2019年，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“先把棗莊經(jīng)濟(jì)搞上去”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，突出抓好“六穩(wěn)”，全市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展成效更加顯著、基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，全年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)運(yùn)行態(tài)勢。
一、綜合
人口規(guī)模平穩(wěn)增加。全年出生人口5.07萬人，死亡人口2.20萬人。出生率9.77‰，死亡率4.83‰，自然增長率4.94‰。年末公安戶籍總?cè)丝?24.15萬人，其中男性222.00萬人，女性202.15萬人。常住人口393.3萬人，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到232.83萬人，城鎮(zhèn)化率59.2%，比上年提高0.32個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算，全市生產(chǎn)總值（GDP）初步核算數(shù)為1693.91億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長3.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值158.87億元，增長0.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值736.98億元，增長0.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值798.06億元，增長7.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的9.6:45.1：45.3調(diào)整為9.4：43.5：47.1。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，比上年增長9.5%。其中困難人員就業(yè)0.3萬人，增長5.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，低于3.5%的控制目標(biāo)。
物價(jià)保持溫和上漲。居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.9%。其中，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲1.5%；消費(fèi)品價(jià)格上漲3.9%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降0.9%。其中，生產(chǎn)資料價(jià)格下降1.8%；生活資料價(jià)格上漲3.3%。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格下降0.5%。
表1：2019年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（以上年為100）
指標(biāo)
2019年
居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)
102.9
食品煙酒
107.0
衣著
101.9
居住
101.3
生活用品及服務(wù)
101.8
交通和通信
98.2
教育文化和娛樂
102.3
醫(yī)療保健
102.3
其他用品和服務(wù)
104.0
二、重點(diǎn)戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能持續(xù)發(fā)力。110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資298億元，騰龍智能制造產(chǎn)業(yè)園（一期）、中科福德新能源、振興超高功率電極材料（一期）等34個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快新興動(dòng)能培育，高端產(chǎn)業(yè)快速成長，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展后勁十足。高端裝備產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別比上年增長5.4%和9.6%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值3.3個(gè)和7.5個(gè)百分點(diǎn)。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村263個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村片區(qū)33個(gè)。累計(jì)出動(dòng)人力33.8萬人次，集中清運(yùn)村內(nèi)垃圾37.02萬噸，清淤溝渠3600余公里。全面完成423個(gè)行政村農(nóng)村污水治理省定目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村保潔員數(shù)量達(dá)到10281人。農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上；畜禽養(yǎng)殖污水處理利用率達(dá)到70%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到94%。完成農(nóng)村改廁2.7萬戶，3407個(gè)自然村（居）實(shí)現(xiàn)道路“戶戶通”；新創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村14個(gè)，創(chuàng)建省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村36個(gè)。
“雙招雙引”成果頗豐。成功舉辦棗莊智能制造暨創(chuàng)投發(fā)展大會(huì)，首次表彰35名“外來投資功勛企業(yè)家”。扎實(shí)推進(jìn)柔性引才“百人計(jì)劃”，新引進(jìn)各類高端人才143人。啟動(dòng)實(shí)施“雙招雙引”百千工程，新開工億元以上項(xiàng)目205個(gè)，新簽約50億元以上項(xiàng)目24個(gè)。招引單體投資過百億元大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，“雙招雙引”到位資金、實(shí)際使用外資總量分別增長196%、111%。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。省控以上河流斷面水質(zhì)均值達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水體優(yōu)良比率達(dá)100%；除地質(zhì)因素外，全市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)兒莊小龔莊飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案獲得了省政府批復(fù)。環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為183天，環(huán)境空氣中四項(xiàng)主要污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度分別為59、113、17、34微克/立方米，其中細(xì)顆粒物（PM2.5）完成年度目標(biāo)，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均濃度達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
三、改革創(chuàng)新
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入。通過減稅降費(fèi)為市場主體減負(fù)31億元。新登記注冊(cè)各類市場主體7.09萬戶，增長40.5%。民營市場主體培育良好，新登記民營市場主體7.07萬戶，增加40.8%；新登記注冊(cè)資本978.9億元，增長50.4%；新登記從業(yè)人員26.58萬人，增長45.4%。深化“一次辦好”改革，高標(biāo)準(zhǔn)建成啟用市民服務(wù)中心，全市54個(gè)市直部門共梳理“一次辦好”事項(xiàng)983項(xiàng)，市級(jí)行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦和在線申辦率達(dá)到99.2%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成清產(chǎn)核資，54個(gè)村開展“房地一體”登記試點(diǎn)。
改革開放縱深推進(jìn)。審議重點(diǎn)改革方案15項(xiàng)，落實(shí)年度改革任務(wù)51項(xiàng)。辦理人大代表建議85件、政協(xié)提案363件，向市人大常委會(huì)提交地方性法規(guī)草案2件，制定政府規(guī)章2件。依法辦理行政復(fù)議案件169件，市長熱線辦結(jié)率99.5%。穩(wěn)妥推進(jìn)國企國資改革，新組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)7個(gè)；國家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，市普惠金融服務(wù)中心建成運(yùn)營；棗莊國家級(jí)高新區(qū)、滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本完成體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)。
