2019年是建設海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索建立中國特色自由貿(mào)易港的關(guān)鍵一年,也是三亞全面深化改革開放、決勝全面建成小康社會的重要一年。一年來,我市認真貫徹黨的十九大、習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,緊緊抓住海南建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重大歷史機遇,堅決貫徹落實省委、省政府的部署,狠抓“政策落實年”各項工作,扎實開展“兩個確?！卑偃沾笮袆?堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào);加強招商引資力度,深化營商環(huán)境,推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;扎實推進總部經(jīng)濟項目落地,落實“百萬人才進海南行動計劃”;著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,持續(xù)改善民生福祉,打造生態(tài)宜居城市;為三亞推動建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設提供堅強組織保障。
一、綜合
經(jīng)濟運行。初步核算,全年全市生產(chǎn)總值(GDP)677.86億元,按可比價格計算,比上年增長6.4%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值71.51億元,增長3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值112.37億元,增長3.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值493.98億元,增長7.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.5:16.6:72.9。各行業(yè)增加值詳見表1。
財政收支。全市實現(xiàn)地方一般公共預算收入109.10億元,比上年增長8.6%。其中,稅收收入76.42億元,增長0.3%;非稅收收入32.68億元,增長34.7%。稅收收入中,增值稅17.99億元,下降19.5%;企業(yè)所得稅14.04億元,下降9.9%;土地增值稅19.07億元,增長39.3%;契稅5.12億元,增長34.4%;房產(chǎn)稅6.19億元,下降10.2%;城鎮(zhèn)土地使用稅3.50億元,下降17.8%;城市維護建設稅3.10億元,下降17.7%;個人所得稅2.58億元,下降28.2%。全市地方一般公共預算支出215.39億元,比上年增長20.5%。與民生相關(guān)的支出中,住房保障支出30.12億元,增長33.1%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務31.96億元,增長20.3%;節(jié)能環(huán)保8.41億元,增長6.0%;教育22.41億元,增長6.1%;衛(wèi)生健康11.88億元,增長21.5%。
居民消費價格。全年居民消費價格指數(shù)(CPI)比上年上漲2.9%,其中食品煙酒類上漲7.5%;衣著類下降2.9%;居住類上漲0.8%;生活用品及服務類上漲1.9%;交通和通信類上漲0.5%;教育文化和娛樂類上漲0.6%;醫(yī)療保健類上漲1.1%;其他用品和服務類上漲1.7%。分月度居民消費價格指數(shù)詳見圖1。
人口。全市年末戶籍人口634369人,比上年末增加19722人。其中,男性321097人,女性313272人。按民族分,漢族373657人,占總?cè)丝诘?8.9%;黎族239330人,占總?cè)丝诘?7.7%;回族10275人,占總?cè)丝诘?.6%;苗族4161人,占總?cè)丝诘?.7%;壯族2458人,占總?cè)丝诘?.4%;其他民族4488人,占總?cè)丝诘?.7%。
二、改革開放
深化改革。加大營商環(huán)境改革力度。在全省率先組建營商環(huán)境服務局,制定出臺《三亞市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019-2020年)》,精簡流程、壓縮企業(yè)辦理業(yè)務時間,全面啟動無語言障礙城市建設。設立海南國際仲裁院三亞分院。海南第二涉外民商事法庭,營商環(huán)境日益市場化、法治化、國際化。出臺《三亞市企業(yè)減負財政獎補實施方案》,全年減稅降費15.2億元。全面啟動國資國企改革。構(gòu)建“2+6”的國有企業(yè)發(fā)展新格局,有效發(fā)揮國有經(jīng)濟在城市發(fā)展中的基礎支撐和引領作用。加快推進社會信用建設。出臺《三亞市法人和自然人信用修復管理辦法(試行)》,建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機制;全面實施行政管理信用承諾機制,推動市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。招商引資取得實效,“百日大招商”活動以來,先后對接并開展商務洽談企業(yè)200余家,簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議108家,其中24家央企、19家外企和27家行業(yè)領軍企業(yè)簽約落地。不斷提高旅游業(yè)開放程度,積極宣傳59國免簽政策,設立印度尼西亞、馬來西亞等8個旅游推廣中心,新開通(加密)境外航線24條,全年累計執(zhí)飛航線55條,境外通航城市46個,國際(地區(qū))旅客吞吐量首次突破100萬人次。
對外開放。成功舉辦第二屆海南島國際電影節(jié)、第三屆ISY三亞國際音樂節(jié)、第四屆“亞洲彩虹盛典”、2019(首屆)中國職工沙灘運動會、2019WUCG三亞電競節(jié)、2019海南三亞世界女子9球錦標賽、2019第五賽季FE國際汽聯(lián)電動方程式等100多項文體賽事活動。全年外貿(mào)進出口總值97.39億元,比上年增長54.8%。其中,進口90.32億元,增長53.0%;出口7.07億元,增長82.4%。全市實際利用外資2.6億美元,增長1.52倍。
三、農(nóng)林牧漁業(yè)
全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值112.82億元,按可比價計算,比上年增長4.3%。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值73.45億元,增長6.3%;牧業(yè)產(chǎn)值10.44億元,下降19.0%;林業(yè)產(chǎn)值3.13億元,增長3.5%;漁業(yè)產(chǎn)值20.08億元,增長7.9%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值5.72億元,增長8.0%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量詳見表2。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)。全年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為76.81億元,比上年增長2.1%。其中,輕工業(yè)產(chǎn)值6.28億元,增長32.2%;重工業(yè)產(chǎn)值70.53億元,與上年持平。從經(jīng)濟類型看,國有企業(yè)產(chǎn)值28.21億元,增長13.8%;股份制企業(yè)產(chǎn)值41.53億元,下降4.6%;外商及港澳臺企業(yè)產(chǎn)值7.07億元,增長1.9%。從各行業(yè)看,農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值3.93億元,增長76.3%;食品制造業(yè)產(chǎn)值1.77億元,增長6.3%;非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)值34.60億元,下降12.2%;燃氣生產(chǎn)供應業(yè)產(chǎn)值2.62億元,下降2.0%;電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)產(chǎn)值29.10億元,增長10.7%。主要規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量詳見表3。
建筑業(yè)。全市建安工程投資比上年下降10.1%。建筑業(yè)增加值90.45億元,增長4.0%。全市正常經(jīng)營的資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)25家,全年簽訂合同額(含新簽訂和上年度結(jié)轉(zhuǎn))100.59億元,比上年增長22.4%;建筑業(yè)總產(chǎn)值42.72億元,比上年下降8.1%。
五、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)
固定資產(chǎn)投資。全市固定資產(chǎn)投資比上年下降8.1%。其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資下降25.6%,非房地產(chǎn)投資增長12.6%。從構(gòu)成看,建筑工程投資下降6.0%;安裝工程投資下降36.9%;設備工器具購置投資下降29.8%;其他費用投資下降2.5%。
