農(nóng)辦農(nóng)〔2022〕7號 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于2021年農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果的通報
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于2021年農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果的通報
農(nóng)辦農(nóng)〔2022〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
根據(jù)我部2021年農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作部署，25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及24家農(nóng)藥檢驗檢測機(jī)構(gòu)，采取例行抽查、重點(diǎn)抽查及專項抽查相結(jié)合的方式，完成了2021年部級農(nóng)藥監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。
一、抽查結(jié)果
2021年我部組織抽查農(nóng)藥樣品4868個（其中有3個樣品為無效樣品，不納入統(tǒng)計范圍）。實際納入統(tǒng)計的樣品4865個，合格樣品4640個，總體合格率為95.4%，比2020年農(nóng)藥監(jiān)督抽查總體合格率96.2%下降了0.8個百分點(diǎn)。不合格樣品225個，不合格率為4.6%，其中檢出假農(nóng)藥（標(biāo)明的有效成分未檢出或擅自加入其他農(nóng)藥成分）86個，占檢測樣品總數(shù)的1.8%，占不合格樣品數(shù)的38.2%（不合格產(chǎn)品按標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)次數(shù)排序匯總情況詳見附件1，不合格產(chǎn)品按被抽查單位次數(shù)排序匯總情況詳見附件2）。抽檢結(jié)果具有以下五個特點(diǎn)。
（一）例行抽查產(chǎn)品合格率較高。共例行抽檢農(nóng)藥樣品3794個，合格樣品3644個，合格率為96.0%，比總體合格率高0.6個百分點(diǎn)。
（二）專項抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率相對穩(wěn)定。本次對生物農(nóng)藥、敵草快等滅生性除草劑開展了專項抽查，共抽查940個產(chǎn)品（專項抽查和重點(diǎn)抽查有重合），合格產(chǎn)品895個，合格率95.2%，比2020年專項抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率95.3%降低0.1個百分點(diǎn)。其中，抽檢滅生性除草劑產(chǎn)品735個，合格樣品710個，合格率為96.6%，檢出含有百草枯的樣品4個，占滅生性除草劑樣品的0.5%，占不合格滅生性除草劑樣品的16%。在滅生性除草劑產(chǎn)品中，抽檢敵草快產(chǎn)品298個，合格樣品291個，合格率為97.7%，不合格敵草快產(chǎn)品中，有3個產(chǎn)品含量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，有4個被檢出百草枯（具體名單見附件3），檢出百草枯成分的產(chǎn)品占敵草快產(chǎn)品的1.3%。抽檢生物農(nóng)藥樣品205個，合格樣品185個，合格率90.2%，比2020年生物農(nóng)藥產(chǎn)品合格率（81.6%）提高8.6個百分點(diǎn)。
（三）重點(diǎn)抽查產(chǎn)品的合格率偏低。本次對往年問題較多的標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品開展重點(diǎn)抽查，共抽查了618個農(nóng)藥樣品（重點(diǎn)抽查和專項抽查有重合），合格樣品567個，合格率為91.7%，比總體合格率低3.7個百分點(diǎn)，比2020年重點(diǎn)抽查合格率91.4%提高0.3個百分點(diǎn)。其中假農(nóng)藥23個，占重點(diǎn)抽查不合格產(chǎn)品的45.1%。
（四）單劑產(chǎn)品質(zhì)量高于混劑產(chǎn)品。檢測的4865個樣品中，單制劑3689個，占檢測總數(shù)的75.8%，質(zhì)量合格3537個，合格率95.9%；混劑1176個，占檢測總數(shù)的24.2%，質(zhì)量合格的1103個，合格率93.8%。
（五）殺蟲劑質(zhì)量合格率低于殺菌劑、除草劑產(chǎn)品。在檢測的4865個農(nóng)藥樣品中，殺蟲劑2241個，占檢測總數(shù)的46.1%，質(zhì)量合格的2103個，合格率93.8%；殺菌劑1002個，占檢測總數(shù)的20.6%，質(zhì)量合格的972個，合格率97.0%；除草劑1431個，占檢測總數(shù)的29.4%，質(zhì)量合格的1390個，合格率97.1%；其他樣品191個，質(zhì)量合格的175個，合格率91.6%。
二、主要問題
從檢測情況來看，不合格產(chǎn)品主要存在以下四方面問題（同一產(chǎn)品同時存在幾種情況的，重復(fù)計算）。
（一）標(biāo)明的有效成分未檢出。標(biāo)明的有效成分（或其中一種有效成分）未檢出的產(chǎn)品有51個，占質(zhì)量不合格產(chǎn)品的22.7%。未檢出的農(nóng)藥有效成分為：阿維菌素、吡蟲啉、聯(lián)苯菊酯、高效氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯、敵百蟲、苦參堿、馬拉硫磷、蟲酰肼、茚蟲威、印楝素、氟鈴脲、仲丁威、溴鼠靈、啶酰菌胺、異菌脲、菌核凈、苯醚甲環(huán)唑、戊唑醇、嘧菌酯、噻呋酰胺、氟環(huán)唑、井岡霉素A、多抗霉素B、三環(huán)唑、咪鮮胺、2,4-滴、敵草快二溴鹽、氯氟吡氧乙酸、胺鮮酯等。
（二）違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分。產(chǎn)品中違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分的有53個，占質(zhì)量不合格產(chǎn)品的23.6%。其中，在河南市場抽檢出1個氟蟲腈產(chǎn)品中含有高毒農(nóng)藥克百威，在湖南、廣西、甘肅市場抽檢出4個敵草快產(chǎn)品中含有百草枯，在湖北、浙江市場抽檢出4個蘇云金桿菌、1個蟲酰肼和1個甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽產(chǎn)品中均含有二氯異丙蟲酰胺（CAS：500008-54-8）未登記成分。
（三）有效成分含量、安全控制項目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品中含有標(biāo)明的有效成分，但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的有136個，占質(zhì)量不合格產(chǎn)品的60.4%。產(chǎn)品中有效成分外的安全控制項目達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的有6個，占質(zhì)量不合格產(chǎn)品的2.7%。
（四）假冒和偽造農(nóng)藥登記證號。非法生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品共7個（具體名單見附件4）。假冒、偽造農(nóng)藥登記證號或農(nóng)藥登記證不在有效狀態(tài)的樣品有29個，占不合格樣品的12.9%。
三、處理意見
（一）依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。對產(chǎn)品質(zhì)量不合格，未取得農(nóng)藥登記、假冒和偽造農(nóng)藥登記證號的，經(jīng)營者所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)藥管理條例》及時組織查處違規(guī)經(jīng)營者，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時依法查處違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并報請我部依法吊銷農(nóng)藥登記證。本次抽樣檢測中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營2種以上假劣農(nóng)藥的經(jīng)營單位有17家（見附件5），2種以上假劣農(nóng)藥的標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)有28家（見附件6），以及非法添加百草枯等禁用農(nóng)藥的標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)，今后要把其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法處理。
（二）對非法添加百草枯等重點(diǎn)產(chǎn)品要追查來源。我部自2017年連續(xù)開展專項監(jiān)督抽查以來，已產(chǎn)生明顯成效。滅生性除草劑中檢出非法添加百草枯的比例持續(xù)下降，由2017年的3.8%降低至2021年的0.5%。敵草快中檢出百草枯的比例由19.0%降低至1.3%。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對非法添加百草枯的產(chǎn)品、非法企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品（指未取得農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證企業(yè)產(chǎn)品）監(jiān)督檢查，緊盯不放。經(jīng)營者所在地和標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)經(jīng)營臺賬、物流信息、銀行流水等追查不合格產(chǎn)品的來源（對非法企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由經(jīng)營者所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭追查），依法查處違法行為。
請有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2022年6月30日前將相關(guān)核查處理情況總結(jié)及監(jiān)督抽查查處情況匯總表（見附件7）報我部農(nóng)藥管理司（電子版發(fā)郵箱：pmd＠agri.gov.cn；紙質(zhì)文件郵寄：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司，電話010-59192810）。
附件：
1.不合格產(chǎn)品按標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)次數(shù)排序匯總表
2.不合格產(chǎn)品按被抽查單位次數(shù)排序匯總表
3.非法添加百草枯產(chǎn)品匯總表
4.非法企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品匯總表
5.經(jīng)營2種以上假劣農(nóng)藥的經(jīng)營單位
6.2種以上假劣農(nóng)藥的標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)
7.2021年農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2022年4月11日
