2022年|《貴州省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》印發(fā)
貴州省人民政府印發(fā)《貴州省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，《辦法》規(guī)定公共機構(gòu)應(yīng)當建立健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，明確本單位節(jié)能管理部門和人員，從實行能耗定額、完善計量器具配備、實施能耗監(jiān)測和合同能源管理、推進建筑節(jié)能、開展能源審計、強化物業(yè)節(jié)能目標要求等方面做好節(jié)能管理工作，采取推進綠色采購、節(jié)電節(jié)水管理、綠色辦公、綠色低碳出行、數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造、食堂綠色化改造、制止餐飲浪費、生活垃圾分類等節(jié)能措施，積極參與碳達峰、碳中和相關(guān)活動。
貴州省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法
第一條 為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》《貴州省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)節(jié)能工作適用本辦法。
本辦法所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導，建立和完善協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行對公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理職責，并將所需工作經(jīng)費納入本級財政預算。
第四條 省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在省人民政府管理節(jié)能工作的部門指導下，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機構(gòu)節(jié)能工作。
市州、縣(市、區(qū)、特區(qū))管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。市州、縣(市、區(qū)、特區(qū))管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的管理，明確負責公共機構(gòu)節(jié)能管理工作的部門和人員。
教育、科技、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
公共機構(gòu)應(yīng)當建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，明確本單位節(jié)能管理部門和人員，開展節(jié)能管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將公共機構(gòu)節(jié)能工作納入對本級公共機構(gòu)和下一級人民政府年度綜合考核指標體系。
縣級以上管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)、相關(guān)系統(tǒng)主管部門應(yīng)當建立、健全考核評價制度，組織開展考核評價。
公共機構(gòu)負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度，節(jié)能目標完成情況應(yīng)當作為對公共機構(gòu)負責人考核評價的內(nèi)容。
第六條 縣級以上管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，創(chuàng)新方式方法，充分利用全國節(jié)能宣傳周、貴州生態(tài)日等主題開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓，普及節(jié)能科學知識。
教育、科技、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等系統(tǒng)各級主管部門應(yīng)當結(jié)合本系統(tǒng)特點，利用多種傳播渠道開展節(jié)能宣傳，傳遞綠色發(fā)展理念。
公共機構(gòu)應(yīng)當開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣，提高節(jié)能管理水平。
鼓勵報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展公共機構(gòu)節(jié)能的公益性宣傳，發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。
第七條 縣級以上管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門積極推動公共機構(gòu)碳達峰、碳中和工作，引導公共機構(gòu)推動用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
公共機構(gòu)應(yīng)當積極參與碳達峰、碳中和相關(guān)活動，主動減少碳排放，營造綠色低碳良好氛圍。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵、支持公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)，推廣和應(yīng)用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，發(fā)揮科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學術(shù)團體在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的技術(shù)咨詢服務(wù)作用。
第九條 對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第十條 縣級以上管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定和適時調(diào)整能源消耗定額，縣級以上人民政府財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
縣級以上管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當督促、指導本級公共機構(gòu)執(zhí)行能源消耗定額標準。
公共機構(gòu)應(yīng)當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當向本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)作出說明。
第十一條 公共機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量。
縣級以上管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同市場監(jiān)管部門指導、督促公共機構(gòu)逐步完善能源計量器具配備和管理。
第十二條 省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，依托云上貴州政務(wù)云平臺建設(shè)省級公共機構(gòu)能耗監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，對全省公共機構(gòu)能源消耗狀況實施監(jiān)測。
第十三條 縣級以上管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定政策扶持措施，鼓勵和指導公共機構(gòu)采用合同能源管理等方式進行節(jié)能改造。
公共機構(gòu)按照合同約定支付節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的費用列入部門預算，在公用經(jīng)費或者相關(guān)項目經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，按照國家現(xiàn)行會計制度有關(guān)規(guī)定進行列支。
第十四條 公共機構(gòu)新建建筑應(yīng)當按照綠色建筑星級標準進行設(shè)計和建設(shè)，推廣使用太陽能、地熱能、空氣能等可再生能源利用系統(tǒng)。對公共機構(gòu)既有建筑進行改建、擴建、維修、加固時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行節(jié)能改造。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。
第十五條 縣級以上人民政府負責審批固定資產(chǎn)投資項目的部門，應(yīng)當嚴格控制公共機構(gòu)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模和標準，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對建設(shè)項目進行節(jié)能評估和審查，未通過節(jié)能評估和審查的項目，不得開工建設(shè);政府投資項目未通過節(jié)能評估和審查的，依法負責項目審批的部門不得批準建設(shè)。
第十六條 公共機構(gòu)在選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時，應(yīng)當考慮其節(jié)能管理能力，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當載明節(jié)能管理的目標和要求。
第十七條 公共機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第十八條 公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施，加強用電管理：
(一)建立用電設(shè)備巡檢制度，減少和降低計算機、復印機、飲水機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備;
(二)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制規(guī)定，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度;
(三)合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量、樓層和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)，提倡三層以下不乘坐電梯，非工作時間應(yīng)當合理控制使用電梯臺數(shù)和頻率。
第十九條 公共機構(gòu)應(yīng)當完善節(jié)水管理制度，加強重點用水部位節(jié)水管理，開展用水設(shè)備日常維護和巡查，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。鼓勵有條件的公共機構(gòu)開展再生水、雨水利用。
第二十條 公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施，推進綠色辦公：
(一)規(guī)范集約使用辦公用房和土地，合理利用地上、地下空間資源，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，避免閑置浪費;
(二)加強信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推進無紙化辦公，倡導使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性辦公用品;
(三)合理控制會議數(shù)量和規(guī)模，健全完善電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，提高工作效率;
(四)探索建立辦公用房、電器電子產(chǎn)品、家具、車輛等資產(chǎn)共享機制，推廣公物倉經(jīng)驗，鼓勵建立資產(chǎn)調(diào)劑平臺，提高資產(chǎn)使用效率。
第二十一條 公共機構(gòu)應(yīng)當加強公務(wù)車輛節(jié)能管理，倡導綠色低碳出行：
(一)積極推廣應(yīng)用新能源汽車，加快推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)定淘汰高耗能、高污染老舊車輛，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度;
(二)建立公務(wù)車輛能耗臺賬，定期公布公務(wù)車輛行駛里程和能耗，實行公務(wù)車輛單車能耗核算;
(三)制定公務(wù)車輛節(jié)能駕駛規(guī)范，避免公務(wù)車輛部件非正常損耗，減少公務(wù)車輛維修費用支出，降低公務(wù)車輛運行成本;
(四)鼓勵公共機構(gòu)工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行，積極參與世界無車日、綠色出行宣傳月等活動。
第二十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合實際，開展數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，加強在設(shè)備布局、制冷架構(gòu)等方面優(yōu)化升級，探索余熱回收利用，提升數(shù)據(jù)中心能效水平。
第二十三條 公共機構(gòu)食堂應(yīng)當按規(guī)定進行綠色化改造，推廣運用節(jié)能灶具、高效油煙凈化等環(huán)保設(shè)備。
公共機構(gòu)應(yīng)當樹立綠色消費、文明用餐的理念，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，細化完善公務(wù)接待、會議、培訓等公務(wù)活動用餐規(guī)范，帶頭厲行節(jié)約，杜絕餐飲浪費。
第二十四條 縣級以上管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門建立機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，將反食品浪費納入各級人民政府年度綜合考核指標體系、公共機構(gòu)節(jié)能考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動內(nèi)容。
第二十五條 公共機構(gòu)應(yīng)當加強生活垃圾源頭減量，推廣減量化措施，按規(guī)定實施生活垃圾分類制度，引導工作人員養(yǎng)成生活垃圾分類習慣，帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類。
第二十六條 縣級以上管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查，督促公共機構(gòu)加強節(jié)能管理、提高能源利用效率。
第二十七條 公共機構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當接受社會監(jiān)督，任何組織和個人有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為。
縣級以上管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立舉報電話，受理社會公眾舉報并及時調(diào)查處理。
第二十八條 公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應(yīng)當及時予以落實。
第二十九條 管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 本辦法自2022年3月1日起施行。
