2010年益陽市赫山區(qū)人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2022年更新）
2010年是“十一五”的收官之年，也是我們砥礪奮進、克難攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人振奮成績的一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下?lián)屪グl(fā)展機遇，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強基礎(chǔ)、惠民生”整體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展為主題，加大爭取政策支持和落實力度，加大招商引資和項目建設(shè)力度，加大推進“一化三基”、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度，為確保經(jīng)濟社會又好又快率先發(fā)展做出了努力。全年經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中加快，質(zhì)量效益顯著提高，發(fā)展活力不斷增強，人民生活進一步改善，社會事業(yè)全面提升。
一、綜 合
經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。據(jù)初步測算，2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值142.3億元，增長15.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值25.6億元，增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值63.0億元，增長24.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值53.7億元，增長9.9%。在全區(qū)生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的19.0∶40.4∶40.6調(diào)整為18.0∶44.3∶37.7，一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與上年比較，第一產(chǎn)業(yè)比重下降1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升3.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點。
“三化”進程穩(wěn)步推進。新型工業(yè)化建設(shè)加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化建設(shè)進一步提高。全部工業(yè)增加值增長25.3%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重為39.0%，比上年提高3.8個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.4%，拉動經(jīng)濟增長9.1個百分點。規(guī)模工業(yè)企業(yè)達155家，產(chǎn)值達198.2億元，比上年增加63.2億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較快，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到91家，發(fā)展國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)49家。蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開始啟動。全區(qū)蔬菜生產(chǎn)已基本形成“企業(yè)（3個）+協(xié)會（4個）+基地（5大基地）+農(nóng)戶（10萬戶）”的長效運行機制 。2010年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到59.6%，比上年提高1.48個百分點。
和諧社會建設(shè)成效顯著。省為民辦實事24個考核項目全面完成目標(biāo)任務(wù)，其中8個考核項目超額完成任務(wù)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路191公里；解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4.18萬人；改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所；發(fā)放城市低保對象月人均補助150元；發(fā)放農(nóng)村低保對象月人均補助50元；新建廉租住房1980套；城鎮(zhèn)污水處理率為80%；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5706人；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助率達100%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費補償率為52%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院政策范圍內(nèi)補償率為65.7%；新建農(nóng)村沼氣池926口；建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社1個；建設(shè)農(nóng)村工程示范村3個；為困難群眾辦理法律援助案件201件；移民培訓(xùn)人數(shù)為117人；林權(quán)發(fā)證率達100%；建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校4所；建設(shè)農(nóng)家書屋工程77家；對0-6歲貧困殘疾兒童進行搶救性康復(fù)39人；新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點12個；實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)行政村22個；新增電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控攝像機30臺。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全區(qū)生產(chǎn)事故死亡人數(shù)15人，比上年增1人，且全部為道路交通死亡。億元生產(chǎn)總值死亡人數(shù)0.11人，比去年減少0.01人。
經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性還不強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢固；工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不高，抗風(fēng)險能力不強；新型服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低；項目規(guī)模不大、融資不暢，帶動作用不強；教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療、住房等方面與人民群眾要求仍有差距。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2010年，全區(qū)耕地面積59.68萬畝，全年農(nóng)作物播種面積141.24萬畝。全區(qū)糧食播種面積110.91萬畝，增長2.47%，其中稻谷播種面積105.81萬畝。油料種植面積11.74萬畝。棉花種植面積900畝。蔬菜種植面積14.61萬畝，增長16.93%。糧食總產(chǎn)量45.26萬噸，增長1.19%，其中稻谷產(chǎn)量44.11萬噸，增長0.23%。全年出欄牲豬93.63萬頭，增長2.8%；出籠家禽385萬羽，增長23.4%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2.03萬噸，增長6%。茶葉2655噸，增長11.6%；蔬菜36.52萬噸,增長19.31%。高效益的經(jīng)濟作物和其他農(nóng)作物面積有所增長。種植業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重為46.18%。養(yǎng)殖業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重為42.52%。農(nóng)業(yè)強縣地位得到夯實，糧食生產(chǎn)由“國家先進縣”變?yōu)椤皣覙?biāo)兵縣”。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。完成水利工程3000多處，完成土石方1022萬方，動用機械750臺套，投入勞力19萬人，完成了小河口電排更新改造工程，其骨干泵站油麻潭、牛坪、新老八字哨、小小河口、佘家湖等均已基本竣工，大豐一站更新改造也圓滿竣工；完成了小型水庫除險加固工程，省投資的七丘田、南沖、得家塘和下白馬壩四座小II型水庫除險加固工程，區(qū)投資的17處小型水庫除險加固工程已全面竣工，并通過了驗收；完成農(nóng)村飲水安全工程23處，新增飲水安全人口3萬余人；完成了魚形山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)節(jié)水配套工程；完成了蘭溪、龍光橋、歐江岔三個項目區(qū)的小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目。村自籌工程遍地開花，全區(qū)共完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自籌工程2000多處，完成投資3000多萬元。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)增長較快。全區(qū)工業(yè)增加值554464增長25.3%，其中：規(guī)模以上工業(yè)511026萬元，增長24.2%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1982272萬元，增長41.6%，其中集體工業(yè)總產(chǎn)值124274萬元，增長35.1%，股份制工業(yè)總產(chǎn)值1259010萬元，增長45.5%，外商及港澳臺投資工業(yè)總產(chǎn)值166406萬元，增長41.5%，其他經(jīng)濟類型工業(yè)總產(chǎn)值61839萬元，增長31.6 %。規(guī)模工業(yè)中：輕工業(yè)產(chǎn)值645418萬元，增長32.2%，重工業(yè)產(chǎn)值1336854萬元，同比增長46.7%。大中型工業(yè)產(chǎn)值268150萬元，同比增長19.5%。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量顯著增長。據(jù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，大米加工1027733噸，增長48.7%；精制食用植物油52754噸，增長102.1%；水泥180萬噸，增長12.7 %；中成藥25030噸，降低14.61%；飲料酒41600千升,增長90.8%；發(fā)動機188000千瓦，增長9.3%；電子元件483194萬件，增長37.4%。
規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷銜接較好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1981090萬元，增長41.74%；產(chǎn)品銷售率為99.9%。
工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后的利潤總額471284萬元，增長32.8%。利稅總額1246701萬元,增長100.7%。
節(jié)能降耗成效顯著。通過推廣高新技術(shù)，加強項目環(huán)保審批，繼續(xù)對高能耗、高污染企業(yè)實施限期關(guān)停等措施，以節(jié)能降耗促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，完成了節(jié)能降耗年度目標(biāo)。全區(qū)每萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗0.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降18.3%。
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值229096萬元，增長21.6%。實現(xiàn)建筑業(yè)增加值75214萬元，增長17.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量持續(xù)擴大。2010年，全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資1005187萬元，比上年增長41.1%。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資871577萬元，增長40.5%。全年工業(yè)投資592614萬元，增長59.5%，占全社會固定資產(chǎn)投資的58.9%，比重比上年提高10.7個百分點。工業(yè)技術(shù)改造投資達281454萬元，占工業(yè)投資的47.5%。
房地產(chǎn)開發(fā)快速增長。全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資144040萬元，增長49.3%，其中住宅投資118825萬元，增長47.5%、商業(yè)用房投資23455萬元，增長87.4%。商品房銷售面積439123平方米，增長83.3%。
重點項目建設(shè)進展順利。全區(qū)11個重點項目年度計劃投資基本完成。
五、內(nèi)外貿(mào)易、旅游和物價
商品市場繁榮活躍。全社會消費品零售總額493442萬元，增長18.7%。其中城市零售額408492萬元，增長18.5%；農(nóng)村零售額84950萬元，增長19.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額435835萬元，增長19.1%；住宿餐飲業(yè)57606萬元，增長15.6%。
市場物價整體上升。2010年，居民消費價格指數(shù)為103.2%，商品零售價格指數(shù)為103.4%。工業(yè)品出廠價格指數(shù)為106.4%，固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)為103.5%。
招商引資有新成果。新引進招商項目83 個，其中億元以上項目6個，實際到位區(qū)外資金33.7億元，其中工業(yè)到位區(qū)外資金31.8億元。實際到位境外資金1650萬美元。
旅游事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，新建的華林生態(tài)園被專家定位為傳統(tǒng)林業(yè)拓展規(guī)模向旅游業(yè)發(fā)展的典范。成功舉辦了首屆花卉展暨益陽鄉(xiāng)土文化藝術(shù)節(jié)。全區(qū)共接待各類游客205.3萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入8.1億元。
六、財政和金融
財政收入快速增長。全年完成財政總收入76230萬元，比上年實際增長21.3%。其中地方財政收入34478萬元，增長22.6%；上劃中央“兩稅”28377萬元，增長13.6%；上劃“兩個所得稅”10315萬元，增長35.7%。全年財政支出159928萬元，增長26.7%。
金融機構(gòu)存貸款增加。年末在我區(qū)統(tǒng)計的金融機構(gòu)各項存款余額447196萬元，比年初增長4.5%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額358598萬元，比年初增長9.1%。金融機構(gòu)各項貸款余額280897萬元，比年初增長26.6%。工業(yè)貸款14938萬元、農(nóng)業(yè)貸款204121萬元，消費貸款13143萬元，分別增長83.9%、16.5%、78.1% ；住房貸款115萬元、下降26.8%。 七、科學(xué)技術(shù)和教育
科技創(chuàng)新有新突破。申報國家級和省市級項目25個，其中國家級項目5個，省級項目10個，市級項目10個。高新技術(shù)產(chǎn)值逐年增加，今年已由上年的29.4億元上升至40.0億元。積極推進“國家糧食豐產(chǎn)科技工程湖南水稻專基核心實驗區(qū)”項目，核心試驗區(qū)早稻平均畝產(chǎn)494.25公斤，畝增稻谷94.45公斤，增產(chǎn)稻谷973.5噸。全年專利申請230件，增長35%以上。
教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年全區(qū)共有中小學(xué)校127所，在職教職工6925人，專任教師6055人。全區(qū)各級各類學(xué)校在校生111311人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?4%。全區(qū)小學(xué)階段入學(xué)率100%，初中階段入學(xué)率100%，小學(xué)輟學(xué)率0，初中輟學(xué)率1.5%。特殊教育得到長足發(fā)展，7-15周歲殘疾兒童入學(xué)率85%。高中階段在校生人數(shù)15034人，高中階段毛入學(xué)率95.5%。全區(qū)初步形成以公辦幼兒園為示范，民辦幼兒園為主體，公民辦共同發(fā)展的格局。學(xué)前一年兒童受教育率100%，學(xué)前三年兒童受教育率80.04%。積極引導(dǎo)中學(xué)畢業(yè)生合理分流，以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點，積極開展各類職工教育，1120人參加成人學(xué)歷教育；以初、高中畢業(yè)生和農(nóng)村專業(yè)戶、示范戶、科技戶為重點，積極開展職業(yè)技能和農(nóng)村家用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員3.8萬人次。全區(qū)現(xiàn)有民辦教育學(xué)校9所，在校生7395人，占全區(qū)在校生總數(shù)的8.58 %。2010年高考，我區(qū)參考考生6669人，錄取人數(shù)5967人，錄取率89.5%,上線人數(shù)、上線率、平均分均居全市前列。招飛工作成績突出，輸送飛行學(xué)員8人，再一次獲省招飛工作一等獎。
八、文化、衛(wèi)生和體育
文化藝術(shù)活動穩(wěn)步推進。區(qū)花鼓戲劇團全年共演出226場，下鄉(xiāng)演出63場,其他社會演出163場。文化企業(yè)發(fā)展迅速，湖南超戲文化傳播公司發(fā)行花鼓戲碟片100多萬張，演出場次近100場，繼續(xù)引領(lǐng)赫山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。全年創(chuàng)作大型現(xiàn)代及古裝花鼓戲劇本5個，舉辦各類藝術(shù)培訓(xùn)班12期。建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和資料檔案室。涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的文學(xué)創(chuàng)作作品、攝影作品、音樂藝術(shù)作品、書法美術(shù)作品、群文作品。全年組織開展了7次大型文化活動。
公共衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提高。國家基本藥物制度全省首批試點工作在我區(qū)17個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施。實施以來，藥物價格下降幅度達到48%以上，人均門診費用下降40%以上，日均住院費用下降50%以上，全年為群眾減輕藥費負(fù)擔(dān)2200多萬元。適度調(diào)整住院費用補助比例，取消了五保戶的住院起付線，并將報銷比例提高10%。單次補償封頂線由2009年的1萬元提高到的2萬元，全年住院補償封頂線由2009年的3萬元提高到6萬元。全區(qū)共有551649人參加了新農(nóng)合，參合率96.08%， 全年住院補償5.6萬人次，補償金額6000萬元，人均補償1070元/次，住院政策范圍內(nèi)補償率達達65.73%。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。組隊參加了湖南省第十一屆運動會，獲得了1金2銀3銅的成績，結(jié)束了以往只能依賴引進運動員完成省運會金牌任務(wù)的歷史。成功舉辦區(qū)第十一屆大眾運動會。協(xié)助10多個單位開展了健身競賽活動，指導(dǎo)、協(xié)助老年體協(xié)開展門球、太極拳等各類健身活動60場次。新增健身隊伍5支，全區(qū)有組織有規(guī)模的健身隊伍達到55支，城區(qū)健身人群的比例比上年增加5%。協(xié)助安裝籃球架80對，乒乓球臺160個，完成了全區(qū)所有農(nóng)民體育健身工程器材安裝任務(wù)。
九、環(huán)境保護、人口、人民生活和社會保障
環(huán)境保護工作進一步提升。2010年是節(jié)能減排攻堅年。二氧化硫排放總量控制在34102噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放總量控制在9966噸以內(nèi)，分別削減7395噸和4137噸，削減率分別為17.82%和30.65%。否決不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策要求的新建項目6個。審批項目99個，其中報告表審批項目33個，登記表審批項目63個，頒發(fā)排污許可證59份。
計劃生育與城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。全區(qū)共出生人口8138人，符合政策生育率為92.9%,出生人口性別比110。廣泛開展育齡婦女生殖道感染免費普查、婦科病免費查治、青春期和中老年保健服務(wù)等活動，婦科病免費普查面達80%；在全區(qū)實施出生缺陷干預(yù)工程，全年共免費為519人實行了出生缺陷篩查和檢測，其中G顯帶檢查420人次，B超檢查100人次，產(chǎn)篩92人次，不斷提高出生人口素質(zhì)。人民生活水平提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16148元，增長11.2%，人均生活消費支出11439元，增長9.0%，農(nóng)村農(nóng)民人均純收入6798元，增長16.0%，人均生活消費支出5223元，增長5.63%。
社會保障工作進一步加強。全區(qū)城市低保對象16612戶26113人，月人平補差150元（含物價補貼），全年共發(fā)放城市低保資金4864萬元（含物價補貼）。農(nóng)村低保對象12356戶20046人，月人平補差達到了50元（含物價補貼），全年共發(fā)放農(nóng)村低保資金2480萬元（含物價補貼）。清理轉(zhuǎn)型農(nóng)村多女五保對象192人，核減自然減員對象236人，新增五保供養(yǎng)對象466人，并統(tǒng)一發(fā)放補貼；幫助城鎮(zhèn)低保對象繳納參保資金138萬元，同時，發(fā)放大病醫(yī)療救助資金380萬元；免費為9名唇腭裂患者做了修復(fù)手術(shù)。企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險新增參保人數(shù)分別為3203、1378、2950、8217、1702，完成任務(wù)的116.8%、100.6%、163.9%、456.5%、101%；征繳基金分別為7568、224、3945、221、59.32萬元，完成任務(wù)的106%、100%、192.6%、263.8%、118.6%；城鎮(zhèn)居民登記參保22.06萬人，收繳基金2983.96萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的161.3%；機關(guān)職業(yè)養(yǎng)老保險年末參保人數(shù)12524人，完成目標(biāo)任務(wù)的101.5%，征繳基金1060萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；全年培訓(xùn)總?cè)藬?shù)10110人。
說明：1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2、產(chǎn)值指標(biāo)絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3、工業(yè)指標(biāo)含電業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)。
4、因人口普查數(shù)據(jù)暫不對外發(fā)布，常住人口數(shù)沿用2009年數(shù)據(jù)
