2019年是建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、探索建立中國(guó)特色自由貿(mào)易港的關(guān)鍵一年,也是三亞全面深化改革開放、決勝全面建成小康社會(huì)的重要一年。一年來,我市認(rèn)真貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神,緊緊抓住海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的部署,狠抓“政策落實(shí)年”各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展“兩個(gè)確?！卑偃沾笮袆?dòng),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào);加強(qiáng)招商引資力度,深化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;扎實(shí)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地,落實(shí)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃”;著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,持續(xù)改善民生福祉,打造生態(tài)宜居城市;為三亞推動(dòng)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。初步核算,全年全市生產(chǎn)總值(GDP)677.86億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)6.4%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值71.51億元,增長(zhǎng)3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值112.37億元,增長(zhǎng)3.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值493.98億元,增長(zhǎng)7.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.5:16.6:72.9。各行業(yè)增加值詳見表1。
財(cái)政收支。全市實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入109.10億元,比上年增長(zhǎng)8.6%。其中,稅收收入76.42億元,增長(zhǎng)0.3%;非稅收收入32.68億元,增長(zhǎng)34.7%。稅收收入中,增值稅17.99億元,下降19.5%;企業(yè)所得稅14.04億元,下降9.9%;土地增值稅19.07億元,增長(zhǎng)39.3%;契稅5.12億元,增長(zhǎng)34.4%;房產(chǎn)稅6.19億元,下降10.2%;城鎮(zhèn)土地使用稅3.50億元,下降17.8%;城市維護(hù)建設(shè)稅3.10億元,下降17.7%;個(gè)人所得稅2.58億元,下降28.2%。全市地方一般公共預(yù)算支出215.39億元,比上年增長(zhǎng)20.5%。與民生相關(guān)的支出中,住房保障支出30.12億元,增長(zhǎng)33.1%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)31.96億元,增長(zhǎng)20.3%;節(jié)能環(huán)保8.41億元,增長(zhǎng)6.0%;教育22.41億元,增長(zhǎng)6.1%;衛(wèi)生健康11.88億元,增長(zhǎng)21.5%。
居民消費(fèi)價(jià)格。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)比上年上漲2.9%,其中食品煙酒類上漲7.5%;衣著類下降2.9%;居住類上漲0.8%;生活用品及服務(wù)類上漲1.9%;交通和通信類上漲0.5%;教育文化和娛樂類上漲0.6%;醫(yī)療保健類上漲1.1%;其他用品和服務(wù)類上漲1.7%。分月度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)詳見圖1。
人口。全市年末戶籍人口634369人,比上年末增加19722人。其中,男性321097人,女性313272人。按民族分,漢族373657人,占總?cè)丝诘?8.9%;黎族239330人,占總?cè)丝诘?7.7%;回族10275人,占總?cè)丝诘?.6%;苗族4161人,占總?cè)丝诘?.7%;壯族2458人,占總?cè)丝诘?.4%;其他民族4488人,占總?cè)丝诘?.7%。
二、改革開放
深化改革。加大營(yíng)商環(huán)境改革力度。在全省率先組建營(yíng)商環(huán)境服務(wù)局,制定出臺(tái)《三亞市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)》,精簡(jiǎn)流程、壓縮企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時(shí)間,全面啟動(dòng)無(wú)語(yǔ)言障礙城市建設(shè)。設(shè)立海南國(guó)際仲裁院三亞分院。海南第二涉外民商事法庭,營(yíng)商環(huán)境日益市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化。出臺(tái)《三亞市企業(yè)減負(fù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》,全年減稅降費(fèi)15.2億元。全面啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革。構(gòu)建“2+6”的國(guó)有企業(yè)發(fā)展新格局,有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)。出臺(tái)《三亞市法人和自然人信用修復(fù)管理辦法(試行)》,建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制;全面實(shí)施行政管理信用承諾機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。招商引資取得實(shí)效,“百日大招商”活動(dòng)以來,先后對(duì)接并開展商務(wù)洽談企業(yè)200余家,簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議108家,其中24家央企、19家外企和27家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)簽約落地。不斷提高旅游業(yè)開放程度,積極宣傳59國(guó)免簽政策,設(shè)立印度尼西亞、馬來西亞等8個(gè)旅游推廣中心,新開通(加密)境外航線24條,全年累計(jì)執(zhí)飛航線55條,境外通航城市46個(gè),國(guó)際(地區(qū))旅客吞吐量首次突破100萬(wàn)人次。
對(duì)外開放。成功舉辦第二屆海南島國(guó)際電影節(jié)、第三屆ISY三亞國(guó)際音樂節(jié)、第四屆“亞洲彩虹盛典”、2019(首屆)中國(guó)職工沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)、2019WUCG三亞電競(jìng)節(jié)、2019海南三亞世界女子9球錦標(biāo)賽、2019第五賽季FE國(guó)際汽聯(lián)電動(dòng)方程式等100多項(xiàng)文體賽事活動(dòng)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總值97.39億元,比上年增長(zhǎng)54.8%。其中,進(jìn)口90.32億元,增長(zhǎng)53.0%;出口7.07億元,增長(zhǎng)82.4%。全市實(shí)際利用外資2.6億美元,增長(zhǎng)1.52倍。
三、農(nóng)林牧漁業(yè)
全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值112.82億元,按可比價(jià)計(jì)算,比上年增長(zhǎng)4.3%。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值73.45億元,增長(zhǎng)6.3%;牧業(yè)產(chǎn)值10.44億元,下降19.0%;林業(yè)產(chǎn)值3.13億元,增長(zhǎng)3.5%;漁業(yè)產(chǎn)值20.08億元,增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值5.72億元,增長(zhǎng)8.0%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量詳見表2。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)。全年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為76.81億元,比上年增長(zhǎng)2.1%。其中,輕工業(yè)產(chǎn)值6.28億元,增長(zhǎng)32.2%;重工業(yè)產(chǎn)值70.53億元,與上年持平。從經(jīng)濟(jì)類型看,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值28.21億元,增長(zhǎng)13.8%;股份制企業(yè)產(chǎn)值41.53億元,下降4.6%;外商及港澳臺(tái)企業(yè)產(chǎn)值7.07億元,增長(zhǎng)1.9%。從各行業(yè)看,農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值3.93億元,增長(zhǎng)76.3%;食品制造業(yè)產(chǎn)值1.77億元,增長(zhǎng)6.3%;非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)值34.60億元,下降12.2%;燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值2.62億元,下降2.0%;電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)值29.10億元,增長(zhǎng)10.7%。主要規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量詳見表3。
建筑業(yè)。全市建安工程投資比上年下降10.1%。建筑業(yè)增加值90.45億元,增長(zhǎng)4.0%。全市正常經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)25家,全年簽訂合同額(含新簽訂和上年度結(jié)轉(zhuǎn))100.59億元,比上年增長(zhǎng)22.4%;建筑業(yè)總產(chǎn)值42.72億元,比上年下降8.1%。
五、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)
固定資產(chǎn)投資。全市固定資產(chǎn)投資比上年下降8.1%。其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資下降25.6%,非房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.6%。從構(gòu)成看,建筑工程投資下降6.0%;安裝工程投資下降36.9%;設(shè)備工器具購(gòu)置投資下降29.8%;其他費(fèi)用投資下降2.5%。
