醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告怎么寫：附全文報(bào)告模版免費(fèi)下載
醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告怎么寫：附全文報(bào)告模版免費(fèi)下載
1.1項(xiàng)目概況
1.1.1項(xiàng)目單位
AAA醫(yī)院是我省目前規(guī)模最大的集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的專業(yè)技術(shù)人才高度密集的大型綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院之一。醫(yī)院創(chuàng)建于1937年，1993年被國(guó)家衛(wèi)生部、世界衛(wèi)生組織授予“愛嬰醫(yī)院”，1995年被國(guó)家衛(wèi)生部評(píng)為福建省首批“三級(jí)甲等醫(yī)院”，2001年成為福建醫(yī)科大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院。2005年醫(yī)院成建制接收福建煉化公司職工醫(yī)院，并成立AAA醫(yī)院閩南分院。2011年初福建省皮膚病性病防治院和掛靠其內(nèi)的福建省皮膚病性病防治研究所成建制整合并入我院，成立AAA醫(yī)院皮膚病性病分院。醫(yī)院本部坐落在福州市中心烏山風(fēng)景區(qū)南麓，目前本部占地面積78.83畝，核定床位2500張，職工總數(shù)3000多人，其中正、副高職稱人員484人，醫(yī)師中具有博士、碩士研究生學(xué)歷的超過(guò)總數(shù)60%以上。2015年門診量226萬(wàn)多人次，日門診量超過(guò)8000多人次，年住院病人8.5萬(wàn)多人次、年手術(shù)量2萬(wàn)4千多臺(tái)。
醫(yī)院科室齊全，實(shí)力雄厚。其中，神經(jīng)內(nèi)科、耳鼻咽喉科為福建省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科；高血壓、骨科專業(yè)為福建省醫(yī)學(xué)領(lǐng)先特色專業(yè)；神經(jīng)病學(xué)、高血壓、腹部外科、耳鼻咽喉科、眼科專業(yè)被福建省科技廳定為優(yōu)先發(fā)展學(xué)科。福建省神經(jīng)病學(xué)研究所、福建省高血壓研究所、福建省腹部外科研究所、福建省骨科研究所、福建省眼科研究所、福建省耳鼻咽喉研究所、福建省皮膚病性病防治研究所等7個(gè)省級(jí)研究所，福建省醫(yī)學(xué)會(huì)18個(gè)?？品謺?huì)、福建省中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)5個(gè)省級(jí)學(xué)會(huì)、福建省麻醉質(zhì)控中心、福建省危重病監(jiān)護(hù)質(zhì)控中心和福建醫(yī)科大學(xué)17個(gè)研究室掛靠我院；醫(yī)院是國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部臨床藥師培訓(xùn)基地試點(diǎn)單位、衛(wèi)生部肝移植定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部化妝品不良反應(yīng)鑒定機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部腦卒中篩查與防治基地；設(shè)有福建省華僑醫(yī)療服務(wù)中心、福建省兒童弱視斜視防治中心、福建省新生兒聽力篩查診斷中心及大型健康體檢中心，同時(shí)是首批省、市各類醫(yī)療保險(xiǎn)和省司法廳親權(quán)鑒定（親子鑒定）的定點(diǎn)單位。醫(yī)院承擔(dān)國(guó)家級(jí)刊物——《中華高血壓雜志》的編輯和出版工作。
醫(yī)院擁有3.0T雙梯度超導(dǎo)MRI、320排螺旋CT、復(fù)合線路SPECT、3D C臂X光機(jī)、多功能全數(shù)字化X光機(jī)、數(shù)字減影心血管造影裝置（DSA）、高中能直線加速器、三維適形調(diào)強(qiáng)放射治療系統(tǒng)、骨密度分析儀、體外震波碎石機(jī)、連續(xù)性腎臟替代治療儀、準(zhǔn)分子激光治療儀、眼底及脈絡(luò)膜熒光造影、光學(xué)相干斷層攝影（OCT）、各種高端聽覺檢查設(shè)備、全自動(dòng)細(xì)菌檢測(cè)培養(yǎng)儀及高檔生化儀、各種系列電子內(nèi)窺鏡、彩色多普勒超聲顯像儀、體外循環(huán)機(jī)、麻醉工作站、手術(shù)定位導(dǎo)航系統(tǒng)、超聲刀、癲癇刀、神經(jīng)電生理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、第三代氣壓彈道超聲碎石儀、生物波脫敏治療儀等先進(jìn)的儀器設(shè)備；擁有27間現(xiàn)代化的層流凈化配有數(shù)字一體化的手術(shù)室和ICU，以及高壓氧艙等?？蛇M(jìn)行腦、心胸、腹部、脊柱等大型手術(shù)及異體肝臟移植，斷指再植、拇指再造、連體嬰兒分離術(shù)、腦干腫瘤摘除、人工耳蝸植入及調(diào)試、屈光不正準(zhǔn)分子激光手術(shù)、超聲乳化白內(nèi)障人工晶體植入手術(shù)以及各種實(shí)質(zhì)性腫瘤的介入、放射治療等。微創(chuàng)外科在胸外科、胃腸外科、肝膽胰腔鏡外科、泌尿外科、婦產(chǎn)科、骨科、神經(jīng)外科等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
醫(yī)院擁有臨床博士后流動(dòng)站，有一級(jí)學(xué)科博士生授權(quán)點(diǎn)2個(gè)、二級(jí)學(xué)科博士生授權(quán)點(diǎn)25個(gè)；一級(jí)學(xué)科碩士研究生授權(quán)點(diǎn)7個(gè)、二級(jí)學(xué)科碩士研究生授權(quán)點(diǎn)54個(gè)；有博士研究生導(dǎo)師18名、碩士研究生導(dǎo)師130多名；與美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、荷蘭、加拿大、芬蘭、新西蘭、日本等國(guó)家以及臺(tái)灣、香港等地區(qū)開展廣泛的學(xué)術(shù)交流，與省內(nèi)30多家市、縣級(jí)醫(yī)院建立友好協(xié)作關(guān)系。醫(yī)院現(xiàn)有臨床醫(yī)學(xué)教研室（組）39個(gè)，臨床教師 近700名，每年承擔(dān)著福建醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)、眼視光學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等專業(yè)的臨床教學(xué)與管理工作；同時(shí)，每年平均招收博、碩士研究生近200名；醫(yī)院作為我省首批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，涵蓋16個(gè)專業(yè)，承擔(dān)全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，每年招收培訓(xùn)對(duì)象近200名。
醫(yī)院堅(jiān)持走科技興院之路，并取得顯著的成績(jī)。2003年以來(lái)，該院先后獲得國(guó)家科技成果進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)(合作1項(xiàng))，中華護(hù)理科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，福建省科技進(jìn)步獎(jiǎng)39項(xiàng)；獲得國(guó)家級(jí)自然基金、“十一五”國(guó)家支撐計(jì)劃課題等各級(jí)各類科研課題立項(xiàng)500多項(xiàng)。
醫(yī)院重視兩個(gè)文明建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)道德教育、促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平的不斷提高。近五年來(lái)，先后獲得“全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“全國(guó)醫(yī)院管理年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”、“省繼續(xù)教育先進(jìn)單位”、“省衛(wèi)生系統(tǒng)廉醫(yī)廉政先進(jìn)單位”、省衛(wèi)生系統(tǒng)“雙十佳單位”、省衛(wèi)生系統(tǒng)“創(chuàng)文明行業(yè)滿意窗口”示范單位、省級(jí)青年文明號(hào)、福建省五四青年獎(jiǎng)?wù)录w及中央宣傳部、衛(wèi)生部等10多個(gè)部委授予的“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”全國(guó)先進(jìn)單位等40多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。
多年來(lái)，附一醫(yī)院積極開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，不斷促進(jìn)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量的提高，給醫(yī)院帶來(lái)了生機(jī)和活力，使AAA醫(yī)院成為全省現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)中心之一。附一醫(yī)院還承擔(dān)著全省突發(fā)性事故（如自然災(zāi)害、火災(zāi)、中毒、爆炸）等“120”急診搶救的治療工作。附一醫(yī)院為我省的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和保障人民健康作出了巨大貢獻(xiàn)。
1.1.2建設(shè)的必要性
福建省皮膚病性病防治院是我省唯一的省級(jí)皮膚病性病?？漆t(yī)院，引領(lǐng)著全省皮膚病性病事業(yè)的發(fā)展。2010年12月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，將福建省皮膚病性病防治院與我院成建制資源整合并成立AAA醫(yī)院皮膚病性病分院。經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，該院取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已成為福建省皮膚病性病診治的龍頭。目前是福建省皮膚病性病防治研究所、福建醫(yī)科大學(xué)皮膚病研究室、福建省醫(yī)學(xué)會(huì)皮膚病性病學(xué)分會(huì)、福建省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)皮膚科分會(huì)、福建省麻風(fēng)病防治培訓(xùn)中心的掛靠單位，是福建醫(yī)科大學(xué)皮膚病與性病學(xué)碩士學(xué)位授予點(diǎn)、福建省皮膚病性病科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、衛(wèi)生部化妝品不良反應(yīng)診斷機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)性病規(guī)范化門診、國(guó)家級(jí)皮膚醫(yī)療美容示范基地，集醫(yī)療、教學(xué)、科研、防治于一體。根據(jù)福州市人民政府2014年2月9日專題會(huì)議紀(jì)要精神（〔2014〕27號(hào)文），為支持臺(tái)江區(qū)太平汀州和蒼霞地塊舊城改造項(xiàng)目，同意將位于**區(qū)建新鎮(zhèn)福灣路西側(cè)、建新大道南側(cè)規(guī)劃醫(yī)療用地作為我院皮膚病性病分院新院區(qū)選址用地。其間，根據(jù)市政府部署，為配合全國(guó)第一屆青運(yùn)會(huì)舉辦工作，該地塊借予市政府硬化處理后，作為青運(yùn)會(huì)臨時(shí)停車場(chǎng)地，現(xiàn)青運(yùn)會(huì)已成功閉幕，我院圓滿完成此次配合、保障任務(wù)。目前，該地塊已由福州市土地發(fā)展中心移交給我院。建設(shè)項(xiàng)目有助于提升醫(yī)院品質(zhì)，是建設(shè)高水平醫(yī)院的重大保障。醫(yī)院核準(zhǔn)床位數(shù)為2600張（含皮膚病防治分院），根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療業(yè)務(wù)用房總建筑面積應(yīng)為260000平方米。而目前業(yè)務(wù)用房總建筑面積僅為126865平方米，醫(yī)療用房嚴(yán)重不足。建設(shè)（皮膚病性病分院及新院區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，不僅能保障舊院區(qū)搬遷工作，更好的配合福州市臺(tái)江區(qū)太平汀州和蒼霞地塊舊城改造項(xiàng)目，而且與附一醫(yī)院本部形成互補(bǔ)，充分發(fā)揮省級(jí)綜合性“三甲”醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的作用，解決**奧體片區(qū)居民看病難的問題。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。
福建省人民政府《關(guān)于支持福州新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（閩政[2015]53號(hào)）提出：“加快推進(jìn)新區(qū)內(nèi)醫(yī)大附一皮膚病性病分院及新院區(qū)等擬列入十三·五規(guī)劃的省屬衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)……對(duì)新入駐新區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬床位規(guī)模、門急診人數(shù)業(yè)務(wù)量評(píng)價(jià)指標(biāo)方面的要求”。 AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目已列入福建省人民政府辦公廳發(fā)布的《福建省“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中的“省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表”。為了盡快完善福州新區(qū)整體醫(yī)療設(shè)施，提升醫(yī)療環(huán)境水平，使之充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，滿足社會(huì)需求，AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)是十分急迫的。
1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)方案
1.1.3.1建設(shè)場(chǎng)址
本 項(xiàng)目擬建地址位于福州市***規(guī)劃醫(yī)療用地，項(xiàng)目選址已經(jīng)福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)（見《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》）。
1.1.3.2建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及方案
1、需求分析
1）病床數(shù)規(guī)模
AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目是按照省政府及有關(guān)主管部門為了更好地布局醫(yī)療資源，以最大限度地滿足人民群眾看病就醫(yī)的需求而進(jìn)行建設(shè)的省社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)福建省人民政府《關(guān)于支持福州新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（閩政[2015]53號(hào)）提出：“加快推進(jìn)新區(qū)內(nèi)醫(yī)大附一皮膚病性病分院及新院區(qū)等擬列入十三·五規(guī)劃的省屬衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)……對(duì)新入駐新區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬床位規(guī)模、門急診人數(shù)業(yè)務(wù)量評(píng)價(jià)指標(biāo)方面的要求”。AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目已列入福建省人民政府辦公廳發(fā)布的《福建省“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中的“省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目表”。從發(fā)展需求出發(fā)，結(jié)合新院區(qū)用地及相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（容積率、建筑密度、綠地率）等實(shí)際情況，AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目的總病床數(shù)按1000床設(shè)置。
2）建設(shè)規(guī)模需求分析
（1）參考現(xiàn)行《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及近幾年我省新建省級(jí)醫(yī)院建設(shè)規(guī)模實(shí)際需求情況，AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))的總建筑面積需求如下：
①急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室和藥劑科室等基本用房及保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活服務(wù)等輔助用房的建筑面積為92000㎡（92 ㎡/床×1000床）。
②AAA醫(yī)院皮膚病性病分院及新院區(qū)為承擔(dān)科研任務(wù)的醫(yī)院，配置科研用房建筑面積為8700㎡。
③AAA醫(yī)院皮膚病性病分院及新院區(qū)為承擔(dān)臨床教學(xué)任務(wù)的醫(yī)院，配置教學(xué)用房的建筑面積為4000㎡。
④醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備單列項(xiàng)目（包括血液透析和潔凈用房）建筑面積為5930㎡。
⑤醫(yī)院配置預(yù)防保健用房的建筑面積為500㎡。
⑥按城市規(guī)劃部門要求配建地下停車庫(kù)的建筑面積為57415㎡。其中機(jī)動(dòng)車庫(kù)45675㎡，非機(jī)動(dòng)車庫(kù)11740㎡。
綜上，AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū)) 建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積需為168545㎡。
（2）結(jié)合醫(yī)院使用功能，包括人防工程、停車的需求，根據(jù)床位數(shù)、總平面規(guī)劃以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等條件，項(xiàng)目總建筑面積按162967㎡設(shè)置，其中地上建筑面積105075.5㎡，地下建筑面積57891.5㎡。
2、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
項(xiàng)目計(jì)劃占地37849.3平方米（約56.7畝），項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積162967㎡，其中地上建筑面積105075.5㎡，地下建筑面積57891.5㎡。
主要規(guī)劃建設(shè)有：皮膚病性病分院（皮膚科、性病科、醫(yī)學(xué)激光美容中心、住院病房、福建省皮膚病性病防治研究所），骨科（門診、住院病房、福建省骨科研究所），心腦血管病中心（門診、住院病房），消化科（門診、住院病房），潔凈手術(shù)室，ICU，消毒供應(yīng)中心，病理科，輸血科，檢驗(yàn)科，核醫(yī)學(xué)科，影像科，藥劑科，中心藥房，各類保障系統(tǒng)用房，醫(yī)療后勤管理、病案管理、圖書資料，院內(nèi)生活用房，地下停車庫(kù)。
3、建筑設(shè)計(jì)
1）項(xiàng)目總建筑面積為162967m2（其中地上建筑面積105075.5m2，地下建筑面積57891.5m2）。皮膚病性病防治綜合樓、?？崎T診住院樓地上建筑物層數(shù)為12層，醫(yī)技樓為5層，科研行政后勤樓為12層，地下室均為2層，建筑物高度最高為49.9米。
2）建筑內(nèi)部功能分布
（1）門診醫(yī)技住院樓
①一層設(shè)出入院大廳、中心藥房（包括配置中心、藥庫(kù)等）、醫(yī)技科室、保障服務(wù)用房等。
②二～四層為門診科室、醫(yī)技科室。
③五層為潔凈手術(shù)室、ICU。
④六～十二層為住院病房。
⑤地下室為消毒供應(yīng)中心、庫(kù)房、設(shè)備用房、人防、停車庫(kù)。
（2）科研行政后勤樓
①一～五層為保障、后勤管理用房。
②六～十二層為科研業(yè)務(wù)、行政管理用房。
3）無(wú)障礙設(shè)計(jì)
在大樓主要出入口設(shè)無(wú)障礙坡道。設(shè)有無(wú)障礙專用車位。水平交通的走道寬度符合無(wú)障礙的輪椅通行要求，垂直交通上設(shè)有無(wú)障礙電梯，滿足豎向無(wú)障礙要求。每層都設(shè)有無(wú)障礙專用廁所。
4）立面設(shè)計(jì)
為了與周邊建筑在色調(diào)上取得一致，使用的外墻主色調(diào)與區(qū)內(nèi)建筑在主色系上達(dá)到統(tǒng)一。充分考慮建筑的空間輪廓和城市形象，形成豐富的空間界面，體現(xiàn)醫(yī)院建筑獨(dú)特的個(gè)性和明顯的標(biāo)識(shí)性。建筑造型和色彩充分考慮創(chuàng)造質(zhì)感厚重、溫馨、有地方特色的建筑形象。
1.1.3.3實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
2017年3月-2020年2月。
1.1.3.4項(xiàng)目投資與資金籌措
項(xiàng)目估算總投資為123066萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用為98685萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為6095萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)為6286萬(wàn)元，征地拆遷費(fèi)用約12000萬(wàn)元。
項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
1.1.4 征地拆遷及移民安置
1.1.4.1 征用地政策
根據(jù)國(guó)家與地方有關(guān)土地政策辦理土地征、租用手續(xù)，并確定有關(guān)的轉(zhuǎn)讓、租用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
工程永久征地需支付相應(yīng)的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
工程臨時(shí)租地根據(jù)臨時(shí)用地的實(shí)際情況確定其相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
考慮到公立醫(yī)院的公益性，AAA醫(yī)院懇請(qǐng)省政府幫助協(xié)調(diào)福州市政府減免的征地拆遷費(fèi)用。
1.1.4.2 建設(shè)用地方案
項(xiàng)目建設(shè)用地包括工程永久用地及工程臨時(shí)用地。工程永久用地為征地，工程臨時(shí)用地為租地。
工程永久用地主要是福州市***規(guī)劃醫(yī)療用地。
工程臨時(shí)用地包括：施工臨時(shí)設(shè)施用地，工程臨時(shí)用地由建設(shè)單位出資租用（租期約3年），施工結(jié)束后立即采取恢復(fù)植被措施。
本項(xiàng) 目占地大部分布置在丘陵，建設(shè)所占用的土地為城市建設(shè)用地，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本無(wú)影響。
根據(jù)用地自身特點(diǎn)及院區(qū)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合本地塊特點(diǎn)，規(guī)劃方案最大限度地利用了寶貴的用地資源。大樓主入口朝北向（建新南路）布置，符合當(dāng)?shù)氐臍夂驓庀髼l件及人文理念；項(xiàng)目建成后通過(guò)連廊將門急診、醫(yī)技、住院等建筑物連成一體，形成完整、具備一定規(guī)模、功能完善且便捷高效的現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)區(qū)。
1.1.4.3 用地面積
項(xiàng)目計(jì)劃占地37849.3平方米（約56.7畝），建筑占地面積約11272平方米。
1.1.4 生態(tài)環(huán)境影響
項(xiàng)目屬于醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目位于福州市***，項(xiàng)目所在區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)境及聲環(huán)境現(xiàn)狀良好，選址合理。項(xiàng)目采取報(bào)告提出的環(huán)保措施，落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，污染物可達(dá)標(biāo)排放，符合總量控制要求。
1.1.5 建設(shè)條件
1、基礎(chǔ)設(shè)施條件
交通：項(xiàng)目緊鄰福灣路、建新南路、二環(huán)快速路，周邊路網(wǎng)完善，交通極為便利。
供電：目前福州電網(wǎng)35-220千伏變電站計(jì)163座（含縣公司），主變壓器303臺(tái)，總?cè)萘?755.85萬(wàn)kVA。其中，220千伏變電站25座，110千伏變電站98座，35千伏變電站40座。擁有35-220千伏輸電線路4625km（含電纜），10kV線路17596km，供電可考慮99.96%，電壓合格率99.83%。建設(shè)地塊附近有規(guī)劃新建的110kV陽(yáng)洽變電站及已建的220 kV建新變電站、福灣220kV變電站，滿足本 項(xiàng)目的用電要求。
給排水：福州市市區(qū)共有自來(lái)水廠8座，日綜合生產(chǎn)能力154.5萬(wàn)噸，全年供水總量39305.3萬(wàn)噸，其中生活用水21151.99萬(wàn)噸。目前福州市自來(lái)水實(shí)行聯(lián)網(wǎng)供水，市政自來(lái)水管供水，水質(zhì)、水量均有保證。本 項(xiàng)目位屬**區(qū)中心地段，周邊的市政給水管網(wǎng)可滿足新建建筑的水質(zhì)、水量要求。排水體制采用雨、污分流制。醫(yī)院院區(qū)內(nèi)已實(shí)施雨污分流。門診、病房污水一并進(jìn)入醫(yī)院的污水處理站處理，處理后的尾水接入城市污水處理廠。醫(yī)院內(nèi)雨水管道收集的雨水，接入城市雨水管網(wǎng)。運(yùn)營(yíng)期間污染物的防治措施，將根據(jù)“環(huán)境影響報(bào)告書”和環(huán)保主管部門的審批文件執(zhí)行。
2、自然環(huán)境條件
福州位于歐亞大陸東南邊緣，東臨太平洋，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。福州氣候資源豐富，氣溫適宜，溫暖濕潤(rùn)，四季常青，雨量充沛，霜少無(wú)雪，夏長(zhǎng)冬短，無(wú)霜期達(dá)326天。年平均日照數(shù)為1700-1980小時(shí)；年平均降水量為900-2100毫米；年平均氣溫為16-20℃，最冷月1-2月，平均氣溫達(dá)6-10℃；最熱月7-8月，平均氣溫為為24-29℃。極端氣溫最高42.3℃，最低-2.5℃。年相對(duì)濕度約77%。福州主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，夏季以偏南風(fēng)為主。
3、工程地質(zhì)條件
項(xiàng)目位于福州盆地沖洪積平原丘陵地帶。地層巖性有海陸交互堆積淤泥、局部夾薄層中細(xì)砂、泥質(zhì)中細(xì)砂夾薄層粘土、砂質(zhì)粘土、砂卵石、泥質(zhì)砂礫卵石、殘積堆積砂質(zhì)粘土等。地質(zhì)構(gòu)造主要變現(xiàn)為斷裂構(gòu)造和巖脈。斷裂構(gòu)造以北東東向和北北西向兩組為主，斷裂對(duì)本工程場(chǎng)地的工程地質(zhì)條件影響不大。本區(qū)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定，根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），工程區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.1g，相應(yīng)的地震烈度為Ⅶ度。
4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
項(xiàng)目選址位于福州市**區(qū)境內(nèi)。
2016年**區(qū)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值474億元，增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算總收入46.95億元，增長(zhǎng)9%；地方一般公共預(yù)算收入30.7億元，增長(zhǎng)9%（同口徑增長(zhǎng)11.5%）；固定資產(chǎn)投資548億元，增長(zhǎng)11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額427億元，增長(zhǎng)12.5%；居民人均可支配收入35041元，增長(zhǎng)8.5%。
1.2 評(píng)估依據(jù)
1.2.1 社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)法律政策、部門規(guī)章及規(guī)范文件
1、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T24353-2009）：《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》；
2、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號(hào)）；
3、《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資[2013]428號(hào)）；
4、中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的意見（試行）》的通知（閩委辦[2010]37號(hào)）；
5、中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施意見（試行）的通知》（閩委辦發(fā)[2012]17號(hào)）；
6、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（閩發(fā)改投資[2013]826號(hào)）；
7、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知（閩發(fā)改投資[2013]147號(hào)）；
8、《福建省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行環(huán)保審核的通知》（閩環(huán)保監(jiān)[2010]144號(hào)）；
9、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的補(bǔ)充通知》（閩政辦[2011]12號(hào)）；
10、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推廣和諧征遷工作法的通知》（閩政辦[2011]209號(hào)）；
11、《福建省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》（2011.5.21）；
12、《中化人民共和國(guó)土地管理法》（2004.8.28）；
13、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014.4.24）；
14、《中華人民共和國(guó)水體污染防治法》（2008.2.28）；
15、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》。
1.2.2 國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)規(guī)劃
1、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》；
2、《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》；
3、《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
4、《福建省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合試點(diǎn)方案》；
5、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》；
6、《福建省“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》；
7、《福州市城市總體規(guī)劃(2010~2020)》；
8、《**區(qū)2017年度政府工作報(bào)告》；
9、委托單位提供的項(xiàng)目的基本資料。
1.2.3 其他
1、《AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書》；
2、各專業(yè)相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定。
1.3 評(píng)估主體
受AAA醫(yī)院委托我司作為該項(xiàng)目的評(píng)估主體。我司從事工程咨詢、規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)咨詢與服務(wù)。我司為該項(xiàng)目成立專門的評(píng)估項(xiàng)目組，評(píng)估項(xiàng)目級(jí)對(duì)AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)開展評(píng)估論證，并對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況，采取受益人方式聽取各方面意見，分析判斷并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
1.4 評(píng)估過(guò)程及方法
1.4.1 主要評(píng)估思路
AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是以國(guó)家《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》和福建省政府《關(guān)于建立重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的意見》等文件為依據(jù)，綜合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、分析、評(píng)估，確定項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
圖1-1 評(píng)估線路圖
AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任單位——AAA醫(yī)院牽頭，與項(xiàng)目所在地市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及周邊村鎮(zhèn)共同做好項(xiàng)目建設(shè)的信息公開工作，采取項(xiàng)目公示、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等多種方式聽取各方面的意見；在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查項(xiàng)目前期、建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目建設(shè)是否反應(yīng)強(qiáng)烈。是否存在可能引發(fā)矛盾沖突的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定化解矛盾的維穩(wěn)措施，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，制定應(yīng)急處理預(yù)案。
1.4.2 評(píng)估方法
1、項(xiàng)目公示
在項(xiàng)目建設(shè)前期，為保證當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的知情權(quán)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資估算、占地面積、項(xiàng)目背景和建設(shè)意義等情況在福州市、**區(qū)及與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)村莊等項(xiàng)目影響相關(guān)群體集中的地方進(jìn)行公示，確保項(xiàng)目能夠得到最大的支持。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研
在AAA醫(yī)院的組織下，我司組成AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)研組，前往AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)研。實(shí)地查看項(xiàng)目區(qū)的地形地貌、項(xiàng)目區(qū)及周邊的環(huán)境情況、項(xiàng)目區(qū)的交通條件和項(xiàng)目區(qū)周邊居民的生產(chǎn)生活狀況等。為全面、深入地分析該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中及建成運(yùn)營(yíng)期間容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素，及時(shí)掌握第一手資料。
3、召開座談會(huì)
AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)研組，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，召開社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估座談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)單位和利益相關(guān)群眾代表參會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通交流和開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查，了解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的影響程度。
4、資料收集
項(xiàng)目評(píng)估小組針對(duì)該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，廣泛地收集社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)資料，主要包括《AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告》及國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策，為AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制工作提供參考。
5、評(píng)估認(rèn)證
通過(guò)召開專家座談會(huì)和實(shí)地調(diào)查了解項(xiàng)目情況，充分聽取群眾意見。同時(shí)，項(xiàng)目評(píng)估組對(duì)所收集的相關(guān)資料和取得的相關(guān)信息進(jìn)行分門別類地梳理。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談會(huì)的實(shí)際情況，參考相同或類似項(xiàng)目引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的影響因素和程度。并根據(jù)需要與業(yè)主、漁民等利益相關(guān)群體充分溝通，聽取其對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的意見建議后，對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估誰(shuí)并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。力求對(duì)AAA醫(yī)院(皮膚病性病分院及新院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)、客觀、公正地提出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，為該項(xiàng)目核準(zhǔn)即為審批部門提供決策、審批參考。
