2010年邵陽市城步苗族自治縣人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2022年更新）
2010年是“十一五”的收官之年，縣委、縣人民政府率領(lǐng)全縣人民全面貫徹落實科學發(fā)展觀和保增長、擴內(nèi)需政策措施，積極應對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和各種重大挑戰(zhàn)，突出發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，國民經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷趨好，民生水平逐步提升，社會更加和諧穩(wěn)定。
一、綜合
經(jīng)濟總量快速增長。初步核算，2010年全縣GDP實現(xiàn)186951萬元，按可比價格計算，同比增長11.3%，增速比上年同期上升4.1個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值65365萬元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值66453萬元，增長13.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值55133萬元，增長15.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為由上年的36.2:34.7:29.1調(diào)整為35.0:35.5:29.5，一產(chǎn)業(yè)比重下降1.2個百分點，二產(chǎn)業(yè)比重提升0.8個百分點，三產(chǎn)業(yè)比重提升0.4個百分點。
為民辦實事成效顯著。2010年，全縣實施省委、省政府為民辦實事26個考核項目全面完成目標任務(wù)，其中新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥路等11個項目超額完成任務(wù)。全縣共落實為民辦實事資金18243萬元，其中國家投入資金7946萬元，占總投入的43.6%；省級投入資金2864萬元，占總投入的15.7%，深受人民群眾的廣泛關(guān)注和好評。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟增長方式仍較粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，財政收支矛盾突出，物價漲幅偏高，就業(yè)壓力增加等。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，突出發(fā)展奶業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、延季蔬菜三大產(chǎn)業(yè)。奶業(yè)發(fā)展突出科技興奶，扎實推進奶業(yè)生產(chǎn)。成功爭取到投資達6700萬元的南方草原保護和建設(shè)項目，實施了西巖鎮(zhèn)金沙村、清溪牛場和南山牧場等7個養(yǎng)殖小區(qū)示范點建設(shè)；林產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出了基地建設(shè)和加工增值，完成集體林權(quán)發(fā)證90%以上，造林1.81萬畝和楠竹開發(fā)改造5萬畝，全縣竹木加工企業(yè)整合到65家；建立綠色食品、無公害標準化蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)展延季蔬菜種植專業(yè)村84個，延季蔬菜種植面積1.53萬畝，較好地增加農(nóng)民收入，推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值105301萬元，較上年同期的93221萬元增加12080萬元，增長5.7%，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值65365萬元，較上年同期的57753萬元增加7612萬元，增長4.3%。
種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。全年糧食播種面積14.78千公頃，總產(chǎn)值79468噸，較上年同期的77272噸增長2.8%。水稻產(chǎn)量67081噸，比上年增長2.6%；豆類產(chǎn)量894噸，比上年增長3.1%；薯類產(chǎn)量2320噸，比上年增長4.1%；水果總產(chǎn)量19740噸，增長1.7%。
畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)中有升。全縣抓好動物疫病防控，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，突出項目帶動，大力推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全年出欄牲豬16.89萬頭，增長2.3%；出欄肉用牛2.31萬頭，增長1.8%；出欄羊3.06萬只，增長1.3%；出欄家禽165.82萬羽，增長3.0%；生豬存欄16.19萬頭，增長1.0%；家禽存籠117.5萬羽，增長3.5%。全年肉類總產(chǎn)量15826噸，增長2.3%；禽蛋產(chǎn)量355噸，增長2.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量728噸，增長3.9%。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全縣優(yōu)質(zhì)稻種面積9.64千公頃，占水稻播種面積的86%，比上年提高1個百分點；開發(fā)藥材0.59千公頃，增長3.5%；蔬菜種植面積2.78千公項，增長1.8%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。我縣積極籌措水利建設(shè)資金，重點搞好西巖鎮(zhèn)燈塔片小農(nóng)水項目建設(shè)，完成沉江渡、棕樹園和雙溪橋3座病險水庫治理，修復水毀工程2600處，完成全縣冬修水利設(shè)施5000處。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成水清項目區(qū)建設(shè)，金沙項目區(qū)工程建設(shè)進展順利。向上爭取財政扶貧開發(fā)資金1300萬元，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)資金投入，有力搞好扶貧開發(fā)和低保制度的有效銜接，貧困村互助資金試點工作取得良好成效。補貼推廣各種新型農(nóng)機具7408臺（套），實際完成農(nóng)機具購置補貼547萬元，全年新增農(nóng)機總動力0.7萬千瓦，達到13.1萬千瓦，較大地增強了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)性發(fā)展。全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值61412萬元，比上年增長13.5%。其中24家規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值47707萬元，增長14.2%，所占比重為77.7%；規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)增加值13705萬元，增長11.1%，所占比重為22.3%。全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額2814萬元，利潤總額-4064萬元，較上年同期的-4606萬元增加利潤542萬元，虧損企業(yè)虧損額4691萬元，較上年同期的5660萬元減虧969萬元，綜合經(jīng)濟效益指數(shù)為137.2%，比上年增長52.6個百分點，工業(yè)品產(chǎn)銷銜接良好，全年工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.6%，比上年同期增加0.5個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：奶粉23251噸，增長42.8%；發(fā)電量35559萬千瓦時，增長14.4%；水泥75497噸，下降22.3%；人造板40445立方米，增長10.1%；鐵合金11113噸，增長109.4%。
建筑企業(yè)發(fā)展提速。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值5041萬元，與上年增長16.0%。全縣具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)5家，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1050萬元，完成房屋施工面積72904平方米，竣工面積52382平方米，商品房銷售面積30241平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資快速增長。2010年是“項目建設(shè)年”，全縣掀起項目爭取、建設(shè)高潮，全年全社會完成固定資產(chǎn)投資203051萬元，比上年增長24.8%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資190992萬元，增長25.6%。
重點工程建設(shè)順利實施。全年組織實施重點項目39個，其中新開工項目15個，投資1.56億元的城北220KV輸變電工程和投資5000萬元的城鎮(zhèn)生活污水處理廠已正式投入運營；洞新高速城步段建設(shè)進展順利，南山風電第一期裝機4.95萬千瓦項目完成升壓站主體工程，白毛坪、汀坪、長安營3個110KV輸變電工程已完成征地、招標等前期工作，城貝公路累計完成投資1.52億元，完成工程總量的65%。
縣城建設(shè)成效顯著。按照“擴容提質(zhì)，南北并進”規(guī)劃，著力推進縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣城舊城區(qū)控規(guī)和詳規(guī)編制工作，啟動實施《城步苗族自治縣民族風格建筑條例》。以迎接五十五慶為契機，縣城污水處理項目已正式投入運營，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理項目進展順利，縣人民醫(yī)院門診綜合樓、福龍名都小區(qū)、城南公園及南湖防洪堤綜合建設(shè)已經(jīng)開工，城東路、儒林大道綜合改造項目已完成前提準備工作，同時，城市維護和管理工作得到加強，改造縣城排污管網(wǎng)3000米，城市路網(wǎng)實現(xiàn)全天候保潔，縣城秩序和面貌煥然一新。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費需求穩(wěn)步增長，消費市場持續(xù)升溫。家電、摩托車、農(nóng)機縣下鄉(xiāng)補貼等國家惠民政策的實施，有效地刺激了城鄉(xiāng)消費熱情。全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額87845萬元，比上年增長18.0%，其中縣城65278萬元，增長18.4%；占消費品零售總額的74.3%；縣城以下22567萬元，增長16.9%，占消費品零售總額的25.7%。分行業(yè)為：批發(fā)和零售業(yè)80733萬元，增長17.7%；住宿和餐飲業(yè)7112萬元，增長21.7%。
六、對外經(jīng)濟
利用外資規(guī)模不斷擴大。以項目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)為載體，大力推進招商引資，全年實際利用內(nèi)資15.69億元，利用外資790萬美元，同比分別增長15.3%和12.8%，實現(xiàn)進出口總額208萬美元。
七、交通、郵電和旅游
交通運輸和郵電通信持續(xù)快速增長。交通運輸和郵電通信業(yè)完成增加值5568萬元，增長16.7%。通過實施村村通工程項目，年內(nèi)完成了覆蓋28個自然村的5個移動基站建設(shè)，至年末全縣固定電話用戶20872戶，其中城市固定電話用戶11093戶，農(nóng)村固定電話用戶9779戶，移動電話用戶93772戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶5867戶。
旅游開發(fā)來勢好。旅游業(yè)以節(jié)慶為平臺加強對外推介促銷，成功舉辦“中國·城步首屆民族文化生態(tài)保護藝術(shù)節(jié)暨第13屆‘六·六’山歌節(jié)”，全面展示了城步旅游知名度，被評為“中國最佳生態(tài)旅游縣”、“中國區(qū)域休閑旅游目的地城市”和“中國最具影響力的文化旅游百強縣”，穩(wěn)步推進旅游產(chǎn)業(yè)上新臺階。全年各景點共接待國內(nèi)外游客22.8萬人次，同比增長29.5%，實現(xiàn)旅游綜合收入1.97億元，同比增長12.0%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入穩(wěn)健增長。2010年全縣實現(xiàn)財政總收入16406萬元，同比增長12.5%，其中一般預算收入完成9169萬元，同比增長34.8%。
金融機構(gòu)存貸款繼續(xù)平穩(wěn)增長。年末全縣金融機構(gòu)存款余額252348萬元，比上年增長20.9%。其中：企事業(yè)單位存款余額41349萬元，增長45.4%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額176079萬元，增長19.9%。年末全縣金融機構(gòu)貸款余額94410萬元，比上年增長3.1%。其中，短期貸款余額45906萬元，下降23.5%；中長期貸款余額48503萬元，增長53.8%；貸款占存款的比例為37.4%。
保險業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。全縣共有保險公司4家，實現(xiàn)保險費收入5175萬元，其中財產(chǎn)險保費收入1346萬元；人壽險保費收入3829萬元；各類賠款與給付1888萬元。其中，財產(chǎn)險決賠款539萬元，人壽險賠付款1349萬元。
九、教育和科學技術(shù)
教育事業(yè)全面發(fā)展。免費義務(wù)教育覆蓋城鄉(xiāng)，高標準完成儒林鎮(zhèn)中心小學等4所義務(wù)教育合格學校創(chuàng)建，化解“普九”債務(wù)1694萬元，學校基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。至年末全縣普通中學25所，在校學生8477人；中等職業(yè)中學2所，在校學生381人；普通小學159所，在校學校18518人；幼兒園在園幼兒2949人；全縣小學專任教師1403人，普通中學教師1024人，職業(yè)中學教師74人，學齡兒童入學率、小學適齡兒童升學率、初中升學率均達100%。
科技推廣力度加大。全年安排科技三項經(jīng)費40萬元，獲市級科技進步三等獎一項，申請專利12項，授權(quán)專利6項，年內(nèi)實施科技項目24項，其中省級2項，縣級22項，推廣應用了農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新品種、新工藝34項，采取請專家授課、指導員講課、科技特派員定點輔導和送科技下鄉(xiāng)等形式開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。全年共開展各類技術(shù)培訓146場次，發(fā)放技術(shù)資料1.5萬份，受訓人數(shù)1.5萬人次。使科學技術(shù)在全縣得到及時、迅速、有效的普及，實現(xiàn)科技活動新增產(chǎn)值3500萬元，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
十、文化、衛(wèi)生、體育
文化事業(yè)日益繁榮。2010年末全縣有藝術(shù)表演團體1個，文化館、站12個，公共圖書館1個，廣播電視轉(zhuǎn)播臺1座，深入開展免費送戲下鄉(xiāng)活動，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及50家農(nóng)家書屋建設(shè)，成功申報“下團吊龍”為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，網(wǎng)吧整治、“掃黃打非”等專項行動收到實效，進一步凈化了文化娛樂市場。
衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)37個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院12個、門診部所21個、?？品乐握?個、皮防站1個、婦育保健站1個。病床位520張，衛(wèi)生技術(shù)人員734人，全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實行住院和門診統(tǒng)籌，不斷提高住院醫(yī)療費補償比例，著力加強對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，2010年全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費補償率達55.0%，農(nóng)村居民醫(yī)療住院補償率達61.3%。逐步建立起比較完善的衛(wèi)生預防體系和重大疾病救助體系，長期以來老百姓看病難、看病貴的問題得到一定程度的解決。
群眾體育活動廣泛開展。年內(nèi)舉辦縣以上體育運動會12次，參加運動員1.2萬人，促進群眾體育活動蓬勃開展。競技體育實現(xiàn)歷史性突破，第十一屆省運會和第七屆省民運會我縣分別奪得2金2銅和1金2銅的驕人戰(zhàn)績，位居全市各縣區(qū)榜首。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境治理力度加大，生態(tài)環(huán)境有新改善。通過加大環(huán)保治理力度，努力減少工業(yè)廢水、煙塵、二氧化硫及固體廢物對環(huán)境的影響，節(jié)能減排成效顯著，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比下降12.1%，工業(yè)廢水、廢氣、廢物（渣）處理率分別達97.2%、85.0%、97.0%，工業(yè)固體廢物綜合利用率97%，我縣空氣質(zhì)量全部達到優(yōu)、良或二級以上標準，巫水河儒林斷面達到三類標準，交通噪聲和環(huán)境噪聲均達到標準要求，森林覆蓋率72.3%，比上年提高0.59個百分點，積極做好全國生態(tài)示范縣的創(chuàng)建。
十二、人民生活和社會保障
城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。居民收入穩(wěn)定增長，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9507元，較上年同期增加820元，增長9.4%；農(nóng)民人均純收入2518元，較上年同期增加166元，增長7.1%。
社會保障體系進一步健全。2010年，全縣參加企、事業(yè)、機關(guān)基本養(yǎng)老保險人數(shù)21949人，增長3.7%；參加基本醫(yī)療保險人數(shù)25931人，增長3.8%；參加失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別為9507人、13823人、20706人，分別增長11.8%、7.8%、4.5%。實現(xiàn)就增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2916人，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助就業(yè)和再就業(yè)動態(tài)援助85戶，7515名城鎮(zhèn)特困居民納入最低生活保障，全年發(fā)放低保金962萬元，城市低保對象月人均補助119元；8598名農(nóng)村特困居民納入最低生活保障，全年發(fā)放低保金516萬元，農(nóng)村低保對象月人均補助50元。發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金10851萬元，解決了1134戶農(nóng)村貧困家庭危房改造工程。
注：
1、公報中部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、公報中GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3、公報中人口情況在縣第六次全國人口普查公報中公布。
