工信部運行〔2021〕67號 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)工業(yè)和信息化統(tǒng)計工作管理辦法的通知
工信部運行〔2021〕67號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，部機關各司局，有關單位：
經2021年第9次部務會議審議通過，現將修訂后的《工業(yè)和信息化統(tǒng)計工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
2021年6月4日
工業(yè)和信息化統(tǒng)計工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查工作管理，科學、有效地組織開展統(tǒng)計調查，按照黨中央、國務院關于完善統(tǒng)計體制、提高統(tǒng)計數據質量的有關要求，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，制定本辦法。
第二條 各級工業(yè)和信息化主管部門（含通信管理局，下同）在中華人民共和國境內開展工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計調查活動，應當遵守本辦法。
工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計調查活動是指各級工業(yè)和信息化主管部門為滿足行業(yè)管理、工業(yè)和信息化經濟運行監(jiān)測協(xié)調等工作需要，經審查機關審批或備案后依法開展的各項統(tǒng)計調查活動。工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查對象包括在中華人民共和國境內從事工業(yè)和信息化領域的生產、經營、研發(fā)等活動的各類企事業(yè)單位、其他組織、個體工商戶和個人。
第三條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計工作主要任務是：貫徹國家統(tǒng)計工作法律法規(guī)，制定工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查項目，開展統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，公布統(tǒng)計信息，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢，加強統(tǒng)計監(jiān)督檢查和評估，提高統(tǒng)計調查質量和水平。
第四條 工業(yè)和信息化部是全國工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計調查主管部門，負責全國范圍內工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計調查項目的制定、實施。工業(yè)和信息化部統(tǒng)計歸口管理部門統(tǒng)一管理工業(yè)和信息化部統(tǒng)計工作。工業(yè)和信息化部各職能部門按照各自職責負責業(yè)務范圍內的統(tǒng)計調查工作。
地方各級工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計調查活動的組織實施，按照職責和規(guī)定開展統(tǒng)計工作。
第二章 統(tǒng)計調查項目
第五條 各級工業(yè)和信息化主管部門依職責制定工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查項目及其統(tǒng)計調查制度，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《部門統(tǒng)計調查項目管理辦法》及相關法律法規(guī)，經審查機關審批或備案后組織實施。地方工業(yè)和信息化主管部門制定的統(tǒng)計調查項目，應在審批或備案后10個工作日內報上一級工業(yè)和信息化主管部門備案。
第六條 統(tǒng)計調查項目及其統(tǒng)計調查制度一經批準，應嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更或調整。確需變更或調整的，應重新履行審批或備案程序。
第七條 設立工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查項目應當必要、可行，其內容和統(tǒng)計范圍應當符合項目制定單位的職責分工。
新設立的統(tǒng)計調查項目不得與正在執(zhí)行的統(tǒng)計調查項目重復。
第八條 超過有效期限的工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查項目自動廢止，統(tǒng)計調查對象有權拒絕填報。如需繼續(xù)執(zhí)行，應在有效期截止日期前重新辦理審批或備案。
第九條 各級工業(yè)和信息化主管部門應對本級制定的統(tǒng)計調查項目建立統(tǒng)計調查項目執(zhí)行情況評估制度，定期對實施情況、實施效果和存在問題進行評估，按照評估情況改進和加強統(tǒng)計工作。
第三章 統(tǒng)計調查實施
第十條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查，可采取普查、抽樣調查、重點調查、經常性調查、一次性調查等方式。
第十一條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查資料實行逐級報送或直接報送。
逐級報送是指統(tǒng)計調查對象按照統(tǒng)計調查制度要求，向所在地工業(yè)和信息化主管部門報送統(tǒng)計資料，所在地工業(yè)和信息化主管部門審核、匯總后，逐級上報至統(tǒng)計調查項目制定部門。
直接報送是指統(tǒng)計調查對象按照統(tǒng)計調查制度要求，向統(tǒng)計調查項目制定部門報送統(tǒng)計資料。
第十二條 各級工業(yè)和信息化主管部門應建立相應的防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制和問責制，明確各環(huán)節(jié)統(tǒng)計工作人員責任，形成統(tǒng)計數據質量追溯和問責機制。
第十三條 各級工業(yè)和信息化主管部門應在制定統(tǒng)計調查項目同時建立統(tǒng)計數據質量監(jiān)控制度，制定統(tǒng)計數據質量全流程控制管理辦法，對統(tǒng)計流程的各環(huán)節(jié)進行質量管理和控制，通過技術校核、自查、抽查等方式，開展統(tǒng)計數據質量核查。
第十四條 各級工業(yè)和信息化主管部門和統(tǒng)計調查對象應建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署制度。統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性負責。
第十五條 各級工業(yè)和信息化主管部門應利用新一代信息技術創(chuàng)新方式、開拓渠道，提高采集和處理統(tǒng)計信息水平，減輕統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調查對象負擔；應加強統(tǒng)計數據整合共享利用，建立健全工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查網絡系統(tǒng)和平臺，形成具有工業(yè)和信息化行業(yè)特色的統(tǒng)計工作體系。
第四章 統(tǒng)計資料的管理和公布
第十六條 本辦法所指統(tǒng)計資料是以紙制品、電子資料庫系統(tǒng)、磁介質、光介質等載體保存的、反映工業(yè)和信息化發(fā)展情況等的數據、文字、圖表等統(tǒng)計信息資料，主要包括統(tǒng)計原始記錄、臺賬和統(tǒng)計調查報表以及經過分析、研究和加工整理的綜合統(tǒng)計資料。
第十七條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計資料的管理和公布，應嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)、國家檔案管理制度、保密制度和信息公開制度的有關規(guī)定。
第十八條 各級工業(yè)和信息化主管部門應建立統(tǒng)計資料公布制度，依法公布相關工業(yè)和信息化統(tǒng)計資料，未經審定的統(tǒng)計資料不得對外公布。
第十九條 各級工業(yè)和信息化主管部門制定規(guī)劃政策、分析經濟運行、考核發(fā)展績效、實行獎懲措施等所使用的工業(yè)和信息化統(tǒng)計資料，應以依據法定統(tǒng)計調查項目獲取的統(tǒng)計資料為準。
第二十條 各級工業(yè)和信息化主管部門應充分利用可以公開的統(tǒng)計信息為社會公眾服務，推進統(tǒng)計信息公布渠道的多元化，利用網絡、報刊等多種媒體，會議、官方公眾號等多種形式，為統(tǒng)計調查對象和社會公眾提供統(tǒng)計信息咨詢服務。
第二十一條 各級工業(yè)和信息化主管部門統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員，不得對外泄露統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密、個人信息。
第五章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員
第二十二條 各級工業(yè)和信息化主管部門應加強對統(tǒng)計調查工作的組織領導，加強統(tǒng)計隊伍建設，根據工作需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員，確保統(tǒng)計人員按照要求參加業(yè)務培訓，保障統(tǒng)計調查工作經費，為統(tǒng)計調查工作順利開展提供必要條件。
第二十三條 工業(yè)和信息化部統(tǒng)計歸口管理部門履行下列職責：
（一）制定工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查管理制度并組織實施，開展統(tǒng)計監(jiān)督和檢查；
（二）負責與國務院統(tǒng)計主管部門的業(yè)務聯(lián)系，參與國家有關統(tǒng)計調查工作；
（三）審核工業(yè)和信息化部各職能部門制定的統(tǒng)計調查項目，統(tǒng)一向審查機關報批報備；
（四）指導建立健全工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查指標體系；
（五）審定擬公布或提供的工業(yè)和信息化統(tǒng)計資料，推動行業(yè)數據共建共享。
第二十四條 工業(yè)和信息化部各相關職能部門，按照職責分工履行下列職責：
（一）制定統(tǒng)計調查項目和統(tǒng)計調查制度并組織實施；
（二）組織實施相關統(tǒng)計資料搜集、審核、匯總工作，經審定后公布和使用；
（三）對本部門統(tǒng)計調查工作提供咨詢服務；
（四）組織統(tǒng)計檢查、考核和培訓。
第二十五條 地方工業(yè)和信息化主管部門履行以下職責：
（一）完成上級工業(yè)和信息化主管部門部署的部門統(tǒng)計調查任務；
（二）接受上級工業(yè)和信息化主管部門及同級人民政府統(tǒng)計主管部門的業(yè)務指導，對本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查工作進行組織協(xié)調和業(yè)務指導；
（三）制定本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查項目和統(tǒng)計調查制度，經審批或備案后組織實施；
（四）依法檢查、審定、公布本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計調查信息、統(tǒng)計分析報告或其他統(tǒng)計資料；
（五）管理本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計資料、統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計數據庫資源；
（六）組織開展本行政區(qū)域工業(yè)和信息化統(tǒng)計培訓和業(yè)務技術交流。
第二十六條 統(tǒng)計調查對象承擔以下義務：
（一）配合各級工業(yè)和信息化主管部門依照法律法規(guī)和有關規(guī)定，真實、準確、完整、及時地填報本單位統(tǒng)計調查報表及統(tǒng)計資料，不得提供不真實或不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料；
（二）建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計核算方法，落實統(tǒng)計工作責任制，加強統(tǒng)計人員的培訓和考核獎懲。
第二十七條 工業(yè)和信息化統(tǒng)計人員應具備完成統(tǒng)計調查工作所需要的專業(yè)知識，并按照規(guī)定參加統(tǒng)計業(yè)務培訓。
第二十八條 各級工業(yè)和信息化主管部門和統(tǒng)計人員應依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。
統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調查時，有權就與統(tǒng)計有關的問題詢問有關人員，要求其如實提供有關情況、資料和改正不真實、不準確的資料。
第二十九條 各級工業(yè)和信息化主管部門應定期評定工業(yè)和信息化統(tǒng)計機構和統(tǒng)計工作人員工作表現，對工作成績突出的機構及人員予以表揚；對工作不達標的機構和人員加強培訓、管理和指導?！?nbsp;
第六章 監(jiān)督檢查
第三十條 各級工業(yè)和信息化主管部門應適時對統(tǒng)計調查工作情況開展檢查，并接受同級統(tǒng)計主管部門的監(jiān)督。
檢查內容包括：統(tǒng)計法律法規(guī)、規(guī)章制度、統(tǒng)計調查制度的執(zhí)行情況，統(tǒng)計隊伍建設情況，統(tǒng)計資料的準確性、及時性和完整性情況，統(tǒng)計資料的管理和公布情況，統(tǒng)計信息化建設情況，以及其他統(tǒng)計調查工作相關情況。
第三十一條 統(tǒng)計調查對象有下列行為之一的，所在地工業(yè)和信息化主管部門應及時將有關線索依法移交同級統(tǒng)計主管部門，重大問題同時向上級主管部門報告：
（一）拒絕提供統(tǒng)計資料，經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料，或屢次遲報統(tǒng)計資料的；
（二）提供不真實或不完整的統(tǒng)計資料的；
（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的；
（四）未按照規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的；
（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料的；
（六）其他違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十二條 地方工業(yè)和信息化主管部門有下列行為的，由上級工業(yè)和信息化主管部門責令改正：
（一）未完成上級工業(yè)和信息化主管部門部署的部門統(tǒng)計調查任務的；
（二）未按規(guī)定逐級上報統(tǒng)計資料，或屢次遲報統(tǒng)計資料的；
（三）未對統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料進行認真審核，導致上報的統(tǒng)計資料不真實、不準確或不完整的；
（四）統(tǒng)計調查人員、經費保障不能滿足統(tǒng)計調查工作需要的；
（五）未按規(guī)定管理和公布統(tǒng)計資料的。
第三十三條 各級工業(yè)和信息化主管部門應協(xié)助同級統(tǒng)計主管部門依法查處統(tǒng)計違法行為，按照規(guī)定及時移送有關材料。對存在違紀行為的，由相應任免機關、紀檢監(jiān)察機關、組織（人事）部門追究相關單位和人員責任?！ ?/p>
第七章 附則
第三十四條 本辦法未作明確規(guī)定的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 國家國防科技工業(yè)局和國家煙草專賣局根據國家統(tǒng)計法律法規(guī)制定本單位統(tǒng)計工作管理辦法。
第三十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年8月印發(fā)施行的《工業(yè)和信息化統(tǒng)計工作管理辦法》同時廢止。
