)、主客共享，奮力開創(chuàng)文旅融合發(fā)展新局面。始終牢記“一定要把大足石刻保護(hù)好”的重要要求，強(qiáng)化以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。
全力建設(shè)世界知名研究院。高質(zhì)量推動(dòng)大足石刻保護(hù)、研究、傳承、利用，加快把大足石刻研究院建成世界知名研究院。推進(jìn)文物保護(hù)。編制《川渝石窟寺國(guó)家遺址公園（重慶片區(qū)）總體規(guī)劃》《大足石刻保護(hù)利用總體規(guī)劃》，啟動(dòng)大足石刻修復(fù)展示中心、石質(zhì)文物保護(hù)利用創(chuàng)新中心建設(shè)，完成大佛灣水害治理、廣大寺保護(hù)修繕等項(xiàng)目。深化文物研究。大力推動(dòng)“大足學(xué)”學(xué)科建設(shè)，加快大足學(xué)院前期工作，全面啟動(dòng)《巴蜀石窟全集》編撰，高水平舉辦首屆“石窟寺保護(hù)國(guó)際高峰論壇”。聘請(qǐng)知名文化遺產(chǎn)保護(hù)研究專家擔(dān)任駐院專家、學(xué)術(shù)顧問(wèn)，打造學(xué)術(shù)帶頭人、科研骨干和青年后備力量的人才金字塔。加強(qiáng)文物活化利用。持續(xù)推進(jìn)“四百工程”，舉辦大足石刻專題展覽，建設(shè)大足石刻數(shù)字博物館，實(shí)施云游·大足石刻元宇宙文博項(xiàng)目。
不斷提升大足石刻景區(qū)國(guó)際化水平。持續(xù)做靚“世界遺產(chǎn)游”，推動(dòng)“五山聯(lián)動(dòng)”，建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)，確保購(gòu)票游客人次超過(guò)疫前水平。優(yōu)化景區(qū)旅游動(dòng)線。實(shí)施寶頂山景區(qū)北環(huán)線建設(shè)，改造圣壽寺牌坊至老街、至趙智鳳廣場(chǎng)景區(qū)通道，優(yōu)化游客中心至化龍水庫(kù)、核心景區(qū)至南北宋街游覽路徑，變景區(qū)小循環(huán)為大循環(huán)。加快建設(shè)寶頂山至北山快速通道，開工渝蓉高速石門山互通及景區(qū)連接道。完善配套服務(wù)功能。建設(shè)寶頂學(xué)堂、寶頂書院，加大南北宋街、寶頂老街招商運(yùn)營(yíng)力度，打造特色休閑文化旅游街區(qū)，布局與大足石刻文化底蘊(yùn)相契合的業(yè)態(tài)。提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全面推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，建立大足石刻世界文化遺產(chǎn)地管理導(dǎo)則，推進(jìn)景區(qū)智慧化建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化景區(qū)執(zhí)法，提供特色化、個(gè)性化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
推動(dòng)龍水湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。統(tǒng)籌做好龍水湖、巴岳山“山水”文章，打造“歡樂(lè)龍水湖、養(yǎng)生巴岳山、幸福嘉年華”。全面升級(jí)基礎(chǔ)配套。改造利用聯(lián)誼賓館、青年旅社、雍山湖等存量資產(chǎn)，提升通山公路，優(yōu)化環(huán)湖公路，貫通環(huán)湖步道，升級(jí)改造游客中心、游船碼頭，實(shí)施產(chǎn)業(yè)林生態(tài)修復(fù)及彩化，完成湖濱大環(huán)線景觀提升工程。著力豐富旅游產(chǎn)品。建設(shè)溜水灣、小河灣濕地公園，改造提升松鶴島，完善湖面游樂(lè)項(xiàng)目，投用西子灣國(guó)際假日公園（二期），建設(shè)禪樂(lè)寺精品民宿，積極策劃引進(jìn)主題游樂(lè)、文化體育項(xiàng)目。豐富賽事節(jié)慶活動(dòng)。開展環(huán)湖賞花、湖畔露營(yíng)、低空滑翔等活動(dòng)，持續(xù)提升龍水湖半程馬拉松賽、湖畔音樂(lè)節(jié)等品牌效應(yīng)。
持續(xù)推進(jìn)全域旅游建設(shè)。整合旅游資源要素，全面提升游客體驗(yàn)感、舒適度。做優(yōu)產(chǎn)品供給。完善全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，建設(shè)全域旅游智慧管理平臺(tái)，豐富提升香國(guó)公園景區(qū)業(yè)態(tài)，創(chuàng)建棠香人家4A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)隆平五彩田園、天華百卉園A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)“石馬—金山—拾萬(wàn)”串珠成鏈，打造市級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路4條。做強(qiáng)配套服務(wù)。引進(jìn)培育餐飲名店、老字號(hào)餐飲，新增星級(jí)旅游飯店2家，開展餐飲業(yè)特色名店評(píng)選活動(dòng)，高質(zhì)量打造“美食美刻”旅游餐飲品牌。發(fā)展精品酒店、藝術(shù)客棧，創(chuàng)建一批等級(jí)旅游民宿，打造一批研學(xué)基地。做精特色商品。包裝推出一批農(nóng)特產(chǎn)品，開發(fā)大足石刻數(shù)字藝術(shù)品，聯(lián)動(dòng)知名團(tuán)隊(duì)研發(fā)推廣文創(chuàng)產(chǎn)品，舉辦“大足好禮”旅游商品大賽。
（三）堅(jiān)持實(shí)業(yè)為本、制造強(qiáng)區(qū)，奮力取得特色產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)新突破。抓住全市規(guī)劃建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)重要機(jī)遇，全力爭(zhēng)取大工業(yè)項(xiàng)目布局，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值邁上千億臺(tái)階，更好發(fā)揮全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)作用。
壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，突出“五化”方向，深入剖析18條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，打造有標(biāo)識(shí)度、競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。加快現(xiàn)代五金提質(zhì)增效。建成投產(chǎn)正威連鑄連軋項(xiàng)目，提速建設(shè)耀和五金刀具智能制造、富宇智能裝備、重鋁新材料等項(xiàng)目，推廣運(yùn)用“大足鍛打刀”等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中德五金智能制造產(chǎn)業(yè)園入駐優(yōu)質(zhì)企業(yè)30家以上。加快汽摩產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。支持重汽專用車、凱瑞特種車等企業(yè)開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)新能源產(chǎn)品，建成專用車輕量化構(gòu)件生產(chǎn)（一期）等項(xiàng)目，推進(jìn)軍通軍民融合專用車、陜西中電發(fā)動(dòng)機(jī)缸體鑄造等項(xiàng)目建設(shè)，打造全市重要的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。提速臺(tái)鈴新能源摩托車產(chǎn)業(yè)園（二期）、光旭汽摩零部件生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。加快智能產(chǎn)業(yè)高端化、成套化發(fā)展。完善光學(xué)光電、電梯設(shè)備、智能裝備產(chǎn)業(yè)配套，引進(jìn)盛泰科技圖像芯片先進(jìn)封測(cè)項(xiàng)目，投產(chǎn)大灣鋁基板多單層線路板、宇海手機(jī)配套（二期）等項(xiàng)目。推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。持續(xù)壯大“一園三鏈”，推動(dòng)聯(lián)暢、順博、槿沐等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快建設(shè)新能源動(dòng)力電池綜合利用、城市礦產(chǎn)循環(huán)再利用等項(xiàng)目。推動(dòng)鍶鹽產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈。投用瑞得思達(dá)、元泰新材料等項(xiàng)目，完善鍶鹽開采、加工、研發(fā)、循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鍶鹽新材料產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建。建設(shè)達(dá)富石文化產(chǎn)業(yè)園、大足美學(xué)珠寶設(shè)計(jì)中心，打造西部石雕石材產(chǎn)業(yè)園、中緬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、“糧倉(cāng)1958”眾創(chuàng)空間，投用蓮山雕塑藝術(shù)、富瑞雕塑等項(xiàng)目。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展大健康、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能。著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度、輻射度，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到18億元以上。積極培育創(chuàng)新平臺(tái)和主體。加快打造五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工場(chǎng)，高水平建設(shè)五金、鍶鹽、電梯、石雕等產(chǎn)業(yè)研究院，新建企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，新增科技創(chuàng)新基地13家、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家。健全分類指導(dǎo)、梯次培育機(jī)制，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家、國(guó)家科技型中小企業(yè)30家。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快實(shí)施制造業(yè)“揭榜掛帥”，制定五金、智能裝備、新能源摩托車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)路線，支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，完成發(fā)明專利申請(qǐng)300件以上、發(fā)明專利授權(quán)80件以上、高價(jià)值專利30件以上、注冊(cè)商標(biāo)1000件以上，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易登記額3億元以上。優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新“十條政策”，推廣知識(shí)價(jià)值及商業(yè)價(jià)值信用貸，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)賽事。加強(qiáng)科技人才引育，完善科技人才庫(kù)、科技工作者信息數(shù)據(jù)庫(kù)，新增博士后科研工作站2個(gè)以上。
增強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)發(fā)展質(zhì)效。聚焦平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，加快提升園區(qū)發(fā)展“硬實(shí)力”和“軟環(huán)境”，不斷厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。提升平臺(tái)發(fā)展能級(jí)。緊盯國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)孵化平臺(tái)等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成大足高新區(qū)規(guī)劃展覽館、大足石刻藝術(shù)博物館當(dāng)代館，新培育眾創(chuàng)空間、孵化器等特色孵化載體5家。強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建道路24公里、綜合管網(wǎng)20公里，完成土地征收5000畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房6.7萬(wàn)平方米、人才公寓150套。提高園區(qū)管理服務(wù)水平。理順園區(qū)管委會(huì)與園區(qū)公司關(guān)系，加快推動(dòng)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立專班服務(wù)隊(duì)伍，優(yōu)化園區(qū)代辦服務(wù)事項(xiàng)。
（四）堅(jiān)持提升品質(zhì)靚城鎮(zhèn)，奮力塑造城市形象新面貌。落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)定向心發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。
提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。注重城鄉(xiāng)一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一、功能互補(bǔ)、統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，一張藍(lán)圖繪到底。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。完成國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)編制，分類有序提升實(shí)用性鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、“小鎮(zhèn)煥新”導(dǎo)則及農(nóng)房建設(shè)管控指導(dǎo)圖則，嚴(yán)控建筑形態(tài)、立面風(fēng)貌、色彩基調(diào)。強(qiáng)化土地利用管理。實(shí)施征地拆遷1.1萬(wàn)畝、土地儲(chǔ)備整治2200畝，出讓商住用地800畝以上，持續(xù)加強(qiáng)土地清理及分類處置，盤活閑置土地600畝以上。提升城市人文品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)古建筑、老宅子、老街區(qū)保護(hù)利用，有機(jī)植入石刻、五金、重汽等文化元素，讓城市更具歷史底蘊(yùn)、獨(dú)特風(fēng)貌、煙火氣息。
全面建設(shè)大足石刻文化城。改革完善“投、融、建、管、運(yùn)”模式，科學(xué)布局公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)中心城區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展，梯次推進(jìn)片區(qū)綜合開發(fā)。全力推進(jìn)城市向北延伸。以成渝中線高鐵大足石刻站開工建設(shè)為依托，加快站前廣場(chǎng)前期工作，實(shí)施石窟寺保護(hù)利用國(guó)際交流基地配套設(shè)施項(xiàng)目，啟動(dòng)文博公園建設(shè)，開展化龍溪片區(qū)綜合整治，建設(shè)主次干道8公里，迅速拉開城市骨架。加快城市“南拓”步伐。以海棠國(guó)際財(cái)信中心恢復(fù)重建為牽引，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施海棠湖片區(qū)策劃規(guī)劃，帶動(dòng)周邊土地整體開發(fā)利用，著力打造新城CBD，積極發(fā)展文旅、商貿(mào)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，提升城市能級(jí)。推進(jìn)天宮河、大南山片區(qū)開發(fā)建設(shè)，投用海棠公園，開工西池嘉蓮（永定河）濕地公園，完成南山公園、大足西下道口公路沿線環(huán)境提升。有序推動(dòng)“東擴(kuò)、西優(yōu)”。搶抓市域鐵路璧山至大足線設(shè)站機(jī)遇，啟動(dòng)交通樞紐場(chǎng)站建設(shè)，開展三角山公園前期工作，完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)西門片區(qū)更新改造，完成南山翠屏（聯(lián)盟水庫(kù)）濕地公園建設(shè)，優(yōu)化提升老城功能。
大力實(shí)施城市更新提升行動(dòng)。積極推進(jìn)“留、改、拆、增”，提升城市功能品質(zhì)和綜合承載能力。加快推進(jìn)母城更新。開工南北山人文走廊項(xiàng)目，實(shí)施濱河路沿線及周邊更新提升，改造老舊小區(qū)92.6萬(wàn)平方米。引入沉浸式、體驗(yàn)式業(yè)態(tài)，盤活利用老城物業(yè)，把龍中路打造成為具有煙火氣、人文味的“母城更新樣板間”。提升經(jīng)開區(qū)城市品質(zhì)。實(shí)施龍水湖龍景湖水系連通、道路生態(tài)景觀提升工程，提檔升級(jí)雙橋公園、水井灣濕地公園，投用白鶴濕地公園、兒童游樂(lè)園，加快老舊城區(qū)改造，盤活機(jī)電市場(chǎng)、紙品市場(chǎng)。有序?qū)嵤靶℃?zhèn)煥新”。積極推進(jìn)龍水、萬(wàn)古、三驅(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)更新改造，實(shí)施寶頂、石馬、中敖、珠溪等“小鎮(zhèn)煥新”工程，補(bǔ)齊場(chǎng)鎮(zhèn)功能短板，打造文旅老街、宜居小鎮(zhèn)。
全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。以創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，推動(dòng)城市管理走向城市治理，打造“文明大足、時(shí)刻有禮”的城市文明形象。補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。開工建設(shè)茅里堡10萬(wàn)噸水廠、東部供水中心、智鳳220千伏輸變電工程、生活垃圾焚燒發(fā)電及廚余垃圾處理等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“十個(gè)一批”項(xiàng)目，新（改）建城市公廁8座、充電樁150個(gè)、停車位800個(gè)，升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)、車行道及人行道15萬(wàn)平方米。深化綜合治理。實(shí)施道路兩側(cè)、閑置地、坡坎崖綠化美化，新增城市綠地35萬(wàn)平方米。深化城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷及城區(qū)交通秩序綜合整治，抓好文明治喪專項(xiàng)整治。嚴(yán)格占道經(jīng)營(yíng)、道路開挖、行道樹移植管理，拆除違法建筑1.7萬(wàn)平方米以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。增強(qiáng)城市韌性。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，更新改造284個(gè)老舊小區(qū)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，強(qiáng)化城市公共供水管網(wǎng)漏損治理和供水質(zhì)量管理。
（五）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，奮力展現(xiàn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新氣象。一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景，打造大足版現(xiàn)代“富春山居圖”。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。大力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114億元以上。抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和區(qū)內(nèi)協(xié)同，推進(jìn)大安農(nóng)業(yè)園區(qū)和隆平五彩園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工園、全程機(jī)械化示范基地建設(shè)，建成投用“禾之夢(mèng)·袁隆平文化中心”，聯(lián)動(dòng)發(fā)展佛手生態(tài)體驗(yàn)園、足韻菌香產(chǎn)業(yè)園，加快創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，新增優(yōu)質(zhì)糧油菜2.5萬(wàn)畝、“稻+”2萬(wàn)畝、中藥材5000畝，大足黑山羊存欄19萬(wàn)只，推進(jìn)蠶桑繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)共建檸檬產(chǎn)業(yè)示范帶，加快農(nóng)業(yè)“七化”發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。投用惟德中藥材加工廠、萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)等項(xiàng)目，布局特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，新增一批綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提檔升級(jí)老家·觀音巖等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，加速打造鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。著力提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里、神形兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造升級(jí)鎮(zhèn)級(jí)供水和農(nóng)村水利設(shè)施，鞏固提升15萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，綜合治理河道16.5公里，新（改）建農(nóng)村電網(wǎng)100公里、天然氣入戶4000戶、5G基站150個(gè)，加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成舊房整治提升2000戶、農(nóng)村改廁5000戶，實(shí)施美麗家園建設(shè)工程8個(gè)，常態(tài)化開展村莊清潔、“五清理一活動(dòng)”和人居環(huán)境“比武打擂”，試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治，健全鄉(xiāng)村治理體系，加快實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上出彩、線上成景、片上添美、面上清爽”。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，推動(dòng)“三社”融合發(fā)展，加快壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，健全新農(nóng)人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)機(jī)制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)民“入股分紅、入園打工”，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
守住守好“三條底線”。堅(jiān)決抓好防止規(guī)模性返貧、糧食安全、耕地保護(hù)三件大事，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)施脫貧村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程和脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)與幫扶，用準(zhǔn)用好銜接資金，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)增收，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。實(shí)施“穩(wěn)糧擴(kuò)油”工程和種業(yè)振興行動(dòng)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在41.8萬(wàn)噸以上，守住糧食安全底線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.8萬(wàn)畝，持續(xù)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，加大衛(wèi)片執(zhí)法整改力度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，守牢耕地保護(hù)紅線。
（六）堅(jiān)持發(fā)揮“橋頭堡”作用，奮力激發(fā)開放發(fā)展新活力。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)化以開放促發(fā)展、以合作促協(xié)同，在協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互利共贏。
促進(jìn)交通互聯(lián)互通。打通主動(dòng)脈，暢通微循環(huán)，構(gòu)建高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，提升外聯(lián)內(nèi)暢水平。加快提速外聯(lián)路網(wǎng)。推進(jìn)成渝中線高鐵（大足段）建設(shè)，開工建設(shè)市域鐵路璧山至大足線、成渝高速擴(kuò)能改造（大足段）、渝蓉高速大足石刻服務(wù)區(qū)，開展市郊鐵路合大線、物流大通道（G348郵亭過(guò)境段）、大足至安岳高速公路前期工作，推動(dòng)南（充）大（足）瀘（州）城際鐵路納入國(guó)家規(guī)劃。加快升級(jí)干線路網(wǎng)。實(shí)施G246城區(qū)至中敖、S303城區(qū)至寶興（南珠路）、高（升）忠（義）路（大足段）、回國(guó)路、龍萬(wàn)路、珠萬(wàn)路（二期）等干線公路改造，提升鎮(zhèn)級(jí)路網(wǎng)通行能力。加快優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)。推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，打通斷頭路、暢通產(chǎn)業(yè)路、建設(shè)旅游路，新（改、擴(kuò)）建“四好農(nóng)村路”100公里。
推動(dòng)“雙圈”合作走深走實(shí)。全面落實(shí)“十項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化平臺(tái)、項(xiàng)目、機(jī)制協(xié)同，加快形成更多具有大足辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。做強(qiáng)合作發(fā)展平臺(tái)。深入推動(dòng)資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，共推文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，共建文旅基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，共塑“資足常樂(lè)”品牌，加快形成巴蜀文化旅游走廊重要支撐。推進(jìn)與資陽(yáng)共建石刻文創(chuàng)園區(qū)、大安農(nóng)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興。健全協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)治、公共服務(wù)共享，實(shí)施瀨溪河流域一體化綜合治理示范工程，全面落實(shí)“川渝通辦”清單，與資陽(yáng)等市（區(qū)）建立戶籍、養(yǎng)老、交通、醫(yī)療、社保、就業(yè)等互認(rèn)合作機(jī)制。深度融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)參與主城都市區(qū)同城化建設(shè)行動(dòng)，積極承接主城功能和產(chǎn)業(yè)外溢，完成與忠縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展任務(wù)。
積極融入“雙循環(huán)”。充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極走出去、引進(jìn)來(lái)，確保進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到45億元以上。深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。全面落實(shí)RCEP、中新互聯(lián)互通、外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策，制定外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)支持措施，成功申報(bào)全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，積極開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，組織企業(yè)組團(tuán)出?！皳層唵巍?。全力推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放場(chǎng)所、海關(guān)工作站、保稅物流中心，推進(jìn)大足國(guó)際商貿(mào)物流園區(qū)前期工作，打通“轉(zhuǎn)關(guān)”“一體化通關(guān)”雙通道，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)中小微經(jīng)營(yíng)主體開展國(guó)際貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電商。提檔升級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園，支持企業(yè)建立“海外倉(cāng)”和展示中心，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（七）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化變革引領(lǐng)，奮力增添全面深化改革新動(dòng)能。突出數(shù)字化引領(lǐng)、賦能、撬動(dòng)作用，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果。
積極推進(jìn)數(shù)字化變革。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。開展“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”專項(xiàng)行動(dòng)，深化“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”試點(diǎn)示范，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目50個(gè)，新建智能工廠及數(shù)字化車間6個(gè)，培育兩化融合貫標(biāo)示范企業(yè)10家，積極創(chuàng)建市級(jí)數(shù)智化轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場(chǎng)景示范，支持汽車、電子、裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè)拓展“5G+”應(yīng)用，推動(dòng)150家企業(yè)“上云上平臺(tái)”。推動(dòng)城市治理數(shù)字化。持續(xù)完善城市大數(shù)據(jù)資源中心、“一標(biāo)三實(shí)”信息采集系統(tǒng)，投用智慧城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)公安、城管、文旅、應(yīng)急等智慧平臺(tái)資源共享。積極培育數(shù)字生活，打造一批精品應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展智慧旅游、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智慧教育等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用擴(kuò)面。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。布局建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)“芯屏端核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群，加快發(fā)展數(shù)字裝備、汽車電子、芯片封裝、數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”，培育一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、電商致富能手。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、易推廣的“大足經(jīng)驗(yàn)”。深化國(guó)資國(guó)企改革。實(shí)施專業(yè)化整合、分層分類管理，推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國(guó)有資本向主業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集中，提升國(guó)有資產(chǎn)造血功能和運(yùn)作能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入70億元以上。推動(dòng)財(cái)政體制改革。持續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè)，加快完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)及應(yīng)用體系，深化國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革，強(qiáng)化稅費(fèi)精誠(chéng)共治，提高可用財(cái)力比重。深入推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快人口遷移制度、宅基地制度、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市三項(xiàng)改革試點(diǎn)，著力破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘。
營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。完善營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革事項(xiàng)清單，總結(jié)推廣典型案例、創(chuàng)新成果，提升政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。開展“五減五辦”工作，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，實(shí)行最大程度函告審核、最快速度并聯(lián)審批、最優(yōu)限度容缺受理，拓展水電氣訊聯(lián)辦服務(wù)功能，推廣“渝快辦”一站式政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。依法規(guī)范市場(chǎng)秩序。全面推動(dòng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合檢查，依法保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，清除各類隱性門檻和市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。推進(jìn)政企面對(duì)面、政企直通車、親清懇談會(huì)，開展“錦旗、灰旗”科室評(píng)選，深化“百家企業(yè)評(píng)部門”，公開曝光侵害企業(yè)利益、損害營(yíng)商環(huán)境的行為，全力營(yíng)造“親商、安商、穩(wěn)商、富商”的投資環(huán)境。
（八）堅(jiān)持抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，奮力走好綠色低碳發(fā)展新路子。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路，讓綠色成為大足發(fā)展最動(dòng)人的底色。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格“三線一單”管控，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目發(fā)展，加快企業(yè)節(jié)能改造、清潔診斷、產(chǎn)能置換，創(chuàng)建綠色工廠2家。深化綠色金融貸款，積極爭(zhēng)取EOD項(xiàng)目落地建設(shè)。推進(jìn)生活方式綠色低碳。開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”、節(jié)水節(jié)紙、節(jié)電節(jié)能，推動(dòng)快遞、外賣行業(yè)限塑減塑，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。落實(shí)“1+2+6+N”政策體系，提升碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)能力，促進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易，指導(dǎo)7家企業(yè)完成碳排放配額履約，實(shí)現(xiàn)能源消耗總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著力解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，系統(tǒng)推進(jìn)伍家河、金竹河等5條重點(diǎn)河流污染治理，實(shí)施永定河、大渡河沿線濕地建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠，完成雙橋污水處理廠擴(kuò)能提標(biāo)，加大城鎮(zhèn)內(nèi)源污染治理，鞏固農(nóng)業(yè)面源污染防治成效，確保國(guó)考、市考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警應(yīng)對(duì)，推進(jìn)大氣污染防治“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，力爭(zhēng)城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到333天以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成桂花磷肥廠污染治理修復(fù)，提升固體廢物處置和新污染物治理能力，強(qiáng)化渣場(chǎng)尾礦庫(kù)污染整治，嚴(yán)密防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，全力筑牢生態(tài)安全屏障。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)。實(shí)施瀨溪河干流（龍水城區(qū)—魚劍堤）生物多樣性保護(hù)、玉灘水庫(kù)庫(kù)前生態(tài)降磷等工程，抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”，推進(jìn)多部門聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，完成關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和復(fù)墾復(fù)綠18公頃。加強(qiáng)重點(diǎn)河流綜合修復(fù)治理。實(shí)施淮遠(yuǎn)河、苦水河綜合治理工程，完成勝天湖至雍溪場(chǎng)鎮(zhèn)段、大郵路至經(jīng)開大道段等生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。持續(xù)推進(jìn)“四亂”治理，大力實(shí)施科學(xué)綠化，開展農(nóng)村“四旁”、閑置空間植綠增綠行動(dòng)，完成國(guó)土綠化質(zhì)量提升1.8萬(wàn)畝。
（九）堅(jiān)持守牢底線防風(fēng)險(xiǎn)，奮力構(gòu)建安全發(fā)展新格局。提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平和社會(huì)治理效能，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。
有效化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，做好收支平衡，兜住“三?！钡拙€。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)禁新增、逐步化解隱性債務(wù)，動(dòng)態(tài)完善“一企一策”防范方案，確保資金鏈條安全。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，防范產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)交叉感染。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處置“四久工程”，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為。
持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)更高水平的平安大足。提高社會(huì)治理精細(xì)化程度。啟動(dòng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第二期試點(diǎn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全域覆蓋。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。扎實(shí)開展信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解，深化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善多元化糾紛調(diào)處機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入開展“全民反詐”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)。
大力提升公共安全水平。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治。深入落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，推進(jìn)道路交通、建筑施工、工貿(mào)等領(lǐng)域“兩重大一突出”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè)，組建重慶市專業(yè)應(yīng)急救援大足支隊(duì)，爭(zhēng)取重慶市應(yīng)急救援綜合實(shí)訓(xùn)演練基地落地建設(shè)。加強(qiáng)城市運(yùn)行安全管理。常態(tài)化開展城市體檢，排查整治危房舊房、市政設(shè)施、高層消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施城市路橋隧安全整治三年行動(dòng)，維護(hù)市民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（十）堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生，奮力實(shí)現(xiàn)群眾生活品質(zhì)新提高。采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)惠、看到變化、見到成效。
促進(jìn)就業(yè)社保健全有力。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)社會(huì)保障舉措。保持就業(yè)總體穩(wěn)定。拓寬重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等系列招聘活動(dòng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬(wàn)元以上，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達(dá)到90%以上。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。推進(jìn)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)居家和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，做實(shí)未成年人救助保護(hù)，支持社會(huì)力量開展托育服務(wù)。提升社會(huì)保障水平。推動(dòng)社保擴(kuò)面提質(zhì)，完善社會(huì)救助機(jī)制，加強(qiáng)婦女兒童、殘疾人權(quán)益保障。提升退役軍人服務(wù)保障水平，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。
保障教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意教育。持續(xù)提升教育基礎(chǔ)設(shè)施。投用昌州高中，加快雙橋中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化完善中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃。促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。全面鞏固“雙減”成果，加強(qiáng)學(xué)區(qū)化管理和集團(tuán)化辦學(xué)，強(qiáng)化“教育專家資源庫(kù)”建設(shè)，發(fā)揮名師、名校長(zhǎng)等領(lǐng)軍人才的示范引領(lǐng)作用。大力發(fā)展職業(yè)教育。建成健康職業(yè)學(xué)院（二期），加快建設(shè)衛(wèi)生技師學(xué)院（一期），深化校企合作，構(gòu)建產(chǎn)教融合新生態(tài)。
推動(dòng)健康服務(wù)公平可及。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)新冠病毒感染防控措施。按照“乙類乙管”要求，不斷強(qiáng)化醫(yī)療救治能力，完善分級(jí)診療，繼續(xù)推進(jìn)老年人疫苗接種和加強(qiáng)免疫接種，抓好重點(diǎn)人群和農(nóng)村地區(qū)防控，著力保健康、防重癥。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。投用精神衛(wèi)生中心傳染病區(qū)、優(yōu)撫醫(yī)院，建設(shè)經(jīng)開區(qū)人民醫(yī)院（二期），加強(qiáng)重慶醫(yī)科大學(xué)附屬大足醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。提速區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)共體“三通”建設(shè)，實(shí)施“縣聘鄉(xiāng)用”改革，選派優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員下沉一線。適時(shí)擴(kuò)大DRG實(shí)際付費(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。實(shí)施健康大足行動(dòng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提升全民身體素質(zhì)。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
各位代表：今年我們?cè)趶V泛征集民意的基礎(chǔ)上，提出了13項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請(qǐng)各位代表投票確定其中的10項(xiàng)。我們將一諾千金，真正做到“群眾提、代表定、政府干”，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
三、政府自身建設(shè)
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、市委市政府工作要求和區(qū)委工作安排，深入推進(jìn)“四型政府”建設(shè)，努力提升政府治理能力和水平，不斷開創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。
（一）強(qiáng)化用權(quán)以法，打造規(guī)范透明的法治政府。深入落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，積極創(chuàng)建全市第二批法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格做到科學(xué)決策、依法用權(quán)。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，實(shí)施政府機(jī)關(guān)“法治體檢”工程，規(guī)范重大行政決策程序，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問(wèn)守門人、智囊團(tuán)作用，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。深化政務(wù)公開，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，用好“法治大足”掌上服務(wù)平臺(tái)，健全完善“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。健全行政權(quán)力監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。
（二）狠抓效能建設(shè)，打造實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母咝д?。發(fā)揚(yáng)“實(shí)打?qū)?、硬逗硬、件件盯、手手清”的工作作風(fēng)，說(shuō)了就算、定了就干、干就干好。創(chuàng)新工作方式方法。強(qiáng)化清單化管理、項(xiàng)目化落實(shí)、專班化攻堅(jiān)，注重問(wèn)題導(dǎo)向、層層放大、迭代升級(jí)，全面建立責(zé)任清單、問(wèn)題清單、成效清單，聚焦重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)組建工作專班，實(shí)行條目化分解、模塊化管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反饋體系效果，以釘釘子精神干出一批有辨識(shí)度、有影響力的標(biāo)志性成果。加強(qiáng)效能監(jiān)督考核。建立完善賽馬亮?xí)?、最佳?shí)踐分析和典型問(wèn)題案例復(fù)盤等機(jī)制，完善任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、過(guò)程督辦、評(píng)估問(wèn)效的抓落實(shí)責(zé)任體系和閉環(huán)管理鏈條，全面落實(shí)“三篇大文章”督查專員制度，全力爭(zhēng)取市政府督查激勵(lì)支持，建立區(qū)政府督查激勵(lì)措施，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。加快數(shù)字政府建設(shè)。開展政務(wù)數(shù)據(jù)普查，完善全區(qū)“數(shù)據(jù)圖譜”和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源共建共享，用好“渝快政”網(wǎng)上辦公平臺(tái)，打造數(shù)字化協(xié)同工作場(chǎng)景，建設(shè)“掌上辦公”“掌上辦事”“掌上治理”之區(qū)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
??（三）恪守初心使命，打造為民親商的服務(wù)政府。牢記政府前面的“人民”二字重于泰山，始終把群眾期盼、企業(yè)需求和基層反映作為工作著力點(diǎn)。提升服務(wù)群眾能力。堅(jiān)持“民呼我為”，建立群眾獲得感幸福感安全感和認(rèn)同感評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，完善群眾滿意度調(diào)查，以群眾評(píng)價(jià)、群眾監(jiān)督促進(jìn)工作創(chuàng)新和落實(shí)。提升服務(wù)企業(yè)能力。發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，豐富提升“政企通”服務(wù)平臺(tái)功能，推行“項(xiàng)目手續(xù)跑一趟、園區(qū)專員服務(wù)一條龍、提前介入一鍵通、政策兌現(xiàn)一會(huì)制”，切實(shí)做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。提升服務(wù)基層能力。嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行分級(jí)分類差異化考核，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
（四）弘揚(yáng)崇德尚廉，打造正氣充盈的廉潔政府。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，健全完善改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，既要門好進(jìn)、臉好看，更要事好辦。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。深化“以案四說(shuō)”、推進(jìn)促改促治，建立“廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬”，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)和政府投資行為，大力整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蒼蠅”，以零容忍態(tài)度反腐懲惡。堅(jiān)持精打細(xì)算過(guò)緊日子。合理確定政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出在2022年基礎(chǔ)上壓減5%，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表！新時(shí)代、新征程、新大足，更需新?lián)?dāng)、新作為、新氣象。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持奮進(jìn)者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，始終做到篤行不怠、勇毅前行，與時(shí)間賽跑，用實(shí)干作答，向未來(lái)出發(fā)，確保把黨的二十大精神全面落實(shí)在大足大地上，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大足！
