2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，攻堅(jiān)克難，爭先創(chuàng)優(yōu)，全年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐步恢復(fù)、逐季向好的態(tài)勢，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)良好發(fā)展，民生保障扎實(shí)有力。
一、綜 合
初步核算，2020年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116.5億元[1]，按可比價(jià)計(jì)算(下同)，比上年增長2.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值35.2億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值19.6億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值61.7億元，分別比上年增長3.5%、4.3%和0.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為30.2：16.8：53.0(見圖1)。按戶籍人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值157384元，按年末匯率(6.8976)折合22817美元。海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重為78.2%。
全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入12.09億元，比上年增長6.2%;一般公共預(yù)算收入8.31億元，增長6.5%(見圖2)。其中，增值稅1.52億元，增長65.6%，營改增1.19億元，下降9.9%;企業(yè)所得稅0.54億元，下降25.6%，個(gè)人所得稅0.17億元，增長2.4%。全年民生事業(yè)支出22.36億元，比上年增長0.3%，占一般公共預(yù)算支出的73.1%，其中衛(wèi)生健康、教育和農(nóng)林水支出分別增長12.6%、8.1%和0.8%。
全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)隨著疫情控制以及保供穩(wěn)價(jià)系列政策實(shí)施，上漲幅度從年初的3.7%逐漸下降到年末的2.2%，回歸經(jīng)濟(jì)基本面。其中，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格和消費(fèi)品價(jià)格分別比上年上漲1.8%和2.4%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值57.98億元，按可比價(jià)計(jì)算(下同)，比上年增長3.4%。其中，漁業(yè)總產(chǎn)值57.45億元，增長3.4%;種植業(yè)總產(chǎn)值1341萬元，增長4.6%;畜牧業(yè)總產(chǎn)值78萬元，下降35.0%;林業(yè)總產(chǎn)值57萬元，下降6.5%。全年農(nóng)作物播種面積240公頃，比上年下降3.6%。糧食播種面積43公頃，產(chǎn)量195噸，分別下降8.0%和4.4%;蔬菜播種面積193公頃，產(chǎn)量2915噸，分別下降2.5%和1.9%;水果及果用瓜產(chǎn)量138噸，下降5.5%。全年家禽出欄0.98萬只，增長2.3倍。全年肉類產(chǎn)量20噸，增長1.5倍，其中禽肉產(chǎn)量18噸，增長2.0倍。
漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量40.50萬噸，比上年增長2.7%。其中，海洋捕撈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量19.50萬噸，比上年下降6.3%。分品種看，除蝦類產(chǎn)量1.60萬噸，增長2.3%外，魚類、蟹類、頭足類產(chǎn)量分別為16.09萬噸、1.23萬噸、0.40萬噸，同比下降5.4%、4.9%和15.4%(見表1)。2020年共壓減漁船349艘、功率2.18萬千瓦，超額完成減船轉(zhuǎn)產(chǎn)五年(2016-2020)任務(wù)，減船數(shù)量共完成174.5%，功率壓減完成100.39%。休閑漁業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)，截止2020年，新型材質(zhì)休閑漁船共52艘，較上年末增加31艘，占全縣休閑漁船46.8%。
表12020年農(nóng)林牧漁主要產(chǎn)品產(chǎn)量表
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產(chǎn)品分類 |
產(chǎn)量 |
比上年(%) |
產(chǎn)品分類 |
產(chǎn)量 |
比上年(%) |
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一、農(nóng)產(chǎn)品（噸） |
三、水產(chǎn)品（噸） |
404962 |
2.7 |
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#糧食 |
195 |
-4.4 |
#捕撈產(chǎn)量 |
194962 |
-6.3 |
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蔬菜 |
2915 |
-1.9 |
魚類 |
160881 |
-5.4 |
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水果及果用瓜 |
138 |
-5.5 |
蝦類 |
16024 |
2.3 |
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二、畜牧業(yè)（噸） |
蟹類 |
12329 |
-4.9 |
||
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#豬肉 |
- |
- |
頭足類 |
4028 |
-15.4 |
|
禽肉 |
18 |
2.0倍 |
#養(yǎng)殖產(chǎn)量 |
210000 |
12.7 |
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禽蛋 |
3 |
- |
嵊泗貽貝 |
209464 |
12.8 |
年末全縣擁有養(yǎng)殖專業(yè)合作社28家，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)5家。全年海水養(yǎng)殖總面積2.27萬畝，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)量21.00萬噸，比上年增長12.7%，其中貽貝養(yǎng)殖面積2.19萬畝，產(chǎn)量20.95萬噸，增長12.8%。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)殖海域“三權(quán)分置”，養(yǎng)殖海域管理更加規(guī)范。嵊泗貽貝入選國宴菜單并獲中歐互認(rèn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，區(qū)域品牌建設(shè)加強(qiáng)，貽貝全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖項(xiàng)目和洋山“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)，大黃魚深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、牡蠣示范養(yǎng)殖項(xiàng)目成效顯著，養(yǎng)殖品種多元化發(fā)展。省級(jí)健康養(yǎng)殖示范場順利驗(yàn)收，6家養(yǎng)殖企業(yè)成功創(chuàng)建省級(jí)健康養(yǎng)殖示范場。
年末全縣共擁有各種機(jī)動(dòng)漁船2040艘，減少142艘。其中，捕撈漁船1078艘，減少153艘;養(yǎng)殖漁船800艘，增加6艘。漁船總功率18.92萬千瓦，下降1.8%，總噸位12.40萬噸，下降1.4%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全縣10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)[2]實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.34億元，比上年下降17.3%。分行業(yè)看，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)和非金屬礦采選業(yè)分別下降3.2%、19.3%、27.6%和69.9%。全縣規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值5.44億元，下降18.4%，產(chǎn)銷率為102%;規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長1.9%。
年末全縣具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)15家，從業(yè)人員平均人數(shù)3136人。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值7.55億元，比上年增長14.0%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)稅金及附加0.04億元，與上年同期持平。房屋建筑施工面積38.22萬平方米，比上年下降15.0%，無新開工面積;房屋竣工面積9.94萬平方米，比去年下降21.4%。
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)
全年全縣固定資產(chǎn)[2]投資額比上年增長2.0倍。分結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資和建筑安裝工程投資分別增長2.5倍和1.3倍;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長19.3%，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資增長18.9%;民間投資和交通投資分別下降59.2%和40.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)無投資額;第二產(chǎn)業(yè)投資增長5.7倍;第三產(chǎn)業(yè)投資下降16.4%。
全年房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降55.6%。房屋施工面積38.97萬平方米，增長5.5%;商品房銷售面積1.79萬平方米，下降39.7%;商品房銷售額2.27億元，下降24.1%;商品房待售面積1.62萬平方米，增長2.8%，其中待售住宅面積0.93萬平方米，增長18.1%。
五、交通、港口和郵電業(yè)
全年交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.9億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長0.6%。全縣水、陸貨運(yùn)量4120.26萬噸，水、陸貨物周轉(zhuǎn)量254.11億噸公里，分別下降0.1%和8.2%;水、陸客運(yùn)量770.91萬人，水、陸客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.50億人公里，分別下降9.2%和16.0%(見表2)。年末全縣共有貨運(yùn)船舶121艘，比年初減少14艘，總運(yùn)力67.80萬載重噸，下降40.1%;客運(yùn)船舶25艘，比年初增加1艘，載客量為7144客位，增長3.8%。
年末全縣機(jī)動(dòng)車輛保有量7577輛，其中運(yùn)營性車輛454輛，非運(yùn)營性車輛7123輛。全縣實(shí)有公共汽車營運(yùn)車輛數(shù)29輛,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)總量206萬人次，日均客流量5634人次。
交通網(wǎng)絡(luò)布局不斷完善，交通旅游融合發(fā)展。2020年，開通嵊山(枸杞)至花鳥航線、泗礁本島4條夜間公交線路和嵊泗至上海南站水陸聯(lián)運(yùn)班線;優(yōu)化上海虹橋、寧波水陸聯(lián)運(yùn)班線。突破創(chuàng)新不斷優(yōu)化交通運(yùn)力結(jié)構(gòu)，助推首汽約車平臺(tái)落地，打破海島無網(wǎng)約車歷史。
表2 2020年各種運(yùn)輸方式完成貨物和游客運(yùn)輸量
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指標(biāo) |
單位 |
絕對(duì)值 |
同比（±%） |
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一、客運(yùn)量 |
萬人 |
770.91 |
-9.2 |
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陸上 |
萬人 |
568.97 |
-2.1 |
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水上 |
萬人 |
201.95 |
-24.8 |
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二、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 |
萬人公里 |
14963.24 |
-16.0 |
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陸上 |
萬人公里 |
5868.32 |
-2.1 |
|
水上 |
萬人公里 |
9094.92 |
-23.1 |
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三、貨運(yùn)量 |
萬噸 |
4120.26 |
-0.1 |
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陸上 |
萬噸 |
217.03 |
-2.2 |
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水上 |
萬噸 |
3903.23 |
持平 |
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四、貨物周轉(zhuǎn)量 |
萬噸公里 |
2541122.22 |
-8.2 |
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陸上 |
萬噸公里 |
5460.15 |
-2.2 |
|
水上 |
萬噸公里 |
2535662.07 |
-8.2 |
全年實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量11300.21萬噸，比上年下降4.2%(見圖4)。其中，縣本級(jí)和申港石油儲(chǔ)運(yùn)碼頭實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量4771.44萬噸和625.87萬噸，分別增長19.9%和23.9%;馬跡山礦石中轉(zhuǎn)基地與綠華散貨減載平臺(tái)實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量5379.91萬噸和522.99萬噸，分別下降10.6%和59.7%。年末全縣擁有港口泊位24個(gè)，其中生產(chǎn)性泊位16個(gè)，萬噸級(jí)以上深水泊位8個(gè)。
全年完成郵政特快專遞0.45萬件，函件3.12萬件，機(jī)要文件513件，包件4.59萬件;全年訂銷報(bào)刊累計(jì)166.96萬份，比上年下降0.4%，報(bào)刊流轉(zhuǎn)額260.70萬元，下降2.3%，訂銷雜志累計(jì)8.12萬份，增長7.4%。
六、內(nèi)外貿(mào)易和旅游業(yè)
全年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年下降8.3%(見圖5)。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額比上年增長7.0%，其中限額以上批發(fā)和零售業(yè)[2]銷售額增長15.9%;住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額下降23.7%，其中限額以上住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額下降28.0%。
年末全縣擁有各類商品交易市場8個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)成交額5.32億元，比上年下降9.9%。
全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額33.72億元，比上年下降47.6%。其中，進(jìn)口總額32.52億元，下降45.5%;出口總額1.20億元，下降74.4%。
招商引資持續(xù)推進(jìn)。全年新引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用市外資金34億元，實(shí)際使用外資2914萬美元，新增企業(yè)地方稅收1億元，均超額完成年度任務(wù)。
全域旅游持續(xù)深化，按照“一島一韻、一村一品”的建設(shè)格局，全面推進(jìn)村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)景區(qū)化建設(shè)。2020年末，全縣A級(jí)景區(qū)村覆蓋率達(dá)75.8%，其中3A級(jí)以上景區(qū)村占34.5%;A級(jí)景區(qū)城鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到42.8%。規(guī)范引領(lǐng)民宿控量提質(zhì)，全縣共有市級(jí)精品民宿550家，省級(jí)金銀宿25家，市最美民宿43 家，金銀民宿總量位列全市第一一。
年末全縣擁有旅行社30家，營業(yè)收入8558萬元;擁有賓館1117家，比上年增加26家，其中民宿1007家，比上年增長2.4%，民宿客房10131間、床位19148張，分別增長5.1%和2.5%。全年共接待國內(nèi)外游客742.30萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入106.10億元，分別下降3.0%和2.5%(見圖6)。
七、金融和保險(xiǎn)業(yè)
年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款95.77億元，比上年末增長6.4%。其中，單位存款余額38.30億元，個(gè)人存款余額54.74億元，分別增長4.5%和12.3%。各項(xiàng)貸款余額67.27億元，比上年末增長41.2%。其中，短期貸款余額15.03億元，中長期貸款余額51.88億元，分別增長1.2%和62.5%。
全年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入12073.26萬元，比上年下降15.8%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入5153.86萬元，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入6919.40萬元，分別下降22.9%和9.6%。保險(xiǎn)公司賠款支出3838.40萬元，下降53.0%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出2983.02萬元，人身險(xiǎn)賠款支出855.38萬元，分別下降59.0%和4.1%;給付支出999.81萬元，下降39.1%。
八、科學(xué)技術(shù)與教育
全年共組織實(shí)施各級(jí)各類科技項(xiàng)目33項(xiàng)，其中市級(jí)項(xiàng)目10項(xiàng)，縣級(jí)項(xiàng)目23項(xiàng)。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為81件和75件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)14件，授權(quán)6件。科技企業(yè)“雙倍增”有新成果，全年新推薦高新技術(shù)企業(yè)2家，新認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)10家。重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)取得新實(shí)效。依托我國首座全潛式深遠(yuǎn)海大黃魚養(yǎng)殖平臺(tái)“嵊藍(lán)一號(hào)”，積極推進(jìn)深遠(yuǎn)海大型智能化網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目科技攻關(guān)，成功申報(bào)“開放海域養(yǎng)殖設(shè)施高海況潛降關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備聯(lián)合研發(fā)”國家級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。
年末全縣共有幼兒園8所，其中民辦幼兒園1所，在園幼兒1248人;普通小學(xué)7所，招生326人，在校學(xué)生2156人，畢業(yè)學(xué)生427人;普通初級(jí)中學(xué)2所，招生392人，在校學(xué)生1166人，畢業(yè)生376人;高級(jí)中學(xué)1所，招生230人，在校學(xué)生693人，畢業(yè)生258人;成人文化技術(shù)教育培訓(xùn)中心1所，在校學(xué)生344人，畢業(yè)學(xué)生151人。2020年學(xué)前一年(5周歲)幼兒入園率100.0%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100.0%，初中升高中段比例99.7%，高考上線率98.8%，其中高考一段上線人數(shù)33人，較去年增加14人。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育管理體制試點(diǎn)改革，完善學(xué)前教育招生服務(wù)區(qū)制度;大力推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建進(jìn)程，完成重點(diǎn)整改任務(wù)，規(guī)范招生和學(xué)籍管理;加強(qiáng)特殊教育，成立殘疾人教育專家委員會(huì)，實(shí)施嵊泗中學(xué)資源教室建設(shè)。
拓寬人才引培渠道，扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作，新培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才共計(jì)207人，新培養(yǎng)高技能人才498人。年末全縣共有各類專業(yè)技術(shù)人員3471人，比上年增加152人。其中，高級(jí)職稱275人，增加13人;中級(jí)職稱1348人，增加57人;初級(jí)職稱1848人，增加82人。
九、文化、體育和衛(wèi)生
全縣擁有文化館3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)，文化禮堂27個(gè);全年共舉辦各類文藝活動(dòng)59次，文藝培訓(xùn)班60班次，各類展覽4場。全縣擁有公共圖書館1個(gè)，藏書15.60萬冊(cè)，圖書流通量1.70萬人次;送書下鄉(xiāng)10010冊(cè)，新增圖書流通點(diǎn)2家，流通圖書3821冊(cè)次。擁有劇場、影劇院3個(gè)，共放映電影1909場次，觀眾人數(shù)2.07萬人次，放映收入81.50萬元;(漁)農(nóng)村公益數(shù)字電影下鄉(xiāng)放映376場，觀眾16290人次;送戲下鄉(xiāng)49場，受眾人數(shù)9800人次。年末全縣擁有廣播站、有線電視臺(tái)(站)8個(gè)，廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)1個(gè)，縣城數(shù)字電視轉(zhuǎn)播頻道76個(gè)。全縣有線電視用戶2.60萬戶，入戶率達(dá)100%，全部完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)，廣播節(jié)目和電視節(jié)目綜合覆蓋率均達(dá)到100.0%。《嵊泗漁歌》入選第五批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
全縣擁有體育場館2個(gè);全年舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)25次，參與人數(shù)5000余人;舉辦縣級(jí)體育比賽22次，參加市級(jí)以上體育運(yùn)動(dòng)會(huì)5次。成功舉辦女子國際公路自行車賽、國際劃騎跑等賽事;精心承辦長三角萬人徒步大會(huì)、全民騎游大會(huì)、海島夏日熒光跑等大眾休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
年末全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)41個(gè)，其中醫(yī)院2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個(gè),衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3個(gè)，門診部、診所類9個(gè)，社區(qū)服務(wù)站1個(gè)，村衛(wèi)生室19個(gè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有衛(wèi)生床位260張，衛(wèi)生技術(shù)人員572人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師225人，注冊(cè)護(hù)士202人;每千人擁有醫(yī)生3人，每千人擁有醫(yī)院床位3張，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到100.0%，全年接待醫(yī)療門急診達(dá)60.01萬人次。精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)。健全縣域醫(yī)共體績效考核機(jī)制，完善藥品供應(yīng)保障系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體改革，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
十、市政建設(shè)和新漁農(nóng)村建設(shè)
年末全縣建成區(qū)面積2.47平方公里，實(shí)有城市道路長度15.89公里，實(shí)有城市道路面積26.88萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率41.6%，人均公園綠地面積16.54平方米。全縣排水管道長度45.8公里，供水總量357萬噸。
推進(jìn)水利水務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，夯實(shí)水利水務(wù)保障基礎(chǔ)。2020年全縣自來水普及率為100%，規(guī)模化覆蓋率為98%，供水保證率達(dá)到95%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在95%以上，圓滿完成農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。全面啟動(dòng)爭創(chuàng)全國縣級(jí)文明城市提名工作，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展市容整治雷霆行動(dòng)，全年清理亂堆亂放雜物及望海路漁用物資70余車次，清理各類廣告669條;解決機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車占?jí)喝诵械篮兔さ烙绊懲ㄐ械葐栴}，處理違停機(jī)動(dòng)車輛869輛;查處違建面積4312.6平方米。
十一、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)
全年單位GDP能耗降低率為3.63%;規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比上年下降6.7%。全社會(huì)用電量5 .66億千瓦時(shí)，比上年增長5.6%。其中，城鄉(xiāng)居民生活用電量0.68億千瓦時(shí)，增長4.1%;小洋山港區(qū)用電量3.14億千瓦時(shí)，增長11.1%。
全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)342天，PM2.5優(yōu)良天數(shù)364天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率、PM2.5優(yōu)良率分別為97.4%和100%?？h城區(qū)域環(huán)境噪聲平均51.0分貝，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)域面積3.28平方公里。
“兩山”發(fā)展指數(shù)位列全省第六，全國海島縣首位。創(chuàng)新開展環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)點(diǎn)位“清單式”銷號(hào)管理，全縣城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，整潔村莊和生活垃圾分類處理實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村全覆蓋。藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目進(jìn)入自然資源部項(xiàng)目庫，完成基湖黑松林水土、海洋生態(tài)岸線、廢棄礦山等修復(fù)治理工程，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到92.1%，漁農(nóng)村30噸以上污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)省級(jí)園林城市創(chuàng)建，新增綠化造林900畝。全面提升水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施集中式飲用水源地水環(huán)境評(píng)估;高標(biāo)準(zhǔn)完成嵊山鎮(zhèn)、黃龍鄉(xiāng)和6個(gè)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
年末全縣戶籍總?cè)丝?3651人，家庭總戶數(shù)30014戶。按性別分，男性35825人，占總?cè)丝诘?8.6%;女性37826人，占總?cè)丝诘?1.4%，男女性別比為100:105。全年出生人數(shù)263人，出生率3.55‰;死亡人口607人，死亡率8.20‰;人口自然增長率為-4.67‰(見圖7)已連續(xù)23年負(fù)增長。全縣遷入人口304人，遷出人口680人，機(jī)械增長率為-5.11‰。年末全縣計(jì)劃生育率為99.3%，比上年增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查[3]，全年全體居民人均可支配收入50154元，比上年增長3.9%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入56526元，增長3.1%;漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入37620元，增長6.0%，城鄉(xiāng)居民收入比為1.50:1。城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出31690元，漁農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出20995元，分別增長0.5%和0.2%，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)[4]分別為35.4%和43.8%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1641人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)251人，城鄉(xiāng)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)194人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為422人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.56%。
年末全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)61316人，其中職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)38968人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)22348人;醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)68202人，其中職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)34529人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)33673人;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)11680人;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)14992人;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)12172人。養(yǎng)老待遇水平不斷提高，企業(yè)職工人均增資136.04元/月，機(jī)關(guān)事業(yè)人均增資250.69元/月。醫(yī)療保障作用持續(xù)發(fā)揮，目前縣內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)達(dá)到20家，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際參合率達(dá)到99.29%。
圍繞救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、低保政策有效落實(shí)、社會(huì)救助日常監(jiān)管等環(huán)節(jié)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)救盡救”。年末全縣共有低保戶414戶，低保對(duì)象516人，其中，城鎮(zhèn)低保對(duì)象109戶、133人;漁農(nóng)村低保對(duì)象305戶、383人。繼續(xù)推進(jìn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，全縣共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)14所，床位509張;敬老院3所，收養(yǎng)40人;全年實(shí)際開展配送餐服務(wù)15家，覆蓋服務(wù)20個(gè)社區(qū)村，配送餐服務(wù)老年人260人左右。
全年發(fā)生各類安全事故3起，死亡(失蹤)3人，其中，交通事故1起，火災(zāi)事故2起。社會(huì)治理更加扎實(shí)，掃黑除惡保持全省唯一“零報(bào)告”，“兩搶”等惡性案件保持零發(fā)。榮膺全市首個(gè)省禁毒示范縣稱號(hào)，連續(xù)15年蟬聯(lián)“浙江省平安縣”稱號(hào)。
注：
[1] 本公報(bào)中所列的地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
[2] 規(guī)模以上工業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)和年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售企業(yè)。限額以上住宿餐飲業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿業(yè)和餐飲業(yè)企業(yè)。固定資產(chǎn)投資是指計(jì)劃總投資500萬元及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資。
[3] 按照全國城鄉(xiāng)住戶調(diào)查新體系，自2014年一季度起，以全體居民收入新口徑公布全體居民、城鎮(zhèn)常住居民、漁農(nóng)村常住居民可支配收入數(shù)據(jù)。
[4] 恩格爾系數(shù)是食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重。
[5] 本公報(bào)中所列數(shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
