2006年榆林市榆陽區(qū)人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2022年更新）
2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年。一年來，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，狠抓各項措施的落實，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全區(qū)國民經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)出“經(jīng)濟增長快、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)、宏觀效益好、居民收入增、市場物價穩(wěn)、社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、人民生活水平持續(xù)提高”的態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。
一、綜合
國民經(jīng)濟增長速度加快。2006年，我區(qū)經(jīng)濟承接“十五”時期快速發(fā)展的勢頭，繼續(xù)在高平臺上保持穩(wěn)定快速增長的良好局面。全區(qū)生產(chǎn)總值達65.17億元，按可比價格計算，同比增長16%，較上年加快1.5個百分點；經(jīng)濟總量位居全市第三位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.11億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值30.21億元，增長24.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29.85億元，增長11.1%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為7.8%、46.4%、45.8%。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題和不足：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄，抗御自然災(zāi)害的能力弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)還沒有做大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。二是工業(yè)經(jīng)濟總量小，規(guī)模企業(yè)數(shù)量較少，增長潛力有限，市場綜合競爭力不強。三是企業(yè)改革力度不夠大，進展緩慢，改革創(chuàng)新意識不夠強。四是安全穩(wěn)定壓力、就業(yè)壓力和城區(qū)上學(xué)壓力仍然很大，安全隱患、不穩(wěn)定因素在某些行業(yè)和領(lǐng)域依然存在。五是粗放增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益的問題突出,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾突出。六是城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，居民收入差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，處理好社會利益關(guān)系、保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。
二、農(nóng)業(yè)
2006年，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這一主題，突出糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收這兩大任務(wù)，以中央一號文件為指導(dǎo)；以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)；以科技創(chuàng)新為重點，扎實推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和科技進村入戶示范工程建設(shè)；以糧食安全生產(chǎn)為突破，以農(nóng)村用氣為重點，全面開展農(nóng)業(yè)項目工程建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大對全區(qū)富余勞動力陽光工程培訓(xùn)、轉(zhuǎn)化工作，確保了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序的正常運行。面對較為嚴(yán)重的旱凍、旱災(zāi)、雹災(zāi)等多種自然災(zāi)害，全區(qū)人民采取多種形式，想盡千方百計，克服重重困難，獲得了比預(yù)想要好的收成。全區(qū)全年糧食總產(chǎn)量3億斤；農(nóng)民人均純收
入達2618元，較上年增長9.9%，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值88690萬元，較上年增長6.8%。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。堅持將優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一項特色產(chǎn)業(yè)來抓，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)農(nóng)用物資補貼政策，重點在南部山區(qū)建立了大明綠豆新品種示范推廣基地2.3萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)151.74萬公斤，平均畝產(chǎn)64.5公斤，較一般大田增收32.7公斤，增產(chǎn)率達97.9%。建立大城谷2號谷子新品種示范推廣基地1.25萬畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小雜糧112.5萬公斤。
生態(tài)環(huán)境進一步改善。2006年，我區(qū)繼續(xù)積極實施國家退耕還林還草政策，緊緊圍繞“三北防護林”、“天保工程”和“退耕還林”等工程林建設(shè)，因地制宜地加強經(jīng)濟林建設(shè)，取得了綠化和效益的雙重功效。2006年，全區(qū)共完成造林20萬畝，其中：人工造林11萬畝，飛播造林9萬畝；大扁杏保存面積10.2萬畝；“三個一百”工程植樹171萬株。
畜牧業(yè)增勢依然強勁。2006年，我區(qū)在積極消除各種疫情影響的同時，緊緊圍繞把我區(qū)建成全省畜牧業(yè)強區(qū)的奮斗目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，進一步加強動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，大力扶持服務(wù)體系、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建設(shè)，全面推進科技入戶工程，努力提高畜產(chǎn)品市場競爭力和畜牧產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)畜牧增效、農(nóng)民增收。全年完成人工種草面積225053畝；羊子飼養(yǎng)量150萬只，與上年基本持平；生豬飼養(yǎng)量89.5萬頭，較上年增長11.5%；肉類總產(chǎn)量50830噸，增長10.3%，畜牧業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)價）60996萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.3%，成為農(nóng)民增收的主要來源之一。
水產(chǎn)品產(chǎn)量達到1455噸，增長4.3%。
發(fā)揮農(nóng)機科技優(yōu)勢，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”水平，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年，我區(qū)農(nóng)機工作繼續(xù)圍繞既定的總體思路，堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬工作全局，以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械促進法》為契機，以加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以節(jié)本增效為核心，努力提高了農(nóng)機裝備和作業(yè)水平，全面提升為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。全區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力達到242973千瓦；完成機耕作業(yè)面積68萬畝，機播面積39萬畝，機脫及糧食加工110萬噸，玉米機播水平達到90%，提高了玉米精量播種、化肥深施、秸稈還田等節(jié)本增效技術(shù)應(yīng)用水平。
非公有制經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。2006年，我區(qū)通過集中精力上項目、促投入，抓改革、增活力，全力以赴擴總量、備后勁，有力地推進了全區(qū)非公有制經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2006年，全區(qū)非公有制企業(yè)已發(fā)展到2629個，從業(yè)人員22451人；完成總產(chǎn)值139688萬元，增長29.8%；增加值26823萬元，增長20.4%；實現(xiàn)營業(yè)收入130679萬元，增長32.4%；實現(xiàn)利潤總額18369萬元，增長22.8%；上繳稅金18783萬元，增長21.5%。非公有制企業(yè)已成為解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的主要渠道，全區(qū)經(jīng)濟新的增長點和財政收入的重要來源，其經(jīng)濟效益和社會效益日趨顯著。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。2006年，全區(qū)國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）完成工業(yè)總產(chǎn)值46.61億元，較上年增長19%；其中：區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成15.2億元，較上年增長24.9%。
建筑業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。2006年，全區(qū)具有資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值21.53億元，較上年增長23.7%；實現(xiàn)利潤總額5973萬元，增長23.7%。房屋施工面積200.6萬平方米；房屋竣工面積90.6萬平方米，較上年增加13.8萬平方米。
房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。全年商品房建設(shè)投資74616萬元，較上年增長62.2%；商品房施工面積108.6萬平方米，下降31.3%，其中，商品房住宅施工面積86.3萬平方米，增長40.3%。商品房竣工面積36.5萬平方米，較上年下降51.1%。商品房銷售面積33.4萬平方米，銷售額59113萬元，較上年增長40.2%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資成效顯著。2006年，隨著能源重化工基地建設(shè)步伐加快，一大批重點項目落戶榆陽，如：榆林華寶特種玻璃項目、西沙熱電廠項目、榆林市煤化科技一期10萬噸甲醇、15萬噸聚氯乙稀工程等，為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展注入新的活力。全年全社會固定資產(chǎn)投資完成71億元，增長69％。其中，區(qū)屬完成固定資產(chǎn)投資22億元，增長29.4％。按經(jīng)濟類型分：國有經(jīng)濟投資完成27.1億元，增長22.1％，集體經(jīng)濟投資完成1.4億元，與上年持平，其它經(jīng)濟投資完成42.5億元，增長1.9倍。
五、交通、郵電
2006年，交通運輸業(yè)和郵電通訊業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長，完成產(chǎn)值6.39億元，較上年增長9.2％。區(qū)屬公路運輸完成貨運量6652百噸，增長0.7％，貨運周轉(zhuǎn)量99.7萬百噸公里，增長0.7％；客運量6319百人次，增長2.4％，客運周轉(zhuǎn)量62萬百人公里，增長3.2％。公路建設(shè)取得新成效。完成了舊榆神公路千樹塔至安崖支線20公里四級油路、三魚公路38公里四級油路等鄉(xiāng)村道路的修建和改造，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村實施了村村通公路油路工程，新修通村油路150公里；截至2006年底，全區(qū)公路總里程達3356.23公里，其中縣道248.74公里，鄉(xiāng)道358.79公里，村道2748.7多公里。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達到83.3％。
電信業(yè)務(wù)發(fā)展較快。全區(qū)交換裝機總?cè)萘窟_到29.99萬門，電話擁有量18.45萬戶，普及率達39部/百人，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，用戶達到2.1萬戶；移動電話發(fā)展較快，為人民群眾出行提供了極大的方便。
六、商業(yè)和市場物價
2006年，全年社會消費品零售總額達到14.09億元，較上年增長15.5％。按行業(yè)分類，批發(fā)和零售業(yè)10.8億元，住宿和餐飲業(yè)2.09億元，其他1.2億元。消費品市場中，批發(fā)零售業(yè)依然占主導(dǎo)地位，餐飲業(yè)經(jīng)營看好，增勢領(lǐng)先，大型超市、商場銷售增勢強勁，成為廣大居民購物的首選商家。城鄉(xiāng)市場發(fā)展差異較大，農(nóng)村市場比較疲軟。
全區(qū)物價水平平穩(wěn)，居民消費價格水平較上年上升0.4個百分點。
七、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生和體育
教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。2006年，全區(qū)教育工作緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一中心，認真落實“兩免一補”政策，投入資金5000萬元，啟動城區(qū)第五中學(xué)、第七中學(xué)、第十二中學(xué)、第七小學(xué)、第八小學(xué)、第十小學(xué)等7所中小學(xué)校建設(shè)，撤并農(nóng)村小學(xué)38所，優(yōu)化師資隊伍，改善教學(xué)條件，有力地推動了全區(qū)教育事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
2006年，全區(qū)科技工作進一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的支撐作用。通過科技培訓(xùn)、科普宣傳、科技物資捐贈等多種形式，真正將科學(xué)寶庫的金鑰匙送到了農(nóng)民的身邊。區(qū)財政安排科技三項經(jīng)費340萬元，涉及科技項目23項。全區(qū)累計向上級申報科技項目3項，其中：省級2項，立項1項；市級1項，立項1項；區(qū)級立項20項；年末全區(qū)有已評定專業(yè)技術(shù)職稱的各類技術(shù)人員6700人，其中：高級233人，中級1880人，初級4587人。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。2006年全區(qū)共有藝術(shù)表演團2個，劇團1個，文化館1個，公共圖書館1個，藏書11萬冊。廣播、電視事業(yè)不斷發(fā)展。實現(xiàn)了廣播電視信號100％覆蓋。有線電視用戶發(fā)展到51399戶。實現(xiàn)節(jié)目采編數(shù)字化。年末全區(qū)共有檔案館3個，已開放各類檔案28500卷。
2006年末全區(qū)共有各類衛(wèi)生機構(gòu)230個，其中：個體辦和廠礦診所167個；床位2351張，衛(wèi)生技術(shù)人員3042人；婦幼保健機構(gòu)2個，衛(wèi)生技術(shù)人員94人；村級衛(wèi)生組織覆蓋率為89.5％，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員達459人。
2006年體育事業(yè)取得優(yōu)異成績。鎮(zhèn)川中學(xué)、榆林天然氣化工廠被評為全國群眾體育先進單位，區(qū)體育中心和柳營路活動站被評為全國全民健身周活動集體。成功舉辦了首屆農(nóng)民運動會；組團參加了全國體育先進縣區(qū)象棋團體賽，奪得百縣代表隊第九名；我區(qū)運動員李錦林在天津象棋邀請賽上奪得全國個人第三名的優(yōu)異成績。
八、人口與人民生活
據(jù)公安年報統(tǒng)計，2006年年末，全區(qū)總戶數(shù)156010戶，總?cè)丝跒?72738人，其中，男性人口243203人，占總?cè)丝?1.45%；女性人口229535人，占總?cè)丝?8.55%；性別比為105.95（以女性為100，男性對女性的比例）。其中非農(nóng)業(yè)人口為163665人。其中：城鎮(zhèn)人口181356人，占總?cè)丝?8.36％，鄉(xiāng)村人口291382人，占總?cè)丝?1.64％；平均每戶家庭人口為3.03人。全年出生人口5228人，出生率為11.05‰；死亡人口487人，死亡率1.03‰；由于遷入我區(qū)人口增加，全年凈增人口12095人，人口自然增長率為10.02‰。人口老齡化進程加快，人口年齡構(gòu)成為18歲以下人口114268人，占總?cè)丝诘?4.2%，較上年下降0.7個百分點；18-35歲人口156410人，占總?cè)丝诘?3.1%，上升0.2個百分點；35-60歲人口155034人，占總?cè)丝诘?2.8%，上升0.8個百分點；60歲以上人口47026人，占總?cè)丝诘?.9%，上升0.3個百分點。
2006年，我區(qū)通過推進收入分配制度改革，關(guān)注低收入群體，完善社會保障制度，減免農(nóng)村學(xué)雜費，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、離退休人員基本養(yǎng)老金和城市低保水平，實施農(nóng)村最低生活保障制度等一系列措施，促進了全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活水平得到進一步提高。2006年，全區(qū)在崗職工平均工資18546元，較上年增加4282元，增長30.01%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7035.1元，增長7.9%；居民消費性支出6588.36元。在國家惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)等多種因素共同作用下，2006年農(nóng)民人均純收入達2618元，較上年增長9.9%。
九、財政、金融、保險
2006年全區(qū)地方財政收入完成26022萬元，較上年增加8922萬元，增長52.1%；地方財政支出48236萬元，增長41.1％。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款繼續(xù)增長，各項存款168.2億元，增長25.4％，其中：全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款64.5億元，比上年增長41.4％，人均儲蓄13643.9元。各項貸款116.8億元，增長57.6％。
保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2006年，轄區(qū)內(nèi)各類保險公司由原來的8戶增至15戶，全年保險費收入79709萬元，較上年增長30.2%。其中，財產(chǎn)險保費收入54724萬元，增長46.2％，壽險保費收入24985萬元，增長4.9％，支付各類賠款及給付31245萬元。
勞動就業(yè)工作進一步加強，再就業(yè)工作取得新進展。年末全區(qū)從業(yè)人員49620人，勞動報酬90121萬元，其中：區(qū)屬22156人，勞動報酬34942萬元。2006年全區(qū)國有企業(yè)中離開本單位仍保留勞動關(guān)系的職工為3997人，其中：區(qū)屬1015人。
社會保障體系日益完善。2006年，全區(qū)參加醫(yī)療保險人數(shù)18036人，增長7.3％，征繳額1519萬元，增長27.1％；職工養(yǎng)老保險人數(shù)11570人，增長4.5%，征繳額5328萬元，增長39.2%。享受“低?！贝龅某青l(xiāng)困難戶已達10012戶、24482人，其中，城區(qū)6508戶、17041人，人均補助160元；農(nóng)村3504戶、7441人，人均補助240元。有各種敬老院9所，床位數(shù)152張。
注：(1)本公報部分指標(biāo)為初步統(tǒng)計數(shù)。
(2)地區(qū)生產(chǎn)總值，各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。
(3)增長速度計算以上年同期為基期。
(4)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計范圍是辦事處和榆陽鎮(zhèn)人口數(shù)。
(5)根據(jù)國家統(tǒng)計局水果公布口徑，水果產(chǎn)量包括果用瓜；
(6)園林水果產(chǎn)量為果業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果
