（浙江?。┯兰慰h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
“十四五”時(shí)期（2021-2025年），是永嘉縣高水平全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，是為浙江省忠實(shí)踐行“八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省，也是為溫州市全力建設(shè)“五城五高地”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市作出永嘉貢獻(xiàn)的關(guān)鍵五年。本綱要根據(jù)《中共永嘉縣委關(guān)于制定永嘉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》制定，主要闡明全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，是政府全面正確履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全縣人民的共同愿景。
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) 過去五年發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期是永嘉改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情沖擊，全縣上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定落實(shí)新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，圍繞“一帶兩城五組團(tuán)”發(fā)展布局，以協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新和均衡發(fā)展四條路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、旅游發(fā)展、交通建設(shè)等重點(diǎn)工作，全力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳?！笆濉币?guī)劃綱要提出的主要目標(biāo)任務(wù)預(yù)計(jì)基本完成，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，為“十四五”時(shí)期開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2020年，永嘉實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值461.89 億元，是2015年的1.4倍，年均增速7.3%，略高于全市平均增速。“十三五”時(shí)期，財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入年均增速分別為5.9%、9.1%。市對(duì)縣考績(jī)五年內(nèi)四年獲得優(yōu)秀，26個(gè)加快發(fā)展縣實(shí)績(jī)考核連續(xù)四年位居全省前三，成功躋身全國(guó)“兩山”發(fā)展百強(qiáng)縣、全國(guó)投資潛力百強(qiáng)縣。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育雙管齊下、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015 年的3.2∶51.7∶45.1調(diào)整到2020年的3.7∶42.4∶53.9。聚焦打造“5311”現(xiàn)代制造業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合提升，加快推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合、集群發(fā)展，創(chuàng)成省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?！笆濉睍r(shí)期，規(guī)上工業(yè)增加值年均增速7.9%戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到27.1%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到5.1%。深入實(shí)施“12310”旅游發(fā)展路徑，落地建設(shè)21個(gè)總投資110億元的旅游項(xiàng)目，50億級(jí)重大旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零突破，年游客數(shù)、旅游總收入保持20%以上的高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)科技創(chuàng)新“三清零”、科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重從2015年的1.96%提高到2020年的2.2%，建立全國(guó)首個(gè)NB-IoT智能泵閥聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)成國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（教玩具產(chǎn)業(yè)）、全國(guó)泵閥產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)和“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)縣，成為全省“兩化”深度融合領(lǐng)先縣，連續(xù)兩年躋身中國(guó)創(chuàng)新百強(qiáng)縣。實(shí)施人才引進(jìn)、培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)“四大工程”，全力扭轉(zhuǎn)“人才逆差”，實(shí)現(xiàn)人才“凈流入”，人才資源總量達(dá)15萬人。
