2023年重慶市大足區(qū)政府工作報告—全文
重慶市大足區(qū)人民政府工作報告
——2023年2月8日在重慶市大足區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
重慶市大足區(qū)人民政府區(qū)長??徐曉勇
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年,極不平靜,世情錯綜復(fù)雜,疫情反復(fù)襲擾,旱情歷史罕見,火情突如其來,發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)遠(yuǎn)超預(yù)期。2022年,極不平凡,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們逆勢進(jìn)取、破題開篇,全力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,以實干實績喜迎黨的二十大勝利召開。一年來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神,堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,緊緊圍繞市第六次黨代會、區(qū)第三次黨代會的部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快做靚享譽世界的文化會客廳、建強鏈接成渝的“兩高”橋頭堡,全力做好“國際文旅名城、特色產(chǎn)業(yè)高地、城鄉(xiāng)融合示范”三篇大文章,較好地完成了區(qū)三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來,主要做了以下工作。
(一)扎實推進(jìn)擴投資、促消費、保主體,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。全區(qū)GDP達(dá)到817.2億元、增長3.3%,農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長3.6%、5.4%、1.9%。滾動實施項目“三張清單”,投產(chǎn)投用重點項目141個,100個區(qū)級重大項目完成年計劃投資的101.1%,固定資產(chǎn)投資增長8.2%,其中工業(yè)投資增長13.9%。積極爭資爭項,到位中央和市級資金36.6億元、增長9.9%。構(gòu)建“2+7+10+N”專業(yè)招商體系,推動招商提質(zhì)增效,簽約項目223個、正式合同額806億元,綜合落地開工率52.3%,到位資金220億元、增長10.3%。多措并舉提振消費,大融城購物中心、“新印巷”夜市街區(qū)(吾悅廣場)開業(yè),舉辦線上房交會、“愛尚重慶·樂購大足”、中國·重慶第八屆大足黑山羊節(jié)暨迎春惠民消費季等活動,納入全市商文旅體融合發(fā)展城市培育建設(shè)試點,社零總額增長1.8%,規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長14.8%。認(rèn)真落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施,出臺75條穩(wěn)經(jīng)濟政策包,扎實開展“大走訪、大調(diào)研、大紓困”服務(wù)企業(yè)活動,辦理增值稅留抵退稅6.6億元,為各類企業(yè)減免緩稅費4.8億元、兌現(xiàn)補助資金1億元,金融支持實體經(jīng)濟貸款余額263億元、增長20%,市場主體總量達(dá)到8.1萬戶、增長16%。
(二)扎實推進(jìn)“日月輝映、繁星閃爍”,文旅融合起勢見效。大足石刻保護傳承列入國家“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃、中宣部“十四五”重點項目,圓覺洞綜合性保護工程納入國家重點文物保護項目,文旅部重點實驗室大足石刻示范應(yīng)用基地、教育部首批“大思政課”實踐教學(xué)基地正式掛牌,完成北山第168窟搶救性保護等9項重點文物保護項目。高標(biāo)準(zhǔn)實施寶頂山景區(qū)保護提升工程,寶頂小住精品民宿、如意花開廣場等項目竣工,大足石刻游客中心、文物醫(yī)院、數(shù)字展示中心建成投用,獲評全市智慧旅游景區(qū)典型案例。開工建設(shè)寶頂山至北山快速通道,實施“五山”旅游公路沿線環(huán)境提升。啟動創(chuàng)建龍水湖國家級旅游度假區(qū),收回島嶼、水面經(jīng)營權(quán),收儲新勝茶場、聯(lián)誼賓館、大足絲廠等資產(chǎn),實施環(huán)湖步道建設(shè),投用西子灣國際假日公園(一期),獲評“2022中國體育旅游精品景區(qū)”。做靚一批景區(qū)景點,香國公園成功創(chuàng)建4A級景區(qū),如夢荷棠·山灣時光提檔升級,重汽博物館被授予“黨史國史教育基地”,棠香街道和平村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。唱響“精美的石刻會說話”,《大足石刻全集》入選《奮進(jìn)新時代》黨的二十大主題成就展,舉辦中國文化和自然遺產(chǎn)日川渝主場城市活動,大足石刻系列微視頻在近600家國內(nèi)外媒體平臺全球發(fā)布,《萬里走單騎》走進(jìn)大足,《殊勝大足》《看見大佛·大美大足》等亮相央視,《大足獅》《大足文創(chuàng)之寶華瓔珞》獲中國工藝美術(shù)創(chuàng)意賽事金獎。
(三)扎實推進(jìn)補鏈成群、創(chuàng)新賦能,特色產(chǎn)業(yè)加速壯大。圍繞“五化”方向,培育壯大特色產(chǎn)業(yè)體系,新增規(guī)上企業(yè)36家,完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值926.3億元、增長10.9%,工業(yè)經(jīng)濟綜合運行指數(shù)全市第二?!耙绘溡徊摺毖a鏈延鏈強鏈,臺鈴電動車產(chǎn)業(yè)園(一期)、通潤曳引機、達(dá)漢線路板等項目建成投產(chǎn),“世界500強”河北敬業(yè)集團城市礦產(chǎn)循環(huán)再利用、江西環(huán)鋰新能源公司動力電池綜合利用、國威40萬輛新能源摩托車、荷馬數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重大項目落戶,五金產(chǎn)業(yè)納入全國首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。與市特檢院共建特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),獲批全市智能電梯產(chǎn)業(yè)示范園、新能源摩托車產(chǎn)業(yè)園,鍶鹽新材料產(chǎn)業(yè)園納入全市新建培育化工園區(qū)。盛泰光電入選工信部“智能制造優(yōu)秀場景”,進(jìn)入重慶制造業(yè)企業(yè)100強。元和精細(xì)化工獲評工信部專精特新“小巨人”,雙錢輪胎、重汽專用車等7家企業(yè)躋身全市“雙百”企業(yè)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)47家、國家科技型中小企業(yè)107家,建成市級工業(yè)科研院所7家,雙錢集團載重輪胎行業(yè)應(yīng)用平臺等4個項目入選全市智能化賦能行動。發(fā)布全國首個鍶鹽行業(yè)綠色工廠評價團體標(biāo)準(zhǔn)、小五金制造企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)。
(四)扎實推進(jìn)向心發(fā)展、品質(zhì)提升,城市格局持續(xù)優(yōu)化。統(tǒng)籌加強大足石刻文化城研究策劃規(guī)劃,聘請專業(yè)團隊開展城市文化價值系統(tǒng)研究,“三區(qū)三線”劃定成果獲批。提速開放通道建設(shè),成渝中線高鐵(大足段)實質(zhì)性開工,市域鐵路璧山至大足線明確與璧銅線共站并同步實施,成渝高速擴能改造(大足段)完成前期工作,大(足)永(川)高速調(diào)規(guī)接入重慶新機場,大(足)安(岳)高速(重慶段)、物流大通道(G348郵亭過境段)納入全市規(guī)劃,新(改、擴)建普通干線公路及重要連接道64公里。投用水豐110千伏輸變電工程,鋪設(shè)渝西水資源配置工程(大足段)供水管網(wǎng)58公里。啟動天宮河片區(qū)綜合開發(fā),完成石刻大道、寶棠大道文化景觀品質(zhì)提升,投用九曲花溪公園。海棠國際財信中心恢復(fù)重建,龍中路片區(qū)提質(zhì)增顏,改造老舊小區(qū)78.4萬平方米、棚戶區(qū)8.8萬平方米。推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建“十百千萬”工程,新增城市綠地67.9萬平方米,拆除違法建筑3.7萬平方米,城市管理水平、文明程度持續(xù)提升。
(五)扎實推進(jìn)成果鞏固、有效銜接,鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。全覆蓋開展“大排查、大走訪、大整改”,農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制不斷健全,動態(tài)消除返貧或新致貧風(fēng)險112戶337人。發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大足黑山羊列入全市十大優(yōu)異農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源,建成“稻+”“桑+”、中藥材等萬畝產(chǎn)業(yè)基地,綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到90個,雍溪鎮(zhèn)獲評全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),建成京東農(nóng)場、生物絮團水產(chǎn)育苗中心、水稻新品種科研試種基地,成功創(chuàng)建國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園列入市級創(chuàng)建名單。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝,新(改、擴)建“四好農(nóng)村路”100公里。啟動美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范帶先行區(qū)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,實施雍溪、玉龍“小鎮(zhèn)煥新”工程,完成農(nóng)村舊房整治提升3170戶,新(改)建農(nóng)村衛(wèi)生廁所5000戶,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字積分制全覆蓋。狠抓糧食安全,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,整改衛(wèi)片執(zhí)法問題土地2700畝,恢復(fù)補足耕地1.1萬畝,復(fù)耕復(fù)種撂荒地1.5萬畝。
(六)扎實推進(jìn)促改革、擴開放、優(yōu)環(huán)境,發(fā)展活力不斷增強。全面開展“五個清理”,摸清家底、盤活“三資”。完成國企改革三年行動,戰(zhàn)略性重組四大集團,實現(xiàn)政企分開、委司分離,發(fā)展集團、新雙圈公司獲評“AA+”信用企業(yè)。試行國資經(jīng)營預(yù)算,財政預(yù)算管理全鏈條貫通。規(guī)范管理政府投資項目,深化代建制、投融資模式等改革。推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),新增“三變”改革村45個,盤活宅基地202畝。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),共建項目完成年度投資18.4億元。獲評全市跨境電商示范區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范園,完成進(jìn)出口總額22.5億元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,全面實現(xiàn)工程建設(shè)公開招標(biāo)電子交易,政務(wù)服務(wù)事項辦理時限平均壓減83.5%、全程網(wǎng)辦率達(dá)94.5%,新引入全國股份制銀行2家,“五金產(chǎn)業(yè)貸”“實體企業(yè)信用貸”等惠及市場主體1.7萬個。
(七)扎實推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。實施“岸上能看景、下河能游泳”五年行動計劃,擴容提標(biāo)城區(qū)及部分鎮(zhèn)級污水處理廠,整治永定河、南門橋廣場等片區(qū)雨污混流管網(wǎng)38公里,完成瀨溪河、太平河生態(tài)修復(fù)37.7公里,國考、市考斷面水質(zhì)總體穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。積極開展大氣污染防治“六大專項行動”,城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)325天。深入落實河長制、林長制,完成河道綜合整治19.9公里,治理水土流失61.7平方公里,新增國土綠化1.7萬畝、國家儲備林2萬畝。啟動“無廢城市”建設(shè),大足高新區(qū)納入國家綠色園區(qū)創(chuàng)建名單,新建足航鋼鐵、凱恩機械、金山洋生管道等市級綠色工廠,發(fā)放“綠色礦山”貸款1.2億元。龍水湖片區(qū)EOD項目納入國家生態(tài)環(huán)境部項目庫,第二輪央督所涉生態(tài)環(huán)保問題如期全面整改銷號。
(八)扎實推進(jìn)民生改善、風(fēng)險防范,惠民安民有力有效。22件重點民生實事如期完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.1%、5.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人,“大足雕客”上榜全國知名勞務(wù)品牌。抓好根治欠薪,農(nóng)民工合法權(quán)益得到維護?;I集保障性租賃住房2163套、人才公寓353套。新(改、擴)建學(xué)校11所,新增學(xué)位1萬余個,投用職教中心高新區(qū)分校。建成區(qū)第二人民醫(yī)院新院區(qū),區(qū)人民醫(yī)院成功納入重慶醫(yī)科大學(xué)直管附屬醫(yī)院。深化DRG支付方式改革,患者次均住院費用、藥品費用實現(xiàn)“雙降”。實現(xiàn)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村養(yǎng)老互助點全覆蓋。發(fā)放低保、臨時救助金、特困供養(yǎng)金等3.2億元。退役軍人參與基層社會治理經(jīng)驗在全國推廣。成功創(chuàng)建全國“圍棋之鄉(xiāng)”,“鯉魚燈舞”保護傳習(xí)所獲評“全國優(yōu)秀文化空間案例基層文化空間”。聚焦黨的二十大等重要節(jié)點,著力防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定,有效處置8個“四久工程”,全面排查消除自建房安全隱患,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降22.2%,刑事發(fā)案率下降26.4%,群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感持續(xù)提升。
各位代表,過去一年,我們堅持把政治建設(shè)擺在首位,扎實推進(jìn)中央、市委相關(guān)巡視、審計、督察等反饋問題整改,全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,堅決肅清鄧恢林流毒影響。嚴(yán)格落實重大事項請示報告、“三重一大”集體決策制度,主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議314件、政協(xié)委員提案291件。全面加強“四型政府”建設(shè),打表推進(jìn)97項年度工作任務(wù)。民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺、機關(guān)事務(wù)、審計、科普、檔案、保密、地方志、消防、人防、氣象、國防動員和后備力量建設(shè)等工作取得新成效,工會、青年、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表!回顧過去一年,我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有,付出的努力尤為艱辛,成績來之不易,歷程令人難忘。這一年,我們圍繞發(fā)展第一要務(wù),著力在戰(zhàn)略上布好局、在關(guān)鍵處落好子,召開“三篇大文章”動員大會,制定五年行動計劃、項目清單和扶持政策,全面編制空間規(guī)劃、城市設(shè)計、控制性詳規(guī),持續(xù)提升工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,有力推動產(chǎn)城、城景、城鄉(xiāng)加速融合發(fā)展。這一年,我們奮力邁開大足、積極爭先進(jìn)位,成功創(chuàng)建國家森林城市,獲批全市首個國家市場采購貿(mào)易方式試點,獲評國家電子商務(wù)示范基地,納入第五批國家食品安全示范城市創(chuàng)建,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、社會信用體系建設(shè)、城市管理智慧化、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險等5項工作獲市政府激勵支持。這一年,我們堅持人民至上、生命至上,面對抗疫三年來最嚴(yán)峻的疫情、有完整氣象記錄以來最極端的高溫干旱天氣、近年來最嚴(yán)重的山林火情和電力資源緊張,廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民以快制快抓處置、迎著高溫?fù)尮て凇⒋髦谡指闵a(chǎn),最大限度減少疫情災(zāi)情對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的影響。在應(yīng)對大戰(zhàn)大考、共克時艱的日子里,107萬大足兒女把“開山化石、勵志圖新”的城市精神轉(zhuǎn)化為實際行動,在平凡的崗位上演繹了最精彩的故事,彰顯了迎難而上、團結(jié)奮斗的精氣神,每個人都不容易,每個人都了不起,為加快推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活注入了強大的精神動力!
各位代表!所有成績的取得,離不開市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo),離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持,更離不開全區(qū)上下的奮力拼搏和社會各界的鼎力相助。在這里,我代表區(qū)人民政府,向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的大足人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體,向駐足部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員,向關(guān)心、支持和參與大足建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,對照區(qū)三屆人大一次會議批準(zhǔn)的指標(biāo),地區(qū)生產(chǎn)總值增速、進(jìn)出口總額等未達(dá)到預(yù)期。這其中,有宏觀環(huán)境、疫情、高溫等因素的影響,也暴露出我區(qū)發(fā)展中存在的問題和短板。一是經(jīng)濟總量不大,產(chǎn)業(yè)能級不高,龍頭、“鏈主”企業(yè)不多,含金量、含新量、含綠量仍不夠。二是文旅發(fā)展尚未跟上旅游和消費新趨勢,缺乏市場關(guān)注度、吸引力、引爆點,多元產(chǎn)品供給和配套服務(wù)亟待豐富提升。三是新城開發(fā)和老城更新步伐有待加快,鄉(xiāng)村振興任務(wù)依然艱巨繁重,民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)。四是財政收支矛盾突出,債務(wù)管控、安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險隱患。五是政府自身建設(shè)仍有差距,營商環(huán)境還有較大提升空間。對此,我們將不遮掩、不回避,在解決問題中推動發(fā)展,決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待!
二、2023年工作安排
今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,百年變局加速演進(jìn),宏觀經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,不確定不穩(wěn)定因素明顯增加。但我們更應(yīng)該看到,在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足的基本特點和長期向好的基本面不會改變,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量打造全國經(jīng)濟“第四增長極”的趨勢不會改變,大足戰(zhàn)略機遇疊加、區(qū)位優(yōu)勢凸顯、要素加速集聚的態(tài)勢不會改變。只要我們堅定信心、保持定力,集中精力辦好自己的事,就一定能夠在危機中育新機、于變局中開新局,走好高質(zhì)量之路,實現(xiàn)高水平發(fā)展。
按照區(qū)委部署,做好今年政府工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,把落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)任務(wù)作為全區(qū)工作總抓手,緊緊圍繞“加快做靚享譽世界的文化會客廳、建強鏈接成渝的‘兩高’橋頭堡”兩大目標(biāo),進(jìn)一步聚焦“國際文旅名城、特色產(chǎn)業(yè)高地、城鄉(xiāng)融合示范”三篇大文章,加快做優(yōu)做強園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)發(fā)展平臺,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,努力實現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感,確保新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新大足開好局、起好步!
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:GDP增長7%以上,爭取實現(xiàn)更好的結(jié)果;一般公共預(yù)算收入增長9.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上、增加值增長10%以上;農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上;社零總額增長7%以上;新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人以上;居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟增長。
在具體工作中,對標(biāo)對表市委市政府和區(qū)委的部署要求,必須突出敢闖敢干、唯實爭先,堅持以推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的大足實踐為總牽引,圍繞“五新”內(nèi)涵、“六個顯著提升”目標(biāo)、“三個更好”要求,沖破因循守舊的條條、破除慣性思維的框框、擺脫墨守成規(guī)的束縛,對發(fā)展理念、方法、機制進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革,形成干在實處、比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好氛圍,在擁抱新時代、奮進(jìn)新征程、建設(shè)新重慶中展現(xiàn)大足擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)大足力量。必須突出抓綱帶目、聚焦特色,圍繞“三篇大文章”和招商引資、項目建設(shè)、數(shù)字化變革、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點任務(wù),進(jìn)一步找準(zhǔn)自身特點、抓住工作重點、著眼形成亮點,系統(tǒng)謀劃重大項目、重大舉措、重大改革、重大政策,形成一批在全市乃至全國叫得響、立得住、傳得開的亮點工作,加快實現(xiàn)從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”。必須突出整體智治、閉環(huán)落實,做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),推動跨部門數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同,健全完善目標(biāo)體系、組織體系、政策體系、評價體系,構(gòu)建從任務(wù)安排到執(zhí)行落實的全方位、全時段、全鏈條工作閉環(huán),加快把市委市政府和區(qū)委擘畫的發(fā)展“藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為“路徑圖”“施工圖”“實景圖”。全年要重點抓好以下十個方面工作:
(一)堅持?jǐn)U大內(nèi)需穩(wěn)增長,奮力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)經(jīng)濟中的關(guān)鍵作用,加快恢復(fù)和擴大消費,精準(zhǔn)打好“提信心、穩(wěn)增長、強主體”政策組合拳,更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
積極擴大有效投資。實行投資項目化、實物化、清單化,做深做實項目前期,優(yōu)化審批服務(wù)和要素保障,加快形成投資實物量,實施區(qū)級建設(shè)項目414個,完成固定資產(chǎn)投資435億元以上。促進(jìn)投資放量。擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資,緊盯園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)發(fā)展需求,適度超前推進(jìn)交通、水利、能源、景區(qū)配套等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。狠抓工業(yè)投資,加速工業(yè)項目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效、技改擴能,工業(yè)投資增長20%以上。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)投資,積極落實財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等支持政策,合理安排供地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序,推動在建項目建設(shè)和新拿地項目開工。拓展投資渠道。完善民間投資支持政策,鼓勵吸引更多社會資本進(jìn)入實體經(jīng)濟,民間投資占比達(dá)到70%以上。深化投融資體制改革,創(chuàng)新應(yīng)用EOD、TOD等開發(fā)建設(shè)模式,實質(zhì)性開展一批央地合作、政企合作項目。加大爭資爭項力度,全年爭取上級資金37億元以上。提升政府和國有企業(yè)投資有效性,加速推進(jìn)閑置資產(chǎn)、沉淀資金、可用資源盤活利用。提升投資質(zhì)效。滾動實施項目“三張清單”,健全項目全生命周期專班監(jiān)管機制,建立完善項目投資后評價體系,加強投資進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合規(guī)“四到位”管理。
持續(xù)強化招商引資。堅持把招商作為擴大增量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的主抓手,全年正式合同額800億元以上、到位資金240億元以上。優(yōu)化招商策略。秉承精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著的招商理念,瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、科技型企業(yè),搶占大數(shù)據(jù)智能化、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)新賽道,大力開展平臺招商、場景招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)基金招商。圍繞“6+2”特色產(chǎn)業(yè),加速補鏈強鏈延鏈,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。提升招商質(zhì)效。突出“三看、六有”,著力招大招優(yōu)招強。堅持“畝均論英雄”,建立產(chǎn)出、稅收、能耗、創(chuàng)新、就業(yè)等畝產(chǎn)效益評價體系,完善資源要素配置等激勵機制,加快“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。加強招商協(xié)議跟蹤評估,提高風(fēng)險管控能力。完善招商服務(wù)。健全招商項目庫、資源要素庫、信息資料庫,優(yōu)化招商政策,提級督辦、限時辦結(jié)重難點問題。落實“一鏈一專班”,持續(xù)提升招商隊伍專業(yè)化水平。
千方百計提振消費。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,深入推進(jìn)商文旅體融合發(fā)展城市培育建設(shè)試點,加速恢復(fù)消費市場。打造消費熱點。推出消費促進(jìn)政策,推動健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費擴容提質(zhì),鼓勵新能源汽車、綠色智能家電等消費,支持剛性和改善性住房消費,培育鄉(xiāng)村游、親子游等文旅消費熱點,積極發(fā)展“四首”經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、新個體經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。豐富消費場景。推動大足印象、商業(yè)步行街、龍中路片區(qū)等老城商圈融合提升,引導(dǎo)吾悅廣場、MK購物廣場等新城商圈差異化發(fā)展,培育特色街區(qū)、美食街區(qū)、網(wǎng)紅打卡店,建成大融城市級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。營造消費氛圍。高質(zhì)量承辦中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會,辦好定向錦標(biāo)賽、汽車漂移賽等國家級賽事,舉辦大足石刻國際旅游文化節(jié)、國際五金博覽會、“天下大足·醉美鄉(xiāng)村”等節(jié)會活動,打造營銷新熱點,大力吸引外來消費。
培育壯大民營經(jīng)濟。始終堅持“兩個毫不動搖”,推進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展,民營經(jīng)濟增加值增長高于GDP增速。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)工作機制,深化“企業(yè)吹哨、部門報到”,持續(xù)開展“大走訪、大調(diào)研、大紓困”服務(wù)企業(yè)活動,推動惠企政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享,幫助解決市場開拓、項目融資、物流運輸、穩(wěn)崗?fù)貚彽葘嶋H困難。加強企業(yè)培育。開展企業(yè)發(fā)展績效綜合評價,健全“微成長、小升高、高壯大、大變強”梯次培育機制,加大對工業(yè)20強、重點稅源企業(yè)激勵力度,新增規(guī)上企業(yè)36家以上、市級“專精特新”企業(yè)20家以上,加快盛泰光電、中天電子、施密特電梯等企業(yè)上市步伐,力爭“市長質(zhì)量獎”實現(xiàn)突破。激發(fā)企業(yè)活力。實施“新時代足商培養(yǎng)計劃”,始終把企業(yè)家當(dāng)自己人、把企業(yè)的事當(dāng)自己的事,幫辦“墻內(nèi)事”,包辦“墻外事”,讓企業(yè)輕裝上陣、心無旁騖做實業(yè),讓企業(yè)家更有信心、更有成就、更有地位。
(二)堅持近悅遠(yuǎn)來、主客共享,奮力開創(chuàng)文旅融合發(fā)展新局面。始終牢記“一定要把大足石刻保護好”的重要要求,強化以文塑旅、以旅彰文,推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。
全力建設(shè)世界知名研究院。高質(zhì)量推動大足石刻保護、研究、傳承、利用,加快把大足石刻研究院建成世界知名研究院。推進(jìn)文物保護。編制《川渝石窟寺國家遺址公園(重慶片區(qū))總體規(guī)劃》《大足石刻保護利用總體規(guī)劃》,啟動大足石刻修復(fù)展示中心、石質(zhì)文物保護利用創(chuàng)新中心建設(shè),完成大佛灣水害治理、廣大寺保護修繕等項目。深化文物研究。大力推動“大足學(xué)”學(xué)科建設(shè),加快大足學(xué)院前期工作,全面啟動《巴蜀石窟全集》編撰,高水平舉辦首屆“石窟寺保護國際高峰論壇”。聘請知名文化遺產(chǎn)保護研究專家擔(dān)任駐院專家、學(xué)術(shù)顧問,打造學(xué)術(shù)帶頭人、科研骨干和青年后備力量的人才金字塔。加強文物活化利用。持續(xù)推進(jìn)“四百工程”,舉辦大足石刻專題展覽,建設(shè)大足石刻數(shù)字博物館,實施云游·大足石刻元宇宙文博項目。
不斷提升大足石刻景區(qū)國際化水平。持續(xù)做靚“世界遺產(chǎn)游”,推動“五山聯(lián)動”,建設(shè)富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū),確保購票游客人次超過疫前水平。優(yōu)化景區(qū)旅游動線。實施寶頂山景區(qū)北環(huán)線建設(shè),改造圣壽寺牌坊至老街、至趙智鳳廣場景區(qū)通道,優(yōu)化游客中心至化龍水庫、核心景區(qū)至南北宋街游覽路徑,變景區(qū)小循環(huán)為大循環(huán)。加快建設(shè)寶頂山至北山快速通道,開工渝蓉高速石門山互通及景區(qū)連接道。完善配套服務(wù)功能。建設(shè)寶頂學(xué)堂、寶頂書院,加大南北宋街、寶頂老街招商運營力度,打造特色休閑文化旅游街區(qū),布局與大足石刻文化底蘊相契合的業(yè)態(tài)。提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全面推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),建立大足石刻世界文化遺產(chǎn)地管理導(dǎo)則,推進(jìn)景區(qū)智慧化建設(shè),調(diào)整優(yōu)化景區(qū)執(zhí)法,提供特色化、個性化、人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
推動龍水湖國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。統(tǒng)籌做好龍水湖、巴岳山“山水”文章,打造“歡樂龍水湖、養(yǎng)生巴岳山、幸福嘉年華”。全面升級基礎(chǔ)配套。改造利用聯(lián)誼賓館、青年旅社、雍山湖等存量資產(chǎn),提升通山公路,優(yōu)化環(huán)湖公路,貫通環(huán)湖步道,升級改造游客中心、游船碼頭,實施產(chǎn)業(yè)林生態(tài)修復(fù)及彩化,完成湖濱大環(huán)線景觀提升工程。著力豐富旅游產(chǎn)品。建設(shè)溜水灣、小河灣濕地公園,改造提升松鶴島,完善湖面游樂項目,投用西子灣國際假日公園(二期),建設(shè)禪樂寺精品民宿,積極策劃引進(jìn)主題游樂、文化體育項目。豐富賽事節(jié)慶活動。開展環(huán)湖賞花、湖畔露營、低空滑翔等活動,持續(xù)提升龍水湖半程馬拉松賽、湖畔音樂節(jié)等品牌效應(yīng)。
持續(xù)推進(jìn)全域旅游建設(shè)。整合旅游資源要素,全面提升游客體驗感、舒適度。做優(yōu)產(chǎn)品供給。完善全域旅游標(biāo)識系統(tǒng),建設(shè)全域旅游智慧管理平臺,豐富提升香國公園景區(qū)業(yè)態(tài),創(chuàng)建棠香人家4A級景區(qū),推進(jìn)隆平五彩田園、天華百卉園A級景區(qū)創(chuàng)建工作,推動“石馬—金山—拾萬”串珠成鏈,打造市級鄉(xiāng)村旅游精品線路4條。做強配套服務(wù)。引進(jìn)培育餐飲名店、老字號餐飲,新增星級旅游飯店2家,開展餐飲業(yè)特色名店評選活動,高質(zhì)量打造“美食美刻”旅游餐飲品牌。發(fā)展精品酒店、藝術(shù)客棧,創(chuàng)建一批等級旅游民宿,打造一批研學(xué)基地。做精特色商品。包裝推出一批農(nóng)特產(chǎn)品,開發(fā)大足石刻數(shù)字藝術(shù)品,聯(lián)動知名團隊研發(fā)推廣文創(chuàng)產(chǎn)品,舉辦“大足好禮”旅游商品大賽。
(三)堅持實業(yè)為本、制造強區(qū),奮力取得特色產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)新突破。抓住全市規(guī)劃建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)重要機遇,全力爭取大工業(yè)項目布局,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值邁上千億臺階,更好發(fā)揮全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場作用。
壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“6+2”特色產(chǎn)業(yè),突出“五化”方向,深入剖析18條產(chǎn)業(yè)鏈,實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動,打造有標(biāo)識度、競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。加快現(xiàn)代五金提質(zhì)增效。建成投產(chǎn)正威連鑄連軋項目,提速建設(shè)耀和五金刀具智能制造、富宇智能裝備、重鋁新材料等項目,推廣運用“大足鍛打刀”等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動中德五金智能制造產(chǎn)業(yè)園入駐優(yōu)質(zhì)企業(yè)30家以上。加快汽摩產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。支持重汽專用車、凱瑞特種車等企業(yè)開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)新能源產(chǎn)品,建成專用車輕量化構(gòu)件生產(chǎn)(一期)等項目,推進(jìn)軍通軍民融合專用車、陜西中電發(fā)動機缸體鑄造等項目建設(shè),打造全市重要的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。提速臺鈴新能源摩托車產(chǎn)業(yè)園(二期)、光旭汽摩零部件生產(chǎn)等項目建設(shè)。加快智能產(chǎn)業(yè)高端化、成套化發(fā)展。完善光學(xué)光電、電梯設(shè)備、智能裝備產(chǎn)業(yè)配套,引進(jìn)盛泰科技圖像芯片先進(jìn)封測項目,投產(chǎn)大灣鋁基板多單層線路板、宇海手機配套(二期)等項目。推動靜脈產(chǎn)業(yè)做大做強。持續(xù)壯大“一園三鏈”,推動聯(lián)暢、順博、槿沐等項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,加快建設(shè)新能源動力電池綜合利用、城市礦產(chǎn)循環(huán)再利用等項目。推動鍶鹽產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈。投用瑞得思達(dá)、元泰新材料等項目,完善鍶鹽開采、加工、研發(fā)、循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鍶鹽新材料產(chǎn)業(yè)園。推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建。建設(shè)達(dá)富石文化產(chǎn)業(yè)園、大足美學(xué)珠寶設(shè)計中心,打造西部石雕石材產(chǎn)業(yè)園、中緬經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、“糧倉1958”眾創(chuàng)空間,投用蓮山雕塑藝術(shù)、富瑞雕塑等項目。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,加快發(fā)展大健康、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。
推動科技創(chuàng)新賦能。著力增強科技創(chuàng)新集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度、輻射度,規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到18億元以上。積極培育創(chuàng)新平臺和主體。加快打造五金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工場,高水平建設(shè)五金、鍶鹽、電梯、石雕等產(chǎn)業(yè)研究院,新建企業(yè)技術(shù)中心5個,新增科技創(chuàng)新基地13家、市級新型研發(fā)機構(gòu)1家。健全分類指導(dǎo)、梯次培育機制,新增國家高新技術(shù)企業(yè)20家、國家科技型中小企業(yè)30家。加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快實施制造業(yè)“揭榜掛帥”,制定五金、智能裝備、新能源摩托車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)路線,支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,完成發(fā)明專利申請300件以上、發(fā)明專利授權(quán)80件以上、高價值專利30件以上、注冊商標(biāo)1000件以上,推動成果轉(zhuǎn)化項目10個,實現(xiàn)技術(shù)合同交易登記額3億元以上。優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。落實鼓勵科技創(chuàng)新“十條政策”,推廣知識價值及商業(yè)價值信用貸,辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)賽事。加強科技人才引育,完善科技人才庫、科技工作者信息數(shù)據(jù)庫,新增博士后科研工作站2個以上。
增強園區(qū)平臺發(fā)展質(zhì)效。聚焦平臺高質(zhì)量發(fā)展,加快提升園區(qū)發(fā)展“硬實力”和“軟環(huán)境”,不斷厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。提升平臺發(fā)展能級。緊盯國家高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),推進(jìn)國家級孵化平臺等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè),建成大足高新區(qū)規(guī)劃展覽館、大足石刻藝術(shù)博物館當(dāng)代館,新培育眾創(chuàng)空間、孵化器等特色孵化載體5家。強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建道路24公里、綜合管網(wǎng)20公里,完成土地征收5000畝,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房6.7萬平方米、人才公寓150套。提高園區(qū)管理服務(wù)水平。理順園區(qū)管委會與園區(qū)公司關(guān)系,加快推動平臺公司轉(zhuǎn)型升級。建立專班服務(wù)隊伍,優(yōu)化園區(qū)代辦服務(wù)事項。
(四)堅持提升品質(zhì)靚城鎮(zhèn),奮力塑造城市形象新面貌。落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,堅定向心發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。
提升城市規(guī)劃設(shè)計水平。注重城鄉(xiāng)一體設(shè)計、多規(guī)合一、功能互補、統(tǒng)籌布局,強化規(guī)劃剛性約束,一張藍(lán)圖繪到底。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。完成國土空間分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、中心城區(qū)城市設(shè)計編制,分類有序提升實用性鎮(zhèn)級規(guī)劃和村莊規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市設(shè)計導(dǎo)則、“小鎮(zhèn)煥新”導(dǎo)則及農(nóng)房建設(shè)管控指導(dǎo)圖則,嚴(yán)控建筑形態(tài)、立面風(fēng)貌、色彩基調(diào)。強化土地利用管理。實施征地拆遷1.1萬畝、土地儲備整治2200畝,出讓商住用地800畝以上,持續(xù)加強土地清理及分類處置,盤活閑置土地600畝以上。提升城市人文品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)創(chuàng)建,加強古建筑、老宅子、老街區(qū)保護利用,有機植入石刻、五金、重汽等文化元素,讓城市更具歷史底蘊、獨特風(fēng)貌、煙火氣息。
全面建設(shè)大足石刻文化城。改革完善“投、融、建、管、運”模式,科學(xué)布局公共服務(wù)設(shè)施,推動中心城區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展,梯次推進(jìn)片區(qū)綜合開發(fā)。全力推進(jìn)城市向北延伸。以成渝中線高鐵大足石刻站開工建設(shè)為依托,加快站前廣場前期工作,實施石窟寺保護利用國際交流基地配套設(shè)施項目,啟動文博公園建設(shè),開展化龍溪片區(qū)綜合整治,建設(shè)主次干道8公里,迅速拉開城市骨架。加快城市“南拓”步伐。以海棠國際財信中心恢復(fù)重建為牽引,高標(biāo)準(zhǔn)實施海棠湖片區(qū)策劃規(guī)劃,帶動周邊土地整體開發(fā)利用,著力打造新城CBD,積極發(fā)展文旅、商貿(mào)、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),提升城市能級。推進(jìn)天宮河、大南山片區(qū)開發(fā)建設(shè),投用海棠公園,開工西池嘉蓮(永定河)濕地公園,完成南山公園、大足西下道口公路沿線環(huán)境提升。有序推動“東擴、西優(yōu)”。搶抓市域鐵路璧山至大足線設(shè)站機遇,啟動交通樞紐場站建設(shè),開展三角山公園前期工作,完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)西門片區(qū)更新改造,完成南山翠屏(聯(lián)盟水庫)濕地公園建設(shè),優(yōu)化提升老城功能。
大力實施城市更新提升行動。積極推進(jìn)“留、改、拆、增”,提升城市功能品質(zhì)和綜合承載能力。加快推進(jìn)母城更新。開工南北山人文走廊項目,實施濱河路沿線及周邊更新提升,改造老舊小區(qū)92.6萬平方米。引入沉浸式、體驗式業(yè)態(tài),盤活利用老城物業(yè),把龍中路打造成為具有煙火氣、人文味的“母城更新樣板間”。提升經(jīng)開區(qū)城市品質(zhì)。實施龍水湖龍景湖水系連通、道路生態(tài)景觀提升工程,提檔升級雙橋公園、水井灣濕地公園,投用白鶴濕地公園、兒童游樂園,加快老舊城區(qū)改造,盤活機電市場、紙品市場。有序?qū)嵤靶℃?zhèn)煥新”。積極推進(jìn)龍水、萬古、三驅(qū)場鎮(zhèn)更新改造,實施寶頂、石馬、中敖、珠溪等“小鎮(zhèn)煥新”工程,補齊場鎮(zhèn)功能短板,打造文旅老街、宜居小鎮(zhèn)。
全力爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。以創(chuàng)建工作為引領(lǐng),推動城市管理走向城市治理,打造“文明大足、時刻有禮”的城市文明形象。補齊基礎(chǔ)短板。開工建設(shè)茅里堡10萬噸水廠、東部供水中心、智鳳220千伏輸變電工程、生活垃圾焚燒發(fā)電及廚余垃圾處理等項目。持續(xù)推進(jìn)“十個一批”項目,新(改)建城市公廁8座、充電樁150個、停車位800個,升級改造農(nóng)貿(mào)市場8個、車行道及人行道15萬平方米。深化綜合治理。實施道路兩側(cè)、閑置地、坡坎崖綠化美化,新增城市綠地35萬平方米。深化城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷及城區(qū)交通秩序綜合整治,抓好文明治喪專項整治。嚴(yán)格占道經(jīng)營、道路開挖、行道樹移植管理,拆除違法建筑1.7萬平方米以上,生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。增強城市韌性。推進(jìn)海綿城市建設(shè),更新改造284個老舊小區(qū)城市燃?xì)夤芫W(wǎng),強化城市公共供水管網(wǎng)漏損治理和供水質(zhì)量管理。
(五)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,奮力展現(xiàn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新氣象。一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景,打造大足版現(xiàn)代“富春山居圖”。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。大力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114億元以上。抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強化區(qū)域協(xié)作和區(qū)內(nèi)協(xié)同,推進(jìn)大安農(nóng)業(yè)園區(qū)和隆平五彩園區(qū)建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工園、全程機械化示范基地建設(shè),建成投用“禾之夢·袁隆平文化中心”,聯(lián)動發(fā)展佛手生態(tài)體驗園、足韻菌香產(chǎn)業(yè)園,加快創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,新增優(yōu)質(zhì)糧油菜2.5萬畝、“稻+”2萬畝、中藥材5000畝,大足黑山羊存欄19萬只,推進(jìn)蠶桑繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,聯(lián)動共建檸檬產(chǎn)業(yè)示范帶,加快農(nóng)業(yè)“七化”發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。投用惟德中藥材加工廠、萬噸氣調(diào)庫等項目,布局特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點,新增一批綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,提檔升級老家·觀音巖等鄉(xiāng)村振興示范點,加速打造鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。著力提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,推動鄉(xiāng)村由表及里、神形兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造升級鎮(zhèn)級供水和農(nóng)村水利設(shè)施,鞏固提升15萬農(nóng)村人口飲水安全,綜合治理河道16.5公里,新(改)建農(nóng)村電網(wǎng)100公里、天然氣入戶4000戶、5G基站150個,加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成舊房整治提升2000戶、農(nóng)村改廁5000戶,實施美麗家園建設(shè)工程8個,常態(tài)化開展村莊清潔、“五清理一活動”和人居環(huán)境“比武打擂”,試點推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治,健全鄉(xiāng)村治理體系,加快實現(xiàn)“點上出彩、線上成景、片上添美、面上清爽”。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革試點,推動“三社”融合發(fā)展,加快壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,健全新農(nóng)人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)機制,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵農(nóng)民“入股分紅、入園打工”,帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
守住守好“三條底線”。堅決抓好防止規(guī)模性返貧、糧食安全、耕地保護三件大事,著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。鞏固拓展脫貧攻堅成果。實施脫貧村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程和脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)計劃,加強重點人群監(jiān)測與幫扶,用準(zhǔn)用好銜接資金,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)增收,守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實糧食安全黨政同責(zé)。實施“穩(wěn)糧擴油”工程和種業(yè)振興行動,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在41.8萬噸以上,守住糧食安全底線。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.8萬畝,持續(xù)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種,加大衛(wèi)片執(zhí)法整改力度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,守牢耕地保護紅線。
(六)堅持發(fā)揮“橋頭堡”作用,奮力激發(fā)開放發(fā)展新活力。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)戰(zhàn)略機遇,強化以開放促發(fā)展、以合作促協(xié)同,在協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)互利共贏。
促進(jìn)交通互聯(lián)互通。打通主動脈,暢通微循環(huán),構(gòu)建高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò),提升外聯(lián)內(nèi)暢水平。加快提速外聯(lián)路網(wǎng)。推進(jìn)成渝中線高鐵(大足段)建設(shè),開工建設(shè)市域鐵路璧山至大足線、成渝高速擴能改造(大足段)、渝蓉高速大足石刻服務(wù)區(qū),開展市郊鐵路合大線、物流大通道(G348郵亭過境段)、大足至安岳高速公路前期工作,推動南(充)大(足)瀘(州)城際鐵路納入國家規(guī)劃。加快升級干線路網(wǎng)。實施G246城區(qū)至中敖、S303城區(qū)至寶興(南珠路)、高(升)忠(義)路(大足段)、回國路、龍萬路、珠萬路(二期)等干線公路改造,提升鎮(zhèn)級路網(wǎng)通行能力。加快優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)。推動農(nóng)村公路建設(shè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,打通斷頭路、暢通產(chǎn)業(yè)路、建設(shè)旅游路,新(改、擴)建“四好農(nóng)村路”100公里。
推動“雙圈”合作走深走實。全面落實“十項行動”,強化平臺、項目、機制協(xié)同,加快形成更多具有大足辨識度的標(biāo)志性成果。做強合作發(fā)展平臺。深入推動資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),共推文化遺產(chǎn)保護利用,共建文旅基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),共塑“資足常樂”品牌,加快形成巴蜀文化旅游走廊重要支撐。推進(jìn)與資陽共建石刻文創(chuàng)園區(qū)、大安農(nóng)業(yè)園區(qū),加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興。健全協(xié)調(diào)發(fā)展機制。推動生態(tài)環(huán)境聯(lián)治、公共服務(wù)共享,實施瀨溪河流域一體化綜合治理示范工程,全面落實“川渝通辦”清單,與資陽等市(區(qū))建立戶籍、養(yǎng)老、交通、醫(yī)療、社保、就業(yè)等互認(rèn)合作機制。深度融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。主動參與主城都市區(qū)同城化建設(shè)行動,積極承接主城功能和產(chǎn)業(yè)外溢,完成與忠縣對口協(xié)同發(fā)展任務(wù)。
積極融入“雙循環(huán)”。充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢,積極走出去、引進(jìn)來,確保進(jìn)出口總額實現(xiàn)翻番、達(dá)到45億元以上。深化對外經(jīng)貿(mào)合作。全面落實RCEP、中新互聯(lián)互通、外商投資市場準(zhǔn)入等政策,制定外貿(mào)發(fā)展專項支持措施,成功申報全市自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),積極開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,組織企業(yè)組團出?!皳層唵巍薄Hν七M(jìn)市場采購貿(mào)易試點。爭取設(shè)立海關(guān)監(jiān)管驗放場所、海關(guān)工作站、保稅物流中心,推進(jìn)大足國際商貿(mào)物流園區(qū)前期工作,打通“轉(zhuǎn)關(guān)”“一體化通關(guān)”雙通道,輻射帶動周邊地區(qū)中小微經(jīng)營主體開展國際貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電商。提檔升級電商產(chǎn)業(yè)園,支持企業(yè)建立“海外倉”和展示中心,建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(七)堅持?jǐn)?shù)字化變革引領(lǐng),奮力增添全面深化改革新動能。突出數(shù)字化引領(lǐng)、賦能、撬動作用,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快取得更多實質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果。
積極推進(jìn)數(shù)字化變革。運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù),深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。開展“機器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”專項行動,深化“一鏈一網(wǎng)一平臺”試點示范,實施智能化改造項目50個,新建智能工廠及數(shù)字化車間6個,培育兩化融合貫標(biāo)示范企業(yè)10家,積極創(chuàng)建市級數(shù)智化轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景示范,支持汽車、電子、裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè)拓展“5G+”應(yīng)用,推動150家企業(yè)“上云上平臺”。推動城市治理數(shù)字化。持續(xù)完善城市大數(shù)據(jù)資源中心、“一標(biāo)三實”信息采集系統(tǒng),投用智慧城市綜合管理服務(wù)平臺,促進(jìn)公安、城管、文旅、應(yīng)急等智慧平臺資源共享。積極培育數(shù)字生活,打造一批精品應(yīng)用場景,發(fā)展智慧旅游、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智慧教育等新業(yè)態(tài),推進(jìn)社保卡“一卡通”應(yīng)用擴面。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。布局建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)“芯屏端核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群,加快發(fā)展數(shù)字裝備、汽車電子、芯片封裝、數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”,培育一批科技創(chuàng)新團隊、電商致富能手。
推動重點領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革試點,形成一批可復(fù)制、易推廣的“大足經(jīng)驗”。深化國資國企改革。實施專業(yè)化整合、分層分類管理,推動市場化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)國有資本向主業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中、向?qū)嶓w經(jīng)濟集中,提升國有資產(chǎn)造血功能和運作能力,實現(xiàn)經(jīng)營性收入70億元以上。推動財政體制改革。持續(xù)推進(jìn)財政預(yù)算管理一體化建設(shè),加快完善預(yù)算績效評價及應(yīng)用體系,深化國資經(jīng)營預(yù)算改革,強化稅費精誠共治,提高可用財力比重。深入推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。加快人口遷移制度、宅基地制度、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市三項改革試點,著力破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘。
營造一流營商環(huán)境。完善營商環(huán)境創(chuàng)新改革事項清單,總結(jié)推廣典型案例、創(chuàng)新成果,提升政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。開展“五減五辦”工作,推動照后減證和簡化審批,實行最大程度函告審核、最快速度并聯(lián)審批、最優(yōu)限度容缺受理,拓展水電氣訊聯(lián)辦服務(wù)功能,推廣“渝快辦”一站式政務(wù)服務(wù)平臺。依法規(guī)范市場秩序。全面推動綜合執(zhí)法和聯(lián)合檢查,依法保護市場主體權(quán)益,清除各類隱性門檻和市場進(jìn)入壁壘,保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素,爭創(chuàng)國家社會信用體系建設(shè)示范城市。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。推進(jìn)政企面對面、政企直通車、親清懇談會,開展“錦旗、灰旗”科室評選,深化“百家企業(yè)評部門”,公開曝光侵害企業(yè)利益、損害營商環(huán)境的行為,全力營造“親商、安商、穩(wěn)商、富商”的投資環(huán)境。
(八)堅持抓好生態(tài)環(huán)境保護,奮力走好綠色低碳發(fā)展新路子。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以減污降碳協(xié)同增效為抓手,堅定不移走好綠色發(fā)展之路,讓綠色成為大足發(fā)展最動人的底色。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格“三線一單”管控,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅決遏制“兩高一低”項目發(fā)展,加快企業(yè)節(jié)能改造、清潔診斷、產(chǎn)能置換,創(chuàng)建綠色工廠2家。深化綠色金融貸款,積極爭取EOD項目落地建設(shè)。推進(jìn)生活方式綠色低碳。開展綠色生活創(chuàng)建行動,倡導(dǎo)“光盤行動”、節(jié)水節(jié)紙、節(jié)電節(jié)能,推動快遞、外賣行業(yè)限塑減塑,營造綠色低碳生活新時尚。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。落實“1+2+6+N”政策體系,提升碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計和監(jiān)測能力,促進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易,指導(dǎo)7家企業(yè)完成碳排放配額履約,實現(xiàn)能源消耗總量和強度雙控目標(biāo)。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,著力解決群眾反應(yīng)強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實河長制,系統(tǒng)推進(jìn)伍家河、金竹河等5條重點河流污染治理,實施永定河、大渡河沿線濕地建設(shè)項目,建設(shè)大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠,完成雙橋污水處理廠擴能提標(biāo),加大城鎮(zhèn)內(nèi)源污染治理,鞏固農(nóng)業(yè)面源污染防治成效,確保國考、市考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警應(yīng)對,推進(jìn)大氣污染防治“六大專項行動”,力爭城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到333天以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成桂花磷肥廠污染治理修復(fù),提升固體廢物處置和新污染物治理能力,強化渣場尾礦庫污染整治,嚴(yán)密防范環(huán)境風(fēng)險。
加強生態(tài)保護修復(fù)。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,全力筑牢生態(tài)安全屏障。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復(fù)。實施瀨溪河干流(龍水城區(qū)—魚劍堤)生物多樣性保護、玉灘水庫庫前生態(tài)降磷等工程,抓好長江流域“十年禁漁”,推進(jìn)多部門聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)開展“綠盾”專項行動,完成關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和復(fù)墾復(fù)綠18公頃。加強重點河流綜合修復(fù)治理。實施淮遠(yuǎn)河、苦水河綜合治理工程,完成勝天湖至雍溪場鎮(zhèn)段、大郵路至經(jīng)開大道段等生態(tài)保護修復(fù)項目。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果。持續(xù)推進(jìn)“四亂”治理,大力實施科學(xué)綠化,開展農(nóng)村“四旁”、閑置空間植綠增綠行動,完成國土綠化質(zhì)量提升1.8萬畝。
(九)堅持守牢底線防風(fēng)險,奮力構(gòu)建安全發(fā)展新格局。提升風(fēng)險防范水平和社會治理效能,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
有效化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險。推進(jìn)財政平穩(wěn)運行,做好收支平衡,兜住“三保”底線。防范化解債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模,嚴(yán)禁新增、逐步化解隱性債務(wù),動態(tài)完善“一企一策”防范方案,確保資金鏈條安全。防范化解金融風(fēng)險。完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置機制,嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪活動,防范產(chǎn)業(yè)、金融、財政風(fēng)險交叉感染。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。穩(wěn)妥處置“四久工程”,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。落實保障農(nóng)民工工資支付長效機制,堅決打擊惡意欠薪行為。
持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),建設(shè)更高水平的平安大足。提高社會治理精細(xì)化程度。啟動全國市域社會治理現(xiàn)代化第二期試點創(chuàng)建,實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全域覆蓋。加強和改進(jìn)人民信訪工作。扎實開展信訪突出問題攻堅化解,深化重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,完善多元化糾紛調(diào)處機制。強化社會治安整體防控。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,深入開展“全民反詐”等專項行動,依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動。
大力提升公共安全水平。壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架,推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。扎實做好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治。深入落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,推進(jìn)道路交通、建筑施工、工貿(mào)等領(lǐng)域“兩重大一突出”專項整治,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。提升應(yīng)急處置能力。加強防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè),組建重慶市專業(yè)應(yīng)急救援大足支隊,爭取重慶市應(yīng)急救援綜合實訓(xùn)演練基地落地建設(shè)。加強城市運行安全管理。常態(tài)化開展城市體檢,排查整治危房舊房、市政設(shè)施、高層消防等重點領(lǐng)域安全風(fēng)險,實施城市路橋隧安全整治三年行動,維護市民生命財產(chǎn)安全。
(十)堅持在發(fā)展中改善民生,奮力實現(xiàn)群眾生活品質(zhì)新提高。采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好群眾急難愁盼問題,讓群眾得到實惠、看到變化、見到成效。
促進(jìn)就業(yè)社保健全有力。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,落實落細(xì)社會保障舉措。保持就業(yè)總體穩(wěn)定。拓寬重點群體就業(yè)渠道,舉辦“春風(fēng)行動”等系列招聘活動,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元以上,離校未就業(yè)高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達(dá)到90%以上。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。推進(jìn)特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),加強社區(qū)居家和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù),做實未成年人救助保護,支持社會力量開展托育服務(wù)。提升社會保障水平。推動社保擴面提質(zhì),完善社會救助機制,加強婦女兒童、殘疾人權(quán)益保障。提升退役軍人服務(wù)保障水平,力爭成功創(chuàng)建全國雙擁模范城。
保障教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡。落實教育優(yōu)先發(fā)展,辦好人民滿意教育。持續(xù)提升教育基礎(chǔ)設(shè)施。投用昌州高中,加快雙橋中學(xué)等項目建設(shè),優(yōu)化完善中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃。促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。全面鞏固“雙減”成果,加強學(xué)區(qū)化管理和集團化辦學(xué),強化“教育專家資源庫”建設(shè),發(fā)揮名師、名校長等領(lǐng)軍人才的示范引領(lǐng)作用。大力發(fā)展職業(yè)教育。建成健康職業(yè)學(xué)院(二期),加快建設(shè)衛(wèi)生技師學(xué)院(一期),深化校企合作,構(gòu)建產(chǎn)教融合新生態(tài)。
推動健康服務(wù)公平可及。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實新冠病毒感染防控措施。按照“乙類乙管”要求,不斷強化醫(yī)療救治能力,完善分級診療,繼續(xù)推進(jìn)老年人疫苗接種和加強免疫接種,抓好重點人群和農(nóng)村地區(qū)防控,著力保健康、防重癥。增強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。投用精神衛(wèi)生中心傳染病區(qū)、優(yōu)撫醫(yī)院,建設(shè)經(jīng)開區(qū)人民醫(yī)院(二期),加強重慶醫(yī)科大學(xué)附屬大足醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)。提速區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等中醫(yī)醫(yī)院,全力爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)共體“三通”建設(shè),實施“縣聘鄉(xiāng)用”改革,選派優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員下沉一線。適時擴大DRG實際付費醫(yī)療機構(gòu)范圍,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。實施健康大足行動。廣泛開展全民健身活動,提升全民身體素質(zhì)。創(chuàng)建國家食品安全示范城市,守護群眾“舌尖上的安全”。
各位代表:今年我們在廣泛征集民意的基礎(chǔ)上,提出了13項區(qū)級重點民生實事候選項目,請各位代表投票確定其中的10項。我們將一諾千金,真正做到“群眾提、代表定、政府干”,確保把實事辦好、好事辦實。
三、政府自身建設(shè)
堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣落實黨中央國務(wù)院決策部署、市委市政府工作要求和區(qū)委工作安排,深入推進(jìn)“四型政府”建設(shè),努力提升政府治理能力和水平,不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。
(一)強化用權(quán)以法,打造規(guī)范透明的法治政府。深入落實法治政府建設(shè)實施綱要,積極創(chuàng)建全市第二批法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格做到科學(xué)決策、依法用權(quán)。全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度,實施政府機關(guān)“法治體檢”工程,規(guī)范重大行政決策程序,充分發(fā)揮公職律師和法律顧問守門人、智囊團作用,加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。營造公平公正的法治環(huán)境。深化政務(wù)公開,強化政務(wù)誠信建設(shè),用好“法治大足”掌上服務(wù)平臺,健全完善“府院聯(lián)動”機制,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入實施“八五”普法規(guī)劃,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟普查。健全行政權(quán)力監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定,主動接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督,不斷強化審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
(二)狠抓效能建設(shè),打造實干擔(dān)當(dāng)?shù)母咝д?。發(fā)揚“實打?qū)崱⒂捕河?、件件盯、手手清”的工作作風(fēng),說了就算、定了就干、干就干好。創(chuàng)新工作方式方法。強化清單化管理、項目化落實、專班化攻堅,注重問題導(dǎo)向、層層放大、迭代升級,全面建立責(zé)任清單、問題清單、成效清單,聚焦重點工作、重點項目、重點任務(wù)組建工作專班,實行條目化分解、模塊化管理,及時總結(jié)經(jīng)驗、反饋體系效果,以釘釘子精神干出一批有辨識度、有影響力的標(biāo)志性成果。加強效能監(jiān)督考核。建立完善賽馬亮?xí)瘛⒆罴褜嵺`分析和典型問題案例復(fù)盤等機制,完善任務(wù)分解、責(zé)任落實、過程督辦、評估問效的抓落實責(zé)任體系和閉環(huán)管理鏈條,全面落實“三篇大文章”督查專員制度,全力爭取市政府督查激勵支持,建立區(qū)政府督查激勵措施,激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。加快數(shù)字政府建設(shè)。開展政務(wù)數(shù)據(jù)普查,完善全區(qū)“數(shù)據(jù)圖譜”和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,推動公共數(shù)據(jù)資源共建共享,用好“渝快政”網(wǎng)上辦公平臺,打造數(shù)字化協(xié)同工作場景,建設(shè)“掌上辦公”“掌上辦事”“掌上治理”之區(qū),讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
??(三)恪守初心使命,打造為民親商的服務(wù)政府。牢記政府前面的“人民”二字重于泰山,始終把群眾期盼、企業(yè)需求和基層反映作為工作著力點。提升服務(wù)群眾能力。堅持“民呼我為”,建立群眾獲得感幸福感安全感和認(rèn)同感評價反饋機制,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道,完善群眾滿意度調(diào)查,以群眾評價、群眾監(jiān)督促進(jìn)工作創(chuàng)新和落實。提升服務(wù)企業(yè)能力。發(fā)揚“店小二”精神,豐富提升“政企通”服務(wù)平臺功能,推行“項目手續(xù)跑一趟、園區(qū)專員服務(wù)一條龍、提前介入一鍵通、政策兌現(xiàn)一會制”,切實做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。提升服務(wù)基層能力。嚴(yán)格落實為基層減負(fù)各項規(guī)定,實行分級分類差異化考核,健全容錯糾錯機制,充分調(diào)動基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(四)弘揚崇德尚廉,打造正氣充盈的廉潔政府。堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,開展“四風(fēng)”突出問題專項治理,健全完善改進(jìn)作風(fēng)長效機制,既要門好進(jìn)、臉好看,更要事好辦。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。深化“以案四說”、推進(jìn)促改促治,建立“廉政風(fēng)險臺賬”,進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)和政府投資行為,大力整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,堅決懲治群眾身邊的“蒼蠅”,以零容忍態(tài)度反腐懲惡。堅持精打細(xì)算過緊日子。合理確定政府投資項目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,一般性支出在2022年基礎(chǔ)上壓減5%,用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表!新時代、新征程、新大足,更需新?lián)?dāng)、新作為、新氣象。大道至簡,實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持奮進(jìn)者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力,始終做到篤行不怠、勇毅前行,與時間賽跑,用實干作答,向未來出發(fā),確保把黨的二十大精神全面落實在大足大地上,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新大足!

