關(guān)于做好春節(jié)期間困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知
關(guān)于做好春節(jié)期間困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
當(dāng)前，受新冠肺炎疫情影響，部分群眾因就業(yè)受阻、收入減少等導(dǎo)致生活出現(xiàn)困難，疊加一些地方低溫雨雪天氣影響，困難群眾基本生活保障任務(wù)很重。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，切實(shí)保障好春節(jié)期間困難群眾基本生活，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、落實(shí)落細(xì)基本生活救助各項(xiàng)政策措施
各地要按照《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》、《特困人員認(rèn)定辦法》相關(guān)規(guī)定，將符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，及時(shí)足額發(fā)放各類救助金，鼓勵(lì)有條件的地方提前發(fā)放救助金。加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)特困人員、低保及低保邊緣家庭中老年人、未成年人、重度殘疾人等特殊困難群眾的走訪探視，加大對(duì)受疫情災(zāi)情影響困難群眾的救助幫扶力度。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1553號(hào)），密切關(guān)注春節(jié)期間物價(jià)波動(dòng)情況，一旦達(dá)到預(yù)定條件，及時(shí)按規(guī)定啟動(dòng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲受到不利影響。
二、及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)群眾生活困難
各地要充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，組織動(dòng)員基層干部、村級(jí)組織、社會(huì)救助協(xié)理員、社會(huì)工作者等，通過(guò)實(shí)地走訪、電話訪問、摸排篩查等方式，全面了解轄區(qū)內(nèi)困難群眾特別是就地過(guò)年群眾生活狀況。充分利用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對(duì)分析，強(qiáng)化對(duì)低收入人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。根據(jù)疫情防控實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)救助審核確認(rèn)程序，積極推行全流程網(wǎng)上辦理，提高救助時(shí)效。暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線等群眾求助渠道，進(jìn)一步提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)救助。
三、充分發(fā)揮臨時(shí)救助救急解難作用
各地要加大對(duì)就地過(guò)年困難群眾等的臨時(shí)救助力度，取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，由急難發(fā)生地民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接實(shí)施臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。對(duì)于符合條件的未參保失業(yè)人員，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金，幫助其渡過(guò)生活難關(guān)。用足用好臨時(shí)救助備用金，進(jìn)一步提高救助時(shí)效性，情況緊急的，可實(shí)行“先行救助”，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況。健全縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)存在重大困難的群眾，可采取“一事一議”方式加大救助力度。
四、做好取暖救助工作
北方地區(qū)要全面落實(shí)《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好取暖救助工作的通知》（民辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）要求，加大對(duì)困難群體取暖補(bǔ)助力度，并采取發(fā)放取暖爐具、取暖煤和棉衣、棉被、電熱毯等御寒取暖物資等多種方式，幫助困難群眾解決過(guò)冬實(shí)際困難。積極引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)捐款捐物等方式參與取暖救助，為困難群眾提供幫扶。南方地區(qū)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)開展取暖救助工作，幫助困難群眾應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害，確保他們安心過(guò)年、溫暖過(guò)冬。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo)
各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好困難群眾基本生活保障工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解春節(jié)期間困難群眾基本生活保障工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，督促推動(dòng)各項(xiàng)救助保障政策落實(shí)到位。結(jié)合開展走訪慰問和“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)了解困難群眾期盼和訴求，切實(shí)解決涉及基本民生保障的苗頭性問題和突出問題，把困難群眾基本生活保障工作做實(shí)做細(xì)。切實(shí)履行社會(huì)救助體系建設(shè)牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，統(tǒng)籌救助資源，加強(qiáng)信息共享，形成工作合力，確保困難群眾度過(guò)一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)。
民政部辦公廳
2022年1月29日
