2020年3月18日
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是省委省政府確定的全面深化改革開(kāi)放政策落實(shí)年。在這一年里，全市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“4?13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，攻堅(jiān)克難推進(jìn)“兩個(gè)確?！卑偃沾笮袆?dòng)，全面落實(shí)省委省政府的決策部署，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，保持全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、綜合
（一）地區(qū)生產(chǎn)總值
初步核算，2019年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1671.93億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.5%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)增加值71.18億元，下降1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值276.00億元，增長(zhǎng)3.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1324.75億元，增長(zhǎng)8.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.3:16.5:79.2；三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為-0.8%、5.8%和95.0%，第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用更為明顯。
（二）人均地區(qū)生產(chǎn)總值
按常住人口計(jì)算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為72218元，比上年增加6176元，增長(zhǎng)6.4%。
（三）財(cái)政收支
全市全口徑一般公共預(yù)算收入465.92億元，同口徑（下同）比上年增長(zhǎng)3.3%。其中地方一般公共預(yù)算收入185.34億元，增長(zhǎng)9.1%。在地方一般公共預(yù)算收入中，實(shí)現(xiàn)稅收收入158.11億元，增長(zhǎng)5.1%，其中國(guó)內(nèi)增值稅18.92億元，下降9.7%；改增增值稅45.65億元，增長(zhǎng)15.9%；企業(yè)所得稅29.74億元，下降7.8%;個(gè)人所得稅6.60億元，下降32.0%；土地增值稅18.40億元，增長(zhǎng)44.0%。
全年地方一般公共預(yù)算支出265.18億元，增長(zhǎng)11.3%。全年財(cái)政民生支出186.16億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的70.2%，占比比去年同期減少了2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中教育支出41.20億元，增長(zhǎng)12.5%；文化旅游體育與傳媒支出14.41億元，下降12.0%；社會(huì)保障和就業(yè)支出29.33億元，增長(zhǎng)9.2%；衛(wèi)生健康支出25.59億元，增長(zhǎng)31.1%；住房保障支出9.07億元，下降8.4%；糧油物資儲(chǔ)備支出1.08億元，增長(zhǎng)180.4%；農(nóng)林水支出21.88億元，增長(zhǎng)4.9%。
（四）固定資產(chǎn)投資
2019年，全市扎實(shí)開(kāi)展“兩個(gè)確保百日大行動(dòng)”、“一天當(dāng)作三天用”推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資降幅逐月收窄。固定資產(chǎn)投資比上年下降15.4%，其中：房地產(chǎn)投資下降21.1%，非房投資下降10.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降45.9%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降17.4%，三次產(chǎn)業(yè)投資比例為0.3:9.8:89.9。全年共精心組織了七批海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，共開(kāi)工項(xiàng)目135個(gè)，總投資264.51億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資金額全省第一。房地產(chǎn)與非房項(xiàng)目結(jié)構(gòu)比由46.4:53.6調(diào)整為43.3:56.7，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資下降29.0%，制造業(yè)投資下降8.9%，民間固定資產(chǎn)投資下降29.1%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降21.1%。
（五）價(jià)格
2019年?？谑芯用裣M(fèi)價(jià)格同比上漲3.3%。分類別看，食品煙酒價(jià)格上漲7.5%，衣著價(jià)格上漲2.7%，居住價(jià)格上漲1.4%，生活用品及服務(wù)價(jià)格上漲1.0%，交通和通信價(jià)格下跌1.2%，教育文化和娛樂(lè)價(jià)格上漲1.7%，醫(yī)療保健價(jià)格上漲1.4%，其他用品和服務(wù)價(jià)格上漲5.4%。
表1:居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）
指標(biāo)名稱
價(jià)格指數(shù)（上年=100）
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
103.3
一、食品煙酒
107.5
糧食
100.6
食用油
101.1
鮮菜
106.9
畜肉類
123.6
禽肉類
109.1
水產(chǎn)品
101.8
蛋類
104.6
奶類
96.8
鮮瓜果
120.3
煙草
100.0
酒類
99.7
二、衣著
102.7
三、居住
101.4
四、生活用品及服務(wù)
101.0
五、交通和通信
98.8
六、教育文化和娛樂(lè)
101.7
七、醫(yī)療保健
101.4
八、其他用品和服務(wù)
105.4
2019年?？谑泄I(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲1.4%,工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲0.5%。
（六）江東新區(qū)建設(shè)
在總體規(guī)劃已獲省政府批復(fù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善片區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和專項(xiàng)研究，基本形成了“1+6+13+16”規(guī)劃編制體系。《起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)》《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等已批復(fù)實(shí)施，國(guó)際綜合服務(wù)、國(guó)際文化交往、國(guó)際高教科研和國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等4個(gè)組團(tuán)控規(guī)完成專家評(píng)審，市政工程、綜合交通、綜合防災(zāi)、綜合管廊、鄉(xiāng)村振興等12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)評(píng)審。組建成立了“法定機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)運(yùn)作”主體?？诮瓥|新區(qū)管理局，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，10月15日完成工商注冊(cè)。11月面向全球公開(kāi)招聘35個(gè)崗位工作人員，現(xiàn)已完成考察工作，預(yù)計(jì)2020年2月初入職。省政府出臺(tái)九條措施，支持新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。將新區(qū)納入全省重點(diǎn)園區(qū)名錄，推廣適用特別“極簡(jiǎn)審批”?！督瓥|新區(qū)條例》納入省人大立法計(jì)劃。海南國(guó)際能源交易中心、海口臨空產(chǎn)業(yè)園“一站式”飛機(jī)維修服務(wù)基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，空港綜保區(qū)申報(bào)加快推進(jìn)。
