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銀川市實施重大決策社會穩(wěn)定風險評估規(guī)定（試行）
第一條 建立社會穩(wěn)定風險評估機制，是防范社會風險的重要制度性措施。為保障廣大人民群眾根本利益，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生，促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，銀川市在重大決策制定及實施前進行社會穩(wěn)定風險評估，并制定本規(guī)定。關(guān)于印發(fā)《銀川市實施重大決策社會穩(wěn)定風險評估規(guī)定（試行）》的通知
第二條 本規(guī)定所稱重大決策主要指與群眾利益密切相關(guān)的重大政策制定和以征地拆遷補償為主的重大項目實施。主要包括：文庫_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要
（一）重大政策中涉及本地區(qū)人民群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等事關(guān)民生問題的規(guī)范性文件制定、政策調(diào)整或重大改革措施；關(guān)系群眾切身利益的價格和收費標準等政策的制定和調(diào)整。關(guān)于印發(fā)《銀川市實施重大決策社會穩(wěn)定風險評估規(guī)定（試行）》的通知
（二）涉及100畝或50戶左右以及戶數(shù)不多、面積不大，但比較敏感地區(qū)的征地、拆遷的項目。大牛工程師
第三條 重大決策實施前，要按照科學(xué)民主、合法合理、權(quán)責統(tǒng)一、注重效益以及“誰牽頭、誰負責”的原則進行社會穩(wěn)定風險評估。大牛工程師
第四條 凡涉及本規(guī)定第二條內(nèi)容之一的，政策制定部門、項目實施部門要在政策出臺、項目實施前組織社會穩(wěn)定風險評估。資料下載_模版下載_工程咨詢
（一）重大政策的制定要堅持深入調(diào)研、充分論證、依法依規(guī)。在政策制定前，牽頭部門要通過深入基層走訪、召開座談會、利用網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放民意測評表等不同形式廣泛聽取民意，集中民智，涉及收費標準及價格調(diào)整的應(yīng)召開聽證會；在政策制定過程中，相關(guān)部門要認真研究、充分論證，特別是要把涉及大多數(shù)群眾利益的政策調(diào)整和重大民生問題分析深、研究透。重點論證評估重大政策出臺是否會引發(fā)大的社會矛盾和不穩(wěn)定因素，需要各級財政支持的是否符合財政實際承載能力。重大政策草擬結(jié)束后，政策制定部門要及時征求上級業(yè)務(wù)主管部門和同級法制部門的意見，并形成社會穩(wěn)定風險評估意見。大牛工程師
（二）征地、拆遷社會穩(wěn)定風險評估工作要與項目的立項、論證工作同步展開，具體由項目牽頭或業(yè)務(wù)主管部門組織實施。評估內(nèi)容主要為：是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，征地拆遷方案是否符合政策法規(guī)，補償標準是否合理合規(guī)，工作步驟是否考慮周到。通過對照政策規(guī)定，聽取基層干部意見和群眾的利益訴求，預(yù)判可能存在的社會風險，制定應(yīng)對策略，形成評估意見。必要時，還要征求上級主管部門或同級法制部門的意見。
第五條 政策制定部門、項目實施部門要在評估結(jié)束后，按照現(xiàn)行的決策程序進行決策。當出現(xiàn)爭議時，報請上級主管領(lǐng)導(dǎo)或上級決策機構(gòu)進行決策。
第六條 同級黨委（黨工委）、政府做出實施決策后，政策制定、項目實施部門要及時落實維護社會穩(wěn)定的具體措施。尤其是對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素或隱患要制定應(yīng)急預(yù)案，并有針對性地做好群眾工作。一旦發(fā)生意外，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案及時妥善處置。
第七條 實施過程中，政策制定、項目實施部門要建立涉穩(wěn)信息直報制度，收集各方面意見建議，及時糾正偏差，確保重大決策、重大項目的順利實施。
第八條 對評估過程中有明顯違法違規(guī)行為的、或因人為因素造成決策失誤并帶來嚴重后果的，要追究相關(guān)部門的責任。
第九條 除征地拆遷要依據(jù)本規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估外，其他重大項目按原有的決策程序、規(guī)定執(zhí)行。
第十條 本規(guī)定適用于銀川市、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及各縣（市）區(qū)黨委（黨工委）、政府。
第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
