國際度假公園工程項目穩(wěn)評報告怎么寫：附全文模板免費下載
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一、基本情況
1.1項目概況
1.1.1項目單位
項目單位名稱：AAAA生態(tài)文化旅游發(fā)展有限公司
AAAA生態(tài)文化旅游發(fā)展有限公司成立于2015年5月，隸屬AA區(qū)人民政府。注冊資本5億元人民幣，主要經(jīng)營范圍包含旅游項目開發(fā)、建設(shè)；旅游基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、建設(shè)；旅游項目投資咨詢；旅游景區(qū)經(jīng)營（門票銷售、車輛營運）、管理和保護；旅游產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售；旅游服務(wù)（含旅行社）；智慧旅游；旅游地產(chǎn)；文化傳媒；廣告經(jīng)營；會議服務(wù)；酒店經(jīng)營；物業(yè)管理；國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、資本運作；項目代建；土地開發(fā)與整理；園林綠化等。
公司主要負責(zé)以AAA國際生態(tài)旅游度假區(qū)為核心的全市優(yōu)質(zhì)旅游資源進行投融資、開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理等，以此促進AA區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是AA區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略營運商。
1.1.2擬建地點
國際度假公園工程項目位于貴州省AAA市西北部國際生態(tài)休閑度假區(qū)。
圖1-1 項目建設(shè)區(qū)位圖
1.1.3建設(shè)必要性
《貴州生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》提出要把貴州建成“國家公園省”，其中對AAA的功能定位是“避暑勝地、康養(yǎng)勝地”。AAA市委、市政府高度重視AAA景區(qū)的打造，于2014年10月11日組建成立了AAAAAA旅游景區(qū)管理委員會，為市人民政府派出機構(gòu)，由市人民政府委托AA區(qū)人民政府管理。AAAAAA旅游景區(qū)管理委員會下設(shè)AAAA生態(tài)文化旅游發(fā)展有限公司，主要從事旅游業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)等。AAAAAA國際度假公園項目，是AAAAAA旅游景區(qū)的組成部分，該項目建設(shè)是符合國家及地方相關(guān)政策的旅游景區(qū)工程，具有極大的旅游價值和市場價值。項目建設(shè)十分必要。
1、項目建設(shè)是認真貫徹和落實國家各層文件精神的需要
隨著旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺，AAA抓住該次機遇，認真組織編制了《AAAAAA景區(qū)總體規(guī)劃》（2016-2030），景區(qū)規(guī)劃以守底線走新路奔小康為總綱，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放與共享的發(fā)展理念，響應(yīng)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的國家要求，瞄準“山地公園·多彩貴州”的省級定位，積極迎新高速旅游時代，創(chuàng)新發(fā)展方式和發(fā)展模式，以山地特色旅游產(chǎn)品建設(shè)為突破口，著力建設(shè)休閑度假與康養(yǎng)樂活產(chǎn)品系列，重塑AAA形象，促進AAA市文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。本 項目建設(shè)是AAAAAA旅游景區(qū)的一部分，符合國家及地方相關(guān)政策要求，是認真貫徹和落實國家各層文件精神的需要，項目建設(shè)是必要的。
2、是完善AAA景區(qū)建設(shè)的需要
AAA旅游景區(qū)范圍包括AAA片區(qū)、涼都森林公園片區(qū)、大河片區(qū)和水月片區(qū)。規(guī)劃總面積62.83平方公里，AAA旅游景區(qū)總體布局為：一心（濱湖生態(tài)休閑度假服務(wù)區(qū)）、三區(qū)（高山生態(tài)文化體驗度假區(qū)、亞高原山地戶外運動娛樂區(qū)、山地高尚養(yǎng)心文化體驗區(qū)）。而高山生態(tài)文化體驗度假區(qū)則規(guī)劃為“一廊兩園五景”，本 項目中的AAA國際度假公園則是其中的兩園之一，也是AAAAAA旅游景區(qū)的重要組成部分。
3、是提高AAA市旅游承載力和旅游服務(wù)能力的需要
AAAAAA國際度假公園項目將規(guī)劃成6大主題，分別為主題度假群落、梅花旋轉(zhuǎn)餐廳、花漾山谷、童趣樹屋、梅林會所、時光隧道。項目建設(shè)依托鍋圈痳窩、楊家灣周邊的喀斯特峰叢洼地和森林資源，以高端生態(tài)度假為基本理念，將度假設(shè)施與山地林木相契合，形成如木屋、石屋、樹屋為主題超低密度、精制型、生態(tài)型、組團式度假酒店群落，為高端度假游客服務(wù)。
4、是推動AAA旅游業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展的需要
旅游業(yè)作為AAA培育的支柱產(chǎn)業(yè)之一，被喻為“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，是當(dāng)前推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新增長點。本 項目建設(shè)符合國家和地方旅游發(fā)展政策導(dǎo)向，堅持旅游資源開發(fā)與保護并重的原則，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對于推動AAA旅游業(yè)發(fā)展，繁榮旅游市場均有重要的意義。據(jù)相關(guān)測算，旅游業(yè)一人就業(yè)可帶動相關(guān)行業(yè)5人就業(yè)，項目通過旅游開發(fā)能帶來直接的旅游收入和相關(guān)旅游業(yè)服務(wù)收入，也能改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)，活躍地方經(jīng)濟，有效地帶動地方各項事業(yè)的發(fā)展。
1.1.4建設(shè)方案
1、項目定位
AAA國際度假公園項目依托鍋圈痳窩、楊家灣周邊的喀斯特峰叢洼地和森林資源，以高端生態(tài)度假為基本理念，將度假設(shè)施與山地林木相契合，形成如木屋、石屋、樹屋為主題超低密度、精制型、生態(tài)型、組團式度假酒店群落，為高端度假游客服務(wù)。
2、主題分區(qū)
項目整個規(guī)劃主題分成6大主題：
■主題度假群落：主題度假群落以梅花為意向，分別設(shè)置傲骨園、暗香園、冷艷園、凌寒園、迎風(fēng)園、賽雪園和清雅園7個獨立度假組團，使其分別散落在峰叢-洼地之間，形似七朵梅花開放在山間，形成7個不同的，且與梅花有關(guān)的主題。以通過山間谷地景觀道路為軸線，形成梅花枝干。連接7朵梅花般的度假組團，在平面上形成一株綻放在AAA頂?shù)拿坊?。每一個組團以梅花為意向，在組團的燈光和植物綠化上，有意識形成梅花花瓣，彰顯景觀效果。
■梅花旋轉(zhuǎn)餐廳：度假公園體驗性觀景餐廳，位于迎風(fēng)園北側(cè)山頭。以瑞士雪峰山頂360度旋轉(zhuǎn)全景餐廳為樣本，結(jié)合具體實際，規(guī)劃建設(shè)急富體驗性的高山觀景選裝餐廳，增加度假區(qū)體驗感和吸引力。
■花漾山谷：以度假公園內(nèi)部道路通過的谷地為載體，在道路兩旁進行高山花卉種植，林木稀疏的地方間種各式適應(yīng)于環(huán)境條件的梅花和多種色葉植物，豐富林相，形成花漾山谷景觀。
■童趣樹屋：依托7大主題度假群落，規(guī)劃“鳥巢”式的童趣樹屋，使其零星散落在高山密林間，不僅成為度假公園重要的文化體驗設(shè)施，而且還進一步豐富AAA國際度假公園景觀效果。
■梅林會所：該項目為一個集休閑娛樂、文化交流、健身美容、餐飲服務(wù)等內(nèi)容為一體的，以生活為主題的俱樂部，包括林間泳池、球類運動設(shè)施、棋牌游戲設(shè)施，以及以閱讀和音樂為主的文藝設(shè)施。
■時光隧道：AAA度假公園入口后的第一印象文化景觀，該項目由半開敞的光影廊架、半封閉的梅花光斑和封閉式的夢幻長廊構(gòu)成，增強AAA度假公園的體驗感和吸引力。
3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
項目規(guī)劃總用地面積276.2畝，建筑面積12130㎡。項目擬建設(shè)會場、酒店、別墅、觀景廣場、停車場廣場、景觀綠化及配套道路工程。如下：
（1）會場擬建建筑面積6563平方米，酒店擬建建筑面積3500平方米，別墅擬建建筑面積6000平方米，觀景廣場擬占地面積5000平方米，泊車廣場擬占地面積5000平方米，其他設(shè)施擬占地面積2000平方米。
（2）道路工程：車行道擬占地面積9852平方米，人行棧道擬占地面積5420平方米。
（3）景觀工程：擬占地面積50000平方米。
（4）配套道路工程擬占地面積2377.238平方米。
道路設(shè)計：本道路是公園區(qū)內(nèi)部主要交通道路，連接高爐村至AAA，道路全長 2377.238 米，路基寬 7.6 米。道路總挖方31223 立方米，總填方 28136 立方米。道路采用彩色（紅色）瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)。道路主要技術(shù)指標：
? 道路長度：2377.238 米
? 路寬： 7.6 米
? 道路等級： 參照四級公路
? 設(shè)計速度： 20km/h
? 路面設(shè)計： 彩色（紅色）瀝青混凝土路面
? 設(shè)計荷載： 公路Ⅱ級
表1-1 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模情況表
序號 | 項目 | 單位 | 占地面積 | 建筑面積 |
1.1 | 會場 | ㎡ | 3281 | 6563 |
1.2 | 酒店 | ㎡ | 3315 | 3500 |
1.3 | 別墅 | ㎡ | 15000 | 6000 |
1.4 | 觀景廣場 | ㎡ | 5000 | |
1.5 | 泊車廣場 | ㎡ | 5000 | |
1.6 | 其他設(shè)施 | ㎡ | 2000 | |
2 | 道路 | ㎡ | ||
2.1 | 車行道 | ㎡ | 9852 | |
2.2 | 人行棧道 | ㎡ | 5420 | |
3 | 景觀 | ㎡ | 50000 | |
4 | 配套道路工程 | m | 2377.238 | |
1.1 | 會場 | ㎡ | 3281 | 6563 |
1.2 | 酒店 | ㎡ | 3315 | 3500 |
1.3 | 別墅 | ㎡ | 15000 | 6000 |
1.4 | 觀景廣場 | ㎡ | 5000 | |
1.5 | 泊車廣場 | ㎡ | 5000 |
1.1.5建設(shè)期
項目建設(shè)周期12個月。
1.1.6環(huán)境影響
AAA國際度假公園的建設(shè)符合國家、省及地方政策的要求，是地方人民群眾支持的旅游開發(fā)項目。在采取了積極有效的防治措施后，其環(huán)境影響是可控的。經(jīng)初步調(diào)查和識別，本工程無重大環(huán)境制約因素，在認真履行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度后，從環(huán)保角度出發(fā)，工程建設(shè)是可行的。
1.1.7征地搬遷及移民安置
AAA旅游景區(qū)涉及高爐村、老鐵廠、龍貴地村、馬尿水井、上寨（馬家坡）、水口上、紙廠、黃泥坡、曹家寨（含大銀場）、海壩窯、蘇家寨（含老寨坪）、白巖腳12個居民點，共1106戶，4134人。居民點現(xiàn)狀分布特點是小而散，存在低效益利用自然資源的經(jīng)濟活動，甚至對景區(qū)山體保護造成破壞性影響。本 項目中的AAA國際度假公園范圍主要涉及到高爐村，該村有204戶，共885人。
根據(jù)AAA旅游景區(qū)的整體結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)，劃定無居民區(qū)、人口衰減區(qū)、人口控制區(qū)，分別采取不同的方法實施對居民點的調(diào)控。其中“無居民區(qū)”為AAA國際度假公園、山地特色養(yǎng)生苑、心宿山居等以度假為主要功能的核心區(qū)域，居民活動易對游覽及環(huán)境造成較大影響，近中期應(yīng)予以全部搬遷，形成無居民區(qū)。
搬遷性居民點涉及到的具體村落是高爐村、馬尿水井。此區(qū)域居民可以安排從事景區(qū)內(nèi)保潔、保安、養(yǎng)護等崗位，或從事旅游服務(wù)業(yè)，也可通過政府引導(dǎo)，發(fā)放小額或者免息貸款，提供優(yōu)惠條件，鼓勵居民從事旅游服務(wù)業(yè)。
1、征地拆遷情況
本 項目規(guī)劃用地面積為276.2畝。項目用地已由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)完成征地事項，性質(zhì)為國有土地。
2、補償標準
（1）征地補償標準
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法 》第四十七條、《 貴州省土地管理條例 》第二十條、《AAA市人民政府關(guān)于印發(fā)AAA市建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知》（市府發(fā)〔2012〕19號）、《關(guān)于妥善解決征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價實施后有關(guān)問題的通知》（黔國土資發(fā)〔 2010 〕60號）規(guī)定，本 項目建設(shè)用地涉及的被征地農(nóng)戶的安置途徑采取貨幣安置。項目用地由AA區(qū)人民政府征用，征地補償標準為29500元/畝。
（2）房屋拆遷補償征地補償標準
房屋征收拆遷方面，參照AAA市AA區(qū)人民政府辦公室《印發(fā)AAAAAA旅游景區(qū)（核心區(qū)）征收補償方案》進行補償。
3、征地拆遷補償進度
項目用地已由AA區(qū)政府征用，支付了相應(yīng)的征地補償費用。正在辦理相關(guān)土地手續(xù)。對于房屋拆遷戶，已在平等自愿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，與政府（雙戛社區(qū)服務(wù)中心）簽訂了征收補償合同，并明確上貨幣補償和意向性回購（置換）兩種補償方案，目前已按征收補償標準完成補償款的發(fā)放。
目前，在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，已完成區(qū)域范圍內(nèi)全部農(nóng)戶房屋及地上附著物核算、校對、清表等工作，并發(fā)放了補償款，征地補償款發(fā)放工作的順利完成，為AAA及國際公園項目提供了用地保障。同時，也體現(xiàn)了在景區(qū)發(fā)展建設(shè)中，始終做到把群眾利益放在首位，確保了旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定。
1.1.8社會環(huán)境概況
1、社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
AA區(qū)隸屬于貴州省AAA市，2017年上半年全區(qū)GDP完成189.72億元，同比增長12.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.57億元，增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值95.94億元，增長10.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值90.21億元，增長14.3%。社會民生持續(xù)向好。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15359元，同比增長8.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成6374元，同比增長10.3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成14852人，同比增長1.6%。
雙戛社區(qū)位于AA區(qū)西北部，地處AAA市中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，東面與德塢辦事處、大河鎮(zhèn)毗鄰，南面與水城縣玉舍鎮(zhèn)（紙廠）接壤，西與威寧縣猴場鎮(zhèn)相連，北面與汪家寨鎮(zhèn)相鄰。全社區(qū)總面積57.08平方公里，轄6個行政村（馬戛農(nóng)村社區(qū)、落飛戛村、中箐村、河溝村、底母落村、高爐村），27個村民組，3453戶11990人。全社區(qū)有耕地7785畝，人均占有耕地0.66畝。其中：農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4.5%，彝、苗、回等少數(shù)民族占總?cè)丝诘?6%。全社區(qū)已實現(xiàn)村村通公路，廣播電視覆蓋率達100%，森林覆蓋率達51.41%。雙戛社區(qū)黨委下轄黨4個委，11個黨支部，黨員321名。雙戛社區(qū)地勢呈西高東低，地貌以山地為主，平均海拔1830米。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤氣候區(qū)，冬無嚴寒，夏無酷暑。境內(nèi)資源豐富，有煤、鐵、白云石和石灰石等礦產(chǎn)資源；有令人賞心悅目的市級風(fēng)景區(qū)天生湖景區(qū)，神奇險峻的天源洞等旅游資源；民族文化濃郁，有熱情奔放的彝家山歌、舞蹈、和獨特的美酒；有獨特的彝族文化風(fēng)情園。全社區(qū)現(xiàn)有大、中、小型企業(yè)52家,規(guī)模以上企業(yè)8家，國有企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)1家（天瑞食品廠）。
高爐村位于紙廠鄉(xiāng)政府西北面，距鄉(xiāng)政府駐地18公里，總面積5.13平方公里，轄3個村民組，181戶683人，回族人口68％。平均海拔2800多米，氣候偏冷，耕地少，人均僅達0.45畝。是種植金針菇的天然基地。轉(zhuǎn)變中的高爐村人均純收入僅為2358元，人均占有糧508公斤，是紙廠鄉(xiāng)目前較為貧困的村，按照鄉(xiāng)委、政府“小康路上誰都不能掉隊”的思路，已實施了退耕還林1000畝，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，老百姓大多搞運輸業(yè)，該村目前已有各類運輸車輛30臺。
2、社會信訪維穩(wěn)環(huán)境
在長期的實踐中，AA區(qū)把化解矛盾糾紛作為維護社會穩(wěn)定的“第一抓手”，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接配合的“大調(diào)解”工作體系，積極探索建立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。
在維穩(wěn)、反邪、國安方面，AA區(qū)始終堅持“穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定壓倒一切”的方針，牢牢守住“七個堅決防止”底線，全區(qū)未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治事件、未發(fā)生暴力恐怖事件和個人極端事件、未發(fā)生大規(guī)模群體性事件、未發(fā)生重大赴省進京上訪事件、未發(fā)生重大惡性刑事治安案件、未發(fā)生重大公共安全事故、未發(fā)生重大輿情炒作事件，確保了全區(qū)社會政治穩(wěn)定，維穩(wěn)各項工作穩(wěn)步推進。
2016年，AA區(qū)各單位特別是公安、政法、綜治系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，始終牢記“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的要求，全面壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢守住了“七個堅決防止發(fā)生”底線，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作創(chuàng)新水平不斷提升，綜治（平安建設(shè)）工作得到省委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全省通報學(xué)習(xí)。2016年群眾安全感滿意度分別達96.57%和97.04%，安全感上升18個位次，取得在全省18個中心城區(qū)排名第7的好成績。AA區(qū)被市推薦向省申報“平安建設(shè)示范區(qū)”，年度政法綜治考核全市第一，AA區(qū)政法工作漸入佳境、越干越好，為打造平安鐘山建設(shè)提供了堅實保障。
1.1.9投資及資金籌措
項目總投資估算為57969.27萬元，資金來源為區(qū)財政撥款。
